健康、安全管理及文明施工体系方案参考模板范本.doc
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1、健康、安全管理及文明施工体系方案 健康、安全管理及文明施工体系方案我公司视规范职业安全健康管理、预防和控制事故的发生、保障劳动者的安全与健康为己任,通过实施职业安全健康管理体系,积极提高员工的安全意识和防护技能,努力改善作业场所的安全卫生状况,有效的杜绝了各类事故和职业病的发生。基建安全管理的最终目的就是实现安全生产“可控、在控”、控制住所有危险源、消除掉所有隐患、避免发生任何事故。在本工程的安全管理工作中,我们将依靠科学、健全的职业安全健康管理体系,通过实施风险预测、预控和全过程跟踪控制,确保施工人员的安全健康,确保实现本工程的安全工作目标。我们还将本着一切为业主着想的一贯宗旨,与业主建立有
2、效沟通渠道,创建有阳城工程特色的安全文化,把阳城工程建成全国煤炭行业安全文明施工样板工程,为业主争光,为阳城工程添彩。第一章 健康、安全管理体系完善的管理体系、规范的管理行为和科学的管理方式是做好安全工作的根本前提,为确保实现阳城工程的安全目标,我们将从组织、管理和技术等方面采取安全保证措施。第一节 公司职业安全健康管理体系综述我公司于2001年8月正式发布职业安全健康管理体系文件,当年12月通过中质协质保中心认证,公司目前执行的职业安全健康管理手册、22个管理体系程序、19个作业文件,覆盖了职业安全健康管理体系审核规范中的所有16个要素,覆盖了公司职业安全健康管理工作所涉及的各个场所、部门和
3、单位,覆盖了公司在本工程中施工生产中的全部活动和服务。公司职业安全健康管理方针:遵章守法 营造文明环境 科学管理 永保一流体系预防为主 消除一切隐患 珍爱生命 确保健康安全公司安全监察部在公司经理和管理者代表的直接领导下,负责全公司的职业安全健康管理工作,项目部的职业安全健康管理职能由工地安监部负责。公司385名持证安全员均持有中质协质保中心颁发的职业安全健康管理体系内审员证书,能独立开展职业安全健康管理工作。公司通过完善的四级安全管理网络,使职业安全健康管理体系在承担的每一个工程、每一个施工项目都得以全面贯彻实施并保持正常运转。第二节 公司对阳城项目部的管理一、建立健全职业安全健康管理体系项
4、目部作为公司的派出机构,全权代表公司履行合同中的全部安全条款,对整个工程负全面的安全管理责任。项目部按公司规定要求建立健全安全管理体系和安全管理网络,与公司签订“安全生产责任状”,保证实现安全生产目标,严格遵守公司及上级制定的各项安全管理规定,认真执行公司职业安全健康管理手册和管理体系程序等一系列体系文件,在公司各管理部室的监督指导下实施、运行职业安全健康管理体系,规范项目部的职业安全健康管理工作。二、对项目部进行定期检查,并根据安全管理绩效对项目部进行考核。公司安监部根据阳城工程的施工进度,结合公司的安全检查大纲和上级部门的有关要求制定年度安全检查计划,由公司生产副经理定期(每季度至少一次)
5、组织安监部、工程部等相关单位对项目部进行安全检查,公司将根据检查结果,依据公司安全考核奖惩规定对项目部的安全管理工作进行相应的考评、奖惩。每季度末,公司根据项目部的各项安全工作开展情况和目标完成情况,依据职业安全健康管理体系文件,对项目部和各级管理人员进行日常考核,落实奖惩。第三节 项目部和业主建立有效联络机制,加强沟通,共同做好安全工作一、项目部和业主共同组成安全生产委员会工程开工后,项目部将和业主共同组成安全生产委员会。项目经理及安全管理人员在安全生产委员会的领导下开展安全工作,并无条件的服从业主及监理单位的监督与指导,随时接受业主和监理单位实施的监督检查。项目部将按业主要求建立健全安全管
6、理体系和安全管理网络,定期向业主通报安全工作开展情况,邀请业主参加项目部组织的安全会议和安全活动。二、项目部与业主签订安全保证书工程正式开工以前,项目部将与业主签订“安全生产保证书”,保证实现各项安全生产目标,并自觉交纳安全保证金,若完不成目标或达不到业主要求,甘愿受罚。第四节 本工程安全管理依据凡事有章可循,凡事有法可依,凡事有据可查,凡事有人负责,凡事有人监督,凡事违章必究是我公司开展安全管理工作的六大“法宝”,在本工程的安全组织管理中,我们将依据公司职业安全健康管理手册和职业安全健康管理程序等一系列体系文件,遵照国家、行业及地方有关的职业安全健康法律、法规,建立健全项目部职业安全健康管理
7、体系,制订、实施项目部职业安全健康管理体系文件,以此来规范本工程的职业安全管理工作,确保实现项目部的职业安全健康目标。本工程的安全管理依据主要包括:一、国家及原国电公司有关安全生产的规程、规定:1、 原国电公司安全生产工作规定;2、电力建设安全工作规程(火力发电厂部分); 3、电力建设安全健康与环境管理工作规定;4、火电工程施工安全设施规定等。二、地方政府和业主的安全管理制度。三、本公司安全管理制度:1、公司职业安全健康管理手册;2、公司职业安全健康管理体系程序;3、公司职业安全健康管理体系作业文件。四、项目部安全管理制度:1、阳城项目部职业安全健康管理手册2、阳城项目部职业安全健康管理体系程
8、序程序文件目录(01) AJ-OSHP2.01 危害辨识、风险评价和风险控制程序(02) AJ-OSHP2.02 法律、法规及其它要求获取识别与更新程序(03) AJ-OSHP2.03 目标及管理方案控制程序(04) AJ-OSHP2.04 培训、意识和能力控制程序(05) AJ-OSHP2.05 协商与交流控制程序(06) AJ-OSHP2.06 文件和资料控制程序(07) AJ-OSHP2.07.01 工程施工控制程序(08) AJ-OSHP2.07.02 安全监察控制程序(09) AJ-OSHP2.07.03 相关方控制程序(10) AJ-OSHP2.07.04 安全防护设施控制程序(1
9、1) AJ-OSHP2.07.05 机械设备控制程序(12) AJ-OSHP2.07.06 职工劳动保护控制程序(13) AJ-OSHP2.07.07 危险品控制程序(14) AJ-OSHP2.07.08 职业病防治、卫生防疫控制程序(15) AJ-OSHP2.07.09 交通安全控制程序(16) AJ-OSHP2.08 应急准备与响应控制程序(17) AJ-OSHP2.09 绩效监测与测量控制程序(18) AJ-OSHP2.10 不符合纠正与预防控制程序(19) AJ-OSHP2.11 事故报告、调查与处理控制程序(20) AJ-OSHP2.12 记录控制程序(21) AJ-OSHP2.13
10、 内部审核程序(22) AJ-OSHP2.14 管理评审程序3、阳城项目部职业安全健康管理体系作业文件 作业文件目录(01) OSH01S-01 安全施工责任制度 (02) OSH01S-02 安全奖惩规定(03) OSH01S-03 反违章管理条例(04) OSH01S-04 安全培训管理办法(05) OSH01S-05 安全检查管理办法(06) OSH01S-06 安全工作例会管理办法(07) OSH01S-07 承包商安全管理规定 (08) OSH01S-08 安全设施标准化实施办法 (09) OSH01S-09 安全用电管理规定 (10) OSH01S-10 脚手架安全使用规定 (11
11、) OSH01S-11 安全施工作业票管理办法 (12) OSH01S-12 小型机械、工器具安全管理办法 (13) OSH01S-13 防火、防爆安全管理办法 (14) OSH01S-14 劳动防护用品管理办法 (15) OSH01S-15 交通安全管理办法 (16) OSH01S-16 职业病防治管理办法 (17) OSH01S-17 卫生防疫管理办法 (18) OSH01S-18 锅炉压力容器、压力管道、气瓶安全管理规定 (19) OSH01S-19 尘毒、射线安全卫生管理办法 应急预案目录(1)人身事故应急预案(2)交通事故应急预案(3)火灾应急预案(4)机械设备事故应急预案(5)食物
12、中毒、流行性疫病应急预案(6)防汛、防风应急预案(7)重大流行治病突发应急预案第二章 主安全网络第一节 公司安全管理机构综述我公司总部设有安全监察部。项目部的安全管理职能由公司安监部的派出机构负责。各专业工程处均设有安全第一责任人和专职安全员,生产班组设有兼职安全员,负责在各自职责范围内开展安全工作。公司有一支专业化的安全员队伍,现有持证安全员385名,均在国家安全生产监督管理局、国电公司及建工系统接受过正规的安全管理培训,能独立开展职业安全健康管理工作。第二节 本工程安全管理资源配置及安全网络阳城工程中标后,作为公司的对外窗口,公司将抽调精干的力量组成项目部,并为项目部配备精良的安全管理装备
13、。一、项目部安全管理机构及人员职责(一)项目部设置安全监察部工地安全监察部为公司安全监察部的派出机构,直属项目经理领导,负责全工地的安全管理工作,安监部设主任一名,配备2-4位安全专职工程师,直属安监员的人数根据工程进度,按施工总人员的3%配备。安全监察部主要职责:1、根据工程实际情况制定项目部安全工作管理细则;2、认真落实项目部各项安全施工管理制度;3、严格执行业主及监理提出的有关安全要求,定期向业主汇报工地安全情况;4、审核各专业工程处制定的安全技术措施和专项安全措施;5、随时对施工现场进行安全监察,及时发现并处理安全问题;6、对进入工地的所有施工人员进行安全培训,并根据工程需要组织日常安
14、全培训;7、每月初召开一次工地安全工作会议,每月组织一次对施工现场的安全大检查;8、对项目部管理人员及各专业工程处进行安全考核,落实安全奖惩。 (二)专业工程处明确安全第一责任人,设置安全培训专工和专职安全员。各专业工程处的主任为本单位的安全第一责任者,对本单位的安全施工负全责。每个专业工程处设一到两位专职安全员和一位专职安全培训专工,负责本单位的安全监察工作并处理日常的安全事务,确保项目部安全管理制度在本单位得到贯彻执行。(三)生产班组明确安全第一责任人,设置兼职安全员。班组长是本班组的安全第一责任者,并兼任所在班组的安全员,负责本班组的施工安全工作,带头执行各项安全管理制度,保证本班施工人
15、员的安全,并积极参与项目部及工程处组织的各类安全活动。二、项目部建立安全信息管理网络,配齐安全监测、信息联络设备1、工程正式开工之前,项目部将在工地建立局域网,为管理部室、工程技术人员和安全管理人员及一线生产班组配备微机,并统一联网,实现安全信息网上采集、传输,安全措施网上审批,安全文件网上发放,安全法规和安全台帐网上共享,安全问题网上通知,隐患整改网上反馈、关闭,安全任务网上安排,定期工作网上提醒等,通过实施无纸化办公,提高工作效率,确保安全监督到位。2、根据我们的经验,及时获取气象信息对安全施工十分重要,项目安监部将与地方气象台建立有效联系,做到可以随时查询天气情况,出现异常气象能够提前通
16、知,预先做好防灾、减灾准备。3、为满足安全监测和开展安全培训的需要,公司还将为项目安监部配备齐全各类安全监测仪器、数码摄录像器材、安全培训电教化设施等。工程安全管理委员会三、项目部安全网络项目经理公司总部 项目部安全监察部 项目部工程管理部项目部质量保证部项目部综合办公室项目部检测中心项目部物资机械部项目部经营管理部机械公司安全员建筑工程处安全员金属加工厂安全员锅炉工程处安全员汽机工程处安全员电仪工程处安全员班组兼职安全员班组兼职安全员班组兼职安全员班组兼职安全员班组兼职安全员班组兼职安全员第三章 本项目安全生产目标我们的目标: 杜绝重伤及以上人身事故; 轻伤负伤率1; 杜绝重大机械设备损坏事
17、故; 杜绝火灾、交通、坍陷及环境污染事故; 争创全国煤炭行业安全文明施工样板工程。我公司郑重承诺:自愿与业主签订安全协议,保证完成上述目标,并自愿交纳安全保证金,如完不成目标,甘愿接受业主的处罚。第四章 安全施工措施为确保现场施工安全,我公司将通过采取一系列科学的安全管理手段,保持安全生产工作的“可控、在控”。第一节 对施工生产工作进行全过程安全监控一、安全监控的策划1、公司安监部制订安全监控工作规划。每年年初,安监部根据上级要求和公司发展需要制订年度安全生产目标,经公司经理批准后,制订“年度安全监控工作规划”,提出安全监控具体工作要求。2、项目部安监部结合本工地具体情况,对业主及公司安全目标
18、进行分解,制订本工地“安全监控工作规划”及“年度工作规划”,并根据工地生产进度和工程施工情况按月编制安全监察计划,确定重点监察项目,明确专人负责,实施全过程跟踪监督。3、各二级单位根据工地月度安全监察计划并结合本单位施工情况编制月度安全工作计划。二、安全监控的实施安全监控方式主要包括安全检查、安全报表管理和安全例会。1、项目部开展多种形式的安全检查安全检查是安全监控的重要内容之一,目的是发现管理过程和施工过程中的各种不符合,以便采取措施及时消除、纠正。安全检查主要有以下几种形式:(1)日常巡检工地各专职安全员每天对施工区域进行不少于两次的的巡检,包括对作业环境、安全设施、操作人员、机械设备、工
19、器具、个人防护用品等的检查。(2)定期检查公司每季度由经理带队组织一次全公司范围内的安全大检查,项目部安监部每月组织一次全工地安全大检查,专业单位每月、生产班组每周进行一次安全检查。(3)阶段性安全检查针对各个不同施工阶段的特点进行的安全检查,如:开工前检查、施工过程中安全措施执行情况检查等。(4)专业性检查:针对某个专业设施及工种的专门检查,如:施工用电专项检查、脚手架专项检查、起重工器具专项检查等;以及根据不同季节施工特点开展的安全检查,如:防暑降温安全检查、防汛防风安全检查、防寒防冻安全检查等。2、规范安全报表管理安全报表是安全管理各层次传递安全信息,进行交流沟通的有效手段。安全管理人员
20、通过对安全报表进行统计分析,掌握现场施工动态,能够预测安全生产趋势,提前采取防范措施。安全报表主要包括:(1)周报表每周周三,二级单位报至项目部安监部,项目部报至公司安监部,报表内容:a. 一周安全情况;b. 一周违章查禁情况;c. 下周工作重点。(2)月度报表每月月末,由项目部报至公司安监部,公司安监部报至公司领导,报表内容:a. 一月安全情况;b. 安全工作开展情况;c. 违章查禁情况及统计分析;d. 下月安全工作计划及工作重点;e. 在建工程安全施工动态跟踪表。3、定期召开安全例会(1)项目工地每月召开一次安全工作例会。(2)专业单位每月召开一次安全生产工作会议。(3)生产班组及分包单位
21、每周召开一次安全分析会。4、安全监控查出问题全部做到闭环处理(1)安监人员在日常巡检中发现的问题,能立即消除、纠正的由责任人或责任单位负责进行处理;(2)日常巡检中不能立即处理的问题由检查人填写“安全施工问题通知书”或 “安全监督备忘录”,送责任单位要求限期整改;(3)对于在安全大检查中发现的问题,由检查单位形成书面检查纪要,送至有关领导和责任单位,限期整改;(4)责任单位对查出的问题按期整改,并将整改情况以“隐患整改反馈单”的形式向安监部门反馈,由安监部门进行复查关闭,形成闭环管理;(5)现场查禁的各类违章现象,严格执行公司反违章管理条例,坚持违章处罚连带责任,对违章者和违章单位实行教育、曝
22、光、处罚、整改“四同时”。(6)各级安监部门充分利用统计分析技术,每月将查处的安全问题汇总制表进行分析,找出共性点,采取有针对性的专项措施进行治理。第二节 严格安全技术措施编制、审批及交底制度,实施“危害辨识、风险评价和风险控制程序”,确保对施工风险进行预测预控。一、提前编制作业指导书,实施施工风险预测预控。工程项目开工前,专业工程处必须按程序要求编写施工组织专业设计及作业指导书,并按规定程序进行编、审、批。1、工程项目的一切施工活动必须要有书面的作业指导书,作业指导书中必须要有专题安全施工措施,未编制安全措施,不能开工。2、一般项目的安全施工措施由工程处专责工程师审查批准,由班组技术员交底后
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