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1、干部考试指导题库干部考试指导题库一、科学理论1、毛泽东思想活的灵魂实事求是、群众路线和独立自主。2、邓小平理论精髓解放思想、实事求是。3、三个代表重要思想（1）我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求。（2）我们党要始终代表中国先进文化的前进方向。（3）我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益。4、科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾。5、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标党的十八大提出全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总

2、值和城乡居民人均收入比二一年翻一番。人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，文化产业成为国民经济支柱性产业，社会主义文化强国建设基础更加坚实。人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，就业更加充分，收入分配差距缩小，社会保障全民覆盖。资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。6、两个一百年的奋斗目标到建党一百年时，全面建成小康社会；到新中国成立一百年时，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家

3、。7、中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的中国特色社会主义是实践、理论、制度紧密结合的，既把成功的实践上升为理论，又以正确的理论指导新的实践，还把实践中已见成效的方针政策及时上升为党和国家的制度，由此形成了中国特色社会主义道路、理论体系、制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。二一二年十一月，习近平总书记在中央政治局第一次集体学习时指出，“中国特色社会主义特就特在其道路、理论体系、制度上，特就特在其实现途径、行动指南、根本保障的内在联系上，特就特在这三者统一于中国特色社会主义

4、伟大实践上”。8、处理好全面深化改革的重大关系习近平总书记在湖北考察改革发展工作时和在党的十八届三中全会第二次全体会议上等讲话中，提出要把握和处理好全面深化改革的一些重大关系。一是处理好解放思想和实事求是的关系。二是处理好整体推进和重点突破的关系。三是处理好全局和局部的关系。四是处理好顶层设计和摸着石头过河的关系。五是处理好胆子要大和步子要稳的关系。六是处理好改革发展稳定的关系。6、把权力关进制度的笼子里我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。领导干部手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。但也要看到，当前在权力运行和行使方面还存在不少突出问题。制度问题更带有根本性、全

5、局性、稳定性、长期性，保证权力正确行使，必须把权力关进制度的笼子里，坚持用制度管权管事管人。要建立决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，把笼子扎得紧一点，严防“牛栏关猫”，使权力运行守边界、有约束、受监督。要形成科学有效的权力制约和协调机制。要强化权力运行公开。要加强对权力运行的监督。要反对特权思想、特权现象。7、深化行政体制改革，转变政府职能，要处理好四个重要关系一是处理好大和小的关系。大部门制要稳步推进，但也不是所有职能部门都要大，不是所有相关职能都要往一个筐里装，关键要看怎样摆布符合实际、科学合理、更有效率。二是处理好收和放的关系。转变政府职能需要放权，以发挥地方的积极性和主动性，

6、但并不是说什么权都要下放，该下放的当然要下放，但该加强的也要加强。三是处理好政府和社会的关系。发挥社会力量在管理社会事务中的作用，一些不适宜政府去管的事务，可以让群众依法实行自我管理、自我服务，同时也要加强对各类社会组织的规范和引导。四是处理好管理和服务的关系。政府既有管理职能，又有服务职能，管理和服务不能偏废，寓管理于服务之中是讲管理的，政府该管的不仅要管，而且要切实管好。8、坚守我们的核心价值体系和核心价值观党的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。二、党建党纪9、党的基层组织党的基层组织是党在社会

7、基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。10、党员必须履行八项义务、享有八项权利11、党籍和党龄的区别是党籍，是指党员的资格。一个同志被批准入党，取得了预备党员资格就有了党籍。党龄，是指党员成为正式党员后所经过的年数。党籍和党龄是有区别的，一个同志从支部大会通过他为预备党员之日起（须经上级党委批准），他就取得了党籍；而党龄则由预备党员转为正式党员之后才计算。12、实施党纪处分应该坚持的原则坚持民主集中制的原则。实施党纪处分，应当按照规定程序经党组织集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定，下级党组织必须执行。13、对党员的纪

8、律处分警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。14、对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施（1）改组；（2）解散。15、党员受到警告或者严重警告处分，几年内不得晋升职务党员受到警告或者严重警告处分，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。16、党员受到撤销党内职务处分，几年内不得晋升职务党员受到撤销党内职务处分，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原职务相当或者高于原任职务的职务。17、留党察看处分，分为哪几种留党察看处分，分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员，期满后仍不符合恢复党员权利条件的，再延长一年留党察看期限。留党

9、察看期限最长不得超过二年。18、党员受留党察看处分期间，不能行使哪些权利党员受到留党察看处分期间，没有表决权、选举权和被选举权。19、党员受到开除党籍处分，几年内不得重新入党党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的，依照规定。20、对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织领导机构，应当采取什么措施对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织领导机构，应当予以改组。受到改组处理的党组织领导机构成员，除应当受到撤销党内职务以上（含撤销党内职务）处分的外，均自然免职。21、对于全体或者多数党员严重违犯党纪的党组织，应当采取什么措施对于全体或者多数党员严重违犯党纪的党组织，应当予以

10、解散。对于受到解散处理的党组织中的党员，应当逐个审查。其中，符合党员条件的，应当重新登记，并参加新的组织过党的生活；不符合党员条件的，宣布除名；有违纪行为的，依照规定予以追究。22、党纪处分决定作出后，应该经过哪些程序落实党纪处分决定作出后，应当在一个月内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布，并按照干部管理权限和组织关系将处分决定材料归入受处分者档案；对于受到撤销党内职务以上（含撤销党内职务）处分的，还应当在一个月内办理职务、工资等相应变更手续；涉及撤销或者调整其党外职务的，应当建议党外组织及时撤销或者调整其党外职务。特殊情况下经作出或者批准作出处分决定的组织批准，可以适当延长

11、办理期限。执行党纪处分决定的机关或者受处分党员所在单位，应当在六个月内将处分决定的执行情况向作出或者批准处分决定的机关报告。不按照规定落实党纪处分决定和其他相关处理手续的，应当追究主要责任者和其他直接责任人员的责任。23、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则规定（1）禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为：索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证；以交易、委托理财等形式谋取不正当利益；利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益

12、；违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。（2）禁止私自从事营利性活动。不准有下列行为：个人或者借他人名义经商、办企业；违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券；违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；个人在国（境）外注册公司或者投资入股；违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。（3）禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私。不准有下列行为：用公款报销或者支付应由个人负担的

13、费用；违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人；私存私放公款；用公款旅游或者变相用公款旅游；用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格；违反规定用公款购买商业保险，缴纳住房公积金，滥发津贴、补贴、奖金等；非法占有公共财物，或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物；挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其他财政资金。（4）禁止违反规定选拔任用干部。不准有下列行为：采取不正当手段为本人或者他人谋取职位；不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部；私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；在民主

14、推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动；利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作；在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部；在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊。（5）禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。不准有下列行为：要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员；用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用，为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国（境）定居、留学、探亲等向个人或者机构索取资助；妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员案件的调查处理；利用职务之便，为他人谋取利益，其父母

15、、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物；默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利；为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件，或者党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件；允许、纵容配偶、子女及其配偶，在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动，在本人管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务；允许、纵容配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后，到本人管辖的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲

16、突的经商、办企业活动。（6）禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。不准有下列行为：在公务活动中提供或者接受超过规定标准的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用；违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房和办公用品；擅自用公款包租、占用客房供个人使用；违反规定配备、购买、更换、装饰或者使用小汽车；违反规定决定或者批准用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动。（7）禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。不准有下列行为：干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动；干

17、预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项；干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项；干预和插手经济纠纷；干预和插手农村集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项。（8）禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。不准有下列行为：搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”；虚报工作业绩；大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财；在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、显失公平；以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益；从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。24、湖南省优

18、化经济发展环境十条禁止性规定（1）禁止利用职权向企业“吃、拿、卡、要、报。”（2）禁止利用职权指定中介服务，强制企业购买指定产品、保险和服务，强制企业参加学会、协会等社团组织。（3）禁止以拉赞助、打广告、订业务报刊杂志或违反国家规定组织培训、考评等形式加重企业负担。（4）禁止接受企业和服务对象的礼金、会员卡、宴请、游玩等。（5）禁止未经办理涉企检查备案手续对企业进行各类检查。（6）禁止未经领导班子集体研究随意进行上限处罚。（7）禁止未经法定程序查封和冻结企业资产、账户，扣押财物，违法限制或非法剥夺企业法人代表人身自由。（8）禁止违反服务承诺制度超时办结各类政务服务事项。（9）禁止以负面宣传要挟

19、企业或服务对象。（10）禁止对投诉或反映问题的企业或个人打击报复。对违反上述禁止性规定的单位和个人，根据有关法律法规和湖南省影响机关效能和损害经济发展环境行为处理办法严肃查处。本规定自发布之日起施行。25、党的群众路线教育实践活动的主题为民、务实、清廉。26、党的群众路线教育实践活动的总要求照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。27、党的群众路线教育实践活动需要解决的“四风”问题是形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。28、焦裕禄精神主要内涵“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀；凡事探求真理、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风；“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神；

20、艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。29、党的群众路线的基本内容一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。30、今年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，指出各级领导干部都要做到“三严三实”，是指严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。31、习近平指出，群众路线教育实践活动要着眼于“四个自我”自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。32、开展党的群众路线教育实践活动要照好“四面镜子”是指理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进33、我们党执政后的最大危险是脱离群众。34、雁峰区推行干部作风建设“三定一交办”制度是指定

21、期走访、定期接访、定期回访和问题交办制度。三、人大工作35、人民代表大会制度的性质和作用人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。全国人民代表大会是最高国家权力机关；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。发挥人民代表大会在国家政治生活中的作用，是人民代表大会制度建设的根本问题。其作用主要包括：（1）人民代表大会是实

22、现社会主义民主的根本途径。（2）人民代表大会是其他国家机关产生的根据和获取权力的源泉，并监督它们依法行使权力。（3）人民代表大会是维护国家统一、民族团结的有效组织形式。（4）人民代表大会是联系群众，反映、实现民意的重要渠道。（5）人民代表大会是保证国家稳定的重要机制。36、县级以上地方各级人民代表大会的职权（1）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行，保证国家计划和国家预算的执行；（2）审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告；（3）讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民

23、政、民族等工作的重大事项；（4）选举本级人民代表大会常务委员会的组成人员；（5）选举省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长；（6）选举本级人民法院院长和人民检察院检察长；选出的人民检察院检察长，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准；（7）选举上一级人民代表大会代表；（8）听取和审查本级人民代表大会常务委员会的工作报告；（9）听取和审查本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作报告；（10）改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会的不适当的决议；（11）撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；（12）保护社会主义的全民所有的财

24、产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；（13）保护各种经济组织的合法权益；（14）保障少数民族的权利；（15）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。37、县级以上地方各级人民代表大会常务委员会的职权（1）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行；（2）领导或者主持本级人民代表大会代表的选举；（3）召集本级人民代表大会会议；（4）讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；（5）根据本级人民政

25、府的建议，决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更；（6）监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作，联系本级人民代表大会代表，受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见；（7）撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议；（8）撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；（9）在本级人民代表大会闭会期间，决定副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的个别任免；在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和人民法院院长、人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人员中决定代理的人选；决定代理检察长，须报上一级人民检察

26、院和人民代表大会常务委员会备案；（10）根据省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长的提名，决定本级人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、科长的任免，报上一级人民政府备案；（11）按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定，任免人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，任免人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，批准任免下一级人民检察院检察长；省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据主任会议的提名，决定在省、自治区内按地区设立的和在直辖市内设立的中级人民法院院长的任免，根据省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的提名，决定人民检察院分院检察长的任免；（12）在本级人民代表

27、大会闭会期间，决定撤销个别副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的职务；决定撤销由它任命的本级人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，中级人民法院院长，人民检察院分院检察长的职务；（13）在本级人民代表大会闭会期间，补选上一级人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表；（14）决定授予地方的荣誉称号。四、政协工作38、中国人民政治协商会议的建立1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平中南海怀仁堂隆重开幕，中国人民政治协商会议正式建立这次会议从21日开始到30日闭幕一共举行了十天。会议通

28、过了具有新中国临时宪法性质的中国人民政治协商会议组织法和中华人民共和国中央人民政府组织法；选举产生了中华人民共和国中央人民政府委员会主席、副主席和委员；决定了中华人民共和国的国都、纪年、国歌和国旗；宣告了中华人民共和国的成立。会议还选出了中国人民政治协商会议第一届全国委员。从此，人民政协与新生的人民共和国一起登上了历史舞台。39、我国的根本政治制度和基本政治制度根本政治制度是指我国的人民代表大会制度。基本政治制度是指中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。两者既有联系又有区别，其联系主要表现在两者都属于民主政治范畴，都是我国民主政治体制的组成部分，都是在中国共产党领导下，发扬和实现社会主义民主

29、的重要途径和组织形式，都是广泛联系人民群众的桥梁和纽带。根本政治制度处于决定性地位，其决定权具有法律效应；而基本政治制度没有决定权，其影响力也不具有法律效应。40、人民政协的性质和作用人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我国宪法序言指出：“人民政协过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会和对外友好活动中，进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。”41、我国现有的八个民主党派（1）中国国民党革命委员

30、会（简称“民革”），成员主要是原国民党中、上层爱国民主分子和与国民党有联系、同台湾各界有关系的、致力于祖国统一事业的有代表性的人士；（2）中国民主同盟（简称“民盟”），前身是中国主政团，成员以从事文化教育和其他工作方面的中、上层知识分子为主；（3）中国民主建国会（简称“民建”），成员主要是经济界人士及有关专家学者；（4）中国民主促进会（简称“民进”），由从事教育、文化科学和其他工作的知识分子组成；（5）中国农工民主党（简称“农工党”），前身是中国国民党临时行动委员会，主要由医药卫生、科学技术和文化教育界的中、高级知识分子组成；（6）中国致公党（简称“致公党”），前身是美洲洪门致公堂，由华侨、侨

31、眷和与海外有联系的代表性人士、专家学者组成；（7）九三学社（简称“九三”），前身是民主科学座谈会，由科学技术和文化教育、医药卫生界中、高级知识分子组成；（8）台湾民主自治同盟（简称“台盟”），由台胞中的社会主义劳动者和拥护祖国统一的爱国者组成。42、人民政协的组成人民政协由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。地方政协的组成，根据当地情况，参照全国政协的组成决定，每届任期5年。43、人民政协的两大主题团结和民主。在中国共产党的领导下实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是

32、人民政协产生和发展的历史根据，是人民政协继往开来的方向和使命。实现紧密团结，发扬民主才更有基础；发扬广泛民主，加强团结才更有力量。44、人民政协的主要职能主要职能：政治协商、民主监督、参政议政。五、法律法规45、中华人民共和国宪法宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。46、行政法的基本原则行政法治原则、适度性原则、互动性原则、程序正当原则。47、行政处罚法规定，限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。48、根据湖南省规范行政裁量权办法，行政机关行使行政裁量权，应当遵循公平、公正、公开原则。49、湖南省规范性文件管理办法规定未经统

33、一登记、统一编号、统一公布的规范性文件一律无效，不得作为行政管理的依据。50、根据湖南省政府服务规定，行政机关提供政府服务遵循的原则合法、公平、公正、高效便民。51、重大行政决策有下列情形之一的，应当举行听证会（1）涉及公众重大利益的；（2）公众对决策方案有重大分歧的；（3）可能影响社会稳定的；（4）法律、法规、规章规定应当听证的。52、在下列情形之下，公民、法人或其他组织可以申请行政复议（1）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；（2）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政

34、强制措施决定不服的；（3）对行政机关作出的有关许可证、执照资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；（4）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（5）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；（6）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；（7）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（8）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；（9）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权

35、利的法定职责，行政机关没有依法履行的；（10）申请行政机关依法发放怃恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；（11）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。53、行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开（1）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；（2）需要社会公众广泛知晓或者参与的；（3）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；（4）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。54、国家赔偿的范围包括行政赔偿和刑事赔偿。六、时事政治55、第三次全国经济普查第三次全国经济普查现场登记工作2014年1月1日正式启动，全国300万普查人员用3个月时

36、间，全面采用现代信息技术，完成对70万个普查小区近7000万普查对象的逐一登记。56、嫦娥二号卫星成为我国首个人造太阳系小行星2月14日，嫦娥二号卫星再次刷新中国深空探测新高度，飞离地球7000万公里，成为我国首个人造太阳系小行星。57、全国人大确定中国人民抗日战争胜利纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日2月27日下午，十二届全国人大常委会第七次会议经表决通过了两个决定，分别将9月3日确定为中国人民抗日战争胜利纪念日，将12月13日确定为南京大屠杀死难者国家公祭日。58、中国成为世界第一货物贸易大国3月1日，根据世界贸易组织秘书处初步统计数据，2013年中国已成为世界第一货物贸易大国。2013年

37、，中国货物进出口总额为4.16万亿美元，其中出口额2.21万亿美元，进口额1.95万亿美元。59、川藏联网工程开工建设3月18日，世界上最具建设挑战性的输变电工程川藏联网工程开工建设，这是继青藏联网工程之后，国家电网公司又一项穿越高寒、高海拔地区的重大输变电工程。工程将联接西藏昌都电网与四川电网，是国家“十二五”支持西藏的重大建设项目。60、我国首次发现大规模可利用干热岩资源3月31日，青海地勘人员在共和盆地成功钻获温度高达153的干热岩。这是我国首次发现大规模可利用干热岩资源。该资源属清洁能源，可用于地热发电。61、湖南位列专利综合实力排名前十4月26日，值第十四个世界知识产权日，国家知识产

38、权局知识产权发展研究中心对外发布2013年全国专利实力状况报告。报告显示，2013年，广东、北京、江苏、浙江、上海、四川、山东、湖北、湖南、安徽在专利综合实力排名中位列前十位。62、“世界高铁第一高隧”打通5月1日，兰新铁路第二双线最后一座隧道“世界高铁第一高隧”祁连山1号隧道打通，由此实现全线贯通。这是我国首条在高海拔地区修建的高速铁路，连接兰州和乌鲁木齐，设计时速200多公里。63、境外生产企业生产的乳品未经注册不得进口我国自5月1日起全面实施对进口乳品境外生产企业的注册管理。境外生产企业生产的乳品未经注册不得进口。64、我国蔬菜面积、年产量、人均占有量均居世界第一2014年5月，我国蔬菜

39、面积达到3亿多亩，年产量超过7亿吨，人均占有量500多公斤，均居世界第一位。65、天河系列超级计算机第四次问鼎世界超算之巅从科技部获悉，由国防科技大学研制并落户国家超级计算广州中心的天河二号超级计算机，6月23日再次荣登全球超级计算机500强排行榜榜首，以每秒33.86千万亿次的浮点运算速度获得世界超算“三连冠”。这也是天河系列超级计算机第四次问鼎世界超算之巅。66、北京正式成为2022年第24届冬季奥林匹克运动会候选城市7月7日，国际奥委会执委会投票决定，北京正式成为2022年第24届冬季奥林匹克运动会候选城市，将与挪威的奥斯陆、哈萨克斯坦的阿拉木图一起角逐2022年冬奥会举办权。2015年

40、7月，国际奥委会将从候选城市中确定一座举办城市。67、金砖国家领导人举行第六次会晤7月15日，金砖国家领导人第六次会晤在巴西福塔莱萨举行。中国国家主席习近平、巴西总统罗塞夫、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、南非总统祖马出席。5国领导人围绕“实现包容性增长的可持续解决方案”主题，就当前世界经济形势、国际政治安全问题交换意见，达成广泛共识，取得重要成果。习近平发表了题为新起点 新愿景 新动力的主旨讲话，总结金砖国家合作经验，提出今后合作方向，表示中国将继续参与金砖国家合作，为维护世界和平、促进共同发展作出更大贡献。68、国务院首次对生产性服务业发展做出的全面部署8月6日，国务院印发关于加快发展生产性

41、服务业促进产业结构调整升级的指导意见（以下简称指导意见），这是国务院首次对生产性服务业发展做出的全面部署。指导意见提出了引导市场主体行为的发展导向，明确了政府创造良好环境的工作重点。69、第二届夏季青年奥林匹克运动会在南京举行第二届夏季青年奥林匹克运动会8月16日晚在江苏省南京市隆重开幕。国家主席习近平出席开幕式并宣布运动会开幕。南京青奥会是继2008年北京奥运会后，在我国举办的又一项具有国际影响的奥林匹克盛事。七、发展战略（一）衡阳市发展战略70、衡阳市发展的总目标工业重镇、文化名城、旅游胜地、宜居家园。71、衡阳市发展总战略开放带动、基础先行、兴工强农、创新发展。72、衡阳市发展总要求提升

42、新标杆、打造升级版。73、衡阳市发展总布局一江两岸、九桥四环、南工北旅、东文西商、三纵四横、主辅相连、亮河纳山。74、“六大战役”、“两项工程”市委提出的城市管理具体工作措施。“六大战役”是指打响清洁卫生、摆摊设点、户外广告、渣土运输、交通秩序、违章建筑。“两项工程”是指：提升绿化、亮化两大工程。75、市委全面深入推进改革的六个领域经济、政治、文化、社会、生态、党建领域等六个领域。76、我市经济体制改革的总体要求处理好落实改革与自主改革的关系，处理好市场与政府的关系，处理好改革与发展的关系，处理好改增量与优存量的关系。77、我市深化行政体制改革的主要内容稳步推进政府机构改革和事业单位分类改革，

43、深化行政审批制度改革，积极推进公共资源交易和产权统一交易体制改革，建立政府向社会组织购买公共服务制度，稳妥推进行业协会改革，深化城区、园区管理体制改革。78、“一流转、五服务”有序促进农民土地承包经营权的流转，农业科技信息服务、金融支农服务、农业标准化服务、农业机械化服务、农业风险防范服务。79、“三个增长、两个比例”各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长；在校学生人数平均的教育费用逐步增长，教师工资和学生人均公用经费逐步增长。财政性教育经费支出占国民生产总值的比例、各级财政支出总额中教育经费所占比例。80、“三调联动”集人民调解、行政调解、司法调解于一体的矛盾纠纷调解机制

44、。81、我市城区产业发展的布局要求“退二进三”、“推企入园”。（二）雁峰区发展战略82、2014年雁峰区发展思路创新引领、项目带动、兴工活商、城区先锋。83、2014年雁峰区发展目标争当城区发展的领头雁。具体目标是：地区生产总值增长11%（不含白沙洲工业园，下同），财税总收入同口径增长15%，规模以上工业增加值增长10%以上，全社会固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售总额增长14%，城乡居民人均现金可支配收入增长率高于地区生产总值增长率，城镇登记失业率控制在4.3%以内，节能减排任务全面完成。84、雁峰精神的实质同心协力、把握规律、务实进取、不畏艰难、奋勇向前的大无畏精神。85、2014

45、年区委经济工作会议提出的“四个坚持”坚持稳中求进、进中求好；坚持改革创新、转型升级；坚持问题导向、底线思维；坚持改善民生、促进和谐。86、区委三届四次全会强调要突出“快”字抓落实，注重“活”字抓落实，讲求“实”字抓落实。87、“六访六送六帮”访退休人员、访企业老板、访困难群众、访上访对象、访基层群众、访特殊群体；送政策、送科技、送资金、送法律、送岗位、送卫生；帮助建设一个坚强有力的基层党组织、帮助解决一些实际困难、帮助制定一个发展规划、帮助新上一个致富项目、帮助开展一些为民服务活动、帮助解决一些信访积案难案。88、雁峰区情雁峰区位于衡阳市城区南部，2011年末辖内有先锋、雁峰、天马山、黄茶岭、

46、白沙洲、金龙坪6个街道，岳屏镇、湘江乡2个乡镇，下辖55个居民委员会、14个村民委员会，另有13个管理委员会；下设704个居民小组，216个村民小组，总人口21.3万，土地总面积为94平方公里。一是文化底蕴深厚。雁峰区历史悠久，自汉初设县以来，历来为衡阳的政治经济文化中心。王勃、李白、杜甫、韩愈、苏东坡等众多历史名流在雁峰区留下了“雁阵惊寒，声断衡阳之浦”等千古名句。被誉为世界两大唯物主义思想家之一王船山出生于回雁峰北侧的王衙坪。衡阳抗战纪念城矗立于岳屏公园。大雁文化、宗教文化、船山文化、抗战文化等集聚雁峰。二是产业基础扎实。拥有特变电工、紫光古汉、金杯电缆、恒飞电缆等77家规模以上工业企业，

47、拥有“古汉”、“金杯”、“恒飞”3大中国驰名商标，形成了输变电、汽车（农机）和零部件、纺织服装、生物医药及食品、环保混凝土等五大优势产业群；拥有宇元万向城、崇业商业广场、湘南汽配城、广百百货、雁城宾馆等知名商贸中心，中山南路是全国有名的商业街；拥有兴隆公益蔬菜基地、桂竹山庄、康洁米业等农业产业化品牌项目。三是生态环境优美。回雁峰居南岳七十二峰之首。“潇湘八景”中“平沙落雁”以及“衡州古八景”中的“雁峰烟雨”、“岳屏雪岭”、“花药春溪”、“东洲桃浪”五大盛景坐落区内。当今的雁峰，更是拥有“一岛、一带、两山、两水、六园”（东洲岛；风光带；营盘山、奇罡山；湘江、幸福河；雁峰公园、岳屏公园、南郊公园、

48、营盘山公园、湘江流域重金属综合治理湿地公园、南湖公园）的优美景色，是衡阳人居环境最好的城区。八、重点工作（一）发改工作89、项目的策划包装策划包装项目的过程分为四个阶段：完成项目简介、第落实项目业主、落实立项前置条件、取得立项批复。90、重大前期项目资料审查策划包装类项目须含项目简介、项目策划阶段（调研、策划、意向、确定）的证明依据、策划起止年度。深度开发类项目资料须含项目简介、土地、规划、环保、立项、投资来源证明、开发起止年度等相关资料。项目（如农业项目）无法取得土地、规划手续的，可以以财政性资金投资计划、土地租赁合同、设计文本等相关文件能予以说明清楚，也可以替代。审核重点是前期项目的真实性、可行性和项目转化率。91、重大建设项目稽查重大建设项目主要是指国家和省、市出资的建设项目；列入国家、省和市固定资产投资计划的大中型建设项目；使用纳入中央、省和市财政管理的各种政策性专项建设基金