应急管理法律法规课件.ppt

1、 非典袭来，给我们带来巨大灾难，肯定没人欢迎。但正如火山爆发也会带来肥沃的火山灰，河水泛滥也会淤出良田一样，其实，非典带来的并非都是负面影响，它也给我们带来一些教训和契机。非典的肆虐是暂时的，它的影响倒可能是久远的。诚如恩格斯所言：一个聪明的民族，从灾难和错误中学到的东西会比平时多得多。不信您瞧，是不是一边抗击非典，一边大伙儿的生活习惯都在悄悄变化，文明健康的生活方式正在逐渐取代昔日的陋习？不妨列举一二：吃野味之风被刹。不靠行政命令，不靠舆论呼吁，而是拜非典之“教诲”，一时间，全国大大小小的野味店或关门，或转营，各路食客也不再敢贪嘴胡吃。此乃野生动物之福，也是国人一大进步。随地吐痰恶习被有效遏

2、制。随地吐痰乃多年痼疾，这般教育，那般惩罚，都难禁止。非典一来，大家才知随地吐痰危害甚大，加之各地又出台措施重典治痰，于是互相监督，从我做起，自觉克服陋习。分餐制蔚然成风。早知道分餐制科学卫生，可就是推广不开。非典来这么一闹，没多少人还愿意围坐一起，一个盘子里搅来搅去。谁知道你有病没病，携带什么病毒？保险起见，还是分餐的好。洗手成为习惯。在非典面前，“不干不净，吃了没病”这几千年的“经验”不灵了。现在大家都明白了，好好洗手，防止病从口入，养成良好卫生习惯，才是防病上策。体育锻炼蓬勃兴起。实践证明，体质好，抵抗力强，就不容易染上非典。那咱为啥不去锻炼，活动筋骨，伸展肌肉，呼吸新鲜空气，把非典病毒

3、挡在大门之外？公费出国旅游受挫。以考察为名的公费出国旅游愈演愈烈，群众很有意见，却没什么治理良策。非典一折腾，组团“考察”，名目再巧也不批准了，出去人家也不欢迎，不接待。这一下子不知省了多少银子，也是意外收获。会议减少效率提高。文山会海让我们吃苦多年，苦无办法。这下可好，扯皮没用的会、可有可无的会不开了，非开不可的会，规模能小就小，时间能短就短，废话、套话、空话一概免了。会少了，效率却大大提高了。官员回家吃饭增加亲情。官员过去应酬太多，一坐就是大半夜，很少回家吃饭，老婆孩子颇有意见。现在好了，没人请吃饭跳舞唱歌了，可以在家与老婆孩子共进晚餐，共享天伦之乐，又不用担心“喝坏党风喝坏胃”，岂不快哉

4、！节庆淡化节约经费。以往各地节庆多如牛毛，多数华而不实，劳民伤财，哗众取宠。今年好了，一切节庆从简，能不办就不办，能低调就低调，办了也没人来，这又省下大笔经费。离婚率降低，家庭和睦。这可是有调查根据的，理由也很简单，害怕传染非典。不去娱乐场所了，不去赌博打牌了，夫妻就有更多的时间在一起生活，互相体贴，创造爱情。当然，非典带来的灾难是现实的，“逼”出来的新风和变化则只是一种趋势和开端，而且能否持久，尚未可知，有待于人们努力工作。毫无疑问，抗击非典是当务之急，但去陋习、树新风也不容忽视，而且更具有长远意义。让我们抓住这个契机，一边抗非典，一边去陋习，争取在这一仗打赢的同时，全民族也在文明程度上前进

5、一大步。1 1，自然灾害种类多、频度高、分，自然灾害种类多、频度高、分布广、损失大布广、损失大 我国历年各类事故死亡人数统计表我国历年各类事故死亡人数统计表 2006年全国共发生各类事故627158起，死亡112822人，比2005年减少90780起（下降12.6%）。2007年1-5月全国事故起数和死亡人数分别下降25%和14。其它1.4%铁路交通7%水上交通0.5%火灾2.1%工矿商贸13%道路交通76%19962005年各类事故死亡人数比例图年各类事故死亡人数比例图 20012005年一次死亡年一次死亡30人以上特别重大事故起数比例图人以上特别重大事故起数比例图 20012005年一次死

6、亡年一次死亡1029人特大事故起数比例图人特大事故起数比例图 1，主要经验 一是党中央、国务院的英明决策和坚强一是党中央、国务院的英明决策和坚强领导；领导；1，主要经验 二是社会主义制度和我们的政治优势、组二是社会主义制度和我们的政治优势、组织优势。全国上下建立了织优势。全国上下建立了统一领导、综合统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制；主的应急管理体制；1，主要经验 三是三是突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的方针；相结合的方针；四是依靠法制，依靠科学，依靠群众和社会力量；四是

7、依靠法制，依靠科学，依靠群众和社会力量；严格不起来，落实不下去严格不起来，落实不下去吴邦国吴邦国（一）（一）突发事件法突发事件法的主要内容的主要内容1 1、突发事件应对法突发事件应对法的立法过程的立法过程2 2、突发事件应对法突发事件应对法的重要意义的重要意义3 3、立法的宗旨和适用范围、立法的宗旨和适用范围4 4、突发事件的内涵及其分类分级、突发事件的内涵及其分类分级5 5、突发事件应对法突发事件应对法的基本内容的基本内容6 6、突发事件应对法突发事件应对法的主要原则的主要原则7 7、突发事件应对法突发事件应对法的基本制度的基本制度8 8、各级人民政府在应对突发事件中的职责和组织方式、各级人

8、民政府在应对突发事件中的职责和组织方式9 9、公民、法人和其他组织参与突发事件应对工作的义务、公民、法人和其他组织参与突发事件应对工作的义务1010、应急救援预案体系建设的基本要求和内容、应急救援预案体系建设的基本要求和内容1111、企事业基层单位和基层组织预防突发事件的责任、企事业基层单位和基层组织预防突发事件的责任1212、突发事件应对法突发事件应对法对应急管理宣传、培训的要求对应急管理宣传、培训的要求1313、公民、法人和其他组织在应急处置活动中的法律义务、公民、法人和其他组织在应急处置活动中的法律义务1414、单位和个人违反、单位和个人违反突发事件应对法突发事件应对法应负的法律责任应负的法律责任