第六章-海洋资源与海洋经济课件.ppt

1、海洋资源概论海洋资源概论1第六章第六章 海洋资源与海洋经济海洋资源与海洋经济海洋资源概论海洋资源概论海洋资源概论海洋资源概论2主要内容主要内容第一节第一节 海洋经济及其发展战略海洋经济及其发展战略第二节第二节 海洋资源经济区划海洋资源经济区划第三节第三节 海洋产业与海洋资源（海洋产业与海洋资源（自学自学）海洋资源概论海洋资源概论3第一节第一节 海洋经济及其发展战略海洋经济及其发展战略一、海洋经济概念一、海洋经济概念（一）国内外对海洋经济内涵认识的深化（一）国内外对海洋经济内涵认识的深化1.国外对海洋经济的界定国外对海洋经济的界定美国杰拉尔德美国杰拉尔德.J.曼贡的曼贡的美国海洋政策美国海洋政策

2、使用了这个使用了这个词词1999年，美国开始实施的年，美国开始实施的“全国海洋经济计划全国海洋经济计划”将将美国的涉海经济划分为海岸带经济和海洋经济两大类美国的涉海经济划分为海岸带经济和海洋经济两大类。海洋资源概论海洋资源概论4美国学者查尔斯美国学者查尔斯.S.科尔根认为，科尔根认为，“海洋经济是将海洋经济是将海洋资源作为一种投入的经济活动海洋资源作为一种投入的经济活动”美国学者朱迪思美国学者朱迪思.基尔多提出，基尔多提出，“海洋经济是指海洋经济是指欧提供产品和服务的经济活动，而这些产品和服欧提供产品和服务的经济活动，而这些产品和服务的部分价值是由海洋或其资源决定的务的部分价值是由海洋或其资源

3、决定的”。美国海洋政策委员会的美国海洋政策委员会的美国海洋政策要点与海美国海洋政策要点与海洋价值评价洋价值评价中将海洋经济定义为中将海洋经济定义为“直接依赖于直接依赖于海洋属性的经济活动；或在生产过程中依赖于海海洋属性的经济活动；或在生产过程中依赖于海洋作为投入，或利用地理位置优势，在海面或海洋作为投入，或利用地理位置优势，在海面或海底发生的经济活动底发生的经济活动”。海洋资源概论海洋资源概论52.国内对海洋经济的界定国内对海洋经济的界定20世纪世纪70年代末到年代末到80年代，是中国海洋经济概念初年代，是中国海洋经济概念初步提出时期步提出时期著名经济学家于光远和许涤新，在著名经济学家于光远和

4、许涤新，在1978年全国哲年全国哲学社会科学规划会议上提出要建立海洋经济新学学社会科学规划会议上提出要建立海洋经济新学科，引发一轮海洋经济研究热潮。科，引发一轮海洋经济研究热潮。海洋资源概论海洋资源概论6何宏权、程福祜：何宏权、程福祜：“海洋经济是国民经济的中重要海洋经济是国民经济的中重要组成部分，包括人类在海洋中及以海洋资源为对象组成部分，包括人类在海洋中及以海洋资源为对象的社会生产、交换、分配和消费活动的社会生产、交换、分配和消费活动”。杨金森：杨金森：“海洋经济是以海洋为活动场所和以海洋资海洋经济是以海洋为活动场所和以海洋资源为开发对象的各种经济活动的总和源为开发对象的各种经济活动的总和

5、”。程福祜程福祜杨金森杨金森海洋资源概论海洋资源概论720世纪世纪90年代以来，随着海洋经开发活动的不断年代以来，随着海洋经开发活动的不断深入，以及西方经济学思想、方法的引进，学者深入，以及西方经济学思想、方法的引进，学者对海洋经济的看法也呈现对海洋经济的看法也呈现多元化多元化特征。特征。21世纪以来，随着海洋经济的快速发展，学者对世纪以来，随着海洋经济的快速发展，学者对海洋经济概念的界定，逐步呈现出海洋经济概念的界定，逐步呈现出从陆域经济体从陆域经济体系的附属到与其并列的新的经济体系系的附属到与其并列的新的经济体系，以及综合，以及综合考虑海陆经济一体化因素的概念升级过程。考虑海陆经济一体化因

6、素的概念升级过程。海洋资源概论海洋资源概论83.本书对海洋经济的界定本书对海洋经济的界定现代海洋经济包括为开发海洋资源和依赖海洋空间现代海洋经济包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，以及直接或间接为开发海洋资而进行的生产活动，以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产物活动。源及空间的相关服务性产物活动。这些产业活动行程的经济集合被视为现代海洋经济这些产业活动行程的经济集合被视为现代海洋经济包括的主要海洋产业为海洋渔业、海洋交通运输业包括的主要海洋产业为海洋渔业、海洋交通运输业、海洋石油天然气业、滨海旅游业、沿海修造船业、海洋石油天然气业、滨海旅游业、沿海修造船业、海洋盐业、

7、滨海砂矿开采业、海洋医药业、海水、海洋盐业、滨海砂矿开采业、海洋医药业、海水利用业等。利用业等。海洋资源概论海洋资源概论9（二）海洋经济的特点（二）海洋经济的特点海洋作为一种资源，即海面、水体、海底均可作为海洋经济活动的开发利用的对象。海洋资源的开发具有相互依存性，海面可用来发展航运，水体可作为捕捞和养殖的场所，而海底可开采石油、天然气和矿产。各部门、各区域和各企业之间，以海洋水体为纽带建立了特定联系，突破了陆地空间距离的限制，是海洋经济具备了很强的整体性海洋的这种空间整体性为海洋经济的发展提供了广阔的空间，使得海洋经济具有极大的增长潜力海洋经济的特点：海洋经济的特点：整体性整体性海洋资源概论

8、海洋资源概论10海洋经济是人类所有涉海经济活动的总和，其范围覆盖国民经济的第一、二、三产业，即包括开发利用海洋资源和海洋空间的直接的生产活动，也包括为上述生产活动提供服务的相关产业；既包括物质生产部门，也包括非物质生产部门。由这些产业活动而形成的经济集合均属于现代海洋经济范畴。目前中国各沿海省、市、区设置的海洋与渔业局，管辖范围与内容仅限于海洋第一产业，很少涵盖海洋第二、三产业。海洋经济特点：海洋经济特点：综合性综合性海洋资源概论海洋资源概论11“海洋”-国家所有决定了海洋资源的公共性，决定了海洋资源开发利用上的共享性和竞争性并存。资源的共享性，使得所有个人和企业不需要，或者只需要付很少的费用

9、，就能开发利用。资源的竞争性，使得参与开发利用有限海洋资源的个人和企业、事业单位出现拥挤现象，过量使用海洋资源造成资源的破坏、衰退甚至枯竭。因此，政府必须加强对海洋经济活动的引导和管理，才能使海洋资源得到持续利用。海洋经济特点：海洋经济特点：公共性公共性海洋资源概论海洋资源概论12从海洋经济的发展历程可以看出，海洋经济的发展史也是海洋科技产业的发展史。20世纪前，海洋经济活动局限于海洋捕捞业、海洋制盐业和海洋运输业，产业开发规模小，发展速度慢。近代社会，随着科技产业化水平的逐步提高，对海洋的认识不断加深，海洋经济活动的范围不断扩展。海洋经济的发展与人类科技产业化水平密切相关。海洋经济特点：海洋

10、经济特点：高技术性高技术性海洋资源概论海洋资源概论13从1970年南海2号平台，只能在300米水深内进行勘探2014年7月15日，“海洋石油海洋石油981”钻井平台已结束在西沙中建岛附近海域的钻探作业，最大钻井深度可达最大钻井深度可达10000米米“9”代表钻井船，代表钻井船，“8”代表深水，代表深水，“1”则表示中国首个深水则表示中国首个深水油气田钻井平台油气田钻井平台海洋资源概论海洋资源概论14海洋石油海洋石油9812008年年4月月28日开工建造，是中国首座自主设计、日开工建造，是中国首座自主设计、建造的第六代深水半潜式钻井平台建造的第六代深水半潜式钻井平台2012年年5月月9日，在南海

11、海域正式开钻。日，在南海海域正式开钻。参数：长参数：长114米，宽米，宽89米，面积比一个标准足球场还要大，米，面积比一个标准足球场还要大，平台正中是约平台正中是约5、6层楼高的井架。该平台自重层楼高的井架。该平台自重30670吨，承吨，承重量重量12.5万吨，可起降西科斯基万吨，可起降西科斯基S-92直升机。直升机。是一架兼具勘探、钻井、完井和修井等作业功能的钻井平台是一架兼具勘探、钻井、完井和修井等作业功能的钻井平台，最大作业水深，最大作业水深3000米，最大钻井深度可达米，最大钻井深度可达10000米。该平米。该平台总造价近台总造价近60亿元亿元由中国船舶工业集团公司第七八研究所设计、上

12、海外高桥造由中国船舶工业集团公司第七八研究所设计、上海外高桥造船有限公司承建的船有限公司承建的海洋资源概论海洋资源概论15如果这个平台是建在北京上空如果这个平台是建在北京上空3000米处，那么它的锚链和米处，那么它的锚链和各种管线将覆盖六环路以内全部城区，固定它的锚链要排各种管线将覆盖六环路以内全部城区，固定它的锚链要排到六环以外到六环以外 海洋资源概论海洋资源概论16海洋资源概论海洋资源概论17981钻井平台在宣示主权、强势介入南海油气资源竞争钻井平台在宣示主权、强势介入南海油气资源竞争的姿态意义甚至大于其技术上的实际意义的姿态意义甚至大于其技术上的实际意义 2020年前实现“深海大庆”的目

13、标，即年产5000万吨油气当量。五型六舰：五型六舰：除除“981”外，外，“海洋石油海洋石油720”-深水物探船；深水物探船；“海洋石油海洋石油708”-集钻井、水上工程、勘探功能于一集钻井、水上工程、勘探功能于一体的深水工程勘探船；体的深水工程勘探船；“海洋石油海洋石油681/682”-深水大马力工程船深水大马力工程船“海洋石油海洋石油201”-深水管起重船深水管起重船海洋资源概论海洋资源概论18深海载人潜水器深海载人潜水器海洋资源概论海洋资源概论19由于海水水体的流动，海洋生物具有向水平方向迁移的特点，许多海洋自然资源，尤其是海洋生物资源是流动变化的，海洋鱼类的洄游不受地域和国界的限制，给

14、不同地域和国家带来经济利益。同时，海洋水体一旦发生污染等灾害将迅速扩散。海洋的连通性和流动性决定了海洋经济的关联性关联性世界各国在开发和利用海洋资源，发展海洋经济中，既存在利益的一致性，又存在利用的矛盾性。海洋资源概论海洋资源概论20由此可见，不同的海洋经济活动，其生产场所不同，这种生产场所的多元化一定程度上决定了海洋经济的复杂性复杂性。海洋经济的活动场所与陆域经济不同，具有多变性。例如：海洋油气业、海洋矿产业主要在海上进行生产，船舶制造业则主要在陆地上进行，而海洋药业既要从海上获得原材料，又要在陆地上进行加工制造。海洋资源概论海洋资源概论21海洋经济的很多生产活动都是在海上或近海岸进行的，而

15、这些场所经常受到海洋灾害的影响。由于经常受海洋灾害的影响，使得海洋经济活动比陆地经济活动具有更大的风险性风险性。海洋灾害，尤其是台风、海啸、赤潮等，会对渔业捕捞、海洋运输、海洋油气开采等海上生产或从造成巨大危害；同时，会对沿岸工程、工业设施、沿岸交通造成严重破坏。海洋资源概论海洋资源概论22海洋经济鲜明的特点：海洋经济鲜明的特点：1.整体性整体性2.综合性综合性3.公共性公共性4.高技术性高技术性5.关联性关联性6.复杂性复杂性7.高风险性高风险性海洋资源概论海洋资源概论23（三）海洋经济的在社会经济发展（三）海洋经济的在社会经济发展中的地位和作用中的地位和作用研究海洋经济，源于海洋经济本身在

16、社会经济发展中的地位、作用的重要性。海洋经济是国民经济的重要组成部分，也是国民经济持续发展的重要支持力量。大力发展海洋经济是国家的战略方针。1.海洋经济对国际形势的影响海洋经济对国际形势的影响 当今世界面临着人口、资源和环境三大问题，随着地球上陆地资源因加速开发而日渐枯竭，环境污染日益加剧，陆地生存空间受到越来越大的威胁。海洋资源概论海洋资源概论24于是人们将目光转向了海洋，加快了海洋产业技术的研究、开发和利用，异常以发展海洋经济为标志的蓝色革命正在世界范围兴起，海洋成了世界各国国际竞争的“新高地”。主要原因：主要原因：a.沿海国家把开发海洋列为基本国策，海洋产沿海国家把开发海洋列为基本国策，

17、海洋产业成为国民经济的重要产业业成为国民经济的重要产业 1992年联合国环境与发展大会通过了21世纪议程。要求各国及各地区按照21世纪议程的决定制订促进科持续发展的战略海洋资源概论海洋资源概论25b 现代科学技术不断应用于海洋经济开发现代科学技术不断应用于海洋经济开发 海洋活性物质提取、海洋药物与保健食品技术方面，如从甲壳类外衍生物的应用中，开发出絮凝剂、保鲜剂、食品包装膜等，并在抗病毒、抗菌、抗凝血、降血脂药物研究上取得了一系列成果举例：举例：甲壳质和甲壳质和壳聚糖壳聚糖甲壳质（甲壳质（50%）蛋白质（蛋白质（50%）碳酸钙（碳酸钙（75%）海洋资源概论海洋资源概论26甲壳质甲壳质脱乙酰基脱

18、乙酰基壳聚糖壳聚糖NaOH溶液溶液应用：应用：生产药物的原料生产药物的原料药用辅料药用辅料人工皮肤（医用敷料）人工皮肤（医用敷料）手术缝合线手术缝合线抗凝剂抗凝剂人工器官：人工肾人工器官：人工肾骨修复材料骨修复材料接触眼镜材料接触眼镜材料化妆品化妆品海洋资源概论海洋资源概论27c 国际间争夺海洋资源与捍卫海洋国土权益的斗争日益激烈国际间争夺海洋资源与捍卫海洋国土权益的斗争日益激烈如南沙群岛主权问题如南沙群岛主权问题越南、马来西亚、菲律宾等国家目前还侵占我越南、马来西亚、菲律宾等国家目前还侵占我国在南沙群岛地区的岛、礁等国在南沙群岛地区的岛、礁等海洋资源概论海洋资源概论28d 海洋开发的国际合作

19、需求进一步加强海洋开发的国际合作需求进一步加强 随着现代海洋科学技术的发展，我国的海洋经济及相关产业发展十分迅速，海洋经济已经成为国民经济重要的增长点，在我国的GDP中所占的比重越来越大。从1980-2012年全国海洋经济总产值增长了626倍海洋资源概论海洋资源概论29a.发展海洋经济是发展现代市场经济发展现代市场经济的需要b.发展海洋经济是增强国力增强国力的需要c.发展海洋经济是走可持续发展道路走可持续发展道路的需要d.发展海洋经济是实行对外开放实行对外开放的需要e.发展海洋经济是参与国际竞争参与国际竞争的需要2.海洋经济对中国社会经济发展的重要性海洋经济对中国社会经济发展的重要性海洋资源概

20、论海洋资源概论302012年年11月月10日，中共十八大报告提出，提高海日，中共十八大报告提出，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国建设海洋强国。2011年年国家国家“十二五十二五”海洋科学和技术发展规划海洋科学和技术发展规划纲要纲要强调发展的额重点任务是：强化调查探测发强调发展的额重点任务是：强化调查探测发现，突破现，突破，推动我国海洋科技自主创新发展，推动我国海洋科技自主创新发展，培育和支撑海洋战略性新兴产业发展培育和支撑海洋战略性新兴产业发展海洋资源概论海洋资源概论3

21、12013年年7月月30日下午，中共中央政治局就建设海洋强国日下午，中共中央政治局就建设海洋强国研究进行第八次集体学习期间，习近平在主持学习中发研究进行第八次集体学习期间，习近平在主持学习中发表讲话：表讲话：“.我们要着眼于中国特色社会主义事业发展我们要着眼于中国特色社会主义事业发展全局，统筹国内国际两个大局，坚持陆海统筹，坚持走全局，统筹国内国际两个大局，坚持陆海统筹，坚持走依海富国、以海强国依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路、人海和谐、合作共赢的发展道路，通过和平、发展、合作、共赢方式，扎实推进海洋强，通过和平、发展、合作、共赢方式，扎实推进海洋强国建设。国建设。.”海洋资源

22、概论海洋资源概论32二、海洋经济发展战略二、海洋经济发展战略（一）海洋经济发展战略概念（一）海洋经济发展战略概念海洋经济发展战略是指一个国家或地区为了指导和促进本国或本地区海洋经济在一个较一个较长时期内长时期内的发展所制定的关于总体目标总体目标、主主要资源配置方向要资源配置方向和结构的总体决策结构的总体决策和行动纲行动纲领领。海洋经济发展战略包括海洋经济发展战略包括海洋产业选择海洋产业选择海洋经济发展目标海洋经济发展目标主要措施等主要措施等海洋产业布局海洋产业布局海洋资源概论海洋资源概论33（二）我国海洋经济发展战略（二）我国海洋经济发展战略2003年年5月，国务院发布月，国务院发布全国海洋经

23、济规划纲要全国海洋经济规划纲要它是我国制定的第一个知道全国海洋经济发展它是我国制定的第一个知道全国海洋经济发展的宏伟蓝图和纲领性文件。的宏伟蓝图和纲领性文件。规划规划确定了海洋经济发展的战略目标、海洋确定了海洋经济发展的战略目标、海洋区域开发原则和海洋产业布局，以及相关支持领区域开发原则和海洋产业布局，以及相关支持领域的发展方向和重要措施。域的发展方向和重要措施。海洋资源概论海洋资源概论341.我国我国海洋经济的现状海洋经济的现状 2 0世纪世纪9 0年代以来，我国把海洋资源开发作为国年代以来，我国把海洋资源开发作为国家发展战略的重要内容，我国海洋渔业和盐业产量家发展战略的重要内容，我国海洋渔

24、业和盐业产量连续多年保持世界第一，造船业世界第三，商船拥连续多年保持世界第一，造船业世界第三，商船拥有量世界第五，港口数量及货物吞吐能力、滨海旅有量世界第五，港口数量及货物吞吐能力、滨海旅游业收入居世界前列，海洋经济发展已初具规模。游业收入居世界前列，海洋经济发展已初具规模。海洋资源概论海洋资源概论35但是，我国海洋经济也存在着诸多的问题但是，我国海洋经济也存在着诸多的问题:a.海洋经济发展缺乏宏观指导、协调和规划，海洋资源开发海洋经济发展缺乏宏观指导、协调和规划，海洋资源开发管理体制不够完善管理体制不够完善b海洋产业结构性矛盾突出，传统海洋产业仍处于粗放型发海洋产业结构性矛盾突出，传统海洋产

25、业仍处于粗放型发展阶段，海洋科技总体水平较低展阶段，海洋科技总体水平较低c海洋经济发展的基础设施和技术装备相对落后。海洋经济发展的基础设施和技术装备相对落后。海洋资源概论海洋资源概论36 2、海洋经济发展的原则发展与环保并举发展与环保并举 科技带动海洋发展科技带动海洋发展有进有退，培育新兴有进有退，培育新兴突出重点，发展支柱突出重点，发展支柱 发展与国防统筹兼顾发展与国防统筹兼顾 速度和效益统一速度和效益统一 发展的原则发展的原则2.我国海洋经济发展战略的指导原则我国海洋经济发展战略的指导原则海洋资源概论海洋资源概论373、我国我国海洋经济发展的海洋经济发展的目标目标a.海洋经济发展的总体目标

26、海洋经济发展的总体目标海洋经济在国民经济中所占的比重进一步提高，海洋经济结构和海洋经济在国民经济中所占的比重进一步提高，海洋经济结构和产业布局得到优化，海洋科学技术贡献率显著加大，海洋支柱产产业布局得到优化，海洋科学技术贡献率显著加大，海洋支柱产业、新兴产业快速发展，海洋产业国际竞争力进一步加强，海洋业、新兴产业快速发展，海洋产业国际竞争力进一步加强，海洋生态环境质量明显改善。形成各具特色的海洋经济区域、海洋经生态环境质量明显改善。形成各具特色的海洋经济区域、海洋经济成为国民经济的增长点，逐步把我国建设成海洋强国。济成为国民经济的增长点，逐步把我国建设成海洋强国。b.全国海洋经济增长目标全国海

27、洋经济增长目标2003年规划：全国海洋经济增长目标是到年规划：全国海洋经济增长目标是到2010年达年达5%以上，以上，逐步使海洋产业成为国民经济的支柱产业逐步使海洋产业成为国民经济的支柱产业2011年规划：全国海洋经济增长目标是到年规划：全国海洋经济增长目标是到2020年达年达20%以上。以上。海洋资源概论海洋资源概论38c 沿海地区海洋经济发展目标沿海地区海洋经济发展目标d 海洋生态环境与资源保护目标海洋生态环境与资源保护目标e 海洋产业结构的调整海洋产业结构的调整海洋资源概论海洋资源概论39 第二 拓宽融资渠道，确立企业投资主体地位。第三实施科技兴海，提高海洋产业竞争力。发挥沿海自身优势，

28、推动海洋经济发展。第四第五第六 加大海洋环保投入，保障可持续发展。加大扶持力度，促进海岛的建设和发展。提高海洋防灾能力，完善海洋服务体系。第一4、我国我国海洋经济发展的措施海洋经济发展的措施海洋资源概论海洋资源概论40（二）美国海洋经济发展战略（二）美国海洋经济发展战略美国为了进一步开发海洋资源，发展海洋经济，制美国为了进一步开发海洋资源，发展海洋经济，制定了新的国家政策定了新的国家政策1.沿海旅游沿海旅游a.收集提供有经济价值的沿海环境的海洋情报收集提供有经济价值的沿海环境的海洋情报b.加强民间、州、联邦政府等对沿岸海域的海洋加强民间、州、联邦政府等对沿岸海域的海洋娱乐方面技术支援。娱乐方面

29、技术支援。海洋资源概论海洋资源概论412.沿海社区沿海社区a.帮助郡、州、地方自治机构制定沿岸海域的持帮助郡、州、地方自治机构制定沿岸海域的持续管理计划，并促进管理；续管理计划，并促进管理；b.进行制定防灾措施，修改防洪保险补助制度等进行制定防灾措施，修改防洪保险补助制度等的研讨的研讨c.制定加强郡、州、地方自治机构的防灾对策及制定加强郡、州、地方自治机构的防灾对策及减少污水流入海洋的措施减少污水流入海洋的措施d.制定社区等对沿岸砂粒资源管理计划，以及进制定社区等对沿岸砂粒资源管理计划，以及进行对外洋砂粒资源利用的潜在环境影响分析行对外洋砂粒资源利用的潜在环境影响分析海洋资源概论海洋资源概论4

30、23.水产养殖水产养殖4.生物工程生物工程5.近海石油和天然气近海石油和天然气海洋资源概论海洋资源概论43（三）韩国海洋经济发展战略（三）韩国海洋经济发展战略1996年韩国发表年韩国发表21世纪海洋水产前景世纪海洋水产前景强调要发展成为海运强国、水产大国、海洋科技国强调要发展成为海运强国、水产大国、海洋科技国家、有良好海洋环境的国家，也就是要发展成为一家、有良好海洋环境的国家，也就是要发展成为一个海洋强国个海洋强国1.海洋开发方向海洋开发方向a.21世纪世界上一流的海洋强国世纪世界上一流的海洋强国b.推进海洋化：达到四化，世界化、未来化、实用推进海洋化：达到四化，世界化、未来化、实用化、地方化

31、化、地方化海洋资源概论海洋资源概论442.未来目标未来目标a.海洋开发创出尖端海洋产业海洋开发创出尖端海洋产业b.丰富国民生活创造海洋文化空间丰富国民生活创造海洋文化空间c.从世界海洋市场占有率从世界海洋市场占有率2%扩大到扩大到4%d.使海洋的储运成为世界第五的海运前强国使海洋的储运成为世界第五的海运前强国e.将成为海洋粮食的生产场的水产大国将成为海洋粮食的生产场的水产大国f.具有实用化技术最先进的海洋国家具有实用化技术最先进的海洋国家g.人类与海洋生态系统共存的典型海洋国家人类与海洋生态系统共存的典型海洋国家海洋资源概论海洋资源概论45思考题思考题1.结合你熟悉的沿海国家或中国的沿海省市，

32、结合你熟悉的沿海国家或中国的沿海省市，谈谈海洋经济战略的意义和作用。谈谈海洋经济战略的意义和作用。2.海洋经济的概念和特点。海洋经济的概念和特点。海洋资源概论海洋资源概论46谢谢同学们谢谢同学们海洋资源概论海洋资源概论47第六章第六章 海洋资源与海洋经济海洋资源与海洋经济海洋资源概论海洋资源概论第二节第二节 海洋资源经济区划海洋资源经济区划海洋资源概论海洋资源概论48知识回顾知识回顾我国海洋资源管理的主要内容：我国海洋资源管理的主要内容：海洋资源规划管理：主要包括海洋资源规划管理：主要包括海洋功能区划海洋功能区划与与海洋资源开发规划海洋资源开发规划海洋功能区划海洋功能区划是按海洋功能区标准将海

33、域划分为不同类型的功能区单元；海洋资源开发规划海洋资源开发规划是在海洋功能区划的基础上，根据海洋资源状况和社会需求，统筹安排各海区和各类资源的开发利用，为调控海洋资源开发活动提供依据。海洋资源概论海洋资源概论49发展海洋经济，必须要重视海洋资源经济区划的研发展海洋经济，必须要重视海洋资源经济区划的研究和建设。究和建设。一、指导思想一、指导思想1.海陆共同组成经济区域体系海陆共同组成经济区域体系经济区是占有一定国土范围的地域生产体系，海经济区是占有一定国土范围的地域生产体系，海域或陆域均为国土组成部分，因而在划分全国或域或陆域均为国土组成部分，因而在划分全国或沿海省经济区时，应作为完整的经济系统

34、来考虑沿海省经济区时，应作为完整的经济系统来考虑第二节第二节 海洋资源经济区划海洋资源经济区划海洋资源概论海洋资源概论502.海洋经济区以陆域经济区为依托海洋经济区以陆域经济区为依托海洋经济的发展，在时间上滞后于陆域经海洋经济的发展，在时间上滞后于陆域经济的发展，在发展程度与水平上也低于陆济的发展，在发展程度与水平上也低于陆域，海洋经济的发展必须要以陆域为后盾域，海洋经济的发展必须要以陆域为后盾，海陆协调发展，因而海洋经济区将以陆，海陆协调发展，因而海洋经济区将以陆域经济区为依托。域经济区为依托。结合海洋经济特点之复杂性理解结合海洋经济特点之复杂性理解海洋资源概论海洋资源概论513.海洋经济区

35、划分将由岸带逐渐向远海推进海洋经济区划分将由岸带逐渐向远海推进海岸带是海陆衔接的海岸带是海陆衔接的过渡带，成为联系海过渡带，成为联系海陆的经济纽带。陆的经济纽带。因此，海洋经济首先因此，海洋经济首先在海岸带地区形成，在海岸带地区形成，进而逐渐向远海推进进而逐渐向远海推进。海洋资源概论海洋资源概论52海洋经济区划分类海洋经济区划分类根据海洋地理单元的不同，分为：1.海岸带经济2.海岛经济3.河口三角洲经济4.国家管辖海域经济5.公海和国际海底经济海南海南上海上海海洋海洋区域区域经济经济海洋资源概论海洋资源概论534.海岸带上的中心城市海岸带上的中心城市海岸带上的中心城市或经济中心，既可能是陆域海

36、岸带上的中心城市或经济中心，既可能是陆域经济区的核心，也可能是海洋经济区的中心，各经济区的核心，也可能是海洋经济区的中心，各个经济区都必须要有一个相应规模的中心地，作个经济区都必须要有一个相应规模的中心地，作为组织与协调全区发展的核心。为组织与协调全区发展的核心。依靠它把整个区域经济活动凝聚成一个整体。使依靠它把整个区域经济活动凝聚成一个整体。使之成为联络海陆经济发展的枢纽之成为联络海陆经济发展的枢纽海洋资源概论海洋资源概论54二、区划原则二、区划原则海洋资源经济区划是解释还阿姨那个区域固有的海洋资源经济区划是解释还阿姨那个区域固有的自然属性及其与社会经济发展因素的关系，确定自然属性及其与社会

37、经济发展因素的关系，确定海洋最优功能，以利于充分、合理地利用海洋资海洋最优功能，以利于充分、合理地利用海洋资源，保护海洋生态环境，取得最佳经济效益、环源，保护海洋生态环境，取得最佳经济效益、环境效益，从而实现可持续发展。境效益，从而实现可持续发展。因此，在进行功能区划之前，必须以此为指针并因此，在进行功能区划之前，必须以此为指针并根据该地区实际情况确定分区的基本原则根据该地区实际情况确定分区的基本原则海洋资源概论海洋资源概论551.可持续开发利用原则可持续开发利用原则既要注重区域海洋目前的使用功能，又要兼顾其未来既要注重区域海洋目前的使用功能，又要兼顾其未来的使用功能，同时还应满足各个功能区制

38、定的环境质的使用功能，同时还应满足各个功能区制定的环境质量控制目标。量控制目标。2.三效益统一原则三效益统一原则经济效益、社会效益和环境生态效益的统一经济效益、社会效益和环境生态效益的统一3.统筹兼顾，突出主导功能原则统筹兼顾，突出主导功能原则在保证主导功能和主导功能区优先权的同时，兼顾其他功在保证主导功能和主导功能区优先权的同时，兼顾其他功能和功能区，尽可能减少相邻功能区之间的矛盾和互损作能和功能区，尽可能减少相邻功能区之间的矛盾和互损作用用海洋资源概论海洋资源概论564.科学性原则科学性原则海洋资源经济区划只有全面收集资料、正确分析资料、运海洋资源经济区划只有全面收集资料、正确分析资料、运

39、用科学的方法，才能做出符合海洋资源自然与经济客观规用科学的方法，才能做出符合海洋资源自然与经济客观规律和发展趋势的功能分区，区划才有较强的适应性。律和发展趋势的功能分区，区划才有较强的适应性。5.可行性原则可行性原则功能区划必须与当前和未来技术、需求相适应，功能区划必须与当前和未来技术、需求相适应，才能为各地区、各行业所接受。才能为各地区、各行业所接受。海洋资源概论海洋资源概论57对比：对比：海洋资源管理的原则海洋资源管理的原则1.1.可持续发展原则可持续发展原则2.2.国家所有国家所有原则原则3.3.区域可协调管理原则区域可协调管理原则4.4.资源综合利用原则资源综合利用原则海洋资源概论海洋

40、资源概论58三、区划指标选择三、区划指标选择1.反映海洋资源丰度与组成特点的指标反映海洋资源丰度与组成特点的指标在进行分区研究中，要分析并确定一系列的指标，这在进行分区研究中，要分析并确定一系列的指标，这些指标要能反映海洋经济区的特征，比较重要的方面些指标要能反映海洋经济区的特征，比较重要的方面包括：包括：如：海洋生物资源量、石油天然气储量等如：海洋生物资源量、石油天然气储量等2.反映经济发展水平与地位的指标反映经济发展水平与地位的指标如：海洋经济总产值、海洋产业部门产值、海洋产业产出（如：海洋经济总产值、海洋产业部门产值、海洋产业产出（港口吞吐量、海水养殖产量、海洋总产量）在全国与省内的港口

41、吞吐量、海水养殖产量、海洋总产量）在全国与省内的地位等地位等海洋资源概论海洋资源概论593.反映海洋产业的部门构成与部门间变化的指标反映海洋产业的部门构成与部门间变化的指标4.反映经济发展水平与地位的指标反映经济发展水平与地位的指标5.反映海洋经济区内外联系的指标反映海洋经济区内外联系的指标如：海洋产值构成、产出构成，捕捞和养殖构成的变化等如：海洋产值构成、产出构成，捕捞和养殖构成的变化等如：海域初级生产力、盐田面积、海盐生产能力、接待如：海域初级生产力、盐田面积、海盐生产能力、接待旅游人数状况等旅游人数状况等如海运线路、海运货流密度等如海运线路、海运货流密度等海洋资源概论海洋资源概论60四、

42、海洋资源经济区划方法流程四、海洋资源经济区划方法流程准备阶段准备阶段实地考察、调研实地考察、调研相关资料收集相关资料收集环境与资源现状的调查和评价环境与资源现状的调查和评价确定区划确定区划基本原则基本原则确定区划确定区划技术路线技术路线区划课题区划课题对策研究对策研究拟订专项拟订专项区划内容区划内容区划方案的优化和协调区划方案的优化和协调否否海洋资源经济区划方案海洋资源经济区划方案是是海洋资源概论海洋资源概论61五、海洋区域经济区划五、海洋区域经济区划海洋区域经济研究的是海洋资源及相关经济活动的海洋区域经济研究的是海洋资源及相关经济活动的空间配置空间配置；海洋产业经济研究的是海洋资源及相关经济

43、活动的海洋产业经济研究的是海洋资源及相关经济活动的行业配置行业配置。前者具有产业的综合性，后者具有产业的相对单一前者具有产业的综合性，后者具有产业的相对单一性。性。海洋经济根据海洋经济根据研究对象研究对象不同：不同：分为分为海洋区域经济海洋区域经济和和海洋产业经济海洋产业经济意义：研究海洋区域经济，是要揭示不同范围的海洋区域经济发展的规律，以指导我们的海洋经济活动 海洋资源概论海洋资源概论62根据海洋地理单元的不同，分为：1.海岸带经济2.海岛经济3.河口三角洲经济4.国家管辖海域经济5.公海和国际海底经济海洋海洋区域区域经济经济海洋资源概论海洋资源概论63（一）（一）.海岸带经济海岸带经济1

44、.海岸带的概念(1)海岸带的概念海岸带是海洋与陆地的过渡地带。它包括三个部分：沿着海岸线海岸带是海洋与陆地的过渡地带。它包括三个部分：沿着海岸线的陆地、海潮出没的滩地以及陆地向海面以下延伸的部分。的陆地、海潮出没的滩地以及陆地向海面以下延伸的部分。海岸带的上界划在海浪作用可达到的地方，下界定在海水深度相当上界划在海浪作用可达到的地方，下界定在海水深度相当于当地经常作用的波浪长度于当地经常作用的波浪长度1/3或或1/2的地方。的地方。(2)从区域经济角度对海岸带的划分划分从区域经济研究的角度看，对海岸带的划分向陆地一侧应主要以行政从区域经济研究的角度看，对海岸带的划分向陆地一侧应主要以行政边界为

45、标准，向海一侧应以人类现有技术条件下海水养殖所能达到的边界为标准，向海一侧应以人类现有技术条件下海水养殖所能达到的区域为界（区域为界（30米）。米）。海洋资源概论海洋资源概论64(3)我国社会经济调查中对海岸带范围的规定规定 我国在我国在19791986年进行了全国海岸带和滩涂资源综年进行了全国海岸带和滩涂资源综合调查。这次调查中对海岸带的范围作了明确的规定：陆域合调查。这次调查中对海岸带的范围作了明确的规定：陆域一般自海岸线向陆延伸一般自海岸线向陆延伸10千米，有的省、自治区和直辖市根千米，有的省、自治区和直辖市根据海岸带的实际情况可适当延伸；海域一般自海岸线向海扩据海岸带的实际情况可适当延

46、伸；海域一般自海岸线向海扩张至张至10-15米等深线；河口地区向陆自潮界区，向海至淡水米等深线；河口地区向陆自潮界区，向海至淡水舌锋缘。舌锋缘。海洋资源概论海洋资源概论652.海岸带自然与环境特点海岸带自然与环境特点第一，地理位置优越地理位置优越。它背向广阔的内陆腹地，面向浩瀚的太平洋，在中国经济和社会发展中，具有独特的区位优势。第二，海陆资源兼备海陆资源兼备。海岸带既有丰富的陆地资源，又有丰富的海洋资源。由于生态上的复合性，它蕴藏着比地球上其他区域更为丰富的自然资源。第三，生态环境脆弱生态环境脆弱。与其他区域相比，海岸带的生态环境脆弱得多（生物区层最低部、自然灾害频繁、人口密集）。海洋资源概

47、论海洋资源概论663.海岸带经济特点海岸带经济特点第一，海陆产业荟萃海陆产业荟萃。它既是陆地产业的理想场所，又是海洋产业的必然落座空间。第二，经济开放度高经济开放度高。这主要得益于它的交通优势和政策优势。第三，总体经济发展水平高，但局部不平衡总体经济发展水平高，但局部不平衡。总体经济水平高表现在人均产值高和城市化程度高；局部不平衡表现在其中10较发达，其于90仍不够发达。第四，经济结构独特经济结构独特。表现在：三次产业结构水平高；第一产业内部，渔业所占比重较高；第二产业内部，轻工业所占比重较高。海洋资源概论海洋资源概论674.海岸带经济建设重点建设重点第一，以港口城市群为中心，建设沿海城市体系

48、；第二，建设海水增养殖业为主，海洋捕捞为辅的海洋水产带；第三，积极发展临海工业，建设沿海高新技术产业开发带；第四，开发滨海旅游资源，积极促进沿海旅游带的形成；第五，发挥沿海开放地带的优势，发展外向型经济。海洋资源概论海洋资源概论68（二）（二）.海岛经济海岛经济1.海岛的概念(1)什么是海岛?海岛是被海水包围，高潮时仍露出水面的自然形成的陆地海岛是被海水包围，高潮时仍露出水面的自然形成的陆地。如果这块陆地过大，则不叫。如果这块陆地过大，则不叫“岛岛”而叫而叫“洲洲”，如南极洲，如南极洲、澳洲；如果这块陆地过小，也不叫、澳洲；如果这块陆地过小，也不叫“岛岛”而叫而叫“礁礁”。对于岛与洲的划分，目

49、前并无明确标准。通常人们称丹麦对于岛与洲的划分，目前并无明确标准。通常人们称丹麦的格陵兰岛为世界第一大岛（的格陵兰岛为世界第一大岛（217万平方公里），大于这个万平方公里），大于这个面积的陆地称面积的陆地称“洲洲”或或“大陆大陆”。对于岛与礁的划分，我国社会经济调查中以对于岛与礁的划分，我国社会经济调查中以500平方米为平方米为界，小于界，小于500平方米的为礁。平方米的为礁。海洋资源概论海洋资源概论69(2)我国有多少海岛？我国是世界上岛屿最多的国家之一。但我国到底有多少海岛我国是世界上岛屿最多的国家之一。但我国到底有多少海岛也有不同的说法。如果以也有不同的说法。如果以500平方米为标准，以

50、大陆各沿海省平方米为标准，以大陆各沿海省、市、自治区、海南省和港、澳、台为范围，我国海岛总数是、市、自治区、海南省和港、澳、台为范围，我国海岛总数是7373个（大陆沿海和海南省个（大陆沿海和海南省6961个，澳门个，澳门3个，香港个，香港183个，个，台湾台湾224个，再加上台湾岛和海南岛）。广东省有海岛个，再加上台湾岛和海南岛）。广东省有海岛759个个。湛江市有海岛。湛江市有海岛31个。个。海洋资源概论海洋资源概论702.海岛的地位与作用地位与作用第一，海岛对维护国家海洋权益关系重大；第二，海岛是保卫祖国安全的天然屏障；第三，海岛是资源宝库，具有很高的经济价值；第四，海岛是开发海洋的第二基地