经济法总论课件.pptx

1、 经经 济济 法法 掌握重点：掌握重点：经济法概念经济法概念 经济法的体系与渊源；经济法的体系与渊源；经济法的主体；经济法的主体；经济法主体行为；经济法主体行为；经济法主体的权利与义务；经济法主体的权利与义务；经济法主体的法律责任经济法主体的法律责任 一、经济法的产生一、经济法的产生（一）词源考（一）词源考（二）实践考（二）实践考 （三）理论考（三）理论考（一）词源考（一）词源考 1 1、摩莱里（摩莱里（MorellyMorelly）摩莱里在其自然法典摩莱里在其自然法典（17551755年）第四年）第四篇篇“合乎自然意图的法制蓝图合乎自然意图的法制蓝图”描绘描绘“法律草法律草案案”的第二部分，

2、使用了的第二部分，使用了“分配法或经济法分配法或经济法”的名称。的名称。该部分总共有该部分总共有1212条，主要条，主要是有关未来是有关未来公有公有制社会的制社会的“自然产品或人工产品的分配自然产品或人工产品的分配”。2 2、德萨米德萨米(DezamyDezamy)德萨米在其公有法典德萨米在其公有法典（1842184218431843分分册刊行册刊行）的第三章）的第三章使用了使用了“分配法或经济法分配法或经济法”名称。名称。其其基本思想是：主张实行公有制；认为公基本思想是：主张实行公有制；认为公有制的最好形式是公社；认为最好的分配方式有制的最好形式是公社；认为最好的分配方式是按比例的平等分配；

3、主张建立没有贸易的社是按比例的平等分配；主张建立没有贸易的社会制度；重视对劳动关系的法律调整等。会制度；重视对劳动关系的法律调整等。3 3、蒲鲁东（蒲鲁东（P.J.ProudhonP.J.Proudhon）蒲鲁东在其蒲鲁东在其论工人阶级的政治能力论工人阶级的政治能力（18651865）中论述到：法律）中论述到：法律应当通过普遍和解来应当通过普遍和解来解决社会生活矛盾，为此需要改组社会，由解决社会生活矛盾，为此需要改组社会，由“经济法经济法”来构成新社会组织的基础。因为公来构成新社会组织的基础。因为公法会造成政府过多的限制经济自由，私法则无法会造成政府过多的限制经济自由，私法则无法影响经济活动的

4、整个结构，必须将社会组织法影响经济活动的整个结构，必须将社会组织建立建立在作为在作为政治法和民法之充分和必要结果的政治法和民法之充分和必要结果的经济法之上。经济法之上。（二）实践考（二）实践考 1 1、产生时间之争、产生时间之争（1 1）随着国家与法律的产生，经济法也就产生了，随着国家与法律的产生，经济法也就产生了，到了垄断资本主义阶段经济法形成一个新的法的部到了垄断资本主义阶段经济法形成一个新的法的部门门；（2 2）作为作为一个独立的法的部门的经济法产生于古一个独立的法的部门的经济法产生于古代社会代社会。（3 3）近代经济法产生于近代经济法产生于1919世纪末，但是不否认世纪末，但是不否认“

5、市民革命以前的经济法市民革命以前的经济法”的的存在存在 （4 4）经济法是在资本主义进入垄断阶段以后产生经济法是在资本主义进入垄断阶段以后产生的；的；2 2、明确调整经济的法律规范与作为独立、明确调整经济的法律规范与作为独立部门法的经济法之区别部门法的经济法之区别 （1 1）法律规范是微观的，是就一种具体的、）法律规范是微观的，是就一种具体的、单个的、零散的行为规范而言；单个的、零散的行为规范而言；（2 2）部门法则是体系性的，是由一系列具）部门法则是体系性的，是由一系列具有同种性质的法律规范构成的一个整体。有同种性质的法律规范构成的一个整体。法律规范法律规范 部门法部门法 法律体系法律体系

6、3、近代意义上的部门法发展、近代意义上的部门法发展的时代背景的时代背景（西方背景）（西方背景）近代法制文明的发展历史通过部门法的近代法制文明的发展历史通过部门法的发展得以体现；或者也可以说，近代部门法发展得以体现；或者也可以说，近代部门法的发展历史也是法制文明发展的历史。的发展历史也是法制文明发展的历史。第一阶段：中世纪之前法律的特征第一阶段：中世纪之前法律的特征 （1 1）基本上没有近代意义上的部门法划）基本上没有近代意义上的部门法划分，法律处于整合状态；分，法律处于整合状态；（2 2）干涉性；）干涉性；（3 3）恣意性；）恣意性；（4 4）身份性；）身份性；（5 5）残酷性）残酷性 摩奴法

7、典摩奴法典第五卷第第五卷第158158条规定：妇女要条规定：妇女要终生耐心、忍让、热心善业、贞操，淡泊如终生耐心、忍让、热心善业、贞操，淡泊如学生，遵守关于妇女从一而终的卓越规定。学生，遵守关于妇女从一而终的卓越规定。法典法典第第164164条规定：不忠于丈夫的妇女条规定：不忠于丈夫的妇女生前遭诟辱，死后投生在豺狼腹内，或为象生前遭诟辱，死后投生在豺狼腹内，或为象皮病和肺痨所苦。皮病和肺痨所苦。法典法典第八卷第第八卷第417417条规定：婆罗门贫困条规定：婆罗门贫困时，可完全问心无愧地将其奴隶首陀罗的财时，可完全问心无愧地将其奴隶首陀罗的财产据为己有，而国王不应加以处罚。产据为己有，而国王不应

8、加以处罚。总结：这一时期的法，其价值取向基本总结：这一时期的法，其价值取向基本上是单向度的，即仅具有保护统治者利益、上是单向度的，即仅具有保护统治者利益、维护统治秩序的特征，几乎无个体利益可言。维护统治秩序的特征，几乎无个体利益可言。法治文明还处于落后状态。法治文明还处于落后状态。第二个阶段：第二个阶段：资本主义时期资本主义时期即即工业革命之工业革命之后，西方进入自由资本主义时期后，西方进入自由资本主义时期 表现为：表现为：（1 1）经济获得高速发展）经济获得高速发展 （2 2）思想上，霍布斯、洛克、孟德斯鸠、）思想上，霍布斯、洛克、孟德斯鸠、卢梭等人权思想的提出；卢梭等人权思想的提出；（3

9、3）政府与市场主体的关系上，倡导市场）政府与市场主体的关系上，倡导市场的自由发展，政府退居其次，仅扮演的自由发展，政府退居其次，仅扮演“守夜守夜人人”的角色。经济理论上则以亚当的角色。经济理论上则以亚当 斯密的斯密的自由理论为主导。自由理论为主导。总结：总结：这一时期，法的发展以保障个体权这一时期，法的发展以保障个体权利，限制政府权力为主导。表现在部门法的利，限制政府权力为主导。表现在部门法的发展上，如调整市场平等主体之间的民法、发展上，如调整市场平等主体之间的民法、商法等私法部门获得空前发达。商法等私法部门获得空前发达。第三个阶段：第三个阶段：自由资本主义进入到垄断阶自由资本主义进入到垄断阶

10、段至二十世纪中期段至二十世纪中期 表现为：表现为：（1 1）爆发严重的经济危机、战争危机）爆发严重的经济危机、战争危机 （2 2）市场出现失灵状态；危机与战争需要）市场出现失灵状态；危机与战争需要政府发挥积极作用，不再充当守夜人的角色政府发挥积极作用，不再充当守夜人的角色 （3 3）凯恩斯）凯恩斯“政府干预政府干预”理论占据主流理论占据主流 总结：这一时期，法的发展表现为干预总结：这一时期，法的发展表现为干预经济、干预市场、政府行政或者政府管理方经济、干预市场、政府行政或者政府管理方面公法部门获得空前发展。面公法部门获得空前发展。第四个阶段：第四个阶段：二十世纪中后期至今二十世纪中后期至今 体

11、现公权与私权利和谐发展的第三法域获体现公权与私权利和谐发展的第三法域获得空前发展。公权力限制与私权利保障逐渐得空前发展。公权力限制与私权利保障逐渐趋向合理性，政府与市场、个体之间的发展趋向合理性，政府与市场、个体之间的发展趋向和谐。趋向和谐。归纳：归纳：（1 1）西方古代与中世纪）西方古代与中世纪 （1616世纪以前）世纪以前）政府单向度政府单向度 （2 2）自由资本主义形成和发展时期；）自由资本主义形成和发展时期；（17191719世纪末）世纪末）市场单向度市场单向度 （3 3）自由资本主义向垄断资本主义过渡；）自由资本主义向垄断资本主义过渡；（1919世纪末世纪末2020世纪初）世纪初）第

12、三法域的出现第三法域的出现 （4 4）垄断阶段之后；）垄断阶段之后；（2020世纪中期后）世纪中期后）公私法的和谐发展公私法的和谐发展 4、经济法作为独立部门法出现的实践考、经济法作为独立部门法出现的实践考 （1）美国）美国保护贸易和商业不受非法限制保护贸易和商业不受非法限制与垄断之害法与垄断之害法（1890年）年）（2）德国德国反不正当竞争法反不正当竞争法（18961896年）年）（3 3）德国煤炭经济法和碳酸钾经济）德国煤炭经济法和碳酸钾经济法（法（19191919年）年）（4 4）日本有关战时原料出口取缔事宜）日本有关战时原料出口取缔事宜（19141914）（5 5）美国）美国证券法证券

13、法、紧急银行法紧急银行法、农场救济和通货膨胀法农场救济和通货膨胀法、全国工业复全国工业复兴法兴法、汽车运输法汽车运输法等等（等等（19331933年）年）（6）德国）德国强制卡特尔法强制卡特尔法、经济有机经济有机结构条例结构条例、第一个四年计划第一个四年计划等等等等（1933至至1934年年）年年）（7）日本）日本工业组合法工业组合法、资本逃避防资本逃避防止法止法、外汇管理法外汇管理法、日本制铁股份日本制铁股份公司法公司法等等（等等（1932年至年至1933年）年）5、经济法产生的时间明确、经济法产生的时间明确 经济法作为一个独立的法律部门，即现代经济法作为一个独立的法律部门，即现代意义上的经

14、济法产生于意义上的经济法产生于19世纪末世纪末20世纪初，世纪初，是在市场经济从自由资本主义进入到垄断阶是在市场经济从自由资本主义进入到垄断阶段后才产生的。段后才产生的。（三）理论考（三）理论考 经济法作为现代意义上的独立部门法，经济法作为现代意义上的独立部门法，为何产生于为何产生于19世纪末世纪末20世纪初？世纪初？经济法产生的理论剖析：经济法产生的理论剖析：市场市场失灵失灵 干预干预需求需求 干预供给干预供给 经济法经济法 二、经济法的概念二、经济法的概念 经济法是指调整在现代国家进行宏观调控经济法是指调整在现代国家进行宏观调控和市场规制过程中发生的经济关系的法律规和市场规制过程中发生的经

15、济关系的法律规范的总称。范的总称。经济法的本质在于：国家干预经济经济法的本质在于：国家干预经济 三、经济法的调整对象三、经济法的调整对象 需要由国家干预的经济关系。需要由国家干预的经济关系。具体包括：具体包括：1、市场、市场主体法律制度主体法律制度即对市场主体即对市场主体的组织和行为进行必要干预过程中发生的社的组织和行为进行必要干预过程中发生的社会关系会关系。（公司法、企业法等）（公司法、企业法等）2、市场规制法律制度、市场规制法律制度是指国家在培是指国家在培育和发展市场体系过程中，为了维护国家、育和发展市场体系过程中，为了维护国家、经营者和消费者的合法权益而对市场主体经营者和消费者的合法权益

16、而对市场主体的的市场行为市场行为进行必要干预而发生的社会关进行必要干预而发生的社会关系。系。（消费者权益保护法、产品质量法、（消费者权益保护法、产品质量法、反不正当竞争法、反垄断法等）反不正当竞争法、反垄断法等）3、宏观调控、宏观调控法律制度法律制度是指国家从全是指国家从全局和社会公共利益出发，对关系国计民生的局和社会公共利益出发，对关系国计民生的重大经济因素，实行全局性的调控过程中与重大经济因素，实行全局性的调控过程中与其他组织所发生的关系。其他组织所发生的关系。（银行法、价格法、（银行法、价格法、税法、房地产法等）税法、房地产法等）4、社会分配法律制度，即社会保障法律社会分配法律制度，即社

17、会保障法律制度制度这里的社会分配是指对生产成果即这里的社会分配是指对生产成果即社会产品的分配。社会产品的分配。（劳动法、环境资源法等）（劳动法、环境资源法等）四、经济法的体系（狭义体系）四、经济法的体系（狭义体系）典型的经济法体系，即经济法学者公认的典型的经济法体系，即经济法学者公认的经济法体系包括两大部分，即宏观调控法和经济法体系包括两大部分，即宏观调控法和市场规制法。市场规制法。其中：其中：财税宏观调控法财税宏观调控法 宏观调控法宏观调控法 金融宏观调控法金融宏观调控法 计划宏观调控法计划宏观调控法 反不反不正当竞争法正当竞争法 市场规制法市场规制法 反垄断法反垄断法 消费者权益保护法消费

18、者权益保护法【练习练习】下列各项中，不属于市场规制法的部门法下列各项中，不属于市场规制法的部门法的是（的是（）A 反垄断法反垄断法 B 预算法预算法 C 反不反不正当竞争法正当竞争法 D 消费者权益保护法消费者权益保护法 五、经济法的渊源五、经济法的渊源 （一）宪法（一）宪法 （二）法律（狭义法律）（二）法律（狭义法律）（三）行政法规（一般以条例、规定、办（三）行政法规（一般以条例、规定、办法、实施细则等命名）法、实施细则等命名）（四）部门规章（四）部门规章 （五）地方性法规（五）地方性法规 一、经济法主体的概念一、经济法主体的概念 经济法主体，是指依据经济法而享有权经济法主体，是指依据经济法

19、而享有权力或权利，并承担相应义务的组织或个人。力或权利，并承担相应义务的组织或个人。二、经济法主体的分类二、经济法主体的分类 （一）根据主体形态分为：国家机关、企（一）根据主体形态分为：国家机关、企业、事业单位、社会团体及个人；业、事业单位、社会团体及个人；（二）根据经济法调整的领域分为：（二）根据经济法调整的领域分为：调控主体调控主体 宏观调控主体宏观调控主体 受控主体受控主体 规制主体规制主体 市场规制主体市场规制主体 受制主体受制主体 三、经济法主体资格的取得三、经济法主体资格的取得 干预主体：依授权立法取得干预主体：依授权立法取得 被干预主体：依民商事法律取得被干预主体：依民商事法律取

20、得 体现：法律地位的不平等性。体现：法律地位的不平等性。一、经济法主体行为的属性一、经济法主体行为的属性 具有法律行为的一般属性：具有法律行为的一般属性：1、社会性、社会性 2、法律性、法律性 3、表意性、表意性 二、经济法主体行为的分类二、经济法主体行为的分类 （一）基本分类（一）基本分类 金融调控金融调控 宏观调控行为宏观调控行为 计划调控计划调控 财税调控财税调控 1、调制行为、调制行为 一般规制一般规制 （上对下）（上对下）市场规制行为市场规制行为 特殊规制特殊规制 横向对策行为：市场主体之横向对策行为：市场主体之 间从事的间从事的2、对策行为、对策行为 （下对上）（下对上）纵向的对策

21、行为：市场主体纵向的对策行为：市场主体 针对干预针对干预 的博弈的博弈（二）其他分类（二）其他分类 1、从主体角度划分：单方行为与非单方、从主体角度划分：单方行为与非单方行为；自为行为与代理行为行为；自为行为与代理行为 2、从行为对象划分：抽象行为与具体行、从行为对象划分：抽象行为与具体行为为 3、从行为效果划分：积极行为与消极行、从行为效果划分：积极行为与消极行为为 4、从法律行为合法性的角度：合法行为、从法律行为合法性的角度：合法行为与非合法行为与非合法行为【练习练习】1、下列各项中，属于纵向对策行为的是、下列各项中，属于纵向对策行为的是（）A 国债调控行为国债调控行为 B 纳税行为纳税行

22、为 C 高利贷行为高利贷行为 D 金融调控行为金融调控行为 2、下列各项中，属于横向对策行为的有、下列各项中，属于横向对策行为的有（）A 依法纳税行为依法纳税行为 B 不正当竞争行为不正当竞争行为 C 逃税、避税行为逃税、避税行为 D 侵害消费者权益的行为侵害消费者权益的行为 3、国家调整税率的行为属于（、国家调整税率的行为属于（）A 调制行为中的宏观调控行为调制行为中的宏观调控行为 B 非单方行为非单方行为 C 抽象行为抽象行为 D 积极行为积极行为 三、经济法主体行为的相关要素三、经济法主体行为的相关要素 四、经济法主体行为的层级性四、经济法主体行为的层级性 参见教材参见教材 一、调制主体

23、的职权与对策主体的权利一、调制主体的职权与对策主体的权利 二、调制主体的职责与对策主体的义务二、调制主体的职责与对策主体的义务 三、经济法主体权利义务的特殊性（重点）三、经济法主体权利义务的特殊性（重点）一、经济法责任的独立性与特殊性一、经济法责任的独立性与特殊性 特殊性：特殊性：1、责任承担上的、责任承担上的“双重性双重性”2、责任承担上的、责任承担上的“非单一性非单一性”3、经济法责任的、经济法责任的“经济性经济性”二、经济法责任的类型二、经济法责任的类型 （一）按承责主体的不同分为：调制主体（一）按承责主体的不同分为：调制主体的责任与对策主体的责任的责任与对策主体的责任 （二）按追究责任的目的不同分为：赔偿（二）按追究责任的目的不同分为：赔偿性责任与惩罚性责任性责任与惩罚性责任 （三）根据责任的性质可分为：经济性责（三）根据责任的性质可分为：经济性责任和非经济性责任任和非经济性责任