法制教育培训-上海肺科医院课件.ppt

1、法法 制制 教教 育育 培培 训训 2008 2008年年11 11月最高人民法院、最高人月最高人民法院、最高人民检察院联合民检察院联合关于办理商业贿赂刑关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见事案件适用法律若干问题的意见。其中其中:意见共十一条，主要涉及商业贿赂犯罪的范围，“公司、企业或者其他单位的工作人员”的认定，医药购销医药购销、工程建设、政府采购等领域中商业贿赂犯罪的认定商业贿赂犯罪的犯罪对象及其数额的认定，商业贿赂犯罪中不正当利益的认定，商业贿赂犯罪罪与非罪的认定以及商业贿赂犯罪共同犯罪的认定等七个方面的内容焦焦 点点 一一医生教师吃回扣算受贿医生教师吃回扣算受贿解解 读读综合

2、考虑我国国情和司法操作的实效性，意见将贿赂的范围由财务扩大到财产性利益财产性利益（如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡券、旅游费用等。具体数额以实际支付的资费为准）。财产性利益的数额认定，以实际支付的资费为准。焦焦 点点 二二正当馈赠与贿赂有界限正当馈赠与贿赂有界限解解 读读意见指出，主要结合以下因素全面分析、综合判断：发生财务往来的背景，如双方是否存在亲友关系及历史上交往的情形和程度；往来财务的价值；财务往来的缘由、时机和方式，提供财务方对于接受方有无职务上的请托；接受方是否利用职务上的便利为提供方谋取利益。医疗机构中的国家工作人员，在药品、医疗器械、医疗机构中的国家工作人员，在药品、医

3、疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中，利用职务医用卫生材料等医药产品采购活动中，利用职务上的便利，索取销售方财物，或者非法收受销售上的便利，索取销售方财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益，构成犯罪的，依照方财物，为销售方谋取利益，构成犯罪的，依照刑法第三百八十五条的规定，以受贿罪定罪处罚。刑法第三百八十五条的规定，以受贿罪定罪处罚。医疗机构中的非国家工作人员，有前款行为，数医疗机构中的非国家工作人员，有前款行为，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规定，以额较大的，依照刑法第一百六十三条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。非国家工作人员受贿罪定罪处罚。医疗机构中的医务人员，利

4、用开处方的职务便利，医疗机构中的医务人员，利用开处方的职务便利，以各种名义非法收受药品、医疗器械、医用卫生材以各种名义非法收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品销售方财物，为医药产品销售方谋取料等医药产品销售方财物，为医药产品销售方谋取利益，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规利益，数额较大的，依照刑法第一百六十三条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。2005200520082008年年上海市级医院警示案例集上海市级医院警示案例集案案 件件 一一 某市级医院科主任，在某市级医院科主任，在2001年年3月至月至2008年年1月，利用负月，利用负责和主

5、管该科室的专用医疗器械采购、推荐、建议、报告责和主管该科室的专用医疗器械采购、推荐、建议、报告申请和处方选择使用等职务便利，收受公司业务代表给予申请和处方选择使用等职务便利，收受公司业务代表给予的贿赂共计人民币的贿赂共计人民币 92万元、美元万元、美元 4600元，其中：元，其中：2005年年 10月，利用负责指导医生诊治用药及新药推荐等医疗工月，利用负责指导医生诊治用药及新药推荐等医疗工作的便利，在某药业公司的安排下，携家属赴外省市旅游，作的便利，在某药业公司的安排下，携家属赴外省市旅游，共计花费人民币共计花费人民币15万元。万元。法院于法院于20082008年年6 6月，判处其受贿月，判处

6、其受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，依法没收赃款依法没收赃款 13 13万元。万元。提示：一是药械公司以行贿为目提示：一是药械公司以行贿为目的，组织本人或家属旅游所发生的费的，组织本人或家属旅游所发生的费用，也作为受贿的费用；二是法院追用，也作为受贿的费用；二是法院追溯受贿行为的年限较长，并非有的同溯受贿行为的年限较长，并非有的同志所说的近志所说的近5 5年。年。案案 件件 二二 某市级医院设备科长，某市级医院设备科长，2003年至年至2006年期间，利用负责医年期间，利用负责医院医疗设备、特殊耗材采购的职务便利，收受业务单位财院医疗设备、特殊耗材采购的职务便

7、利，收受业务单位财物计人民币物计人民币 33万元，港币万元，港币 10万元，美元万元，美元 3.45万元。万元。2005年年 7月底和月底和 2006年年4月底，与另外一名被告共同收受某公月底，与另外一名被告共同收受某公司港元司港元 62.5万元。另一名被告在检察机关采取强制措施前万元。另一名被告在检察机关采取强制措施前主动交代主要犯罪事实。案件涉及到的公司有关人员均以主动交代主要犯罪事实。案件涉及到的公司有关人员均以证物或者证言的形式，证明自己曾经对设备科长进行行贿。证物或者证言的形式，证明自己曾经对设备科长进行行贿。法院于法院于20072007年年4 4月，判处设备科月，判处设备科长有期徒

8、刑长有期徒刑13 13年，并处没收财产人民年，并处没收财产人民币币3030万元。万元。提示：目前法院将行贿方的证言、提示：目前法院将行贿方的证言、证物作为重要的定罪依据证物作为重要的定罪依据 。案案 件件 三三 某市级医院科主任，自某市级医院科主任，自2002年年8月至月至2006年春节期间，利年春节期间，利用科主任职务便利，为相关医疗器械生产、销售单位向医用科主任职务便利，为相关医疗器械生产、销售单位向医院推荐采购并推广使用相关医疗器械，收受对方给予的好院推荐采购并推广使用相关医疗器械，收受对方给予的好处费共计人民币处费共计人民币285675万元：其中，万元：其中，2002年，私下与年，私下

9、与某公司签订推广项目合作协议，预定以每例某公司签订推广项目合作协议，预定以每例1500元收取所元收取所谓谓“临床研究费临床研究费”；2004年，某公司按照单价年，某公司按照单价5的比例的比例给予该科主任回扣，同时以单价给予该科主任回扣，同时以单价10比例支付回扣款给其比例支付回扣款给其所在科室，并由其处理；所在科室，并由其处理；2004年底，该科主任收受某公司年底，该科主任收受某公司业务员以业务员以“学术培训会议赞助费学术培训会议赞助费”名义给予的名义给予的25000元人元人民币。民币。法院于法院于20072007年年12 12月，判处其受贿月，判处其受贿罪，判处有期徒刑三年六个月。受贿罪，判

10、处有期徒刑三年六个月。受贿所得赃款予以没收。所得赃款予以没收。提示：收受贿赂款物不管冠以任提示：收受贿赂款物不管冠以任何正规的名称，其本质依然是受贿款何正规的名称，其本质依然是受贿款物，作为法院判决的依据物，作为法院判决的依据 。案案 件件 四四某市级医院科副主任，利用职务便利，协助科主某市级医院科副主任，利用职务便利，协助科主任，尽量扩大某公司器械的使用量，收受该公司任，尽量扩大某公司器械的使用量，收受该公司10的回扣，共计人民币的回扣，共计人民币14.7万元。该科副主任万元。该科副主任在检察机关立案侦察前对其询问时，即向检察机在检察机关立案侦察前对其询问时，即向检察机关交代了受贿事实，案发

11、后，已退缴全部赃款。关交代了受贿事实，案发后，已退缴全部赃款。法院于法院于20082008年年1 1月，判处其受贿月，判处其受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月。受贿所得赃款予以没收。一年六个月。受贿所得赃款予以没收。案案 件五件五某市级医院科主任，某市级医院科主任，2005年年11月至月至12月，先后收月，先后收受某医疗器械公司经理贿赂款受某医疗器械公司经理贿赂款 43万元，用于购房。万元，用于购房。2007年年 3月，该科主任为掩盖事实，让该公司经月，该科主任为掩盖事实，让该公司经理书写收到其归还钱款的假收条。理书写收到其归还钱款的假收条。法院于法

12、院于20072007年年9 9月，判处其受贿月，判处其受贿罪，判处有期徒刑六年，并处没收财罪，判处有期徒刑六年，并处没收财产人民币产人民币 8 8万元，扣押在案的人民币万元，扣押在案的人民币 4343万元依法没收。万元依法没收。案案 件件 六六某市级医院急诊科副主任，在某市级医院急诊科副主任，在 2001年年 3月至月至 2004年年10月，利用负责本科室医疗管理工作及处方用月，利用负责本科室医疗管理工作及处方用药的职务便利，与医药代表约定，使用医药代表药的职务便利，与医药代表约定，使用医药代表推销的药物，期间收受贿赂推销的药物，期间收受贿赂5.5万元。在法庭审理万元。在法庭审理过程中，被告人

13、辨称，收受贿赂过程中，被告人辨称，收受贿赂3.9万元，而不是万元，而不是5.5万元。最终，法院采信医药代表的证言；认定万元。最终，法院采信医药代表的证言；认定其受贿其受贿5.5万元（超过了法院的立案标准万元（超过了法院的立案标准 5万元）。万元）。法院于法院于20062006年年11 11月，判处其受贿月，判处其受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月。一年六个月。提示：一是目前法院将行贿方的提示：一是目前法院将行贿方的证言、证物作为重要的定罪依据；二证言、证物作为重要的定罪依据；二是医药代表往往有被告受贿的详细证是医药代表往往有被告受贿的详细证据，当检察

14、院调查时，医药代表往往据，当检察院调查时，医药代表往往不会为医生保守秘密。不会为医生保守秘密。案案 件件 七七某市级医院副院长，于某市级医院副院长，于2003年年10月至月至2006年年7月，月，利用负责医院基建工作的职务便利，先后收受若利用负责医院基建工作的职务便利，先后收受若干公司经理的象牙笔筒、纪念金币、购物券等脏干公司经理的象牙笔筒、纪念金币、购物券等脏物，价值人民币物，价值人民币20余万元。被告辩护律师称，间余万元。被告辩护律师称，间期该副院长也回赠公司经理野山人参、藏红花、期该副院长也回赠公司经理野山人参、藏红花、高山雪莲、高山雪莲、0.5万元加油卡等。万元加油卡等。法院于法院于2

15、0072007年年5 5月，判处其受贿月，判处其受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，脏物依法没收。脏物依法没收。提示：一是非法收受的有价证券、提示：一是非法收受的有价证券、实物等，与现金一样，均作为法院判实物等，与现金一样，均作为法院判刑的依据；二是回赠的物品，不能冲刑的依据；二是回赠的物品，不能冲抵受贿的金额抵受贿的金额 。案案 件件 八八 某市级医院科副主任，在某市级医院科副主任，在 1999年年 4月至月至 2002年年 2月期间，月期间，在定购试剂和药品的过程中，先后收受销售人员以在定购试剂和药品的过程中，先后收受销售人员以“促销促销费费”名义给予的回扣

16、名义给予的回扣3.2万元。此外，在万元。此外，在2001年年4月至月至6月月期间，将其个人购买并使用的期间，将其个人购买并使用的IBM手提电脑、打印机、数手提电脑、打印机、数码相机的购货发票向某公司予以报销，合计人民币码相机的购货发票向某公司予以报销，合计人民币1.9万元。万元。两项受贿合计两项受贿合计5.1万元，正好达到立案标准。万元，正好达到立案标准。该科副主任辨称，曾经将其中该科副主任辨称，曾经将其中50005000元用于科室内同事参加元用于科室内同事参加学术会议的报销，若扣除这学术会议的报销，若扣除这50005000元，则达不到立案标准了。元，则达不到立案标准了。但是，经查其科室同事不

17、是因公参加学术会议，故法院认但是，经查其科室同事不是因公参加学术会议，故法院认定报销这定报销这50005000元的行为，属于个人处分赃款的行为，不能元的行为，属于个人处分赃款的行为，不能从受贿总金额中扣除。从受贿总金额中扣除。法院于法院于20022002年年12 12月，判处其受贿月，判处其受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，退赔的全部赃款依法没收。退赔的全部赃款依法没收。提示：个人私分掉的赃款，不能提示：个人私分掉的赃款，不能冲抵受贿的金额冲抵受贿的金额 。案案 件件 九九 某市级医院职能部门科长，在某市级医院职能部门科长，在2000年年10月至月至2007年

18、年3月，月，利用职务便利，收受贿赂利用职务便利，收受贿赂56000元，其中：收受本单位缝元，其中：收受本单位缝纫组长人民币纫组长人民币36000元。此外，元。此外，2006年年3月至月至2007年年3月，月，采用收入不入帐的方法，擅自将某洗衣公司支付给单位的采用收入不入帐的方法，擅自将某洗衣公司支付给单位的缝补人工补贴款中的人民币缝补人工补贴款中的人民币1200元截留，共计侵吞人民币元截留，共计侵吞人民币15600元。元。法院于法院于20072007年年7 7月，判处其受贿月，判处其受贿罪，判处有期徒刑二年，没收财产人罪，判处有期徒刑二年，没收财产人民币民币5 5万元；判处其贪污罪，判处其万元

19、；判处其贪污罪，判处其有期徒刑一年。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年六个月，缓刑三年，没有期徒刑二年六个月，缓刑三年，没收财产人民币收财产人民币5 5万元万元 。案案 件件 十十某市级医院科副主任，在某市级医院科副主任，在 1999年至年至 2005年期间，年期间，利用新药以及医疗设备采购推荐、指导医生用药利用新药以及医疗设备采购推荐、指导医生用药以及处方用药的职务便利，收受药、械公司销售以及处方用药的职务便利，收受药、械公司销售代表给予的回扣共计人民币代表给予的回扣共计人民币 84000元，并为行贿元，并为行贿人谋取利益。人谋取利益。法院于法院于20062006

20、年年11 11月，判处其受贿月，判处其受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，受贿所得赃款全部予以没收受贿所得赃款全部予以没收 。案案 件件 十一十一某市级医院职能部门副科长，在某市级医院职能部门副科长，在2005年至年至2006年年6月期间，利用职务便利，在采购医疗设备和办公月期间，利用职务便利，在采购医疗设备和办公设备等业务过程中，收受业务单位给予的好处费设备等业务过程中，收受业务单位给予的好处费人民币人民币85000元。元。法院于法院于2 0 072 0 07年年1 1月，判处其受贿月，判处其受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，

21、受贿所得赃款全部予以没收。受贿所得赃款全部予以没收。案案 件件 十二十二某市级医院副主任，在某市级医院副主任，在 1999年至年至 2004年年 11月期月期间，利用职务便利，多次收受医药公司业务代表间，利用职务便利，多次收受医药公司业务代表的贿赂，共计人民币的贿赂，共计人民币2.7万元。万元。法院认为，被告有自首情节且犯法院认为，被告有自首情节且犯罪较轻，并且退出了全部赃款，可免罪较轻，并且退出了全部赃款，可免于处罚。于处罚。20072007年年4 4月，法院判处其受月，法院判处其受贿罪，免于刑事处罚，没收违法所得贿罪，免于刑事处罚，没收违法所得赃款。赃款。提示：根据上级纪委的有关精神，提示

22、：根据上级纪委的有关精神，对于免于刑事处罚的党员，党纪处分对于免于刑事处罚的党员，党纪处分将从重处理将从重处理 。案案 件件 十三十三某市级医院副主任，在某市级医院副主任，在 1999年至年至 2004年年 11月期月期间，利用职务便利，多次收受医药公司业务代表间，利用职务便利，多次收受医药公司业务代表的贿赂，共计人民币的贿赂，共计人民币2.7万元。万元。法院认为，被告有自首情节且犯法院认为，被告有自首情节且犯罪较轻，并且退出了全部赃款，可免罪较轻，并且退出了全部赃款，可免于处罚。于处罚。20072007年年4 4月，法院判处其受月，法院判处其受贿罪，免于刑事处罚，没收违法所得贿罪，免于刑事处

23、罚，没收违法所得赃款。赃款。提示：根据上级纪委的有关精神，提示：根据上级纪委的有关精神，对于免于刑事处罚的党员，党纪处分对于免于刑事处罚的党员，党纪处分将从重处理将从重处理 。案案 件件 十三十三某市级医临床业务骨干，在某市级医临床业务骨干，在2004年至年至2007年间，年间，利用具有决定本手术小组使用医疗器械的职权，多利用具有决定本手术小组使用医疗器械的职权，多次以次以“随访费随访费”名义收受器械公司贿赂款名义收受器械公司贿赂款1万元，万元，期间还接受医疗器械销售人员为其报销的个人旅游期间还接受医疗器械销售人员为其报销的个人旅游费用计人民币费用计人民币18666元。该业务骨干在未被采取强元

24、。该业务骨干在未被采取强制措施前，主动供述犯罪事实，并退赔全部赃款。制措施前，主动供述犯罪事实，并退赔全部赃款。法院认为，被告人有自首情节且法院认为，被告人有自首情节且犯罪较轻，并且退出了全部赃款，在犯罪较轻，并且退出了全部赃款，在取保候审期间有突出表现，可免于处取保候审期间有突出表现，可免于处罚。罚。20082008年年7 7月，法院判处其受贿罪，月，法院判处其受贿罪，免于刑事处罚，没收违法所得赃款。免于刑事处罚，没收违法所得赃款。提示：医药公司以行贿为目的，提示：医药公司以行贿为目的，对医务人员旅游费用进行报销，也作对医务人员旅游费用进行报销，也作为法院判罪的依据为法院判罪的依据 。案案

25、件件 十四十四某市级医院主任，在某市级医院主任，在2002年至年至2004年期间；利用年期间；利用职务便利，多次收受医药公司业务代表的贿赂，职务便利，多次收受医药公司业务代表的贿赂，共计人民币共计人民币2.2万元。万元。法院认为，法院认为，被告属于自首，且被告属于自首，且犯罪较轻，可免于处罚。犯罪较轻，可免于处罚。20072007年年4 4月，月，法院判处其受贿罪，免于刑事处罚，法院判处其受贿罪，免于刑事处罚，赃款予以追缴没收。赃款予以追缴没收。案案 件件 十五十五某市级医院科主任，在某市级医院科主任，在2001年至年至2007年间，利用年间，利用具有决定使用本科室医疗器材的职权；多次以具有决

26、定使用本科室医疗器材的职权；多次以“随访费随访费”名义，收受医药公司业务代表的贿赂，名义，收受医药公司业务代表的贿赂，共计人民币共计人民币3万余元。万余元。法院认为，法院认为，被告属于自首，且被告属于自首，且犯罪较轻，可免于处罚。犯罪较轻，可免于处罚。20082008年年7 7月，月，法院判处其受贿罪，免于刑事处罚，法院判处其受贿罪，免于刑事处罚，退缴的赃款予以没收。退缴的赃款予以没收。小小 结结一是上述案件涉案金额相对都一是上述案件涉案金额相对都不高，但是对其事业、家庭、不高，但是对其事业、家庭、生活、财产等都造成严重的后生活、财产等都造成严重的后果，犯罪风险成本极大。果，犯罪风险成本极大。

27、二是不能存在侥幸心理，错误地二是不能存在侥幸心理，错误地认为暗地里没有人知道，检察院认为暗地里没有人知道，检察院的侦破能力很强，行贿者关键时的侦破能力很强，行贿者关键时候也往往转为候也往往转为“污点证人污点证人”，纸，纸终究包不住火的。终究包不住火的。三是受贿就是受贿，冠以任何名三是受贿就是受贿，冠以任何名称也改变不了其受贿的实质，上称也改变不了其受贿的实质，上述案件中述案件中,受贿的名称、方式多种受贿的名称、方式多种多样，但是法院判决都作为受贿多样，但是法院判决都作为受贿的依据。的依据。四是从案件情况来看，违法的不四是从案件情况来看，违法的不仅有医院领导、科主任，也有普仅有医院领导、科主任，也有普通的医务人员、后勤人员、管理通的医务人员、后勤人员、管理人员，要时刻保持清醒的头脑，人员，要时刻保持清醒的头脑，违法只是一念之间。违法只是一念之间。让我们防微杜渐，从每让我们防微杜渐，从每一件小事做起，从今天做一件小事做起，从今天做起起