道路旅客运输企业安全标准化第十四要素-应急救援参考范本.doc
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- 道路 旅客 运输 企业 安全 标准化 第十四 要素 应急 救援 参考 范本
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1、道路旅客运输企业安全生产达标考评材料(十四)应急救援河源市天威旅游汽车出租有限公司2013年9月一、预案制定(一)关于发布处置突发事件应急预案的通知(二)处置突发事件应急预案1、突发公共事件分级标准2、突发公共事件应急处置实施流程图3、突发公共事件应急处置响应图(三)关于发布综合应急预案、专项应急预案的通知1、生产安全事故综合应急预案2、重特大道路交通事故应急救援预案3、运力保障应急预案4、春运道路交通事故应急救援预案(四)生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表(五)应急预案演练评审报告二、预案实施(一)应急救援预案培训记录(二)事故应急预案启动实施情况记录(三)道路运输行业行车事故快报三
2、、应急队伍(一)关于成立应急人员队伍的通知(二)生产安全事故应急救援人员名单(三)应急救援队伍训练记录表四、应急装备(一)应急救援物资清单(二)应急运力车辆一览表(三)应急救援设施设备检查维护记录表五、应急演练(一)道路交通事故应急救援演练方案(二)应急预案演练记录表河源市天威旅游汽车出租有限公司关于发布处置突发事件应急预案的通知公司所属各组、室:为切实做好处置突发事件的应急管理工作,建立完善应急管理体制和机制,提高突发事件预防和应对能力,控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,及时恢复正常运营,增强应急保障能力,满足有效应对突发事件的需要,现将河源市天威旅游汽车出租有限公司公司处置突发事
3、件应急预案予以实施,请认真贯彻学习。特此通知附件:1、处置突发事件应急预案2、突发公共事件分级标准3、突发公共事件应急处置实施流程图4、突发公共事件应急处置响应图河源市天威旅游汽车出租有限公司2013年8月11日处置突发事件应急预案一、工作原则坚持“以人为本,预防为主,分级管理,分级负责”的原则,保证工作高效,有序地进行。二、组织机构在市委、政府及上级交通公司统一领导下,负责指导,协调处理应急救援工作。组 长:游建惠(公司经理)副组长:游武洋成员:叶琪瑜、黄威东、李秉源、潘伟雄下设办公室在综合办,游武洋兼办公室主任,办公室职责:及时向县委、政府、公司及相关行业管理部门通报信息;传达上级指示、要
4、求;做好跟踪续报工作。四、报告程序1、报告要求(1)事故发现人员,应立即向组长(副组长)报告。必须同时根据突发事件的类型拨打110、119、120。(2)组长接到报警后,及时弄清楚事件的详细情况,根据情况迅速通报有关部门,并立即启动应急预案。(3)根据事故类别向事故发生地行业管理部门、县政府应急办如实报告,最迟不得超过30分钟,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。2、报告信息内容(1)基本情况:包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况。(2)事件发生起因分析、性质判断和影响程度。(3)事态发展状态、处置过程和结果。3、信息报送方式在第一时间内用电话将突发事件(事故)的基本情况报告公司,
5、详细情况可书面补报。三、应急指挥应急小组负责组织、指挥各相关部门、人员参与事件应急;分析现有资源,调派车辆;负责事件情况的上报和请求援助等。1、指挥组组长:游建惠;职责:负责对突发事件进行全面指挥、协调。2、运输保障组组 长:李秉源;组织、协调、调派各相关部门、人员、车辆参与事件应急,前往各点接送人员。3、后勤保障组组长:游武洋;负责生活后勤保障。负责突发事件期间全部应急车辆维修,高效、迅速维修车辆,保正车辆能及时投入应急。四、应急车辆和设备储备1、应急车辆:粤PZC333(轿车)、视情况可调配使用休班车辆做应急使用。2、设备储备:公司储备灭火器、手电筒、应急灯、雨衣、锄头、铁铲、被子等常用急
6、需物资。五、处置措施1、道路交通事故接到驾驶员报案后,向公司应急工作小组组长或副组长报告;采取分队处置,一队由分管领导带队到事故现场处理,一队根据事故情况向有关部门报送材料及医院处置伤员和家属。2、洪涝灾害发生洪涝灾害后,应急工作小组成员,各就各位,各司其职,确保应急处置工作有序、有效。组织和动员全体职工全力投入抗灾工作。指挥应急救援队,将危险对象撤离到安全地带。先人后物,避免人员伤亡。应急救援队负责现场重点部位和危险地段(危房及地势低洼区域)的人员疏散、撤离和适时监控。组织应急救援队在公司范围内不间断巡逻、监控灾情。3、火灾事故信息报告:火灾事故发生时,火灾现场第一发现人在第一时间内应立即拨
7、打火警“119”或向公司值班室报告;值班室接报后立即拨打“119”报警,同时向公司应急工作小组组长或副组长报告,紧急情况可直接向当地政府应急办报告。应急处理:应急工作小组领导小组成员接到突发事件情况报告后,应在10分钟内赶赴现场指挥灭火,组织撤离相关人员,在保证安全的情况下,抢救、转移人员和财产;指挥应急救援队和职工,在“119”未到之前,根据现场情况,组织应急救援队进行先期处置;按照预案,组织各部门的灭火器材支援现场,积极配合,协助专业应急抢险救援队抢救、转移伤员和全面灭火。4、公共卫生事件发生食物中毒及其它传染病时,职工应在第一时间内立即拨打“120”急救电话同时向公司应急工作小组组长或副
8、组长报告。5、善后处理1、灾后自救(1) 组织所有撤离人员有序回迁,妥善安置因突发事件造成无法回迁的人员。(2) 对事故现场进行保护,查清事故的原因。配合有关部门重新进入事故现场调查、取证,并进行评估。(3) 公司领导带领工作组到现场,听取职工反映情况,适时进行调解和安抚,确保职工的安定,对受灾严重的,生活、生产有困难的职工进行重点救助。(4) 按公司制度对事故负责人进行处理。2、调查评估对突发事件造成的人员伤亡和财产损失进行统计,及时汇总。同时,应急领导小组负责对事故的预防预警、组织指挥、应急救援等处置工作进行全面评估,并结合实际提出对预案的修改意见和要求。3、应急培训、训练和演习(1) 全
9、员培训让所有员工都知道应急救援预案的内容,在事故发生时知道如何采取应急措施。有针对性地对可能发生的事故情景进行演练。(2) 应急专业队培训对各应急专业队进行培训,熟知自己的岗位责任、抢险任务,以及各专业队之间的紧密配合。(3) 训练和演习各应急专业队要组织训练,熟练掌握应急抢险业务。公司适时进行一次模拟演习,通过演习找出不足,及时修改预案。4、预案修订与完善(1)为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去,以及对不断变化的具体情况保持一致,预案应进行及时更新,必要时重新编写。(2)对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查,对预案及时更新。(3)在实践和演习中提高水平,对预案进一步合理化。 突发公
10、共事件分级标准一、事故灾难类安全事故1、道路交通事故(分为4级)特别重大(1级),指一次造成死亡10人以上、或者经济损失300万元以上、或者涉及非中国籍人员伤亡的事故;重大(2级),指一次造成死亡3人以上9人以下的事故;或者经济损失100万元以上的事故;较大(3级),指发生或可能发生一次造成死亡1至2人、或者重伤3人以上10人以下、或者经济损失50万元以上的事故;一般(4级),指发生或可能发生一次造成重伤1至2人,或者轻伤3人以上、或者经济损失10万元以上的事故 2、火灾事故等级(分为4级)特别重大(1级),指一次造成死亡5人以上,经济损失500万元以上的事故。重大(2级),指一次造成死亡3人
11、以上、5人以下,经济损失200万元以下的事故;较大(3级),指一次造成1至2人死亡,经济损失100万元以下的事故;一般(4级),指燃烧面积不大,没有人员死亡,伤员不多、不严重,未需消防部门协助,本单位、部门能自行扑灭,经济损失50万元以下的事故。3、特种设备事故(分为4级)特别重大事故(1级),指造成死亡10人(含10人)以上,或者受伤30人(含30人)以上,或者直接经济损失500万元(含500万元)以上的设备事故。重大事故(2级),是指造成死亡3-9人,或者受伤20-30人,或者直接经济损失300万元(含300万元)以上500万元以下的设备事故。较大事故(3级),是指造成死亡1-2人,或者受
12、伤10-20人,或者直接经济损失100万元(含100万元)以上300万元以下的设备事故。一般事故(4级),是指无人员死亡,或者受伤10人以下或者直接经济损失100万元以下的设备事故。二、社会安全事件类群体性事件(分为4级)1、特别重大事件(1级)一次参与人数200人以上300人以下,严重影响公司稳定的事件;冲击、围攻本公司机关和要害部门,打、砸、抢、烧行为的事件;参与人员对抗性特征突出,已发生大规模的打、砸、抢、烧等违法犯罪行为;阻断公路或重要通道2小时以上,或阻挠、妨碍公司重点建设工程,造成24小时以上停工的事件;造成1人死亡或10人以上受伤,严重危及公司稳定的事件;到市委、市政府上访人数在
13、25以上或到省委、省政府机关、省领导同志住地等重点地区的上访人数15人以上的事件;出现跨省、跨市、跨县(区)或行业的互动连锁反应的事件;视情况需要作为1级处置的其他事件。2、重大群体事件(2级)参与人数在100人以上、200人以下;造成1人死亡,或5人以上、10人以下受伤的群体性事件;到市委、市政府上访人数20人以上25人以下的,或到省委、省政府、省领导同志住地等重点地区的上访人数10人以上15人以下的事件;跨省串联进京上访人数5人以上的。3、较大群体性事件(3级)除属于特别重大、重大上访事件的情况外,到公司上访人数在30人以上、70人以下;到市委、市政府上访人数10人以上20人以下;或到省委
14、、省政府、省领导同志住地等重点地区聚集上访人数8人以上的;到省级各部门上访人数6人以上的;安保防范事件(不分级)1、利用爆炸手段,袭击公司及各单位机关、生活区、生产区的;2、劫持客运车辆、危险品运输车辆,造成严重危害后果的;3、大规模公司计算机信息系统,构成重大危害的;摆车罢运闹事事件(分为重大1级、较大2级、一般3级三个等级)1、重大事件(1级):在公司范围内,发生驾驶员聚众闹事、50辆以上车辆停驶罢运,影响正常生产经营秩序,社会影响重大的事件。2、较大事件(2级):在公司范围内,发生驾驶员聚众闹事、20辆以上车辆停驶罢运,影响正常生产经营秩序,社会影响较大的事件。3、一般事件(3级):在公
15、司范围内,发生驾驶员聚众闹事、5辆以上车辆停驶,影响正常生产经营秩序,社会影响较小的事件。突发公共事件应急处置实施流程图社会救援赴事件现场启动公司应急处置预案现场自救、先期处置预防事态扩大: 为防止事态扩大须采取有效的针对性措施。现场清理: 处置、疏通、清理现场安全隐患报主管部门向当地党委、政府、安监、交通、公安报告事件调查: 收集证据、开展事件调查事件通报: 上报:通报事件处置进展情况善后处理: 积极稳妥处理好善后工作。抢险救护: 做好个体防护、转移护送伤员到医院救治。紧急安全疏散: 采取指定方向、距离、集中地点的方法进行疏散。应急处理: 按事态应急处置方案和程序进行处置。委托处理突发公共事
16、件向当地党委、政府、安监、交通、公安报告河源市天威旅游汽车出租有限公司公司经理安全生产领导小组突发事件应急响应应急准备坚持安全例会定期自检自 查公司员工及车辆设备坚持安全活动和事故分析 会重大以上事件较大事件一般事件法律法规要求确定危险源和不安全状态采取纠正和预防措施定期自检自查,识别危险源存在机构与职责应急资源训练和演练组织互助事件相关工作人员亲临现场,积极妥善处置。公司领导和相关人员亲临现场,相关组室领导协助处置。预案管理各部门领导小组办公室危险分析应急策划资源分析公司员工及车辆 设备经理、相关副经理、相关组室负责人、事件领导亲临现场处置兼职安全员专职安全员以防为主预防结合方针与原则突发公
17、共事件应急处置响应图关于发布综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案的通知公司所属各组、室:为切实做好处置突发事件的应急管理工作,建立完善应急管理体制和机制,提高突发事件预防和应对能力,控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,及时恢复正常运营,增强应急保障能力,满足有效应对突发事件的需要,现将关于实施综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案的通知实施给你们,请认真贯彻学习。特此通知附件:1、生产安全事故综合应急预案2、重特大道路交通事故应急救援预案3、运力保障应急预案4、2013春运道路交通事故应急救河源市天威旅游汽车出租有限公司2013年8月11日生产安全事故综合应急预案为加强本企业安全
18、生产事故应急处理的综合指挥能力和应急处置能力,规范企业应急响应程序,确保在发生安全生产事故时,能及时、有效地开展自救,实施应急救援,减少事故的危害和损失,保障职工生命和企业财产安全,促进企业全面、协调、可持续发展,特编写此预案。一、应急管理方针、原则和编制依据1、应急管理方针和原则“坚持预防和应急并重,常态和非常态结合”的应急管理方针。坚持“以人为本,预防为主,分级管理,分级负责”的原则,保证工作高效,有序地进行。2、编制依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国道路运输条例、道路旅客运输及公司管理规定、交通运输突发事件应急管理规定
19、、中华人民共和国消防法、国家安全生产事故应急预案、广东省安全生产条例、广东省道路运输条例、广东省汽车公司管理规定、广东省道路交通安全条例、广东省消防条例。二、应急组织机构和应急职责(一)应急组织机构在市委、政府及公司统一领导下,负责指导,协调处理应急救援工作。组 长:游建惠(公司经理)副组长:游武洋成员: 叶琪瑜、黄威东、李秉源、潘伟雄。下设办公室在综合办公室游武洋兼办公室主任,办公室职责:及时向市委、政府、公司及相关行业管理部门通报信息;传达上级指示、要求;做好跟踪续报工作。(二)应急工作职责1、应急工作领导小组工作职责:(1)研究确定应对突发事件重大决策和指导意见;(2)制定处置突发性事件
20、应急措施;(3)开展处置突发性事件的组织指挥;(4)及时做好与上级和有关部门的联系协调工作;(5)当突发性事件超出领导小组处置能力时,依程序请求政府和有关部门支援;(6)分析总结上报突发性事件的处置、解决情况,完善下一年公司司突发性事件应急工作措施2、应急领导小组办公室工作职责(1)执行领导小组的决定,统一组织协调指导、检查突发性事件应对工作;(2)收集、公司司所属各组室报送的突发性事件相关信息,上报领导小组,并根据领导小组的决定通报特别重大、重大突发性事件警情;(3)负责建立和完善突发性事件信息网络系统,提供信息、咨询、指挥场所,保障信息、通信畅通;(4)组织做好应对突发性事件的指导、宣传和
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