诚信与社会主义市场经济课件.ppt

1、诚信与社会主义 市场经济一、市场经济概述市场经济的含义市场经济的含义1.（1）市场经济是一种发达的商品经济 市场经济与商品经济的联系，集中体现在市场机制和市场体系等范畴上。就市场机制而言，商品经济是通过价格、供求、工资、利率、竞争等市场机制来运行的，而市场经济的含义就是以市场机制为基础的资源配置方式，两者有着共同的机制。就市场体系来说，随着商品经济的不断发展，市场的范围必然扩大，不仅有商品、物资市场，而且有资金、技术、劳务、土地等生产要素市场，从而形成一个完整的市场体系。一、市场经济概述（3）市场经济是一种资源配置防式 市场经济作为资源配置的方式，它能够起到资源优化配置的作用，即市场机制在资源

2、配置中的作用。市场机制以利益最大化为目标，以竞争为动力，用价格传递信息，引导各种市场主体主动调整生产经营、投资和消费等一系列举措，从而引导稀缺资源在国民经济中的各个环节、层次和地方流动，促进供给与需求趋向平衡，达到资源的优化配置，进而提高全社会资源的使用效率。一、市场经济概述（2）市场经济是一种社会经济形式 市场经济作为现代社会普遍存在的社会经济形式，并不是由人们的主观意志决定的，而是由客观的社会经济条件决定的。在现代社会中，生产力的发展水平和状况决定了社会产品不足以充分满足人们的各种需要，劳动仍然是人们谋生的手段。这样就决定了各种经济利益主体之间在发生经济联系时，仍然必须采取商品货币的形式和

3、等价交换的方式，以保障他们正当的合法经济利益得到平等地实现：一是在商品价值量上是平等的，即商品价值量是由社会平均劳动时间决定的；二是在商品交换中是平等的，即实行等价交换的原则，通过等价交换，实现其应得的经济利益。一、市场经济概述市场经济的特点市场经济的特点2.在市场经济条件下，经济行为平等化：一方面，它具有鲜明的反对各种封建特权和各种等级制度的积极性和进步性，可以充分发挥各个企业以及每个居民、每种经济组织在经济生活中的主观能动性，能调动积极性和创造性，推动整个社会经济的不断发展；另一方面，这种平等仍是一种形式上的平等，而在占有生产资料数量上或所有制上的不平等，以及个人天赋的不同，赡养人口的不平

4、等必然存在大量的事实上的不平等。（1）平等性一、市场经济概述在市场经济条件下，竞争却非常激烈，其原因是：一是来源于市场经济的基本性质。在市场经济条件下利益主体多元化，市场主体多元化，市场行为自主化和经济行为市场化，这些都是引起市场竞争激烈的基本原因。二是科学技术的迅速发展。同时，商品的丰富多彩，买方市场已逐步形成，也大大加剧了竞争。（2）竞争性一、市场经济概述在国内，由于统一的国内市场的形成以及市场体系的建立，企业之间、行业之间、部门之间、地区之间都是开放的，彼此之间进行多种形式的横向经济联系和技术信息交流；在国际市场上，不仅商品，而且各种生产要素，以及经营管理的经验和方法，均在国家间相互自由

5、流动。市场经济的发展必然促使对内开放和对外开放相结合，国内市场和国际市场相对接。开放化也会使那些经济条件落后、生产力水平低下、技术陈旧的企业、行业、部门、地区乃至国家，在激烈的竞争中处于不利的地位。（3）开放性一、市场经济概述市场行为法制化后，可以做到：一是引导着市场经济按照国家宪法和其他有关法律办事，保障了市场经济的健康发展；二是把所有的经济活动建立在健全完备的法制基础上，市场主体无论是居民、企业和政府机构，都应按照相应的法律法规来规范自身的经济行为，在法制规范的范围内开展经济活动；三是维护了商品生产者、经营者和消费者的正当权益，贯彻平等互利的原则，排除通过非法的超经济强制或利用其他特权侵犯

6、他人（含法人）合法利益的现象。（4）法制性一、市场经济概述诚信与市场经济的关系诚信与市场经济的关系3.诚信不仅是人类社会赖以存在和发展的基础，同时也是市场经济保持良性运行的前提，市场经济从一开始就离不开诚信。现代市场经济是以货币为媒介的商品及服务的交换，金融业是其中最主要的组成部分，俗称“血液系统”。一旦血液系统出现问题，无疑将直接影响宏观经济的运行。1）诚信营造市场经济发展的社会生活环境一、市场经济概述 弘扬诚信文化，应该从两方面着手。一是运用多种宣传方式宣传诚信理念；诚信，不仅是社会和广大用户对企业的要求，也是企业自身发展壮大的首要条件和立足之本。二是通过一定设计，加强社会监督。社会监督是

7、指社会团体组织和公民个人依据宪法和法律赋予的权利，以批评、建议、举报等方式进行的监督，主要包括公民监督、社会团体监督和舆论监督。2）诚信有助于促进经济主体的健康发展二、社会主义市场经济的特征及基本内容社会主义市场经济的特征社会主义市场经济的特征1.在所有制结构上，以公有制包括全民所有社会主义市场经济体制和集体所有制经济为主体，个体经济、私营经济、外资经济多种所有制经济长期共同发展，不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合。公有制占主体，并不意味着公有制企业与其他企业处于不平等的竞争地位，公有制企业和其他企业都进入市场，在平等竞争中共同发展。二、社会主义市场经济的特征及基本内容 在分配制度上，以

8、按劳分配为主体，其他分配方式为补充，效率优先，兼顾公平。运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，逐步实现共同富裕。社会主义市场经济中占主体地位的公有制经济决定了劳动者的个人收入分配必须以按劳分配为主体。同时，多种所有制经济和多种经营方式的存在，又在客观上产生了多种分配方式。二、社会主义市场经济的特征及基本内容 在宏观调控上，社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划与市场两种手段的长处。社会主义制度优越性的重要表现之一，就是能够做到全国一盘棋，集中力量办大事，能够更好地处理中央与地方、全局与局部的关系。

9、国家计划是宏观调控的重要手段之一，必须更新计划观念，转变计划管理职能，改进计划方法。国家计划要以市场为基础，总体上应当是指导性的计划。二、社会主义市场经济的特征及基本内容社会主义市场经济的基本内容社会主义市场经济的基本内容2.坚持以公有制为主体，多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。这是建立社会主义市场经济体制的基础和中心环节。二、社会主义市场经济的特征及基本内容转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行。建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国

10、内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。二、社会主义市场经济的特征及基本内容建立以按劳分配为主体，多种分配方式并存，体现效率优先，兼顾公平的个人收入分配制度，坚持让一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕道路。建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和保持社会稳定。三、当前我国社会主义市场诚信缺失的表现、危害原因分析 当前，诚信问题已经成为经济生活中一个重要话题，尽管我国已经改革开放近40年，我国社会主义市场经济已经解决了过去计划经济所带来的一些问题，但是，也出现了一些意想不到的问题，其中，最为突出的就是道德滑坡，经济行为中诚信缺失处处可见，导致正常

11、的秩序被严重破坏。随着我国加入世界贸易组织及全球经济一体化趋势的加快，如果对我国社会市场的诚信缺失不加以根本扭转，将严重危害我国市场经济健康有序的发展。三、当前我国社会主义市场诚信缺失的表现、危害原因分析 回首2015年，涉及商业欺诈、制假售假、偷税漏税等不诚信现象屡禁不止，重特大生产安全事故、食品药品事件也时有发生，成为困扰我国经济社会健康发展的严重问题。国家发改委财政金融司司长田锦尘曾表示，我国企业每年因不诚信导致的经济损失高达6 000亿元人民币。为此，经济记者梳理了2015年十大失信事件类型及典型案例，走访了专家学者，剖析个中原因，寻求解决诚信缺失的密钥。强制消费乱象丛生的旅游业 中国

12、消费者协会今年10月公布的对国内部分旅游线路为期一个月的体验式调查结果表明，在国内27个省份96条线路中，74%以上的线路均存在严重问题，而强制消费或诱导消费、线路路程与合同不一致是消费者投诉的重灾区。趣味阅读2015年十大失信事件类型及典型案例三、当前我国社会主义市场诚信缺失的表现、危害原因分析案例：2015年10月19日，一名参加赴港旅行团的黑龙江女游客在红磡民乐街一家珠宝店内与所在团女领队因为购物问题发生争执，同行的54岁苗姓男游客上前调停，被忽然出现的两名男子袭击。拳打脚踢之后男游客被送往医院，于20日上午10时45分因重伤不治死亡。产品设计缺陷劣质电梯致事故频发 电梯的安全使用关系到

13、消费者的生命安全。近年来，电梯伤人事故不断发生使其成为社会各界关注的焦点。据不完全统计，截至今年9月，全国共发生电梯事故30起，27人死亡。案例：2015年7月26日，湖北省荆州安良百货7楼，30岁的向柳娟带着她年幼的孩子踏上百货7楼扶梯的最后一块踏板时，盖板突然发生松动，随即翻转，使得母子俩被卷入扶梯。向柳娟为救幼子不幸身亡。据统计，“726”事件中的设计有缺陷的申龙牌电梯，同型号的全国竟有4648部在运营。趣味阅读2015年十大失信事件类型及典型案例三、当前我国社会主义市场诚信缺失的表现、危害原因分析 走私过期食材食品安全再敲警钟 今年上半年，关于走私冻肉“僵尸肉”的话题格外引人关注。截至

14、6月，我国海关共查证走私冻品42万吨。这些走私冻品包括牛肉、鸡肉、猪肉等冻肉品，还有三文鱼、银鳕鱼等海产品。不少冻品因为早已超过保质期而腐坏变质。案例：2015年3月，深圳市市场稽查局执法人员在深圳市龙岗区平湖街道的嘉鸣公司仓库里发现了大量涉嫌走私的进口冻肉。这些冻肉没有任何手续，也看不到任何中文标签、标志。据悉，执法人员共查获嘉鸣公司6 000多吨问题冻肉，这也是目前我国最大的一起走私冻肉案件。趣味阅读2015年十大失信事件类型及典型案例三、当前我国社会主义市场诚信缺失的表现、危害原因分析当前我国社会主义市场诚信缺失的表现当前我国社会主义市场诚信缺失的表现1.当前我国许多领域内的造假、卖假已

15、经到了令人吃惊的地步，有关假酒、假烟、毒大米、毒奶粉的报道时常见诸报端。这些已经严重影响了我国国民经济的持续、快速、健康发展。制售假冒伪劣产品不但坑害了广大消费者，对消费者的生产、生活也造成了危害，而且对我国国际形象也造成很多负面影响。（1）假冒伪劣产品泛滥。三、当前我国社会主义市场诚信缺失的表现、危害原因分析案例分析案例分析20162016央视央视“3 3 1515”晚会曝光名单晚会曝光名单 2016年央视第26届“315”晚会昨晚在中央电视台财经频道现场进行直播，晚会主题确定为“共筑消费新生态”。“饿了么”惊现黑作坊 今年央视“315”晚会第一案，“饿了么”被点名。商家地址跟网上信息不符，

16、环境卫生不达标。你是不是也喜欢用手机通过外卖送餐点外卖？来，先看看315记者的实地调查：在“饿了么”网站上，餐馆的照片看着干净、正规、光鲜、亮丽，但实际却是油污横流，不堪入目老板娘牙咬开火腿肠直接放到炒饭中，厨师尝完饭菜再扔进锅里“饿了么”平台引导商家虚构地址、上传虚假实体照片，甚至默认无照经营的黑作坊入驻。据央视财经报道，“315”晚会刚刚播出，北京食药监局已经行动，正在查处通州“饿了么”五店合一食品加工点！三、当前我国社会主义市场诚信缺失的表现、危害原因分析案例分析案例分析 牙用的碎钢都从天津发货？入口的假牙，都是啥做的？央视财经频道315记者深入一些假牙制作工厂发现，北口义齿技术研究有限

17、公司等厂家在铸造义齿支架时，使用的是没有任何标志，也没有医疗器械注册许可证号的碎钢。专家介绍，这些碎钢要不就是回收料，要么就是工业原料。而且它们往往经过反复回收再利用，有害元素浓度越来越高，危害人体，而且，这些假牙不消毒，用员工用过的旧牙刷，刷一刷就寄给你。分析：假冒伪劣产品层出不穷，究其原因是多方面的：一方面是生产者本身的诚信问题，另一方面是整个社会的诚信环境及以及相关法律不健全导致的。因此，我们要从这两方面入手，不仅加强生产者的诚信道德建设，而且还要制定相关法律、法规，制止企业的不诚信行为。三、当前我国社会主义市场诚信缺失的表现、危害原因分析有相当一部分企业，不是以纳税为荣，而是以想方设法

18、逃税为荣，偷税逃税有愈演愈烈的趋势。当前，我国企业逃税偷税呈现出几个明显的特点：偷逃税款数额巨大，惩处措施力度不够。近几年来，我国虽然加大了打击走私活动，税务部门加强了管理，普遍采用现代技术手段进行监管，骗税和走私活动有了一定的收敛，但偷税漏税活动依然盛行。（2）企业偷税逃税行为屡禁不止。三、当前我国社会主义市场诚信缺失的表现、危害原因分析案例分析案例分析厦门破获黄金票案案值惊人涉偷逃税厦门破获黄金票案案值惊人涉偷逃税1313亿元亿元 厦门近日破获一起特大“黄金票案”：5个月时间，一个12人的犯罪团伙以全国166家公司名义，通过黄金交易取得近百亿元增值税专用发票，并将这些发票倒卖牟利，涉嫌偷逃

19、税款13亿余元。2015年11月，柳州、南京等地国税机关在工作中发现，当地一些企业在进行税款抵扣时，提供的增值税专用发票都是厦门一家黄金销售企业开具的，而这些企业绝大多数是商贸公司，从事煤炭、电子、服装等贸易，与黄金交易毫无关联。通过进一步核查，相关国税机关了解到，柳州、南京这些企业确实与厦门这家黄金销售企业签订了黄金买卖合同，这家黄金销售企业也确实收到了从这些公司账户上打过来的货款。但蹊跷的是，这些并没有关联关系的企业，从黄金买卖合同的洽谈到签署，再到增值税专用发票和黄金的领取，都是由同一伙人“包办”的。三、当前我国社会主义市场诚信缺失的表现、危害原因分析案例分析案例分析 厦门警方调查发现，

20、使用这家黄金销售企业开具的增值税发票牟利企业有166家，分布在全国17个省份，但他们在厦门的黄金交易都是由居住在深圳的3人完成：郑某洽谈合同，洪某领取增值税专用发票，郑某某领取黄金。“在5个月时间里，3名犯罪嫌疑人以全国166家企业的名义向厦门这家企业购买黄金，并领取了93亿元的增值税专用发票。”专案组相关负责人说，这些发票可以抵扣的税款达 13亿余元。分析：偷税漏税这一现象的出现与社会环境、法律制度、个人道德等问题有关，目前，我国相关税收政策、法律还不健全，一些不法分子见利而上，钻法律的空子，做出一些不诚信的经济行为。因此，为了杜绝这一现象的蔓延，我们一方面要大力宣传税收的重要性，另一方面也

21、要加大对企业偷税漏税的惩罚力度。三、当前我国社会主义市场诚信缺失的表现、危害原因分析当前，我国社会主义市场经济体制初步建立，在通过市场也即通过订立和履行合同配置资源的同时，市场的盲目性、无序性也相伴而生，具体表现为：合同欺诈等损害国家利益、公共利益的违法行为屡禁不止；“霸王条款”等侵害消费者合法权益的行为层出不穷；因当事人合同责任意识缺失导致的恶意违约行为屡见不鲜。因此，迫切需要强化合同监督管理。（3）合同陷阱、财务失真现象日益严重。三、当前我国社会主义市场诚信缺失的表现、危害原因分析案例分析案例分析游客遭引导消费为何中国旅游乱象丛生游客遭引导消费为何中国旅游乱象丛生 与家人来京旅游，王女士与

22、旅行社签订“4天5晚”的旅行合同，并约定为“纯玩无购物”，但是仅仅参加两天，王女士就遭遇导游加收费用、引导消费近2万元。北京地接旅行社有限公司负责人称，行程中交通费自理，向乘客收取的船费属应收项目。旅行社为了盈利设置购物环节。北京旅游服务热线反馈称，所报旅行社不正规，行程为“非法一日游”，其反映的问题大巴车信息已移交至北京市交通委执法大队核查处理。新的问题，还有待职能部门进一步调查。游客王女士称，30日，在旅游大巴上，导游以将要坐船去颐和园为由，向游客收取了每人120元的船费，并表示不交钱就得下车。当日三、当前我国社会主义市场诚信缺失的表现、危害原因分析案例分析案例分析下午在游览万寿寺时，寺内

23、导游让游客抢“好运牌”，称在牌子上写家人的名字可以祈福。王女士及其姐姐共抢到16块牌子。在写完家人名字后，导游才提出每块牌子要收100元。“因为写了家人的名字，想图个好兆头，就交了1600块钱。”王女士称，导游还在途中指定购物点，让顾客消费，赚取提成。从王女士录制的视频可见，导游曾在车上说，“你们每购物100元，我可以赚5块钱的提成，你们每家至少要在这购物200块钱。”31日下午4点左右，导游以大巴车需要修整冲洗才能再上路为由，将游客安顿在一个不知名的玉器商店内休息。在这里，一个自称老板的中年男子，以讲故事、玩游戏的方式，赢得游客好感，诱导王女士及其家人消费13332元。三、当前我国社会主义市

24、场诚信缺失的表现、危害原因分析案例分析案例分析 30日当天晚上，王女士怀疑自己被骗，向北京地接旅行社负责人刘先生提出退团。对方以时间太晚为由，称必须参加完31日的行程，再找业务员商议退团事宜。无奈之下，王女士及其家人继续参加了31日的行程。但是在第二天，旅行社业务员李静却表示，在和财务结算后发现，如果王女士不继续跟团，不仅旅行社不能退还剩余的团费，王女士还需额外支付一笔手续费。前天，王女士及其家人未跟团出发，却在中午接到宾馆退房的通知，理由是旅行社交纳的房费已到期。分析：目前出外旅游成为一个大趋势，但目前旅行社等服务行业良莠不齐，一些服务公司见利忘义，为了追求更大的收益，放弃了诚信，结果出现了

25、案例中的情况。因此，为了保障消费者的权益，我们要制定相关法律法规，规范旅行社等服务行业的商业行为，增强其信用意识。三、当前我国社会主义市场诚信缺失的表现、危害原因分析个人信用是社会诚信最直接的表现，也是社会诚信的基础。我国诚信危机不仅体现在企业诚信缺失和政府诚信度的下降上，还体现在全社会个人诚信的缺失上口在经济与社会交往过程中，各种赖账行为、信用卡恶意透支、恶意欠费、伪造学历文凭、伪造票据证件、导游引导骗象丛生、运动员使用兴奋刺，以及高校中拖欠助学贷款、学术不端行为等部属于个人信用缺失事例。（4）个人信用缺失现象日益严重。三、当前我国社会主义市场诚信缺失的表现、危害原因分析 2011年6月20

26、日，微博上一个名叫“郭美美baby”的女孩引起众人瞩目。她在微博上的生活照显示，她开玛莎拉蒂跑车、在别墅开生日会，皮包、手机、手表都是昂贵的奢侈品，而她微博认证的身份是“红十字会商业总经理”。这些微博引发了公众对其财富来源的强烈质疑和对红十字会持续多年的信任危机。2011年6月22日，“郭美美Baby”的实名认证被取消，经新浪微博官方查实，“郭美美Baby”原认证说明为演员，“中国红十字会商业总经理”的认证没有经过严格审核。2011年6月22日、24日，中国红十字会总会先后两次通过官方网站发表声明指出，经对有关信息的调查、核实，中国红十字会没有“红十字商会”机构，也未设有“商业总经理”职位，更

27、没有“郭美美”其人。趣味阅读郭美美红会炫富：引发红会多年信任危机三、当前我国社会主义市场诚信缺失的表现、危害原因分析 2011年6月28日，中国红十字会总会向新华社记者表示，中国红十字会总会已以郭美美虚构事实、扰乱公共秩序为由向公安机关报案。公安机关已经立案，并依法开展相关工作。2011年7月，红十字总会邀请审计署工作组进驻商业系统红十字会进行审计，并已商请中国商业联合会组成联合调查组开展相关调查工作。2011年12月，中国红会公布了由监察部、中国社科院社会学研究所、北京刘安元律师事务所、中国商业联合会、中国红十字会总会相关人员组成的联合调查组的调查结论，认为“郭美美”及其炫耀的财富与红十字会

28、无关，但商业系统红十字会的管理存在问题。趣味阅读郭美美红会炫富：引发红会多年信任危机三、当前我国社会主义市场诚信缺失的表现、危害原因分析个人信用是社会诚信最直接的表现，也是社会诚信的基础。我国诚信危机不仅体现在企业诚信缺失和政府诚信度的下降上，还体现在全社会个人诚信的缺失上口在经济与社会交往过程中，各种赖账行为、信用卡恶意透支、恶意欠费、伪造学历文凭、伪造票据证件、导游引导骗象丛生、运动员使用兴奋刺，以及高校中拖欠助学贷款、学术不端行为等部属于个人信用缺失事例。（5）部分地方政府经济行为的诚信缺失。三、当前我国社会主义市场诚信缺失的表现、危害原因分析我国社会主义市场经济诚信缺失的危害我国社会主

29、义市场经济诚信缺失的危害2.诚信是市场经济正常运转的重要条件，市场主体的失信行为破坏了等价交换和公平竞争的原则，动摇了市场经济的根基。其结果必然是扰乱市场经济的秩序，造成了不可想象的后果。在市场经济中，市场参与者的信用关系形成了一个环环相扣、互为前提的有机体，一旦某个环节出现断裂，必然对整个市场产生连锁性的破坏，特别是信用网络中的一些重要环节，使金融和企业信用体系出现问题，对市场经济秩序的破坏就更为严重。成为我国社会主义市场经济健康发展的一个“软肋”。（1）破坏社会主义市场经济的正常秩序三、当前我国社会主义市场诚信缺失的表现、危害原因分析 市场经济中的诚信缺失损害了企业和商家的信誉，使人们在经

30、济交往中的信誉度降低。把大量的精力、时间等资源用于信息甄别、考察交易伙伴、维护自身商誉等方面，加大了企业的交易成本。一些在华外商反映，其最头疼的事不是如何去赚钱，而是去打假。一些外企优势产品在中国被仿冒率有的达到50%。由于诚信缺失，企业彼此之间缺乏信任，许多企业在交往中被迫放弃现代信用，重新选择以货易货、现金交易等传统方式。（2）加大经济活动交易成本和交易风险三、当前我国社会主义市场诚信缺失的表现、危害原因分析 从短期看，企业的失信行为可能会增加企业盈利，但是长期来看，失信行为会损害企业形象和企业信誉，降低客户满意度，减少客户对产品的购买，同时还会减少商业伙伴，这些都会阻碍企业的持续健康发展

31、，最终给企业发展造成严重损害。此外，企业不诚信，从现象看只是个案，但就危害而言，就会产生由点及线的效应，由个别企业波及整个行业。（3）阻碍企业和行业的发展壮大三、当前我国社会主义市场诚信缺失的表现、危害原因分析案例分析案例分析20082008年三鹿奶粉事件年三鹿奶粉事件 2008年9月，三鹿生产的婴儿奶粉，被发现导致多位食用婴儿出现肾结石症状，“三聚氰胺”事件爆发。据卫生部通报，截至2008年12月底，全国累计报告因食用三鹿牌奶粉和其他个别问题奶粉导致泌尿系统出现异常的患儿共29.6万人。三鹿毒奶粉事件迅速扩大，越来越多患有肾结石的婴儿被发现，广东也陆续收治相关病例。而在事件被最早曝光的甘肃，

32、已出现与三鹿奶粉密切联系的死亡报告。前日，三鹿公司先是矢口否认，但很快就改变说法，承认奶粉受到污染。三鹿公司给出调查结果，所谓污染是由奶农在原奶中掺加三聚氰胺造成的，石家庄还据此传唤了嫌疑人员。事态目前在国内继续蔓延，这场危机闹得沸沸扬扬。三、当前我国社会主义市场诚信缺失的表现、危害原因分析案例分析案例分析 对三鹿公司来说，眼下所发生的一切都是致命的。在过去的数十小时内，这家曾经享有“国家免检产品”等诸多殊荣的奶制品企业异常焦虑，立场反复更迭。尽管三鹿公司急于与事件撇清关系，试图从生产方面证明自身的清白，不过从密集披露的信息看，它的解释存在着许多自相矛盾之处。它正在进行的危机公关处置令人心难平

33、。根据南方周末记者调查，2008年上半年，全国至少有8个地方的医院分别收治了少则3例、多则20例的肾结石婴儿;江苏某医院医生认为婴儿结石病呈暴发之势。而在这些不幸的病例背后，所有的矛头都指向三鹿奶粉。然而在接报和投诉之后，无论是监测机构还是三鹿自检，都给出了奶粉合格的检测报告。逐渐浮现的证据证明，就在家长们普遍怀疑却被敷衍的同时，三鹿已经知道奶粉有问题。三、当前我国社会主义市场诚信缺失的表现、危害原因分析案例分析案例分析 早在2008年3月中旬，三鹿公司就接到消费者反映，有婴儿吃了婴幼儿奶粉后，竟然表现出肾结石症状。而据财经网消息，该公司的销售代表在6月份就明确获悉奶粉被污染，然而并未采取公开

34、的挽救措施，仍然如常出售。再据三鹿公司的说法，在8月1日就知道原奶中被加入了三聚氰胺。然而，所有这些信息并没有在当时公布，一再延误。对此中隐瞒的缘由，三鹿公司拒绝回应。分析：“三鹿毒奶”事件在当年造成了极其恶劣的影响，使人们不仅对该品牌失去信心，同时也对其他国内产品也产生了不信任，纷纷找各种关系购置外国产品。正因为一个企业的不诚信，使得整个行业的发展受到影响，因此，企业为了自身的发展和整个行业的发展，要不断加强自身信用观念，维护市场经济良好秩序。三、当前我国社会主义市场诚信缺失的表现、危害原因分析 目前，我国市场中的制假贩假行为，不仅损害了企业自身的形象，而且也极大损害了中国企业在国际社会中的

35、形象。多年前，世贸组织干事穆尔曾尖锐指出：“中国自从加入WTO后，从长远看，最缺乏的不是资金、人才和技术，而是信用，以及建立和完善信用体系的机制。我国经济领域的诚信缺失问题，严重加大了吸引外贸和企业参与国际竞争的成本，使得一些国家的企业和消费者对中国商品心存疑虑，甚至予以抵制，严重制约了中国企业国际化的进程。（4）阻碍企业参与国际竞争三、当前我国社会主义市场诚信缺失的表现、危害原因分析 假冒伪劣产品以及与社会主义市场经济相关的欺诈行为，对我国人民生活安全感造成了极坏的影响。虽然交易活动只是整个社会活动的一部分，但是作为流通性行业，市场处于生产和消费之间的“中介”地位，是联结工业和农业、生产和消

36、费的桥梁，任何失信行为都具有很大的辐射性。假冒伪劣、坑蒙拐骗，对广大消费者来说，不仅造成了他们经济上的损失，更有甚者，使他们身心健康受损，甚至家破人亡。如果经济领域的失信行为不能得到遏制，渗透到其他领域，还会损害社会公正，损害群众利益，导致民众对社会和政府不满，演变为社会和政治问题。（5）损害消费者权益，破坏社会和谐稳定三、当前我国社会主义市场诚信缺失的表现、危害原因分析我国社会主义市场经济建设中诚信缺失的原因分析我国社会主义市场经济建设中诚信缺失的原因分析3.我国正处于经济转型的特定历史时期，旧的信用制度约束机制效能削弱，新的信用制度的约束机制尚未建立完善。在经济转轨过程中，一方面，维系市场

37、经济中信用关系的制度和道德体系尚未建立；另一方面，计划经济下的指令性计划约束逐渐失灵。制度与法律上不可避免地出现漏洞，这就给一些别有用心的人提供了钻制度和法律空子的机会，在客观上助长了不诚信现象的泛滥。（1）我国市场经济体制不健全，信用体系建立滞后三、当前我国社会主义市场诚信缺失的表现、危害原因分析 立法水平偏低，有很多法条存在漏洞，缺乏可操作性，有些法律、法规不能适应时代发展的需要。司法腐败现象严重，导致了人们对法律的漠视。执法不够严厉。对于假冒伪劣、拖欠赖账等行为打击力度不够大，在判决执行力度上软弱无力。（2）相关法律法规建设进程缓慢三、当前我国社会主义市场诚信缺失的表现、危害原因分析 一

38、方面，体制转轨的政府主导性和强制性决定了制度变迁的方向和进程掌握在政府手中，也决定了政府容易采用计划经济时期惯用的权力手段来打破原有的秩序，建立新的秩序；另一方面，体制转轨的渐进性使得政府在运用权力手段实现自己意愿时，必须考虑市场机制的作用，实现与市场接轨。（3）政府权力机构行为不规范，“越位”“缺位”现象严重三、当前我国社会主义市场诚信缺失的表现、危害原因分析 引发诚信缺失的原因是方方面面的，而个人诚信意识是所有诚信问题产生的重要因素。一方面，我国在诚信教育方面有所欠缺，尽管长期以来，我们的教育体制中对德育教育非常重视，但也非常简单化，结果容易忽视个人道德的完善。另一方面，社会诚信危机侵蚀，

39、给人们的生活领域和认知领域带来了许多负面影响。(4)个人诚信意识缺失，影响社会诚信体系建设四、加强诚信建设，促进社会主义市场经济健康发展加强政府诚信建设，发挥政府主导作用加强政府诚信建设，发挥政府主导作用1.（1）强化和提高政府公信力四、加强诚信建设，促进社会主义市场经济健康发展（2）保持和加强行政行为监督四、加强诚信建设，促进社会主义市场经济健康发展（3）规范和发挥政府信用监管作用四、加强诚信建设，促进社会主义市场经济健康发展（4）增强和加快执法部门信用立法四、加强诚信建设，促进社会主义市场经济健康发展完善企业信用体系，增强企业竞争能力完善企业信用体系，增强企业竞争能力2.政府信用体系建设构

40、建了企业信用体系建设的外部平台，企业还应进行自身的信用管理建设，建立诚信经营管理理念。完善企业信用信息联合征信体系；改善企业；有关政府部门积极依托现代信息网络技术，不断提高监管水平。1）建立企业信用管理体系，强化企业信用意识四、加强诚信建设，促进社会主义市场经济健康发展加强生产和流通等经济领域的诚信建设，坚决打击制售假冒伪劣商品等行为，生产企业要把诚信建设的着力点放在严格生产标准、完备生产条件、确保产品质量上。加强服务行业的诚信建设。加强社会中介组织的诚信建设，促进守法经营和公平竞争。加强互联网应用及服务领域诚信建设。2）净化企业外部信用环境，规范市场竞争秩序四、加强诚信建设，促进社会主义市场

41、经济健康发展重视个人信用建设，加快个人诚信体系建设重视个人信用建设，加快个人诚信体系建设3.(1)开展个人诚信宣传教育 首先，要把诚信作为小学生道德教育的一部分，个人诚信教育从小抓起。其次，在大学相关专业中增设诚信管理课程，建立“学生诚信档案”，要从理论和实践上加大对诚信的培养和约束。再次，要充分利用各种宣传舆论工具，向社会宣传诚信作为一种资源对企业、个人发展的重要意义。国家、企业、个人信用既是一种重要资源，也是取得利用社会信用资源的一种资格。四、加强诚信建设，促进社会主义市场经济健康发展(2)加强个人失信监督 一是政府和民间的征信数据对征信机构开放；二是由专业征信机构投资，通过联合征信形式采

42、集征信数据，构筑征信数据库，并依法公开不同级别和类型的资信调查结果；三是政府倡导，建立一个市场联防机制，由具备监管职能的政府部门、各类授信机构、雇主、公用事业单位等参加，使失信责任人，包括法人和自然人无法获取任何信用方式的便利。四、加强诚信建设，促进社会主义市场经济健康发展(3)设立个人诚信档案 首先，由政府部门牵头，组织协调金融、税务、公安、司法、保险、商务、房地产等机构，组成个人诚信档案数据库管理中心，共同研究和制定个人诚信档案的统一征信标准、征信办法及运作上的管理办法。其次，对每个成年人设置终身“诚信档案”，促使个人把讲诚信作为自己终身的“安身立命”之本。最后，政府通过建立个人信用的记录

43、、评价制度，为社会提供准确的个人信用信息，可以使守信者获得更多的认可和社会交往机会，而失信者则无机可乘。四、加强诚信建设，促进社会主义市场经济健康发展构建公民诚信社会，努力营造全社会良好的诚信氛围构建公民诚信社会，努力营造全社会良好的诚信氛围4.整个社会的各大媒体和舆论宣传部门要不断加强对诚信活动的宣传，努力营造讲诚信的良好舆论氛围，推动诚信活动的深入开展。全国各家宣传媒体可以通过创作在黄金时间播出一批以诚信建设为主题的思想道德电视公益广告，在全社会大力倡导诚信观念。除此之外，充分利用国家评选表彰的各级文明示范单位，做好表率工作。要把开展诚信活动列入自己工作的重要内容。普法教育，一直是我国宣传

44、教育的重要内容之一。四、加强诚信建设，促进社会主义市场经济健康发展建设高效的技术支撑体系和信息技术标准建设高效的技术支撑体系和信息技术标准5.信用评估指标体系、评估模型和征信标准是对债务人（受信人）还款能力和还款意愿的推测与判断，是对未来的、尚未发生的事情的预测，但这个预测是依靠科学的依据，通过合理的数学模型的加工而得出的，不承担法律责任。现代信用评估方法即信用风险度量模型，是以数理技术为基础的信用风险评价系统，它可以对信用风险进行更为精确的度量。(1)建设适合我国国情的信用评估指标体系、评估模型和征信标准四、加强诚信建设，促进社会主义市场经济健康发展 通过法律或法规的形式，规定政府有义务公开其在行政管理过程中所形成的可以公开的各种信息。把原来分散在工商、税务、海关、银行、技术监督、打假办和外经贸等部门的企业资信数据进行有效整合，建立联合征信的企业信用信息数据库，构建社会信用网络平台，实现政府、企业和个人的信用管理网络互联互通。公开并传播失信者的记录，形成社会联防，使失信者付出沉重代价。(2)利用先进的信息技术构建征信信息数据交换平台谢谢观看