纠纷调处三十六计课件.ppt
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- 纠纷 调处 三十六计 课件
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1、纠纷调处三十六计纠纷调处三十六计群众工作能力建设群众工作能力建设湖北公安教官团湖北公安教官团1ppt课件 经数据统计,公安机关的接经数据统计,公安机关的接处警中,有处警中,有40%40%左右的报警左右的报警警情为群众纠纷。调解纠纷警情为群众纠纷。调解纠纷是公安机关服务群众、做好是公安机关服务群众、做好群众工作的基本手段。群众工作的基本手段。多年多年来来,公安行政调解与司法调公安行政调解与司法调解、人民调解等共同构成的解、人民调解等共同构成的“大调解大调解”体系体系,为化解社为化解社会矛盾、维护社会和谐稳定会矛盾、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。发挥了重要作用。2ppt课件内容提要内容提要241
2、33ppt课件4ppt课件 调解是一项具有中国特色调解是一项具有中国特色的化解矛盾、消除纷争的非诉的化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式讼纠纷解决方式,被国际社会被国际社会誉为化解社会矛盾的誉为化解社会矛盾的“东方经东方经验验”。具体的调解工作是指当。具体的调解工作是指当双方发生纠纷时,由第三者出双方发生纠纷时,由第三者出面主持,依据一定的规范,用面主持,依据一定的规范,用说服、教育、感化等方式进行说服、教育、感化等方式进行劝解、说和,使当事人双方深劝解、说和,使当事人双方深明大义,互谅互让,协商解决明大义,互谅互让,协商解决纠纷,以达到息事宁人,和睦纠纷,以达到息事宁人,和睦相处,维护社会
3、安定与和谐的相处,维护社会安定与和谐的目的。目的。群众工作能力建设群众工作能力建设5ppt课件 历史渊源历史渊源唐代坊正、村正、里正 西周奴隶时代调人、胥吏 清代保甲制排头、甲头、保正土地革命战争时期赤山约农会明代申明亭耆老、里长 第二次国内革命战争时期裁判委员会抗日战争时期人民调解委员会 秦汉时期职听讼6ppt课件7ppt课件群众工作能力建设群众工作能力建设(一)调解范围把握不准,有过窄或过(一)调解范围把握不准,有过窄或过宽的现象存在。宽的现象存在。(二)不严格执行法律程序(二)不严格执行法律程序。(三)久调不结,案件积压。(三)久调不结,案件积压。(四)非自愿原则。(四)非自愿原则。(五
4、)有的民警缺乏调解艺术。(五)有的民警缺乏调解艺术。(六)公安机关缺乏相关的业务指导。(六)公安机关缺乏相关的业务指导。8ppt课件9ppt课件 一是一是要加强学习,提升业务素质。要加强学习,提升业务素质。二是二是要深入调查要深入调查,掌握纠纷实情。掌握纠纷实情。三是三是要耐心倾听要耐心倾听,摸清对方底线。摸清对方底线。四是四是要分别劝解,消除调解障碍。要分别劝解,消除调解障碍。五是五是要公开公正要公开公正,确保调解实效。确保调解实效。六是六是要制作协议要制作协议,确保执行到位。确保执行到位。群众工作能力建设群众工作能力建设10ppt课件调解调解心得心得耐心耐心诚心诚心恒心恒心公心公心做好调解
5、工作要有做好调解工作要有“五心五心”11ppt课件12ppt课件13ppt课件 是将纠纷双方先行隔开以是将纠纷双方先行隔开以定纷止争的一种方法。也定纷止争的一种方法。也叫隔离法。即不在纠纷双叫隔离法。即不在纠纷双方处于气头上的时候去做方处于气头上的时候去做劝解工作,而是先把问题劝解工作,而是先把问题“挂起来挂起来”,使双方减少,使双方减少接触或暂时脱离,借以缓接触或暂时脱离,借以缓和矛盾,待双方偃旗息鼓和矛盾,待双方偃旗息鼓、鸣金收兵之后,再去做、鸣金收兵之后,再去做工作。工作。14ppt课件 是待纠纷双方情绪冷却、是待纠纷双方情绪冷却、事态平息后调处的一种方事态平息后调处的一种方法。也叫息事
6、宁人法。当法。也叫息事宁人法。当事人之间发生矛盾、纠纷事人之间发生矛盾、纠纷时,双方往往都在气头上时,双方往往都在气头上,头脑发热,情绪冲动,头脑发热,情绪冲动,处于不理智状态,认知狭处于不理智状态,认知狭窄,调解信息不易输入。窄,调解信息不易输入。因此,在调解工作中,以因此,在调解工作中,以时间换空间,给一点时间时间换空间,给一点时间让冲动各方冷却情绪,恢让冲动各方冷却情绪,恢复理智,再着手调处。复理智,再着手调处。15ppt课件 速战速决是现场处理、当速战速决是现场处理、当场解决的一种方法,也叫场解决的一种方法,也叫热处理法。多数纠纷起因热处理法。多数纠纷起因简单,发生突然,情节后简单,发
7、生突然,情节后果一般都不严重,应问清果一般都不严重,应问清事实、分清责任,直接指事实、分清责任,直接指出当事人双方各自过错,出当事人双方各自过错,让有过错或过错大的一方让有过错或过错大的一方向对方赔礼道歉或赔偿一向对方赔礼道歉或赔偿一定数额的损失,纠纷即能定数额的损失,纠纷即能解决,有的在现场就能化解决,有的在现场就能化解。解。16ppt课件 奥卡姆剃刀定律:如奥卡姆剃刀定律:如无必要,勿增实体。无必要,勿增实体。用简单的话语来说明奥卡用简单的话语来说明奥卡姆剃刀定律就是,保持事姆剃刀定律就是,保持事情的简单性,抓住根本,情的简单性,抓住根本,解决实质,我们不需要人解决实质,我们不需要人为地把
8、事情复杂化,这样为地把事情复杂化,这样我们才能更快更有效率的我们才能更快更有效率的将事情处理好。而且多出将事情处理好。而且多出来的东西未必是有益的,来的东西未必是有益的,相反更容易使我们为自己相反更容易使我们为自己制造的麻烦而烦恼。制造的麻烦而烦恼。17ppt课件 在调解工作中,民警可在调解工作中,民警可运用自己的真情实感、运用自己的真情实感、辛勤工作、无私奉献等辛勤工作、无私奉献等,对当事人施加积极的,对当事人施加积极的心理引导,消除当事人心理引导,消除当事人的激动情绪,或是引导的激动情绪,或是引导当事人之间情感的相互当事人之间情感的相互沟通,使当事人从情感沟通,使当事人从情感上受到启迪,从
9、心灵上上受到启迪,从心灵上得到感化,互相体谅,得到感化,互相体谅,自觉退让。自觉退让。18ppt课件19ppt课件 借船出海是利用外力帮助借船出海是利用外力帮助调处的一种方法。也叫借调处的一种方法。也叫借力打力法。很多纠纷发生力打力法。很多纠纷发生后,不少人喜欢通过各种后,不少人喜欢通过各种关系(俗称外力),找民关系(俗称外力),找民警说情。我们就可以借助警说情。我们就可以借助外力、顺水推舟,通过这外力、顺水推舟,通过这些关系来讲清事实真相,些关系来讲清事实真相,说清是非曲直,分清责任说清是非曲直,分清责任大小。然后由关系人向当大小。然后由关系人向当事人进行解释和说教,起事人进行解释和说教,起
10、到四辆拨千斤的作用,从到四辆拨千斤的作用,从而化解矛盾,解决纠纷。而化解矛盾,解决纠纷。20ppt课件 是利用权威人士参与调解是利用权威人士参与调解的一种方法。古人说:的一种方法。古人说:“人微言轻,人贵言重人微言轻,人贵言重”。因此,为了做好调解工作因此,为了做好调解工作,民警一方面应加强自身,民警一方面应加强自身修养,提高自身素质,以修养,提高自身素质,以提高自身的权威性。同时提高自身的权威性。同时,还应邀请当地德高望重,还应邀请当地德高望重的长者或者社会团体的负的长者或者社会团体的负责人参加调解工作,利用责人参加调解工作,利用这些这些“权威人士权威人士”的影响的影响力,往往可以收到事半功
11、力,往往可以收到事半功倍的效果。倍的效果。21ppt课件 就是通常所说的当事双方就是通常所说的当事双方进行进行“对质对质”的一种方法的一种方法。俗话说:。俗话说:“话不说不清话不说不清,理不说不明,灯不拨不,理不说不明,灯不拨不亮亮”,通常纠纷当事人在,通常纠纷当事人在互相对质时,能从不同的互相对质时,能从不同的角度将事情反映清楚,分角度将事情反映清楚,分清责任大小。让调解参与清责任大小。让调解参与者听清实事真相,分清是者听清实事真相,分清是非曲直。非曲直。22ppt课件“擒贼擒王擒贼擒王”一语,出自唐代一语,出自唐代诗圣杜甫的的五言古诗诗圣杜甫的的五言古诗前出前出塞塞。擒贼擒王的寓意是指:。
12、擒贼擒王的寓意是指:在两军对战中,如果把敌人的在两军对战中,如果把敌人的主帅擒获或者击毙,其余的兵主帅擒获或者击毙,其余的兵马则不战自败。比喻在解决事马则不战自败。比喻在解决事情上抓住关键,解决主要矛盾情上抓住关键,解决主要矛盾,其他的细节便可以迎刃而解,其他的细节便可以迎刃而解。在纠纷调解过程中,利用。在纠纷调解过程中,利用“擒贼擒王擒贼擒王”的方法,尽可能找的方法,尽可能找准当事人的准当事人的“主心骨主心骨”和和“幕幕后人后人”。对其进行说服教育,。对其进行说服教育,并通过他做当事人的工作,往并通过他做当事人的工作,往往能取得事半功倍的效果。往能取得事半功倍的效果。23ppt课件 换位思考
13、是在纠纷调解过换位思考是在纠纷调解过程中,引导当事人之间、程中,引导当事人之间、当事人与民警之间进行换当事人与民警之间进行换位思考的一种方法。通过位思考的一种方法。通过换位思考,推己及人,给换位思考,推己及人,给双方一个问号:假如你是双方一个问号:假如你是另一方,你该怎么办?假另一方,你该怎么办?假如你是民警,又会怎么处如你是民警,又会怎么处理?使双方互相体谅对方理?使双方互相体谅对方的难处、有效缓解当事人的难处、有效缓解当事人的激动情绪,使双方客观的激动情绪,使双方客观地提出标准或要求,从而地提出标准或要求,从而提高调解成功率。提高调解成功率。24ppt课件25ppt课件旁敲侧击是在当事人双
14、方已无旁敲侧击是在当事人双方已无对抗的条件下,通过含蓄、间对抗的条件下,通过含蓄、间接的方法,不直陈本意,而是接的方法,不直陈本意,而是闪烁其辞,拐弯抹角,用与本闪烁其辞,拐弯抹角,用与本意相关或相类似的话加以烘托意相关或相类似的话加以烘托暗示,运用暗示,运用“打鼓不打面、旁打鼓不打面、旁敲来侧击敲来侧击”的原理。让对方领的原理。让对方领悟到悟到“言外之意言外之意”、“弦外之弦外之音音”,即保住其颜面,又对其,即保住其颜面,又对其心理施加影响,使当事人自知心理施加影响,使当事人自知理亏,自明其错,从而达到和理亏,自明其错,从而达到和解的目的。解的目的。26ppt课件是调处时是调处时“给脸面、下
15、台阶给脸面、下台阶”的一种方法。许多纠纷,都是的一种方法。许多纠纷,都是由一些鸡毛蒜皮的小事引起,由一些鸡毛蒜皮的小事引起,很难说清谁是谁非,所以常常很难说清谁是谁非,所以常常争执不下。往往是当事人觉得争执不下。往往是当事人觉得对方对方“话没说对话没说对”或或“态度不态度不好好”,如果自己让步,就会失,如果自己让步,就会失去去“面子面子”。这个时候,民警。这个时候,民警就要充分利用作为中间人的有就要充分利用作为中间人的有利条件,注意给纠纷双方利条件,注意给纠纷双方“砌砌台阶台阶”,给足,给足“面子面子”,使他,使他们借以们借以“下台下台”,最终握手言,最终握手言和。和。27ppt课件是指运用法
16、律的规定、道德的是指运用法律的规定、道德的约束等,去除纠纷当事人的无约束等,去除纠纷当事人的无理要求及邪念,弘扬正气,压理要求及邪念,弘扬正气,压制邪气,找准纠纷争议的焦点制邪气,找准纠纷争议的焦点所在,不要被表面现象所迷惑所在,不要被表面现象所迷惑,对症下药,进行调解。一般,对症下药,进行调解。一般来讲,当事人的行为和思想既来讲,当事人的行为和思想既有正确的一面,也有不对的一有正确的一面,也有不对的一面。在进行调解时,要注意两面。在进行调解时,要注意两面性。对正确的方面要充分地面性。对正确的方面要充分地肯定,对不正确的方面要进行肯定,对不正确的方面要进行必要的批评。必要的批评。28ppt课件
17、 是指运用逆向思维的方式是指运用逆向思维的方式,让双方当事人首先明白,让双方当事人首先明白争执到底的结果或后果如争执到底的结果或后果如何?然后冷静思考,端正何?然后冷静思考,端正态度,辅之调解员法制宣态度,辅之调解员法制宣传及耐心细致的思想工作传及耐心细致的思想工作,从而达到调解之目的。,从而达到调解之目的。此计适用于正向思维根本此计适用于正向思维根本解决不了,双方当事人充解决不了,双方当事人充满幻想,不达目的誓不罢满幻想,不达目的誓不罢休 的 纠 纷 案 件休 的 纠 纷 案 件。29ppt课件调解纠纷时,民警必须想方设调解纠纷时,民警必须想方设法寻找双方共性,向法寻找双方共性,向“同同”上
18、上靠拢,在靠拢,在“同同”上做文章,用上做文章,用共同点来化解对立点。抓住了共同点来化解对立点。抓住了共同点,就抓住了关键点,找共同点,就抓住了关键点,找到了解决点。兄弟纠纷中父母到了解决点。兄弟纠纷中父母、夫妻纠纷中儿女、职工纠纷、夫妻纠纷中儿女、职工纠纷中单位、老乡纠纷中乡音等等中单位、老乡纠纷中乡音等等都是共同的。在纠纷的调解过都是共同的。在纠纷的调解过程中,不要过多涉及程中,不要过多涉及“异异”,而是要巧用而是要巧用“同同”,作为双方,作为双方情结,最终化解纠纷。情结,最终化解纠纷。30ppt课件就是当事人就是当事人“发个誓、赌个咒发个誓、赌个咒、作个保、作个保”的一种方法。有些的一种
19、方法。有些民间纠纷,因在没有第三人的民间纠纷,因在没有第三人的情况下发生,事实不清,一方情况下发生,事实不清,一方当事人对自己的错误拒不承认当事人对自己的错误拒不承认,但又很难调查、取证,受害,但又很难调查、取证,受害方有时只要求对方方有时只要求对方“发个誓、发个誓、赌个咒、作个保赌个咒、作个保”,做个承诺,做个承诺就算了。为了平息矛盾、避免就算了。为了平息矛盾、避免矛盾激化,最好尊重受害人的矛盾激化,最好尊重受害人的意见,让另一方做出承诺,从意见,让另一方做出承诺,从而避免问题处理陷入死胡同。而避免问题处理陷入死胡同。31ppt课件 是利用正反两方面案例进是利用正反两方面案例进行调解的一种方
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