科研经费的使用管理课件.ppt

1、2014.4.29报告人报告人:姜德学姜德学2 2013 2013年年1212月月1 1日至日至2020日，受中国教育部、国家外日，受中国教育部、国家外专局派遣，高校领导海外专局派遣，高校领导海外（美国）（美国）培训团一行培训团一行2222人在人在美国进行了为期三周的培训学习，美国进行了为期三周的培训学习，培训是在培训是在美国加州美国加州大学伯克利分校、斯坦福大学大学伯克利分校、斯坦福大学、莱斯大学、德州农工莱斯大学、德州农工大学大学4 4所世界级名校所世界级名校进行的。期间，我们还参观了进行的。期间，我们还参观了和和位于硅谷的高新技术公司思科（位于硅谷的高新技术公司思科（CISCO)CISC

2、O)公司以及德州公司以及德州的高科技的高科技“生物走廊生物走廊”。3 听取了专题报告听取了专题报告3838场，参观了学校和科研机构等相关场，参观了学校和科研机构等相关设施，与美国大学同行及专家进行了深入交流，对所考察设施，与美国大学同行及专家进行了深入交流，对所考察的美国大学办学模式、治理结构、人才培养、科学研究、的美国大学办学模式、治理结构、人才培养、科学研究、经费筹措和管理使用、高等教育信息化和国际化等方面问经费筹措和管理使用、高等教育信息化和国际化等方面问题进行了较深入的了解。题进行了较深入的了解。4 培训考察团全体成员共同完成培训考察团全体成员共同完成“美国高等教育及世界美国高等教育及

3、世界名校治理名校治理”主报告主报告1 1份、分组专题研究报告份、分组专题研究报告3 3份，组织团内份，组织团内学员专家报告学员专家报告2 2场。场。通过这次考察培训，不仅加深了对美国世界级名校的通过这次考察培训，不仅加深了对美国世界级名校的治理方式和成功经验的了解和认识，也对我国高等教育的治理方式和成功经验的了解和认识，也对我国高等教育的改革和发展有了新的思考。改革和发展有了新的思考。57 培训考察活动主要分为两大板块：培训考察活动主要分为两大板块：一是加州地区高等教育及其高新技术产业的考察交一是加州地区高等教育及其高新技术产业的考察交流，包括流，包括UCUC伯克利、斯坦福、思科公司等，其中伯

4、克利、斯坦福、思科公司等，其中重点重点是是UCUC伯克利伯克利（约占整个培训考察时间的一半）（约占整个培训考察时间的一半）；二是位于德克萨斯州的二是位于德克萨斯州的德州农工大学和莱斯大学德州农工大学和莱斯大学的的考察交流考察交流。8 主要培训考察的内容和重点研讨的专题主要培训考察的内容和重点研讨的专题（以下无备注的为（以下无备注的为UCUC伯克利内容）：伯克利内容）：（1 1）美国研究型大学及加州高等教育总体规划。）美国研究型大学及加州高等教育总体规划。（2 2）高等教育与政府的关系，加州大学组织结构与治理，加州）高等教育与政府的关系，加州大学组织结构与治理，加州大学系统特征、历史与成功的原因

5、，大学的共享治理大学系统特征、历史与成功的原因，大学的共享治理（莱斯大（莱斯大学）。学）。（3 3）通识教育与本科人才培养，本科教育和学术服务支持）通识教育与本科人才培养，本科教育和学术服务支持（TEXAS A&MTEXAS A&M），），研究生教育，创新设计训练项目，创业教育研究生教育，创新设计训练项目，创业教育项目，寄宿制学院的学生管理项目，寄宿制学院的学生管理（莱斯大学）。（莱斯大学）。9 （4 4）科研管理，扶持促进多学科交叉和科研组织建设，）科研管理，扶持促进多学科交叉和科研组织建设，生物生物医学研究中心的构建与运行医学研究中心的构建与运行（莱斯大学），（莱斯大学），大学在技大学在技

6、术转移与经济发展中的角色术转移与经济发展中的角色。（5 5）校长的领导角色，教师质量的保障与激励）校长的领导角色，教师质量的保障与激励,人力资人力资源与人事管理源与人事管理(UCB(UCB和和TEXAS A&M)TEXAS A&M)。（6 6）高等教育信息化（教育技术创新应用、观摩软件工）高等教育信息化（教育技术创新应用、观摩软件工程程MOOCMOOC课程），数字化教学和教学研究管理课程），数字化教学和教学研究管理（莱斯大学）（莱斯大学）。10（7 7）高等教育全球化，全球气候与能源项目）高等教育全球化，全球气候与能源项目(斯坦福大学斯坦福大学)。（8 8）大学财政和预算管理，校友关系和筹资）

7、大学财政和预算管理，校友关系和筹资。（9 9）校园基础建设管理）校园基础建设管理(莱斯大学莱斯大学)。（1010）大学评估及其质量保证）大学评估及其质量保证（TEXAS A&MTEXAS A&M）。（1111）大学与政府的关系大学与政府的关系（TEXAS A&MTEXAS A&M）。（1212）硅谷地区及思科公司新一代）硅谷地区及思科公司新一代ITIT技术、德州高科技技术、德州高科技“生物生物走廊走廊”考察等考察等,先后在四所大学共听取专题报告先后在四所大学共听取专题报告3838场，所研讨场，所研讨和交流的专题涉及了当前高等教育改革和发展中国内外普遍关和交流的专题涉及了当前高等教育改革和发展中

8、国内外普遍关注的热点问题。注的热点问题。12 美国拥有世界上最发达的高等教育体系，现有各类高等教育美国拥有世界上最发达的高等教育体系，现有各类高等教育机构机构43504350多所多所。其中，能颁发学士、硕士和博士学位的四年制大学有其中，能颁发学士、硕士和博士学位的四年制大学有21002100多多所所，两年制的社区学院有，两年制的社区学院有14001400多所多所，其它专门（职业）学校其它专门（职业）学校800800多多所所，私立私立大学或学院在高等教育机构中大学或学院在高等教育机构中居多数居多数。美国的许多大学具有很高的知名度和很强的竞争力，大学中美国的许多大学具有很高的知名度和很强的竞争力，

9、大学中可授博士学位的研究型大学有可授博士学位的研究型大学有277277所，在世界排名所，在世界排名前前500500名的大学名的大学中，美国约占中，美国约占1/31/3；前；前100100名中美国约占一半；前名中美国约占一半；前2020名中，美国大名中，美国大学超过学超过2/32/3。13 美国大学发展大致经历美国大学发展大致经历以下以下个阶段个阶段：第一阶段第一阶段是是16361636年至年至17761776年间的初创阶段，即殖民地学院阶段，年间的初创阶段，即殖民地学院阶段，以哈佛大学成立为标志，美国大学开始了近代意义上的大学教育以哈佛大学成立为标志，美国大学开始了近代意义上的大学教育。第二阶

10、段第二阶段是是17761776年至年至18621862年间的专业性教育发展时期，大学中年间的专业性教育发展时期，大学中出现了一些培养学生某种特长的专业性学科出现了一些培养学生某种特长的专业性学科。第三阶段第三阶段是是18621862年至年至19001900年间的大发展阶段，以年间的大发展阶段，以“莫里尔法莫里尔法”为标志，大学进入快速发展的时期为标志，大学进入快速发展的时期。14 第四阶段是第四阶段是2020世纪以来，美国大学发展进入黄金时期，州立大学的世纪以来，美国大学发展进入黄金时期，州立大学的兴起，赠地学院的出现，尤其是研究型大学的发展，开创了研究生教育兴起，赠地学院的出现，尤其是研究型

11、大学的发展，开创了研究生教育与科研相结合的先河，成为了大规模培养尖端人才的一种独特方式，形与科研相结合的先河，成为了大规模培养尖端人才的一种独特方式，形成了独具特色的美国高等教育体系成了独具特色的美国高等教育体系。在美国大学发展历程中，有三个具有在美国大学发展历程中，有三个具有“里程碑里程碑”性质的法案，即性质的法案，即“莫莫里尔法里尔法”“”“退伍军人法退伍军人法”和和“国防法国防法”，这三个不同时期颁布的法案，极这三个不同时期颁布的法案，极大地促进了美国现代高等教育体系的形成，为美国大学的快速发展奠定了大地促进了美国现代高等教育体系的形成，为美国大学的快速发展奠定了基础基础，提供了重要保障

12、。，提供了重要保障。15 美 国 大 学 和 学 院 在美 国 大 学 和 学 院 在 办学中高度自治办学中高度自治，这 是 由 高 等 教 育 分，这 是 由 高 等 教 育 分权 式 的 管 理 体 制 保 障 的。权 式 的 管 理 体 制 保 障 的。政府政府对 高 等 教 育 实 行 宏 观 调 控，对 高 等 教 育 实 行 宏 观 调 控，董事会董事会作 为 高 校 法 人 决 策 办 学 中 的 重 大 事 项，作 为 高 校 法 人 决 策 办 学 中 的 重 大 事 项，社会中介组织社会中介组织实 施 第 三 方 的 监 督 和 评 价，三 种 权 力 在 管 理 中 相

13、互 补 充实 施 第 三 方 的 监 督 和 评 价，三 种 权 力 在 管 理 中 相 互 补 充和 制 衡，共 同 维 护 着 高 等 教 育 发 展 环 境。特 别 是和 制 衡，共 同 维 护 着 高 等 教 育 发 展 环 境。特 别 是“法法人人 董 事 会董 事 会”制 度 是 美 国 大 学 自 治 制 度 的 重 要 特 征，为制 度 是 美 国 大 学 自 治 制 度 的 重 要 特 征，为大 学 治 理 提 供 了 一 种 有 效 的 制 度 安 排，保 证 了 大 学 校 长大 学 治 理 提 供 了 一 种 有 效 的 制 度 安 排，保 证 了 大 学 校 长治 校

14、 管 理 和 教 授治 校 管 理 和 教 授 会会 学 术 决 策 的 权 力学 术 决 策 的 权 力。美 国 教 育 部 门 不 直 接 参 与 管 理 和 认 证 大 学，而 是 通 过美 国 教 育 部 门 不 直 接 参 与 管 理 和 认 证 大 学，而 是 通 过认 证 制 度 授 权 给 非 政 府、非 营 利 的 认 证 机 构 来 实 现 对 高认 证 制 度 授 权 给 非 政 府、非 营 利 的 认 证 机 构 来 实 现 对 高等 教 育 质 量 的 监 控。等 教 育 质 量 的 监 控。16 培训团此次考察活动的重点在加州地区，一半以上的培训时间在培训团此次考察

15、活动的重点在加州地区，一半以上的培训时间在UC UC 伯克利度过。因此，有必要对加州的高等教育体系做伯克利度过。因此，有必要对加州的高等教育体系做下概要性介下概要性介绍：绍：加州是美国乃至世界上经济最发达的地区，也是加州是美国乃至世界上经济最发达的地区，也是全球高科技创新全球高科技创新活动最活跃的地区活动最活跃的地区(以硅谷为代表以硅谷为代表)，这里汇聚了斯坦福、，这里汇聚了斯坦福、UC UC 伯克利伯克利等一批世界名校等一批世界名校。在加州公立高等教育体系中，有三个引人注目的系统，分别是：在加州公立高等教育体系中，有三个引人注目的系统，分别是：加州大学系统加州大学系统，有，有1010个分校；

16、个分校；加州州立大学系统加州州立大学系统，有，有2424个分校；个分校；加州加州社区学院系统社区学院系统，有，有110110所分校所分校。17 这种层次结构的形成并不是自由发展起来的，而是通过立法即这种层次结构的形成并不是自由发展起来的，而是通过立法即著名的著名的“加州高等教育总规划加州高等教育总规划”来实现的，其特点是对加州公立高来实现的，其特点是对加州公立高等教育进行了功能分层等教育进行了功能分层。加州高等教育目前加州高等教育目前在校生数为在校生数为290290万人，万人，其中其中公立公立院校在校生院校在校生人数为人数为250250万人，占总人数的万人，占总人数的86%86%，承担着主要的

17、人才培养任务。在承担着主要的人才培养任务。在公立高等教育中，公立高等教育中，加州大学系统和加州州立大学系统两者在校生加加州大学系统和加州州立大学系统两者在校生加在一起约占加州公立大学的在一起约占加州公立大学的1/41/4，而加州社区学院系统在校生约占而加州社区学院系统在校生约占3/43/4。18 由于功能定位清晰，加之每一类系统在长期办学实践中不断完由于功能定位清晰，加之每一类系统在长期办学实践中不断完善，使得加州公立高等教育体系整体优势相当明显。善，使得加州公立高等教育体系整体优势相当明显。加州大学系统是国际上最有特色的大学系统，是世界级名校之加州大学系统是国际上最有特色的大学系统，是世界级

18、名校之一，十个分校中有六个蜚誉全球。其中，一，十个分校中有六个蜚誉全球。其中，UCUC伯克利分校是伯克利分校是“莫里尔莫里尔法案法案”（18621862年）颁布后的年）颁布后的18681868年最早建立的，它是美国大学发展年最早建立的，它是美国大学发展第三阶段诞生的代表性大学。第三阶段诞生的代表性大学。19 加州大学系统现有在校生超过加州大学系统现有在校生超过2222万万人（最大的分校规模约人（最大的分校规模约为为3.43.4万人），教职员工人数超过万人），教职员工人数超过1717万万人，拥有校友超过人，拥有校友超过150150万万人。人。加州大学系统以加州大学系统以一个法人一个法人统一对外，

19、由一个董事会（统一对外，由一个董事会（1818名成名成员组成）行使管理权，总校顶层设立学术评议会，采用共享治理员组成）行使管理权，总校顶层设立学术评议会，采用共享治理的方式决策重大宏观事务。按照宪法自治的要求，十所分校承担的方式决策重大宏观事务。按照宪法自治的要求，十所分校承担共同使命，相对独立办学。共同使命，相对独立办学。总校主要履行制定宏观政策、规划、总校主要履行制定宏观政策、规划、对外关系、对外关系、1010所分校间的协调三大职能，所分校间的协调三大职能，1010所分校分而治之，各所分校分而治之，各具特色。具特色。20 百余年的办学实践已经证明加州大学系统是一个成熟和百余年的办学实践已经

20、证明加州大学系统是一个成熟和成功的系统。成功的系统。UCUC伯克利原教务长伯克利原教务长Judson KingJudson King教授认为其成功的关键在教授认为其成功的关键在于以下于以下1010个方面：个方面：即聘任最优秀和最聪明的教师，授权即聘任最优秀和最聪明的教师，授权其从事创新性研究和教学；一所大学多个分校优势互补，拥其从事创新性研究和教学；一所大学多个分校优势互补，拥有相同的使命；清晰的学术评议会特点与结构保障了共享治有相同的使命；清晰的学术评议会特点与结构保障了共享治理功能的实现；建立了对教师学术成就、表现与教学质量的理功能的实现；建立了对教师学术成就、表现与教学质量的持续性评估制

21、度；长期以来加州政府及社会各界对大学的持持续性评估制度；长期以来加州政府及社会各界对大学的持续性支持。续性支持。2119601960年出台的著名的年出台的著名的“加州高等教育规划加州高等教育规划”在顶层设计上奠在顶层设计上奠定了科学的结构布局；无论是大学系统还是各个分校，明确定了科学的结构布局；无论是大学系统还是各个分校，明确的战略定位起到了重要作用；宪法自治赋予大学充分的办学的战略定位起到了重要作用；宪法自治赋予大学充分的办学自主权，促进了治理结构的不断完善；劳伦斯伯克利国家实自主权，促进了治理结构的不断完善；劳伦斯伯克利国家实验室与验室与UCUC伯克利的特殊关系（国家实验室建在大学里）强有

22、伯克利的特殊关系（国家实验室建在大学里）强有力地支持了大学在科学前沿上的卓越性；大学在鼓励和促进力地支持了大学在科学前沿上的卓越性；大学在鼓励和促进多学科交叉研究方面始终予以高度重视，学科综合优势是加多学科交叉研究方面始终予以高度重视，学科综合优势是加州大学系统的比较优势。州大学系统的比较优势。23 1 1三方权责清晰的宏观管理体制三方权责清晰的宏观管理体制 美国世界级名校根据自身情况不同，管理体制和学校治理美国世界级名校根据自身情况不同，管理体制和学校治理不完全相同，但具有某些共同的特征不完全相同，但具有某些共同的特征分权式的管理体制和功分权式的管理体制和功能清晰、高度自治的治理结构。能清晰

23、、高度自治的治理结构。联邦政府及州政府对高等教育实行宏观调控。联邦政府主联邦政府及州政府对高等教育实行宏观调控。联邦政府主要负责联邦项目、教育公平、收集信息、宏观指导；州政府通要负责联邦项目、教育公平、收集信息、宏观指导；州政府通过立法、财政、规划、评估等对公立大学施加影响和控制。过立法、财政、规划、评估等对公立大学施加影响和控制。24 董事会是大学的最高权力与决策机构，董事会是大学的最高权力与决策机构，在办学的重大问题上发在办学的重大问题上发挥作用：挥作用：批准大学向州政府提出的预算申请、大学的一些重要决策和计批准大学向州政府提出的预算申请、大学的一些重要决策和计划、大学大型基础设施及新校区

24、建设项目、校长推荐的高级管理人划、大学大型基础设施及新校区建设项目、校长推荐的高级管理人员及其薪酬等。员及其薪酬等。美国世界名校由于其成立背景、历史沿革、大学使命等不同，美国世界名校由于其成立背景、历史沿革、大学使命等不同，各大学董事会的组成、职责及运行方式也不尽相同，公立大学和私各大学董事会的组成、职责及运行方式也不尽相同，公立大学和私立大学之间也有一定差别。立大学之间也有一定差别。25 办 学 质 量 由 经 过 政 府 认 证 的 社 会 中 介办 学 质 量 由 经 过 政 府 认 证 的 社 会 中 介组 织（第 三 方）进 行 监 督、评 价。组 织（第 三 方）进 行 监 督、评

25、 价。政 府、董 事 会、社 会 中 介 组 织 三 方 权政 府、董 事 会、社 会 中 介 组 织 三 方 权力 相 互 制 约、相 辅 相 成，共 同 维 护 着 高 等力 相 互 制 约、相 辅 相 成，共 同 维 护 着 高 等教 育 发 展 的 环 境。教 育 发 展 的 环 境。26 2.2.两权协调的大学内部共享治理结构两权协调的大学内部共享治理结构 在校内治理体系中，行政与学术既相对分离、独立行使职权，又在校内治理体系中，行政与学术既相对分离、独立行使职权，又相互配合、互为补充。相互配合、互为补充。行政权力行政权力由董事会、大学校长及管理机构、院由董事会、大学校长及管理机构、

26、院长、系主任等进行分级授权管理；长、系主任等进行分级授权管理；学术权利学术权利由学校学术评议会（由学校学术评议会（UC UC 伯伯克利还包括了分校学术评议会）、专门委员会以及学院学术评议会进克利还包括了分校学术评议会）、专门委员会以及学院学术评议会进行分级管理。行分级管理。27 行政系列与学术系列相辅相成，共同实现对大学行政系列与学术系列相辅相成，共同实现对大学的高效科学治理，也形成了大学董事会、校长（包的高效科学治理，也形成了大学董事会、校长（包括分校校长）、学术评议会（包括分校学术评议会）括分校校长）、学术评议会（包括分校学术评议会）三者之间职责清晰、分工协调的大学治理结构。三者之间职责清

27、晰、分工协调的大学治理结构。28 共 享 治 理共 享 治 理（师 生 员 工 共 同 参 与 管 理）是 此 次 培（师 生 员 工 共 同 参 与 管 理）是 此 次 培训 考 察 中 听 到 的 一 个 频 次 较 高 的 词 汇。训 考 察 中 听 到 的 一 个 频 次 较 高 的 词 汇。无 论 是无 论 是 U CU C 伯 克 利，还 是 莱 斯 大 学，都 注 重 全 员伯 克 利，还 是 莱 斯 大 学，都 注 重 全 员参 与 治 理 的 制 度 设 计 和 文 化 建 设，正 是 由 于 共 享 治参 与 治 理 的 制 度 设 计 和 文 化 建 设，正 是 由 于

28、共 享 治理 的 责 任 感 和 归 属 感，上 至 著 名 教 授，下 至 普 通 工理 的 责 任 感 和 归 属 感，上 至 著 名 教 授，下 至 普 通 工作 人 员 乃 至 图 书 管 理 员，都 能 勤 勉 敬 业、认 真 负 责作 人 员 乃 至 图 书 管 理 员，都 能 勤 勉 敬 业、认 真 负 责地 对 待 工 作，善 待 学 生。地 对 待 工 作，善 待 学 生。29 学 术 评 议 会 在 学 校 学 科 发 展、学 术 事 务学 术 评 议 会 在 学 校 学 科 发 展、学 术 事 务等 方 面 发 挥 着 非 常 重 要 的 作 用，尊 重 知 识，等 方

29、面 发 挥 着 非 常 重 要 的 作 用，尊 重 知 识，尊 重 人 才，尊 重 学 术 在 大 学 蔚 然 成 风。尊 重 人 才，尊 重 学 术 在 大 学 蔚 然 成 风。大 学 学 术 权 力 与 行 政 权 力 相 互 独 立、协大 学 学 术 权 力 与 行 政 权 力 相 互 独 立、协调 支 撑，持 续 保 证 着 大 学 的 科 学 有 效 运 行。调 支 撑，持 续 保 证 着 大 学 的 科 学 有 效 运 行。30 3.3.始终以培养人才为核心使命的价值取向始终以培养人才为核心使命的价值取向 在美国几所大学培训考察期间，无论是听取的专题报告和还是考在美国几所大学培训考

30、察期间，无论是听取的专题报告和还是考察参观，能明显感受到大学始终以培养人才为核心使命和价值取向。察参观，能明显感受到大学始终以培养人才为核心使命和价值取向。无论是学校发展战略、重大事项的研讨，还是教师考核、资源配无论是学校发展战略、重大事项的研讨，还是教师考核、资源配置乃至学校管理中的许多细节，都以学生（特别是本科生）为中心来置乃至学校管理中的许多细节，都以学生（特别是本科生）为中心来设计和安排。设计和安排。31 例 如，在 对 教 师 的 要 求 中，州 政 府 和 大 学 都例 如，在 对 教 师 的 要 求 中，州 政 府 和 大 学 都有 明 确 规 定，即 使 是 作 为 研 究 型

31、 大 学 的有 明 确 规 定，即 使 是 作 为 研 究 型 大 学 的 U C U C 伯 克伯 克利 教 师 每 学 期 也 要 讲 授 两 门 课 程。利 教 师 每 学 期 也 要 讲 授 两 门 课 程。教 师 自 身 都 有 很 强 的 全 力 做 好 教 学 工 作 以 及教 师 自 身 都 有 很 强 的 全 力 做 好 教 学 工 作 以 及更 新 教 学 内 容、改 进 教 学 质 量 的 意 识，能 及 时 把更 新 教 学 内 容、改 进 教 学 质 量 的 意 识，能 及 时 把研 究 成 果 转 化 为 教 学 内 容，并 特 别 看 重 学 生 的 反研 究 成

32、 果 转 化 为 教 学 内 容，并 特 别 看 重 学 生 的 反馈 和 评 价。馈 和 评 价。32 4.4.历史悠久和成熟的学分制和灵活的历史悠久和成熟的学分制和灵活的“立交桥立交桥”模式：模式：美国有美国有35%35%的学生在两个不同的学校完成本科学位，的学生在两个不同的学校完成本科学位，UC UC 伯伯克利这个比例为克利这个比例为25%25%；文理教育、跨学科、通识教育及其成熟的学分制是美国大文理教育、跨学科、通识教育及其成熟的学分制是美国大学本科教育的特色。学本科教育的特色。美国教育专家们认为：打好通识基础，接受不同方法的教美国教育专家们认为：打好通识基础，接受不同方法的教育，建立

33、一种合理知识结构，能使学生的智能得到很好发展。育，建立一种合理知识结构，能使学生的智能得到很好发展。33 U C U C 伯 克 利 提 供 的 通 识 课 程 目 录（可 选 择）伯 克 利 提 供 的 通 识 课 程 目 录（可 选 择）美 国 历 史 和 制 度、美 国 文 化、阅 读 与 写 作、美 国 历 史 和 制 度、美 国 文 化、阅 读 与 写 作、数 量 推 理、外 国 语 言、艺 术 与 文 学、哲 学 与 价数 量 推 理、外 国 语 言、艺 术 与 文 学、哲 学 与 价值 观、历 史 研 究、国 际 研 究、社 会 和 行 为 科 学、值 观、历 史 研 究、国 际

34、 研 究、社 会 和 行 为 科 学、生 物 科 学、物 理 科 学生 物 科 学、物 理 科 学34斯 坦 福 大 学 提 供 的 通 识 课 程 目 录（可 选 择）斯 坦 福 大 学 提 供 的 通 识 课 程 目 录（可 选 择）写 作 与 修 辞、外 国 语 言、思 维 方 式写 作 与 修 辞、外 国 语 言、思 维 方 式/行行为 方 式、美 学 及 探 索 解 释、创 造 性 表 达、为 方 式、美 学 及 探 索 解 释、创 造 性 表 达、多 元 化 保 证、道 德 推 理、社 会 调 查、推 理多 元 化 保 证、道 德 推 理、社 会 调 查、推 理条 理、应 用 定

35、量 推 理、科 学 方 法 和 分 析条 理、应 用 定 量 推 理、科 学 方 法 和 分 析35 大学允许学生在大学期间的前两年尝试各种课程，然后在大学允许学生在大学期间的前两年尝试各种课程，然后在最后两年决定专修的科目。好处是：最后两年决定专修的科目。好处是：其一，大量接触多元学科能让学生建立新的世界观，其一，大量接触多元学科能让学生建立新的世界观，为他们应对将来的新情况做好准备。为他们应对将来的新情况做好准备。其二，学生在大三的时候能对专业的选择做出更明智的决定。其二，学生在大三的时候能对专业的选择做出更明智的决定。36 5.5.追求创新的研究工作与分工明确的技术转移追求创新的研究工作

36、与分工明确的技术转移体系体系 美国世界名校都具有雄厚的研究实力，学术自由、环境美国世界名校都具有雄厚的研究实力，学术自由、环境宽松、强手如林、大师荟萃。主要开展以原创性的基础和应用宽松、强手如林、大师荟萃。主要开展以原创性的基础和应用基础研究为主，注重科学研究与人才培养的有机结合。以基础研究为主，注重科学研究与人才培养的有机结合。以UC UC 伯克利为例，曾在大学里学习和工作过的伯克利为例，曾在大学里学习和工作过的诺贝尔奖得主达诺贝尔奖得主达7070位，位，另有另有1515位图灵奖（计算机界的诺奖）、位图灵奖（计算机界的诺奖）、7 7位菲尔兹奖得主（数位菲尔兹奖得主（数学界的诺奖）。学界的诺奖

37、）。37 UC UC伯克利的研究经费情况如下：伯克利的研究经费情况如下：2000-20122000-2012年的年的1212年间，共获得了年间，共获得了6363亿美元亿美元的研究经费，其中联邦经费占的研究经费，其中联邦经费占56%56%，加州政府占，加州政府占13%13%，而联邦政府的经费资助来源，主，而联邦政府的经费资助来源，主要是要是NASANASA、NSFNSF、DHHSDHHS以及以及DOEDOE、DODDOD等机构，通常，每等机构，通常，每年学校获得的资助项目总数在年学校获得的资助项目总数在15001500项左右。项左右。38 UC UC 伯克利对项目申请有较为严格的预审程序。伯克利

38、对项目申请有较为严格的预审程序。直接费用：直接费用：包括工资、福利、设备等；包括工资、福利、设备等；间接费用：间接费用：包括校园设施、水电及管理费、图书信包括校园设施、水电及管理费、图书信息费等，约占经费的息费等，约占经费的56%56%，这部分费用需要事先在预算中，这部分费用需要事先在预算中留足，立项后交给学校。留足，立项后交给学校。39 科 研 经 费 的 使 用 管 理：科 研 经 费 的 使 用 管 理：各 环 节 都 有 明 确各 环 节 都 有 明 确的 规 定 与 制 度，而 项 目 负 责 人 负 有 全 部 的 管的 规 定 与 制 度，而 项 目 负 责 人 负 有 全 部

39、的 管理 责 任。在 项 目 完 成 后，通 常 会 有 项 目 财 务理 责 任。在 项 目 完 成 后，通 常 会 有 项 目 财 务审 计，包 括 学 校 内 部 的 审 计 和 外 部 对 学 校 的审 计，包 括 学 校 内 部 的 审 计 和 外 部 对 学 校 的审 计，被 抽 审 项 目 约 占 总 数 的审 计，被 抽 审 项 目 约 占 总 数 的 2 5%2 5%左 右。左 右。40 知 识、技 术 转 移 及 知 识 产 权 管 理知 识、技 术 转 移 及 知 识 产 权 管 理：联：联邦 政 府 发 布邦 政 府 发 布 B a y hB a y h-D o l e

40、-D o l e 法 案 明 确：大法 案 明 确：大学 可 以 获 得 发 明 专 利 权，若 大 学 认 为 不学 可 以 获 得 发 明 专 利 权，若 大 学 认 为 不需 要 时，可 以 转 给 政 府 持 有。需 要 时，可 以 转 给 政 府 持 有。加 州 大 学加 州 大 学系 统 规 定：系 统 规 定：发 明 专 利 转 让 及 商 业 开 发 所发 明 专 利 转 让 及 商 业 开 发 所得 净 收 入 在 发 明 者、学 校 之 间 分 配，其得 净 收 入 在 发 明 者、学 校 之 间 分 配，其中 发 明 者 可 得中 发 明 者 可 得 3 5%3 5%。4

41、1 在 美 国 几 所 世 界 名 校 考 察 交 流 时 能 明在 美 国 几 所 世 界 名 校 考 察 交 流 时 能 明显 感 到：美 国 社 会 对 科 技 创 新、特 别 科 技显 感 到：美 国 社 会 对 科 技 创 新、特 别 科 技成 果 转 化 有 着 成 熟 市 场 分 工 体 系、制 度 保成 果 转 化 有 着 成 熟 市 场 分 工 体 系、制 度 保障 体 系 和 融 投 资 渠 道。障 体 系 和 融 投 资 渠 道。42 正 是 有 了 这 样 一 套 社 会 分 工 明 确 的 机 制，正 是 有 了 这 样 一 套 社 会 分 工 明 确 的 机 制，保

42、 障 了 科 技 成 果 的 有 效 转 化，使 得 大 学 及 其保 障 了 科 技 成 果 的 有 效 转 化，使 得 大 学 及 其教 授 们 只 做 自 己 擅 长 的 事 情，最 求 原 始 创 新、教 授 们 只 做 自 己 擅 长 的 事 情，最 求 原 始 创 新、最 求 卓 越，并 在 高 水 平 的 研 究 中 培 养 人 才最 求 卓 越，并 在 高 水 平 的 研 究 中 培 养 人 才43 6 6 学 科 交 叉 与 协 同 创 新 备 受 重 视 学 科 交 叉 与 协 同 创 新 备 受 重 视 注 重 学 科 交 叉 和 协 同 研 究（创 新）是 近 年 来注

43、 重 学 科 交 叉 和 协 同 研 究（创 新）是 近 年 来美 国 世 界 名 校 发 展 的 一 个 共 同 特 点。美 国 世 界 名 校 发 展 的 一 个 共 同 特 点。在在 U C U C 伯 克 利 的伯 克 利 的 1 0 01 0 0 多 种 学 位 类 型 中，其 中多 种 学 位 类 型 中，其 中有有 3 03 0 多 种 不 属 于 某 一 个 学 院 或 者 系，而 是 通 过多 种 不 属 于 某 一 个 学 院 或 者 系，而 是 通 过跨 学 科 培 养 的，大 约跨 学 科 培 养 的，大 约 1 5%1 5%的 研 究 生 是 通 过 跨 学 科的 研

44、 究 生 是 通 过 跨 学 科研 究 获 得 学 位，跨 学 科 培 养 更 容 易 得 到 财 政 支 持。研 究 获 得 学 位，跨 学 科 培 养 更 容 易 得 到 财 政 支 持。44 在跨学科研究方面，通过搭建跨学科的研在跨学科研究方面，通过搭建跨学科的研究平台、建立交叉矩阵组织、加强研究组织的究平台、建立交叉矩阵组织、加强研究组织的流动性、加强组织领导、创建跨学科共享物理流动性、加强组织领导、创建跨学科共享物理空间、引入促进发展的竞争机制、建立教师在空间、引入促进发展的竞争机制、建立教师在不同学科的双聘制度等。不同学科的双聘制度等。45 典型案例：典型案例：20002000年成

45、立的年成立的4 4个个加州科学与创新研究所加州科学与创新研究所，各获得，各获得1 1亿美元的加亿美元的加州政府资金支持，同时吸收工业界州政府资金支持，同时吸收工业界2 2倍的资金配套。倍的资金配套。研究所聚焦于通讯、量化生物技术、纳米系统、信息技术等方研究所聚焦于通讯、量化生物技术、纳米系统、信息技术等方向，力求促进加州经济与社会的发展，大力推动了跨学科研究。向，力求促进加州经济与社会的发展，大力推动了跨学科研究。该研究所也是该研究所也是协同创新协同创新的成功范例。的成功范例。46 G C E P(G l o b a l C l i m a t e a n d G C E P(G l o b

46、a l C l i m a t e a n d E n e r g y P r o j e c t)E n e r g y P r o j e c t)，是 斯 坦 福 大 学 与 石，是 斯 坦 福 大 学 与 石油 公 司、油 公 司、G EG E、美 国 银 行、杜 邦 公 司、丰 田、美 国 银 行、杜 邦 公 司、丰 田集 团 等集 团 等 6 6 家 不 同 类 型 和 产 业 方 向 的 大 型 跨家 不 同 类 型 和 产 业 方 向 的 大 型 跨国 企 业 合 作 建 立 的 重 大 国 际 跨 学 科 合 作 研国 企 业 合 作 建 立 的 重 大 国 际 跨 学 科

47、合 作 研究 计 划，未 来 十 年 计 划 投 入究 计 划，未 来 十 年 计 划 投 入 2.2 52.2 5 亿 美 元。亿 美 元。47 通过组织和协同全球研究力量，公开遴选通过组织和协同全球研究力量，公开遴选2121世世界可持续能源开发利用的研究项目，该计划既是多界可持续能源开发利用的研究项目，该计划既是多学科交叉合作的典型，也是世界领先水平的协同创学科交叉合作的典型，也是世界领先水平的协同创新代表作。新代表作。48 BPBP能源生物科学研究所、休斯顿生物医学中心（莱斯大能源生物科学研究所、休斯顿生物医学中心（莱斯大学参与合作）、劳伦斯伯克利国家实验室、斯坦福线性加速器学参与合作）

48、、劳伦斯伯克利国家实验室、斯坦福线性加速器中心等一批世界领先水平的跨学科合作平台和国家大科学装置，中心等一批世界领先水平的跨学科合作平台和国家大科学装置，显示着在超重大科研组织方面具有一整套成熟的运作体系和保显示着在超重大科研组织方面具有一整套成熟的运作体系和保障实力。障实力。49 7.7.持 续 不 断 的 激 励 和 人 力 质 量 保 障 机 制持 续 不 断 的 激 励 和 人 力 质 量 保 障 机 制 大 学 自 治、学 术 自 由 和 终 身 教 授 制 度大 学 自 治、学 术 自 由 和 终 身 教 授 制 度 被 认 为 是 美被 认 为 是 美国 世 界 名 校 的 三

49、大 支 柱。通 过 立 法，形 成 终 身 教 职国 世 界 名 校 的 三 大 支 柱。通 过 立 法，形 成 终 身 教 职制 度，保 障 了 教 师 充 分 学 术 自 由 的 权 利。制 度，保 障 了 教 师 充 分 学 术 自 由 的 权 利。由 于 公 立 和 私 立 大 学 的 资 金 来 源 不 同，学 校 规 模由 于 公 立 和 私 立 大 学 的 资 金 来 源 不 同，学 校 规 模和 在 校 学 生 数 相 差 较 大，教 师 的 数 量 也 有 较 大 差 别。和 在 校 学 生 数 相 差 较 大，教 师 的 数 量 也 有 较 大 差 别。50 目 前 最 大

50、 挑 战 之 一 是 资 金 来 源 短 缺，目 前 最 大 挑 战 之 一 是 资 金 来 源 短 缺，公 立 大 学 来 自 州 政 府 的 经 费 支 持 近 十 年 一公 立 大 学 来 自 州 政 府 的 经 费 支 持 近 十 年 一直 呈 下 降 趋 势。由 此 在 师 资 配 置 上 可 以 美直 呈 下 降 趋 势。由 此 在 师 资 配 置 上 可 以 美国 公 立 大 学 的 两 个 倾 向：一 是 更 多 地 雇 佣国 公 立 大 学 的 两 个 倾 向：一 是 更 多 地 雇 佣优 秀 青 年 教 师 补 充 教 师 队 伍；二 是 相 对 大优 秀 青 年 教 师