少数民族的文化教育发展政策课件.ppt

1、第八章 少数民族的文化教育发展政策教学目的：了解少数民族文化教育的重要性和迫切性；积极促进少数民族的文化教育发展。教学重点和难点：民族教育对少数民族发展的重要意义；民族自治地方如何实施文化教育发展政策。教学安排：2学时教学方法：讲授与讨论、作业教学内容及设计教学内容及设计 民族教育对民族社会发展的重要民族教育对民族社会发展的重要影响影响 加强民族教育法制建设，加速发加强民族教育法制建设，加速发展民族教育事业展民族教育事业 加强民族文化法制建设，加速发加强民族文化法制建设，加速发展文化事业展文化事业第一节第一节 民族教育对民族社会发民族教育对民族社会发展的重要影响展的重要影响 民族教育对民族社民

2、族教育对民族社会发展的重要作用会发展的重要作用 民族教育的发展状民族教育的发展状况况 民族教育的特点民族教育的特点 促进民族文化的基促进民族文化的基本措施本措施 从政治、经济、文化及社会等综合发展方面认识。民族教育的成就和存在的主要问题 目前民族教育的地位和不可替代性 促进民族文化教育的基本措施一、民族教育对民族社会发展的重一、民族教育对民族社会发展的重要作用要作用 1、民族教育是提高民族素质的有、民族教育是提高民族素质的有效途径；效途径；2、民族教育是民族经济起飞的前、民族教育是民族经济起飞的前提条件；提条件；3、民族教育是民族精神文明建设、民族教育是民族精神文明建设的重要组成部分；的重要组

3、成部分；4、民族教育发展有利于协调和完、民族教育发展有利于协调和完善社会主义民族关系。善社会主义民族关系。二、民族教育的发展状况二、民族教育的发展状况 1、民族教育发展的成就、民族教育发展的成就 1）在少数民族地方建立起了较完）在少数民族地方建立起了较完整的民族教育体系；整的民族教育体系；2）少数民族教师队伍得到发展壮）少数民族教师队伍得到发展壮大；大；3）社会主义的民族教育同社会主）社会主义的民族教育同社会主义的政治、经济发展相适应。义的政治、经济发展相适应。二、民族教育的发展状况二、民族教育的发展状况2、民族教育中存在的主要问题、民族教育中存在的主要问题 1）对民族教育的思想认识不足，重视

4、不够；）对民族教育的思想认识不足，重视不够；2）民族教育投入不足，办学条件很差；）民族教育投入不足，办学条件很差；3）忽视民族教育的特点，民族教育脱离民族地）忽视民族教育的特点，民族教育脱离民族地区的实际需要；区的实际需要；4）民族教育师资队伍数量不足，素质不高，教）民族教育师资队伍数量不足，素质不高，教育思想不稳定；育思想不稳定；5）民族教育结构不合理，民族教育管理机制不）民族教育结构不合理，民族教育管理机制不完善；完善；6）宗教对民族教育的影响很深远，阻碍民族教）宗教对民族教育的影响很深远，阻碍民族教育的发展。育的发展。三、民族教育的特点三、民族教育的特点 1、民族教育的基础差，发展不平衡

5、；、民族教育的基础差，发展不平衡；2、民族教育受民族因素影响制约很、民族教育受民族因素影响制约很大；大；3、民族教育赖以存在和发展的文化、民族教育赖以存在和发展的文化、物质条件不足；物质条件不足；4、民族教育体制还需进一步改善。、民族教育体制还需进一步改善。四、促进民族文化教育的基本措施四、促进民族文化教育的基本措施 1、切实加强基础教育；、切实加强基础教育；2、大力发展和提高职业教育；、大力发展和提高职业教育；3、努力培养高层次的少数民族专业、努力培养高层次的少数民族专业技术人才；技术人才；4、积极促进少数民族师资队伍的建、积极促进少数民族师资队伍的建设；设；5、进一步加大民族教育经费的投入

6、。、进一步加大民族教育经费的投入。第二节第二节 加强民族教育法制建设，加强民族教育法制建设，加速发展民族教育事业加速发展民族教育事业 民族教育法制对民民族教育法制对民族教育发展的重要族教育发展的重要作用作用 民族教育法制建设民族教育法制建设现状现状 加强民族教育法制加强民族教育法制建设，加速发展民建设，加速发展民族教育事业族教育事业 民族教育发展与民民族教育发展与民族教育族教育 民族教育法制设计民族教育法制设计的类别、建设中存的类别、建设中存在的问题在的问题 具体的措施和办法具体的措施和办法一、民族教育法制对民族教育发展的重一、民族教育法制对民族教育发展的重要作用要作用 1、民族教育法制与民族

7、教育、民族教育法制与民族教育 1）民族教育法制是指我国民族教育专门）民族教育法制是指我国民族教育专门法和宪法、民族区域自治法以及其它法法和宪法、民族区域自治法以及其它法律、法规，就我国少数民族教育的性质、律、法规，就我国少数民族教育的性质、地位、任务、方针、学制、办学形式、地位、任务、方针、学制、办学形式、内容、师资队伍建设、学校管理等等各内容、师资队伍建设、学校管理等等各方面的法律规定及其制度。方面的法律规定及其制度。2）民族教育法制是民族教育发展的必然）民族教育法制是民族教育发展的必然要求和必然结果。要求和必然结果。一、民族教育法制对民族教育发展一、民族教育法制对民族教育发展的重要作用的重

8、要作用 2、民族教育法制对民族教育的作用、民族教育法制对民族教育的作用 1）民族教育法制是坚持民族教育的社会主义）民族教育法制是坚持民族教育的社会主义性质和方向的法律保证，是为社会主义的继性质和方向的法律保证，是为社会主义的继往开来和繁荣发展培养人才的制度保证。往开来和繁荣发展培养人才的制度保证。2）民族教育法制是为民族教育发展提供人力、）民族教育法制是为民族教育发展提供人力、物力、财力保障的法律规定，是民族教育发物力、财力保障的法律规定，是民族教育发展得到相应的物质条件。展得到相应的物质条件。3）民族教育法制是为民族教育管理科学化、）民族教育法制是为民族教育管理科学化、民主化、高效化的法律制

9、度，使民族教育在民主化、高效化的法律制度，使民族教育在科学化的管理中得到迅速发展。科学化的管理中得到迅速发展。二、民族教育法制建设现状二、民族教育法制建设现状 1、民族教育法所涉及的类别、民族教育法所涉及的类别 1）关于发展民族教育的综合性法规。）关于发展民族教育的综合性法规。2）关于设立学校、教育行政机构，加强）关于设立学校、教育行政机构，加强教育管理和民族教育工作领导的法规。教育管理和民族教育工作领导的法规。3）关于增加民族教育投入，加强民族教）关于增加民族教育投入，加强民族教育师资培训和支援方面的法规。育师资培训和支援方面的法规。4）关于培养少数民族各种科学技术人才）关于培养少数民族各种

10、科学技术人才的规定。的规定。二、民族教育法制建设现状二、民族教育法制建设现状 2、民族教育法制建设中存在的问题、民族教育法制建设中存在的问题 1）民族教育法律还未形成完整的体系，）民族教育法律还未形成完整的体系，还缺乏一个总体的民族教育法；还缺乏一个总体的民族教育法；2）民族教育法律的某些规定比较原则，）民族教育法律的某些规定比较原则，缺乏相应的实施办法，很难在现实中发缺乏相应的实施办法，很难在现实中发挥作用；挥作用；3）民族教育发展至关重要的方面没有）民族教育发展至关重要的方面没有法律明文规定；法律明文规定；4）还没有形成对民族教育法律贯彻实）还没有形成对民族教育法律贯彻实施的监督机制。施的

11、监督机制。三、加强民族教育法制建设，三、加强民族教育法制建设，加速发展民族教育事业加速发展民族教育事业 1、民族教育的方向要明确，方针要、民族教育的方向要明确，方针要正确；正确；2、认识到位、领先，深化改革，加、认识到位、领先，深化改革，加强指导；强指导；3、保证经费投入，实行科学管理；、保证经费投入，实行科学管理；4、政策要灵活机动，措施得当有效；、政策要灵活机动，措施得当有效；5、强化民族教育法制建设。、强化民族教育法制建设。强化民族教育法制建设 1）总结经验，尽快出台一步符合我国实际的系统、完）总结经验，尽快出台一步符合我国实际的系统、完整的民族教育法；整的民族教育法；2）制定少数民族义

12、务教育的实施细则，并确保实施；）制定少数民族义务教育的实施细则，并确保实施；3）制定民族教育经费拨款、集资及管理法规，为民族）制定民族教育经费拨款、集资及管理法规，为民族教育经费来源提供法律保证；教育经费来源提供法律保证；4）制定有关民族教育师资的规范，以法律形式确定对）制定有关民族教育师资的规范，以法律形式确定对民族芝资在政治上、经济上、生活上优待的办法，稳定民族芝资在政治上、经济上、生活上优待的办法，稳定师资队伍；师资队伍；5）制定民族学校办学条件的规范，以法律形式确定办）制定民族学校办学条件的规范，以法律形式确定办学基本条件，包括经费、师资、校舍、生源、教学质量学基本条件，包括经费、师资

13、、校舍、生源、教学质量等。等。第三节第三节 加强民族文化法制建设，加强民族文化法制建设，加速发展文化事业加速发展文化事业 民族文化对民民族文化对民族教育的重要族教育的重要影响和作用影响和作用 加强民族文化加强民族文化法制建设，加法制建设，加速发展文化事速发展文化事业业 民族文化与民民族文化与民族教育族教育 民族文化法制民族文化法制建设的具体措建设的具体措施施一、民族文化对民族教育的重要影响和作用一、民族文化对民族教育的重要影响和作用 1、民族文化与民族教育、民族文化与民族教育 1）民族文化是指各民族在长期的历史发展过程中创造）民族文化是指各民族在长期的历史发展过程中创造和发展起来的带有民族特点

14、的文化，包括物质文化生活和发展起来的带有民族特点的文化，包括物质文化生活和精神文化。和精神文化。2）民族文化无论是深层次的心理、价值观念，还是表）民族文化无论是深层次的心理、价值观念，还是表层次的具体形式，都是植根于民族生态环境中的，都是层次的具体形式，都是植根于民族生态环境中的，都是一定的社会、政治、社会历史发展的反映，一定程度上一定的社会、政治、社会历史发展的反映，一定程度上反映着该民族历史发展的水平。反映着该民族历史发展的水平。3）民族文化在历史的积淀、传递和演变过程中，形成）民族文化在历史的积淀、传递和演变过程中，形成了不同的文化类型和模式，这对民族教育产生着决定性了不同的文化类型和模

15、式，这对民族教育产生着决定性的作用；的作用；4）一定的民族文化结构标志着一定民族的文化素质。）一定的民族文化结构标志着一定民族的文化素质。一、民族文化对民族教育的重要影响和作用一、民族文化对民族教育的重要影响和作用 2、民族文化对民族教育发展产生的作用、民族文化对民族教育发展产生的作用 1）民族文化是民族发展的重要内容之一，又是）民族文化是民族发展的重要内容之一，又是民族发展的条件之一；民族发展的条件之一；2）民族文化素质对社会主义民主政治的完善和）民族文化素质对社会主义民主政治的完善和发展有着重大的影响；发展有着重大的影响；3）民族文化素质对我国目前实行的改革、开放）民族文化素质对我国目前实

16、行的改革、开放也具有重要意义；也具有重要意义；4）民族文化素质又对民族的思想道德素质、人）民族文化素质又对民族的思想道德素质、人口素质（包括数量控制和质量提高）的提高都起口素质（包括数量控制和质量提高）的提高都起着积极作用；着积极作用；5）民族文化的发展是民族经济发展的先导，民）民族文化的发展是民族经济发展的先导，民族经济的状况决定着民族教育的物质基础。族经济的状况决定着民族教育的物质基础。一、民族文化对民族教育的重要影响和作用一、民族文化对民族教育的重要影响和作用 3、我国民族文化事业发展上存在的问题、我国民族文化事业发展上存在的问题 1）民族文化事业的发展与当前民族地区发展不）民族文化事业

17、的发展与当前民族地区发展不相适应；相适应；2）在民族文化发展中民族传统文化与现代化的）在民族文化发展中民族传统文化与现代化的关系问题没有很好地解决，其合理的结合点没有关系问题没有很好地解决，其合理的结合点没有掌握好；掌握好；3）在我国少数民族文化发展中，坚持民族形式、）在我国少数民族文化发展中，坚持民族形式、特点与社会主义内容相结合的问题没有完全解决；特点与社会主义内容相结合的问题没有完全解决；4）民族文化发展的自主权、自治权没有得到充）民族文化发展的自主权、自治权没有得到充分的尊重。分的尊重。二、加强民族文化法制建设，促进民二、加强民族文化法制建设，促进民族文化的繁荣发展族文化的繁荣发展 1

18、、民族文化法制与民族文化发展繁荣、民族文化法制与民族文化发展繁荣 1）民族文化法制是指国家法律有关部门民族文）民族文化法制是指国家法律有关部门民族文化的范围、内容形式以及发展权利方面的制度。化的范围、内容形式以及发展权利方面的制度。2）民族文化法制是民族文化发展繁荣的法律保）民族文化法制是民族文化发展繁荣的法律保障。障。3）民族文化法制越完善，民族文化发展的自由）民族文化法制越完善，民族文化发展的自由权和权利越明确、越充分，越能够在实践中得到权和权利越明确、越充分，越能够在实践中得到充分的贯彻。充分的贯彻。二、加强民族文化法制建设，促进民二、加强民族文化法制建设，促进民族文化的繁荣发展族文化的

19、繁荣发展 2、我国有关部门民族文化的专项法规、我国有关部门民族文化的专项法规 1）关于出版少数民族文字图书和抢救、）关于出版少数民族文字图书和抢救、整理少数民族古籍方面的法规；整理少数民族古籍方面的法规；2）关于少数民族医疗卫生工作方面的）关于少数民族医疗卫生工作方面的规定；规定；3）关于少数民族文学艺术发展方面的）关于少数民族文学艺术发展方面的规定。规定。二、加强民族文化法制建设，促进民族文化二、加强民族文化法制建设，促进民族文化的繁荣发展的繁荣发展 3、目前进一步加强少数民族文化法制建、目前进一步加强少数民族文化法制建设的思考设的思考 1）要抓紧制定民族文化各方面的有关法规，）要抓紧制定民

20、族文化各方面的有关法规，使民族文化法制逐渐系统化、完整化，使民族使民族文化法制逐渐系统化、完整化，使民族文化在各个领域都可以做到有法可依。文化在各个领域都可以做到有法可依。2）民族文化法制应明确规定，民族文化发展）民族文化法制应明确规定，民族文化发展应坚持社会主义方向和内容，并把社会主义内应坚持社会主义方向和内容，并把社会主义内容和民族形式、特点很好地结合起来。容和民族形式、特点很好地结合起来。3）在民族文化法制中明确规定民族传统文化）在民族文化法制中明确规定民族传统文化的改革、继承和发扬问题。的改革、继承和发扬问题。3、目前进一步加强少数民族文化法制建设、目前进一步加强少数民族文化法制建设的

21、思考的思考 4）民族文化法制应明确规定加强民族文化机构）民族文化法制应明确规定加强民族文化机构的设置、调整和人才的培养、任用工作及其相关的设置、调整和人才的培养、任用工作及其相关的措施；加强民族历史文化的研究和整理工作，的措施；加强民族历史文化的研究和整理工作，特别应抓紧民族古籍、民族口碑文学的整理工作。特别应抓紧民族古籍、民族口碑文学的整理工作。5）民族文化法制应明确规定民族文化经费的来）民族文化法制应明确规定民族文化经费的来源及其使用、管理等，特别是要规定国家应逐步源及其使用、管理等，特别是要规定国家应逐步增加对民族文化事业的财政拨款，以利于民族文增加对民族文化事业的财政拨款，以利于民族文

22、化经费来源的稳定并逐步的提高，管理和使用合化经费来源的稳定并逐步的提高，管理和使用合理，效益增长。理，效益增长。6）民族文化法制要注重民族文化发展的总体目）民族文化法制要注重民族文化发展的总体目标和长远规划；应充分尊重和保障个少数民族的标和长远规划；应充分尊重和保障个少数民族的自主管理权。自主管理权。思考题思考题 如何正确理解民族教育对民族发展的作用？如何正确理解民族教育对民族发展的作用？我国民族教育的现状、问题及解决对策是我国民族教育的现状、问题及解决对策是什么？什么？什么是民族教育法制？如何加强我国的民什么是民族教育法制？如何加强我国的民族法制建设？族法制建设？什么是民族文化法制？如何加强

23、民族文化什么是民族文化法制？如何加强民族文化法制建设？法制建设？第九章第九章 少数民族的经济建设发展少数民族的经济建设发展政政 策策教学目的：认识民族教学目的：认识民族经济发展在民族发展经济发展在民族发展中的重要作用；我国中的重要作用；我国加强民族经济建设的加强民族经济建设的措施。措施。教学重点、难点：民教学重点、难点：民族经济发展的模式和族经济发展的模式和途径；支持和帮助少途径；支持和帮助少数民族地区经济建设数民族地区经济建设的有效措施。的有效措施。教学安排：教学安排：3学时学时教学方法：对比分析教学方法：对比分析教学内容及设计教学内容及设计 加速发展少数民族经济的必要性加速发展少数民族经济

24、的必要性和重要性和重要性 发展少数民族地区建设的方针政发展少数民族地区建设的方针政策策 西部大开发与少数民族地区经济西部大开发与少数民族地区经济的迅速发展的迅速发展第一节第一节 加速发展少数民族经济的必加速发展少数民族经济的必要性和重要性要性和重要性 加速发展少数加速发展少数民族经济的必民族经济的必要性要性 加速发展少数加速发展少数民族的重要性民族的重要性 发展少数民族发展少数民族地区经济的作地区经济的作用与紧迫性用与紧迫性 加速少数民族加速少数民族地区经济建设地区经济建设的意义的意义一、加速发展少数民族经济的必要性一、加速发展少数民族经济的必要性 1、我国少数民族地区的经济文化发展、我国少数

25、民族地区的经济文化发展比较落后。比较落后。2、少数民族经济在我国国民经济中占、少数民族经济在我国国民经济中占有重要的地位。有重要的地位。3、少数民族地区在国防建设中占有重、少数民族地区在国防建设中占有重要的战略地位。要的战略地位。4、处理好民族问题在我国革命和建设、处理好民族问题在我国革命和建设中具有重要的意义。中具有重要的意义。二、加速少数民族经济的重要性二、加速少数民族经济的重要性 1、加速发展少数民族经济，符合各民族人民的愿望和、加速发展少数民族经济，符合各民族人民的愿望和要求，能充分发挥他们的社会主义积极性和创造性，促要求，能充分发挥他们的社会主义积极性和创造性，促进个少数民族人民的繁

26、荣发展，加速消除民族间事实上进个少数民族人民的繁荣发展，加速消除民族间事实上的不平等，加强各民族间的平等团结和互助合作，为将的不平等，加强各民族间的平等团结和互助合作，为将来彻底解决民族问题逐步创造条件。来彻底解决民族问题逐步创造条件。2、加速发展少数民族的经济，能够充分发挥少数民族、加速发展少数民族的经济，能够充分发挥少数民族经济的优势，能够大力开发利用少数民族地区的丰富资经济的优势，能够大力开发利用少数民族地区的丰富资源，加速国民经济的飞跃发展和全国现代化的进程，也源，加速国民经济的飞跃发展和全国现代化的进程，也为稳定边疆、巩固国防，提高综合国力提供雄厚的物质为稳定边疆、巩固国防，提高综合

27、国力提供雄厚的物质条件。条件。3、加速发展少数民族的经济，有效改善少数民族人民、加速发展少数民族的经济，有效改善少数民族人民的生活，为少数民族的各项事业发展规律提供强有力的的生活，为少数民族的各项事业发展规律提供强有力的物质支撑，促进少数民族地区同步建设全面的小康社会物质支撑，促进少数民族地区同步建设全面的小康社会创造必不可少的条件。创造必不可少的条件。第二节第二节 发展少数民族地区建设的发展少数民族地区建设的方针政策方针政策 帮助和支持少帮助和支持少数民族经济的数民族经济的发展是党和国发展是党和国家的一贯政策家的一贯政策 发展少数民族发展少数民族地区经济建设地区经济建设的方针政策的方针政策

28、社会主义国家的性社会主义国家的性质、内容、任务决质、内容、任务决定定 发展少数民族地区发展少数民族地区建设的基本路线、建设的基本路线、指导思想、根本任指导思想、根本任务及方针政策和措务及方针政策和措施施一、帮助和支持少数民族经济的发展一、帮助和支持少数民族经济的发展是党和国家的一贯政策是党和国家的一贯政策 1、社会主义制度的性质和内容决定、社会主义制度的性质和内容决定必须帮助发展少数民族地区的经济。必须帮助发展少数民族地区的经济。2、社会主义建设中的各类法规明确、社会主义建设中的各类法规明确规定了对少数民族地区的经济发展。规定了对少数民族地区的经济发展。3、在中国的社会主义革命和建设实、在中国

29、的社会主义革命和建设实践中不断尝试对少数民族地区经济践中不断尝试对少数民族地区经济发展的帮助。发展的帮助。二、发展少数民族地区经济建设的方二、发展少数民族地区经济建设的方针、政策针、政策 1、基本路线：领导和团结全国、基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而文明的社会主义现代化国家而努力奋斗。努力奋斗。二、发展少数民族地区经济建设的方二、发展少数民族地区经济建设的方针、政

30、策针、政策 2、指导思想和根本任务：坚持四项基、指导思想和根本任务：坚持四项基本原则，坚持改革、开放、搞活的基本本原则，坚持改革、开放、搞活的基本国策，紧密结合少数民族地区和少数民国策，紧密结合少数民族地区和少数民族的实际，从民族平等、民族团结、民族的实际，从民族平等、民族团结、民族进步、相互学习、共同致富出发，以族进步、相互学习、共同致富出发，以经济建设为中心，全面发展少数民族的经济建设为中心，全面发展少数民族的政治经济和文化，不断巩固社会主义的政治经济和文化，不断巩固社会主义的新型民族关系，实现各民族的共同繁荣。新型民族关系，实现各民族的共同繁荣。二、发展少数民族地区经济建设的方二、发展少

31、数民族地区经济建设的方针、政策针、政策 3、方针、原则和政策：、方针、原则和政策：1）必须进一步改革开放，积极稳妥地向社会主）必须进一步改革开放，积极稳妥地向社会主义市场经济体制转轨。义市场经济体制转轨。2）要充分利用少数民族和民族地区的优势，搞）要充分利用少数民族和民族地区的优势，搞好沿边开放，抓住机遇，大力促进民族地区经好沿边开放，抓住机遇，大力促进民族地区经济的发展。济的发展。3）必须坚持国家帮助和少数民族自力更生相结）必须坚持国家帮助和少数民族自力更生相结合的方针。合的方针。4）在国家帮助少数民族发展经济建设和开发利）在国家帮助少数民族发展经济建设和开发利用少数民族地区自然资源的时候，

32、必须坚持国用少数民族地区自然资源的时候，必须坚持国家利益和当地民族的实际利益相结合的原则。家利益和当地民族的实际利益相结合的原则。3、方针、原则和政策：、方针、原则和政策：5）根据国家的总体发展布局和规划，民族地区）根据国家的总体发展布局和规划，民族地区依据本地方的特点和需要，制定本地区经济建设依据本地方的特点和需要，制定本地区经济建设的方针、措施。的方针、措施。6）实行）实行“对口支援对口支援”，帮助民族地区经济的迅，帮助民族地区经济的迅速发展。速发展。7）要采取有利于民族地区经济发展的政策、措）要采取有利于民族地区经济发展的政策、措施。施。（1）要完善财政补贴政策；）要完善财政补贴政策；（

33、2）要适当规定在民族自治地方的中央企业的产品、）要适当规定在民族自治地方的中央企业的产品、利税分成比例；利税分成比例；（3）要优惠贷款条件和利率；）要优惠贷款条件和利率；（4）共同投资，按股分红；）共同投资，按股分红；（5）帮助民族自治地方开辟经济特区或开发区。）帮助民族自治地方开辟经济特区或开发区。第三节第三节 西部大开发与少数民族地西部大开发与少数民族地区经济的迅速发展区经济的迅速发展 西部大开发战略的西部大开发战略的提出及其宏伟意义提出及其宏伟意义 西部大开发的目的西部大开发的目的及任务及任务 西部大开发实施，西部大开发实施，促进少数民族地区促进少数民族地区发展的措施与经验发展的措施与经

34、验 西部大开发的意义、西部大开发的意义、战略措施战略措施 西部大开发的内涵、西部大开发的内涵、原则和任务原则和任务 西部大开发实施的重西部大开发实施的重点工程点工程 西部大开发的具体措西部大开发的具体措施及经验施及经验一、西部大开发战略的提出及其宏伟意义一、西部大开发战略的提出及其宏伟意义 1、西部大开发的意义、西部大开发的意义 1）从经济上看，主要是解决西部地区的相对落后及）从经济上看，主要是解决西部地区的相对落后及与东部的发展差距拉大的问题。与东部的发展差距拉大的问题。2）从政治上看，加快西部大开发不仅出于民族团结）从政治上看，加快西部大开发不仅出于民族团结和边疆社会的稳定的考虑，事实上它

35、也是中国市场化和边疆社会的稳定的考虑，事实上它也是中国市场化制度变革进一步深化的要求。制度变革进一步深化的要求。3）从实践发展看，主要表现在：）从实践发展看，主要表现在：（1）是我国经济持续增长的资源保障；）是我国经济持续增长的资源保障；（2）是经济增长与需求拉动的必然结果；）是经济增长与需求拉动的必然结果；（3）是可持续发展与区域平衡的核心；）是可持续发展与区域平衡的核心；（4）是社会长期稳定的客观需要；）是社会长期稳定的客观需要；（5）是解决民族问题的最佳选择。）是解决民族问题的最佳选择。一、西部大开发战略的提出及其宏伟意义一、西部大开发战略的提出及其宏伟意义 2、西部大开发战略的提出、西

36、部大开发战略的提出 1）邓小平的）邓小平的“两个大局两个大局”战略及解决地区战略及解决地区差距的时间表；差距的时间表；2）1999年年6月月17日江泽民总书记在西安举日江泽民总书记在西安举行的西北五省区国有企业改革和发展座谈行的西北五省区国有企业改革和发展座谈会上提出会上提出“西部大开发西部大开发”的战略思想；的战略思想；3）1999年年9月，朱月，朱镕镕基总理提出实施西部基总理提出实施西部大开发的措施：大开发的措施：（1）进一步加快基础设施建设；（2）切实加强生态环境的保护和建设；（3）积极调整产业结构；（4）大力发展科技和教育。二、西部大开发的目的及任务二、西部大开发的目的及任务 1、西部

37、大开发战略的内涵、原则和任务、西部大开发战略的内涵、原则和任务 1）西部大开发是指继承和贯彻邓小平关）西部大开发是指继承和贯彻邓小平关于于“两个大局两个大局”的思想，通过对西部资的思想，通过对西部资源的合理开发、利用和整合，解决我国源的合理开发、利用和整合，解决我国西部长期以来与社会发展缓慢、滞后的西部长期以来与社会发展缓慢、滞后的问题，实现东中西部的均衡发展，从而问题，实现东中西部的均衡发展，从而实现我国现代化建设目标和整个中华民实现我国现代化建设目标和整个中华民族的振兴，最终实现各民族、各地区的族的振兴，最终实现各民族、各地区的共同繁荣与发展的战略措施的总称。共同繁荣与发展的战略措施的总称

38、。二、西部大开发的目的及任务二、西部大开发的目的及任务 1、西部大开发战略的内涵、原则和任务、西部大开发战略的内涵、原则和任务 2）西部大开发的总原则：把加快西部经济）西部大开发的总原则：把加快西部经济社会发展同保持政治社会稳定、加强民族社会发展同保持政治社会稳定、加强民族团结结合起来，把西部发展同实现全国第团结结合起来，把西部发展同实现全国第三步发展战略目标结合起来，在国家财力三步发展战略目标结合起来，在国家财力稳定增长的前提下，通过转移支付，逐步稳定增长的前提下，通过转移支付，逐步加大对西部地区的支持力度；在充分调动加大对西部地区的支持力度；在充分调动西部地区自身积极性的基础上，通过政策西

39、部地区自身积极性的基础上，通过政策引导，吸引国内外资金、技术、人才等投引导，吸引国内外资金、技术、人才等投入西部开发，有目标、分阶段地推进西部入西部开发，有目标、分阶段地推进西部地区人口、资源、环境与经济社会的协调地区人口、资源、环境与经济社会的协调发展。发展。二、西部大开发的目的及任务二、西部大开发的目的及任务 1、西部大开发战略的内涵、原则和任务、西部大开发战略的内涵、原则和任务 3）西部大开发对加快民族地区经济发展的任务：）西部大开发对加快民族地区经济发展的任务：（1）继续增加民族地区基础设施建设，特别要）继续增加民族地区基础设施建设，特别要加快公路、铁路等交通运输建设，着力搞好水资加快

40、公路、铁路等交通运输建设，着力搞好水资源开发和综合利用，进一步加强能源和通信建设。源开发和综合利用，进一步加强能源和通信建设。（2）充分发挥优势，扬长避短，大力发展各具）充分发挥优势，扬长避短，大力发展各具特色的民族地区经济。特色的民族地区经济。（3）高度重视和切实抓好天然林保护工程与生）高度重视和切实抓好天然林保护工程与生态环境建设。态环境建设。（4）进一步加大对少数民族地区的扶贫攻坚力）进一步加大对少数民族地区的扶贫攻坚力度。度。（5）认真实施科教兴国战略、富民兴边的计划。）认真实施科教兴国战略、富民兴边的计划。二、西部大开发的目的及任务二、西部大开发的目的及任务 2、西部大开发实施的重点

41、工作：、西部大开发实施的重点工作：（1）加快基础设施建设；）加快基础设施建设；（2）切实加强生态环境保护和建设；）切实加强生态环境保护和建设；（3）积极调整产业结构。根据当地的气候和资）积极调整产业结构。根据当地的气候和资源等条件，着力发展自己特色的优势产业，有条源等条件，着力发展自己特色的优势产业，有条件的地方要发展高新技术产业；件的地方要发展高新技术产业；（4）发展科技和教育，加快人才培养。加快科）发展科技和教育，加快人才培养。加快科技成果的转化，积极培养各类人才，全面提高劳技成果的转化，积极培养各类人才，全面提高劳动者的素质；动者的素质；（5）加大改革开放的力度。改善投资环境，积）加大改

42、革开放的力度。改善投资环境，积极引进资金、技术和管理经验。极引进资金、技术和管理经验。二、西部大开发的目的及任务二、西部大开发的目的及任务 3、西部大开发实施的实质、西部大开发实施的实质（1）中国当前东西部的差距，在本质上是）中国当前东西部的差距，在本质上是“内内地地”与民族地区的差距；与民族地区的差距；（2）实施西部大开发，在本质上可以归结为中）实施西部大开发，在本质上可以归结为中国民族地区的大开发；国民族地区的大开发；（3）西部）西部“大开发大开发”，必须建基于西部少数民，必须建基于西部少数民族地区和少数民族群众得到族地区和少数民族群众得到“实惠实惠”。4、西部大开发实施的目的：促进中、西

43、部大开发实施的目的：促进中国东西部经济发展差距的不断缩小，国东西部经济发展差距的不断缩小，真正推动中国的全面发展与进步。真正推动中国的全面发展与进步。三、西部大开发实施，促进少数民族三、西部大开发实施，促进少数民族地区经济发展的措施与经验地区经济发展的措施与经验 1、措施：、措施：（1）必须继续坚持国家帮助和兄弟民族）必须继续坚持国家帮助和兄弟民族相互支援与各民族艰苦创业、自力更生相相互支援与各民族艰苦创业、自力更生相结合；结合；（2）必须时时把国家的整体利益与少数）必须时时把国家的整体利益与少数民族的具体利益相结合；民族的具体利益相结合；（3）必须坚持少数民族地区的经济发展）必须坚持少数民族

44、地区的经济发展要因地制宜，合理发展。要因地制宜，合理发展。三、西部大开发实施，促进少数民族地区经三、西部大开发实施，促进少数民族地区经济发展的措施与经验济发展的措施与经验 2、经验：、经验：（1）坚持经济建设的社会主义方向，是各民族）坚持经济建设的社会主义方向，是各民族人民繁荣发展的根本保证。人民繁荣发展的根本保证。（2）大力发展商品经济，积极推进市场经济的）大力发展商品经济，积极推进市场经济的建立，繁荣民族经济，促进各民族的现代化发展建立，繁荣民族经济，促进各民族的现代化发展进程。进程。（3）继续实行）继续实行“对口支援对口支援”，走联合发展的道，走联合发展的道路。路。（4）正确处理好各地区

45、之间的共性和特性，从）正确处理好各地区之间的共性和特性，从少数民族地区的实际出发，分类指导，扬长避短，少数民族地区的实际出发，分类指导，扬长避短，优势互补。优势互补。（5）采取特殊措施，积极进行、努力加大民族）采取特殊措施，积极进行、努力加大民族地区的扶贫攻坚工程。地区的扶贫攻坚工程。思考题：思考题：1、简述发展少数民族地区经济的必然性和、简述发展少数民族地区经济的必然性和重要性重要性？2、中国政府对少数民族地区经济建设的方、中国政府对少数民族地区经济建设的方针、政策包括什么内容？针、政策包括什么内容？3、论证西部大开发对中国少数民族地区经、论证西部大开发对中国少数民族地区经济建设带来的机遇与挑战。济建设带来的机遇与挑战。4、西部大开发对加速发展中国少数民族经、西部大开发对加速发展中国少数民族经济提供了哪些政策支持？济提供了哪些政策支持？