《严格执法》课件统编版高中政治必修三.pptx
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1、第九课第九课 全面依法治国的基本要求全面依法治国的基本要求课时课时2严格执法严格执法课标内容课标内容质量标准质量标准核心素养核心素养搜集材料,搜集材料,阐述严格执阐述严格执法的基本要法的基本要求求水平水平31列举严格执法的事例,描绘社会主义列举严格执法的事例,描绘社会主义法治国家的图景。法治国家的图景。政治认同:认同严格执法的意义及其要求。政治认同:认同严格执法的意义及其要求。水平水平32剖析实例,比较不同的涉法行为,预剖析实例,比较不同的涉法行为,预测其后果,阐释权利与义务的关系。测其后果,阐释权利与义务的关系。科学精神:能够面对一般情景问题,运用辩证科学精神:能够面对一般情景问题,运用辩证
2、唯物主义基本观点和方法,解释当前社会现象唯物主义基本观点和方法,解释当前社会现象中的突出问题,并对相关信息和推理进行检验中的突出问题,并对相关信息和推理进行检验和评价。和评价。水平水平33列举生活中执法的实例,阐述全面依列举生活中执法的实例,阐述全面依法治国的总目标。法治国的总目标。法治意识:选用执法的实例阐述法治思维的表法治意识:选用执法的实例阐述法治思维的表现,以维护公平正义和法律尊严的自觉行动,现,以维护公平正义和法律尊严的自觉行动,投身于法治中国建设。投身于法治中国建设。水平水平34选用执法中体现法律面前人人平等的选用执法中体现法律面前人人平等的实例,阐述运用法治思维的意义,论证尊崇宪
3、法实例,阐述运用法治思维的意义,论证尊崇宪法和法律在治国理政中的作用和价值。和法律在治国理政中的作用和价值。公共参与:能够面对复杂情境问题,剖析若干公共参与:能够面对复杂情境问题,剖析若干实例,阐述公民有序参与的意义和价值。实例,阐述公民有序参与的意义和价值。【趣味导入】【趣味导入】想一想想一想1以上图片说明了严格执法有何意义以上图片说明了严格执法有何意义?2政府怎样推进严格执法政府怎样推进严格执法?提示提示1有助于捍卫法律权威和尊严有助于捍卫法律权威和尊严,有助于实现社会公平正义有助于实现社会公平正义,有助于推进建设有助于推进建设法治政府。法治政府。2全面履行政府职能、坚持规范执法、坚持公正
4、执法、坚持文明执法。全面履行政府职能、坚持规范执法、坚持公正执法、坚持文明执法。1严格执法的内涵严格执法的内涵依法办事依法办事(1)含义含义:严格执法严格执法,就是执法机关在执法过程中严格就是执法机关在执法过程中严格_。在法律实施体。在法律实施体系中系中,_是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面依法全面履行职能。履行职能。行政机关行政机关纸老虎纸老虎(2)严格执法的意义严格执法的意义有助于捍卫法律的权威和尊严。如果有了法律而不严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严。如果有了法律而不严格执法,法律就成了法律就成了“_”和和“_”。政府必须带头严
5、格执法。只有这样。政府必须带头严格执法。只有这样,政府才能带动全政府才能带动全社会社会_法律。法律。有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法,惩处惩处_行为行为,维护群众正当权益维护群众正当权益,才能彰显公平才能彰显公平,伸张正义。伸张正义。有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法,体现国家体现国家_程度程度,关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。才能实现建设法治政府
6、的任务和目标。稻草人稻草人尊崇和敬畏尊崇和敬畏违法违规违法违规法治文明法治文明归纳归纳2推进严格执法推进严格执法法定职责必须为、法无授权不可为法定职责必须为、法无授权不可为(1)全面履行政府职能全面履行政府职能:行政机关要坚持行政机关要坚持_,勇勇于负责、敢于担当于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政坚决克服懒政、怠政,坚决惩坚决惩处处 。失职、渎职失职、渎职失职是国家公务员严重不负责任失职是国家公务员严重不负责任,致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。渎职是国家公务员利用职务上的便利的行为。渎职是国
7、家公务员利用职务上的便利,滥用法律赋予的职权滥用法律赋予的职权,或违法乱或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私纪、或玩忽职守、或以权谋私,致使国家和人民利益遭受损害的行为。致使国家和人民利益遭受损害的行为。执法程序执法程序(2)坚持规范执法坚持规范执法:严密的严密的_是规范执法的重要前提是规范执法的重要前提,也是执法公开公正也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序的重要保障。要完善执法程序,建立建立_制度。明确具体操作流程制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、重点规范行政许可、_等执法行为。等执法行为。(3)坚持公正执法坚持公正执法:行政执法要坚持公正行政执法要坚持公正,同等情况同等情况_,
8、不同情况不同情况_。要恰当地行使。要恰当地行使_,不得违背法律的精神和原则。要有不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝效杜绝_,不断提升执法机关的公信力。不断提升执法机关的公信力。(4)坚持文明执法坚持文明执法:执法部门要改进执法方式执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范做到语言、行为规范,融融_于一体于一体,坚持坚持_,争取当事人争取当事人的理解和支持的理解和支持,力求实现执法效果最大化。力求实现执法效果最大化。执法全过程记录执法全过程记录行政处罚行政处罚平等对待平等对待差别对待差别对待自由裁量权自由裁量权执法不公、随意执法执法不公、随意执法法、理、情法、理、情以法为据、以理服人、以情感人
9、以法为据、以理服人、以情感人归纳归纳1在法律实施体系中在法律实施体系中,权力机关是执法的最重要主体。权力机关是执法的最重要主体。()提示提示。在法律实施体系中。在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关是执法的最重要主体。2为了捍卫法律的权威和尊严为了捍卫法律的权威和尊严,政府必须带头科学立法。政府必须带头科学立法。()提示提示。捍卫法律的权威和尊严。捍卫法律的权威和尊严,政府必须带头严格执法。政府必须带头严格执法。3促进社会公平正义促进社会公平正义,中国共产党必须严格执法。中国共产党必须严格执法。()提示提示。促进社会公平正义。促进社会公平正义,政府必须严格执法。政府必须严格执法
10、。4各级政府能否切实做到带头守法各级政府能否切实做到带头守法,体现国家法治文明程度体现国家法治文明程度,关系法治社会建关系法治社会建设成效。设成效。()提示提示。各级政府能否切实做到严格执法。各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度体现国家法治文明程度,关系法治关系法治中国建设成效。中国建设成效。5行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权适当为。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权适当为。()提示提示。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。6严密的操作流程是规范执法的重要前提严密的操作流程是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重
11、要保障。也是执法公开公正的重要保障。()提示提示。严密的执法程序是规范执法的重要前提。严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保也是执法公开公正的重要保障。障。7要完善执法程序要完善执法程序,建立执法关键环节记录制度。建立执法关键环节记录制度。()提示提示。要完善执法程序。要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。建立执法全过程记录制度。8行政执法要坚持公正行政执法要坚持公正,同等情况差别对待同等情况差别对待,不同情况平等对待。不同情况平等对待。()提示提示。行政执法要坚持公正。行政执法要坚持公正,同等情况平等对待同等情况平等对待,不同情况差别对待。不同情况差别对待。9行政执法
12、要恰当地行使自主处置权行政执法要恰当地行使自主处置权,不得违背法律的精神和原则。不得违背法律的精神和原则。()提示提示。行政执法要恰当地行使自由裁量权。行政执法要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。不得违背法律的精神和原则。10行政执法要有效杜绝不作为、乱作为行政执法要有效杜绝不作为、乱作为,不断提升执法机关的公信力。不断提升执法机关的公信力。()提示提示。行政执法要有效杜绝执法不公、随意执法。行政执法要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信不断提升执法机关的公信力。力。议题如何认识政府严格执法议题如何认识政府严格执法?2019年年3月月5日日,国务院总理李克强在政府工
13、作报告中指出国务院总理李克强在政府工作报告中指出,坚持坚持依法全面履职。深入贯彻全面依法治国基本方略依法全面履职。深入贯彻全面依法治国基本方略,严格遵守宪法法律严格遵守宪法法律,把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府要依法接受同级人大及其常委把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督会的监督,自觉接受人民政协的民主监督自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督主动接受社会和舆论监督,让权力在阳光下运行。政府干的让权力在阳光下运行。政府干的,都应是人民盼的。要坚持科学、民都应是人民盼的。要坚持科学、民主、依法决策主、依法决策,认真听取人大代表、政协委员意见认真听
14、取人大代表、政协委员意见,听取民主党派、听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见工商联、无党派人士和各人民团体意见,听取社会公众和企业意见听取社会公众和企业意见,使各项政策符合基本国情和客观实际使各项政策符合基本国情和客观实际,更接地气、更合民意。全面推更接地气、更合民意。全面推进政务公开。进政务公开。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。全面落实作用。全面落实 和和 ,对一切违法违规的行为都要坚决查处对一切违法违规的行为都要坚决查处,对一切对一切执法不公正不文明的现象都要坚决整治执法不公正不文明的现象都要坚决整治,对所对所有行政不作为的
15、人员都要坚决追责。有行政不作为的人员都要坚决追责。行政执法责任制是指各级行政机关依行政执法责任制是指各级行政机关依据其职能和法律、法规的规定据其职能和法律、法规的规定,将将本机关对外承担的行政职权以责任形本机关对外承担的行政职权以责任形式设定式设定,将各项执法的职责和任务将各项执法的职责和任务进行分解进行分解,明确相关执法机构、执明确相关执法机构、执法岗位和执法人员的执法责任法岗位和执法人员的执法责任,以以监督考核为手段监督考核为手段,从而形成的行政从而形成的行政主体自律、补救和防范等各项制度的主体自律、补救和防范等各项制度的总和。总和。行政问责制行政问责制,是指一级政府对现任该级政府是指一级
16、政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失由于故意或者过失,不履行或者未正确履行法定职责不履行或者未正确履行法定职责,以致影响行政秩以致影响行政秩序和行政效率序和行政效率,贻误行政工作贻误行政工作,或者损害行政管理相对人的合法权益或者损害行政管理相对人的合法权益,给行政机关造成不良影响和后果的行为给行政机关造成不良影响和后果的行为,进行内部监督和责任追究的制度。进行内部监督和责任追究的制度。行政执法责任制行政执法责任制问责制问责制探究探究1政府严格执法
17、有哪些意义政府严格执法有哪些意义?(核心素养核心素养:政治认同水平政治认同水平13、法治意识水平、法治意识水平33)探究探究2政府推进严格执法的要求是什么政府推进严格执法的要求是什么?(核心素养核心素养:政治认同水平政治认同水平13、科学精神、科学精神水平水平23、法治意识水平、法治意识水平33、公共参与水平、公共参与水平43)提示提示1有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法,只有这样只有这样,才能带动全社会尊崇和敬畏法律。才能带动全社会尊崇和敬畏法律。有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法格
18、执法,惩处违法违规行为惩处违法违规行为,维护群众正当权益维护群众正当权益,才能彰显公平才能彰显公平,伸张正义。伸张正义。有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文体现国家法治文明程度明程度,关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。才能实现建设法治政府的任务和目标。2全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于
19、担当勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政坚决克服懒政、怠政,坚决坚决惩处失职、渎职。坚持规范执法。严密的执法程序是规范执法的重要前提惩处失职、渎职。坚持规范执法。严密的执法程序是规范执法的重要前提,也也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。坚持公正执法。行重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。坚持公正执法。行政执法要坚持公正政执法要坚持公正,同等情况平等对待同等情况平等对待,不同情况差
20、别对待。要恰当地行使自由不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提不断提升执法机关的公信力。坚持文明执法。执法部门要改进执法方式升执法机关的公信力。坚持文明执法。执法部门要改进执法方式,融法、理、融法、理、情于一体情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人坚持以法为据、以理服人、以情感人,力求实现执法效果最大化。力求实现执法效果最大化。严格执法严格执法(1)意义意义执法的最重执法的最重要主体要主体在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带在法律实施体系中,行
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