第二章-公路施工组织设计的概念课件.ppt

1、2022-11-291第二章第二章 公路施工组织设计的概念公路施工组织设计的概念2.1 2.1 公路建设的内容和特点公路建设的内容和特点2.2 2.2 公路工程基本建设的概念（第二讲）公路工程基本建设的概念（第二讲）2.3 2.3 公路养护工程大中修概念公路养护工程大中修概念2.4 2.4 公路施工程序公路施工程序2.5 2.5 公路施工项目管理的概念（第三讲）公路施工项目管理的概念（第三讲）2022-11-2922.1 2.1 公路建设的内容和特点公路建设的内容和特点1、公路建设的内容、公路建设的内容 公路基本建设的性质是固定资产的扩大再生产。公路基本建设的性质是固定资产的扩大再生产。公路建

2、筑产品包括路基、路面、桥涵等构造物，都是公路建筑产品包括路基、路面、桥涵等构造物，都是固定资产。公路建设就是固定资产固定资产。公路建设就是固定资产 的简单再生产和扩的简单再生产和扩大再生产。按任务分工不同可以分为以下三个方面：大再生产。按任务分工不同可以分为以下三个方面：（一）公路工程基本建设（一）公路工程基本建设 （二）公路工程大中修与技术改造（二）公路工程大中修与技术改造 （三）公路工程的小修、保养（三）公路工程的小修、保养 上述三方面都属于公路建设的内容，都需要消耗上述三方面都属于公路建设的内容，都需要消耗一定的人力、财力、物力，但是在资金来源、管理方一定的人力、财力、物力，但是在资金来

3、源、管理方面存在差异。如下：面存在差异。如下：2022-11-293 （1）资金方面）资金方面 资金来源不同，小修、保养及部分大中修由养路费资金来源不同，小修、保养及部分大中修由养路费开支，通过中国工商银行进行办理和结算；公路工程开支，通过中国工商银行进行办理和结算；公路工程的扩建、重建及基本建设等由基本建设投资开支，资的扩建、重建及基本建设等由基本建设投资开支，资金来源主要为国家预算拨款、银行贷款、地方、个人金来源主要为国家预算拨款、银行贷款、地方、个人投资（国内外）、经国家批准的自筹资金（发行债券、投资（国内外）、经国家批准的自筹资金（发行债券、股票投资）等。股票投资）等。我国建设资金不足

4、，制定的相关政策，建立国家公我国建设资金不足，制定的相关政策，建立国家公路建设特别基金：提高养路费；新增汽车购置附加税；路建设特别基金：提高养路费；新增汽车购置附加税；允许集资、贷款；对已运营高速公路、大桥实行收费，允许集资、贷款；对已运营高速公路、大桥实行收费，偿还本息；允许出售已运营高速公路、大桥经营权，偿还本息；允许出售已运营高速公路、大桥经营权，获取资金，在投资公路基本建设。获取资金，在投资公路基本建设。2022-11-294（2）管理方式）管理方式 公路小修、保养由各地市交通局下属的养路道班、公路小修、保养由各地市交通局下属的养路道班、养护公司等养路部门自行安排和管理，高速公路日常养

5、护公司等养路部门自行安排和管理，高速公路日常维修有高速公路管理部门负责。维修有高速公路管理部门负责。公路大修及技术改造由养路部门提出计划报上级公路大修及技术改造由养路部门提出计划报上级主管部门批准后，自行管理和安排。主管部门批准后，自行管理和安排。新建、改扩建的公路工程一般由省、市政府主管新建、改扩建的公路工程一般由省、市政府主管部门下达任务，新建高速公路由省级主管部门上报国部门下达任务，新建高速公路由省级主管部门上报国家主管部门审批。家主管部门审批。所有一切基本建设活动都必须严格按照国家规定所有一切基本建设活动都必须严格按照国家规定和要求进行管理，所有基本建设资金都必须通过中国和要求进行管理

6、，所有基本建设资金都必须通过中国人民建设银行进行拨款和办理结算。人民建设银行进行拨款和办理结算。2022-11-2952 公路建设的特点公路建设的特点（一）公路建设产品的特点 （1 1）产品的固定性；）产品的固定性；（2 2）产品多样性；）产品多样性；（3 3）产品形体的庞大性；）产品形体的庞大性；（4 4）产品部分结构的易损性。）产品部分结构的易损性。（二）公路工程施工的特点 （1 1）工程线性分布，施工流动性大；）工程线性分布，施工流动性大；（2 2）产品种类繁多，施工协作性高；）产品种类繁多，施工协作性高；（3 3）工程形体庞大，施工周期长；）工程形体庞大，施工周期长；（4 4）受外界干

7、扰及自然因素影响大。）受外界干扰及自然因素影响大。2022-11-2962.2 公路工程基本建设的概念公路工程基本建设的概念(一一)基本建设定义基本建设定义 公路工程基本建设是指固定资产的建筑、公路工程基本建设是指固定资产的建筑、添置、安装，是国民经济各部门为了扩大再生添置、安装，是国民经济各部门为了扩大再生产而进行的增加固定资产的建设工作。具体来产而进行的增加固定资产的建设工作。具体来说，即把一定的建筑材料、半成品、设备等，说，即把一定的建筑材料、半成品、设备等，通过购置、建造和安装等活动，转化为固定资通过购置、建造和安装等活动，转化为固定资产的活动，如某高速公路的竣工、桥梁的落成。产的活动

8、，如某高速公路的竣工、桥梁的落成。（二）基本建设内容构成（二）基本建设内容构成 按投资额的构成和工作性质分为：按投资额的构成和工作性质分为：建筑安装工程建筑安装工程 2022-11-297 建筑工程包括：路基、路面、桥梁、隧道、建筑工程包括：路基、路面、桥梁、隧道、防护工程及沿线设施等；防护工程及沿线设施等；设备安装包括：高速公路、大型桥梁所需设备安装包括：高速公路、大型桥梁所需各种机械、设备、仪器的安装测试等。各种机械、设备、仪器的安装测试等。设备及工具、器具购置设备及工具、器具购置 指为公路营运、服务管理、养护需要等所指为公路营运、服务管理、养护需要等所购置的设备、工具、器具以及为保证新建

9、、改购置的设备、工具、器具以及为保证新建、改建公路初期正常生产、使用和管理所需要的办建公路初期正常生产、使用和管理所需要的办公生活用具的采购或自制。公生活用具的采购或自制。其他基本建设工作其他基本建设工作 包括筹建阶段和建设阶段的管理工作、勘包括筹建阶段和建设阶段的管理工作、勘察设计、科研试验、征用土地、拆迁补偿等。察设计、科研试验、征用土地、拆迁补偿等。2022-11-298（三）基本建设基层单位及项目组成（三）基本建设基层单位及项目组成 直接参与基本建设工作的基层单位有：直接参与基本建设工作的基层单位有：建设单位、设计勘察单位、施工单位、建设建设单位、设计勘察单位、施工单位、建设银行、工程

10、质量监督和监理单位。银行、工程质量监督和监理单位。1 1、建设单位、建设单位 负责执行国家基本建设计划的基层单位负责执行国家基本建设计划的基层单位（甲方），主要工作包括：提供设计所需的（甲方），主要工作包括：提供设计所需的基础资料；编制年度基本建设计划和财务计基础资料；编制年度基本建设计划和财务计划；在中国人民建设银行开设账户；与施工划；在中国人民建设银行开设账户；与施工单位签订施工合同；购置设备和其他基本建单位签订施工合同；购置设备和其他基本建设工作；办理工程交接验收，编制竣工决算设工作；办理工程交接验收，编制竣工决算等。等。2022-11-2992、勘察设计单位、勘察设计单位 具有国家上级

11、主管发证机关颁发的设具有国家上级主管发证机关颁发的设计资质等级证书的设计院、设计所、设计计资质等级证书的设计院、设计所、设计室等设计机构。室等设计机构。工作内容：公路规划、公路工程勘察工作内容：公路规划、公路工程勘察（包括地质钻探）、初步设计（方案）、（包括地质钻探）、初步设计（方案）、技术设计、施工图设计、初步拟定施工方技术设计、施工图设计、初步拟定施工方案、编制施工概预算、负责编制设计文件。案、编制施工概预算、负责编制设计文件。勘察设计单位对设计项目负有一定的政治、勘察设计单位对设计项目负有一定的政治、经济责任。经济责任。2022-11-29103、施工单位、施工单位 通过投标被建设单位选

12、定的承担建筑通过投标被建设单位选定的承担建筑安装工程施工的企业（承包人或乙方），安装工程施工的企业（承包人或乙方），要求其具有国家主管单位颁发的资质等要求其具有国家主管单位颁发的资质等级证书和工商管理部门颁发的施工营业级证书和工商管理部门颁发的施工营业执照。能依法独立经营，组织施工，申执照。能依法独立经营，组织施工，申请工程交工、竣工办理工程结算并独立请工程交工、竣工办理工程结算并独立计算盈亏。计算盈亏。4、建设银行、建设银行 能进行财政监督的国家专业银行。能进行财政监督的国家专业银行。2022-11-29115 5、工程质量监督和监理单位、工程质量监督和监理单位 指承担公路工程施工监理任务的

13、单位指承担公路工程施工监理任务的单位（必须具有审批部门审批的工程施工监理（必须具有审批部门审批的工程施工监理资质等级证书）。其依据签订的合同对基资质等级证书）。其依据签订的合同对基本工程建设进行质量管理，实施本工程建设进行质量管理，实施“三控三控制制”，即质量、进度、资金的控制；，即质量、进度、资金的控制；“二二管理管理”，协调业主与承包人以及各方矛盾，协调业主与承包人以及各方矛盾和关系。和关系。2022-11-2912 基本建设项目的组成包括了：1）、基本建设项目 2）、单项工程 3）、单位工程 4）、分部工程 5）、分项工程（四）基本建设程序（四）基本建设程序 基本建设程序是指基本建设项目

14、从规基本建设程序是指基本建设项目从规划立项到竣工验收的整个建设过程中各划立项到竣工验收的整个建设过程中各项工作先后次序，由基本建设的客观规项工作先后次序，由基本建设的客观规律决定。律决定。2022-11-29131、项目建议书、项目建议书 根据发展国民经济的长远规划和公路网建根据发展国民经济的长远规划和公路网建设规划，提出项目建议书。设规划，提出项目建议书。2、可行性研究、可行性研究 3、公路工程勘察设计招投标、公路工程勘察设计招投标 4、设计文件、设计文件 （1）初步设计）初步设计 （2）技术设计）技术设计 （3）施工图设计）施工图设计 2022-11-29145、列入年度基本建设计划、列入

15、年度基本建设计划6、工程施工、监理招投标、工程施工、监理招投标7、施工准备、施工准备8、工程施工、工程施工9、竣（交）工验收、交付使用、竣（交）工验收、交付使用10、工程建设项目后评价、工程建设项目后评价思考题：思考题：p24 1、3、52022-11-2915第三节第三节 公路养护工程大中修概念公路养护工程大中修概念 公路养护养护工程管理机制、养护决策、公路养护养护工程管理机制、养护决策、投资机制、路面使用性能（包括行使质量、路投资机制、路面使用性能（包括行使质量、路面结构承载力、路面破损、路面抗滑四个方面）面结构承载力、路面破损、路面抗滑四个方面）是全国交通行业普遍关注的焦点问题。管理机是

16、全国交通行业普遍关注的焦点问题。管理机制制约投资机制，投资机制决定养护决择的确制制约投资机制，投资机制决定养护决择的确定，养护决策的科学合理性影响路面的使用性定，养护决策的科学合理性影响路面的使用性能。公路行使质量、路面结构承载力、公路破能。公路行使质量、路面结构承载力、公路破损、路面抗滑四个方面主要通过公路养护大中损、路面抗滑四个方面主要通过公路养护大中修与技术改造才能得到改善。其中主要内容包修与技术改造才能得到改善。其中主要内容包含了：含了：1、公路破损原因、公路破损原因 2、公路养护技术方向、公路养护技术方向 3、公路养护大中修定义、公路养护大中修定义 4、有关养护政策、有关养护政策20

17、22-11-29161、公路破损原因、公路破损原因 水泥混凝土路面和沥青混凝土路面袒露在水泥混凝土路面和沥青混凝土路面袒露在大气和自然环境之中，经常受到温度和水分变大气和自然环境之中，经常受到温度和水分变化的影响，使其强度和刚度不稳定，其力学性化的影响，使其强度和刚度不稳定，其力学性能也就随之不断变化。能也就随之不断变化。公路破损原因包括：内因和外因两方面。公路破损原因包括：内因和外因两方面。2、公路养护技术方向、公路养护技术方向 主要在五个方面体现出来：重视养护新材主要在五个方面体现出来：重视养护新材料的研究和推广；重视养护工艺的开发研究；料的研究和推广；重视养护工艺的开发研究；要重视新旧沥

18、青路面再生产技术的开发研究；要重视新旧沥青路面再生产技术的开发研究；重视养护机械的开发研究；重视高速公路预防重视养护机械的开发研究；重视高速公路预防性养护技术的开发研究。性养护技术的开发研究。2022-11-2917a、养护新材料的研究与推广、养护新材料的研究与推广 由于公路建设的科技水平提高很快，许多由于公路建设的科技水平提高很快，许多新材料如新材料如SMA混合材、改性乳化沥青、土工合混合材、改性乳化沥青、土工合成材料等在应用中取得很好效果，对于沥青路成材料等在应用中取得很好效果，对于沥青路面的新材料有灌缝材料、再生添加剂、改性沥面的新材料有灌缝材料、再生添加剂、改性沥青乳化剂、快速成型的冷

19、铺材料等。青乳化剂、快速成型的冷铺材料等。b、养护工艺的开发研究、养护工艺的开发研究 对于补沥青路面坑槽等病害，又热料修补对于补沥青路面坑槽等病害，又热料修补法和冷料修补法；补铺沥青既可用热沥青，也法和冷料修补法；补铺沥青既可用热沥青，也可用乳化沥青，还可以采用聚合物改性沥青，可用乳化沥青，还可以采用聚合物改性沥青，修补材料不同，工艺也不同，因此要加强养护修补材料不同，工艺也不同，因此要加强养护工艺的研究，针对路面不同的病害，结合本地工艺的研究，针对路面不同的病害，结合本地路面使用特性，选用最佳养护工艺。路面使用特性，选用最佳养护工艺。2022-11-2918c、重视旧沥青路面再生技术的开发研

20、究、重视旧沥青路面再生技术的开发研究 如何对废旧沥青混合材料进行回收和再生如何对废旧沥青混合材料进行回收和再生利用问题，因此要研究沥青路面再生利用技术，利用问题，因此要研究沥青路面再生利用技术，做试验研究进行推广新技术。做试验研究进行推广新技术。d、养护机械的开发研究、养护机械的开发研究 我国的养路机械产品的结构不大合理，大我国的养路机械产品的结构不大合理，大型、特种产品少，中小性普通产品多；高技术、型、特种产品少，中小性普通产品多；高技术、高效率的产品少，技术含量低的产品多；很多高效率的产品少，技术含量低的产品多；很多产品还没形成系列化和批量生产。产品还没形成系列化和批量生产。e、重视高速公

21、路预防养护技术的开发研究、重视高速公路预防养护技术的开发研究 有系统的实行预防性防护，是延长路面使有系统的实行预防性防护，是延长路面使用寿命、降低公路使用周期费用行之有效的方用寿命、降低公路使用周期费用行之有效的方法。法。2022-11-29193、公路养护大中修定义、公路养护大中修定义 关于公路大中修定义，各种规范、交通不关于公路大中修定义，各种规范、交通不部和各省规定大同小异，而对于具体工程项目部和各省规定大同小异，而对于具体工程项目的大中修的划分，并没有什么特别规定，的大中修的划分，并没有什么特别规定，p16页为规范、交通部、广东省和河北省的大中修页为规范、交通部、广东省和河北省的大中修

22、定义表。定义表。4、有关养护政策、有关养护政策 交通部根据我国公路建设和公路运营情况，交通部根据我国公路建设和公路运营情况，颁布了有关公路养护的政策法规，例如颁布了有关公路养护的政策法规，例如公路公路养护与管理发展纲要（养护与管理发展纲要（20012010年）年）等规等规范。各省依据交通部政策结合本省实际制定相范。各省依据交通部政策结合本省实际制定相关管理实施细则和有关政策。关管理实施细则和有关政策。2022-11-2920 第四节第四节 公路施工程序公路施工程序 了解施工程序为合理编制施工组织设计提供了很了解施工程序为合理编制施工组织设计提供了很好的帮助，各种公路建设的施工程序都是一致的，好

23、的帮助，各种公路建设的施工程序都是一致的，公路工程施工程序是指施工单位从接受施工任务到公路工程施工程序是指施工单位从接受施工任务到工程竣（交）验收阶段必须遵守的工作顺序。工程竣（交）验收阶段必须遵守的工作顺序。公路施工程序主要包括：接受施工任务即签订公路施工程序主要包括：接受施工任务即签订工程承包合同、施工准备工作、工程施工和竣（交）工程承包合同、施工准备工作、工程施工和竣（交）工验收。工验收。1、签订工程承包合同、签订工程承包合同 接受施工任务主要有三种形式：上级主管部门统接受施工任务主要有三种形式：上级主管部门统一布置任务，下达计划安排；经主管部门同意，自一布置任务，下达计划安排；经主管部

24、门同意，自行对外接受的任务；参加投标，中标而或得任务。行对外接受的任务；参加投标，中标而或得任务。2022-11-2921 施工承包合同内容一般包括：简要说明；施工承包合同内容一般包括：简要说明；工程概况；承包方式；工程质量；开（竣）工工程概况；承包方式；工程质量；开（竣）工日期；工程造价；物资供应与管理；工程拨款日期；工程造价；物资供应与管理；工程拨款与结算办法；违约责任；质量缺陷责任；奖惩与结算办法；违约责任；质量缺陷责任；奖惩条款；双方的配合协作关系等。条款；双方的配合协作关系等。2、施工准备工作、施工准备工作 （1）技术准备）技术准备 a、熟悉和核对设计文件和有关资料、熟悉和核对设计文

25、件和有关资料 b、补充调查资料、补充调查资料 c、编制实施性施工组织设计和施工预算、编制实施性施工组织设计和施工预算 d、组织先遣人员入场、组织先遣人员入场 2022-11-2922 （2）施工现场准备）施工现场准备 a、征地及拆迁、征地及拆迁 b、技术准备工作、技术准备工作 c、建立临时生活、生产设施、建立临时生活、生产设施 d、人员、材料、机具陆续进场、人员、材料、机具陆续进场 e、提出开工报告、提出开工报告3、工程施工、工程施工 组织施工应有以下基本文件：设计图纸、组织施工应有以下基本文件：设计图纸、资料，施工规范和技术操作规程；各种定额，资料，施工规范和技术操作规程；各种定额，施工图预

26、算，实施性施工组织设计，工程质量施工图预算，实施性施工组织设计，工程质量检验评定标准和施工验收规范，施工安全操作检验评定标准和施工验收规范，施工安全操作规程。在开工报告批准后，才能开始施工。规程。在开工报告批准后，才能开始施工。2022-11-2923 4、竣（交）工验收、竣（交）工验收（1）竣（交）工验收准备）竣（交）工验收准备（2）竣（交）工验收工作）竣（交）工验收工作 a、交工验收、交工验收 b、竣工验收、竣工验收 （3）技术总结）技术总结 （4）建立技术档案）建立技术档案 2022-11-2924 第五节第五节 公路施工项目管理的概念公路施工项目管理的概念 公路工程项目管理是针对建设项

27、目运行全过公路工程项目管理是针对建设项目运行全过程所进行的管理。这一过程包括许多不同阶段，其程所进行的管理。这一过程包括许多不同阶段，其中施工阶段的管理是整个工程项目管理的关键，管中施工阶段的管理是整个工程项目管理的关键，管理的好坏，对工程项目的质量、项目工期及工程项理的好坏，对工程项目的质量、项目工期及工程项目投资控制总额的控制将产生重要的影响。施工组目投资控制总额的控制将产生重要的影响。施工组织设计是工程项目管理的重要内容之一，施工组织织设计是工程项目管理的重要内容之一，施工组织设计的合理科学性决定了工程项目管理的质量。设计的合理科学性决定了工程项目管理的质量。1、施工项目管理的特点、施工

28、项目管理的特点 （1）施工项目管理的对象是施工项目）施工项目管理的对象是施工项目 （2）施工项目管理的管理者是建筑施工企业）施工项目管理的管理者是建筑施工企业 （3）工程项目的动态管理及优化资源配置）工程项目的动态管理及优化资源配置 2022-11-2925 （4）施工项目管理要求强化组织协调工作）施工项目管理要求强化组织协调工作 （5）工程项目管理的目的生产建筑产品和获得）工程项目管理的目的生产建筑产品和获得利润利润2、施工项目管理的各过程任务、施工项目管理的各过程任务 （1）投标、签约阶段）投标、签约阶段 （2）施工准备阶段）施工准备阶段 （3）施工阶段）施工阶段 （4）竣（交）工验收与结

29、算阶段）竣（交）工验收与结算阶段 （5）后期服务阶段）后期服务阶段 2022-11-29263、施工项目管理的关键、施工项目管理的关键 （1）建立施工项目管理组织）建立施工项目管理组织 （2）进行施工项目管理规划）进行施工项目管理规划 （3）对施工项目进行动态管理）对施工项目进行动态管理 （4）对施工项目进行目标控制）对施工项目进行目标控制 （5）对施工项目进行节点考核）对施工项目进行节点考核 （6）施工项目的合同管理）施工项目的合同管理 （7）施工项目的信息管理）施工项目的信息管理 4、施工项目管理所要求的条件、施工项目管理所要求的条件 要求有专业技术管理人员和先进的管理技术要求有专业技术管理人员和先进的管理技术等。等。思考题：思考题：p24 8、11、12