国家的财政收入增加课件.ppt

1、 辨析：辨析：国家财政收入越多越好。国家财政收入越多越好。国家的财政收入增加，有利于行使国家职国家的财政收入增加，有利于行使国家职能，为国民经济稳定、协调、可持续发展能，为国民经济稳定、协调、可持续发展创造条件；从长远来看，也有利于企业的创造条件；从长远来看，也有利于企业的发展和个人收入的增加。发展和个人收入的增加。如果国家集中的财政收入过多，会直接减如果国家集中的财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终也将阻碍扩大和个人购买力的增加，最终也将阻碍经济发展和财政收入的增加。经济发展和财政收入的增加。因此，国家应当

2、制定合理的分配政策，既因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。的持续发展和人民生活水平的不断提高。所以，认为财政收入越多越好的观点是片所以，认为财政收入越多越好的观点是片面的。面的。（1）经济发展水平和财政是相辅相成的，经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。要增加财政收入，必须努力发展经济。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。（2）在社会财富总量一定的前提下，如果国家集中的财政收入过少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政

3、对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和个人收入的增加。但是，如果国家集中的财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终也将阻碍经济发展和财政收入的增加。因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。可见，认为财政收入越多越好的观点是片面的。财政的巨大作用 我国是我国是发展中国家，国发展中国家，国土辽阔，但土辽阔，但 基基础设施远不及发础设施远不及发达国家，因此国达国家，因此国家将大量的资金家将大量的资金投放到了基础设投放到了基础设施建设上。施建设上。（1 1）基础设施有哪些）基础设施有

4、哪些?有何特点？有何特点？(2)(2)国家为何要重视基础设施的建设国家为何要重视基础设施的建设?说明了什么？说明了什么？（1 1）材料中发行国债的目的是什么？）材料中发行国债的目的是什么？（2 2）能不能长期利用增发国债的方法刺激经济增长？）能不能长期利用增发国债的方法刺激经济增长？1997 1997年，我国出现市场有效需求不足、物价年，我国出现市场有效需求不足、物价持续走低、企业利润下降等现象。持续走低、企业利润下降等现象。从从19981998年开始，国家通过增发国债，增加政年开始，国家通过增发国债，增加政府投资，保持经济持续增长，连续府投资，保持经济持续增长，连续5 5年累计发年累计发行长

5、期建设国债行长期建设国债66006600亿元。亿元。财政政策财政政策类型：类型：扩张性财政政策与紧缩性财政政策扩张性财政政策与紧缩性财政政策名称名称原因原因手段手段目的目的扩张性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策经济增长缓慢、市经济增长缓慢、市场需求不足场需求不足经济过热、市经济过热、市场需求过大场需求过大增加经济建设支出，增加经济建设支出，减少税收减少税收减少财政支出，减少财政支出，增加税收增加税收刺激总需求增长、降刺激总需求增长、降低失业率，拉动经济低失业率，拉动经济增长增长抑制总需求、降抑制总需求、降低通货膨胀率，低通货膨胀率，给经济给经济“降温降温”国家通过对财政收支水

6、平的国家通过对财政收支水平的调控促使经济平稳运行调控促使经济平稳运行 加大加大“三农三农”工作力度。全年中央财政用工作力度。全年中央财政用于于“三农三农”支出支出33973397亿元，比上年增加亿元，比上年增加422422亿亿元。在全国范围内取消了农业税和农业特产税，元。在全国范围内取消了农业税和农业特产税，终结了延续终结了延续26002600多年农民种田交税的历史。继多年农民种田交税的历史。继续增加对种粮农民直接补贴、良种补贴和农机续增加对种粮农民直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴，实施农业生产资料综合补贴政策，具购置补贴，实施农业生产资料综合补贴政策，继续对重点地区的重点粮食品种实行最低收

7、购继续对重点地区的重点粮食品种实行最低收购价政策，增加对财政困难县乡和产粮大县的转价政策，增加对财政困难县乡和产粮大县的转移支付。移支付。20072007政府工作报告政府工作报告财政支持农业发展，促进经济结构优化财政支持农业发展，促进经济结构优化 全年中央财政用于科技、教育、和文化全年中央财政用于科技、教育、和文化事业的支出分别为事业的支出分别为774亿元、亿元、536亿元和亿元和123亿元，比上年增长亿元，比上年增长29.2%、39.4%、和、和23.9%。全国财政安排农村义务教育经全国财政安排农村义务教育经费费1840亿元，中央财政连续三年累计投入亿元，中央财政连续三年累计投入90亿元，亿

8、元，财政支持科技教育事业的发展财政支持科技教育事业的发展,为经为经济和社会发展提供技术与人才的支持。济和社会发展提供技术与人才的支持。20072007政府工作报告政府工作报告国家通过财政手段促进经济社会发展国家通过财政手段促进经济社会发展财政的作用财政的作用一、集中力量办大事一、集中力量办大事 1、国家财政支持基础设施和工、国家财政支持基础设施和工程的建设，促进资源合理配置程的建设，促进资源合理配置 2、国家通过对财政收支水平的调、国家通过对财政收支水平的调控促使经济平稳运行控促使经济平稳运行 3、国家通过财政手段促进经济、国家通过财政手段促进经济社会发展社会发展财政是巩固国家政权的物质保证财

9、政是巩固国家政权的物质保证 启动了农村卫生服务体系建设，中央财启动了农村卫生服务体系建设，中央财政安排政安排2727亿元国债资金用于县、乡、村三级亿元国债资金用于县、乡、村三级医疗卫生基础设施建设。中央财政安排医疗卫生基础设施建设。中央财政安排5151亿亿元，用于支持地方加强公共卫生服务，艾滋元，用于支持地方加强公共卫生服务，艾滋病等重大疾病防控。病等重大疾病防控。进一步完善和落实就业再就业扶持政策，进一步完善和落实就业再就业扶持政策，中央财政安排就业再就业资金中央财政安排就业再就业资金234234亿元。亿元。财政是建立和完善社会公共财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证。服务体系的物质保

10、证。去年，我国部分地区遭受了历史上罕见的超去年，我国部分地区遭受了历史上罕见的超强台风和特大干旱等严重自然灾害。全年中央财强台风和特大干旱等严重自然灾害。全年中央财政下拨抗灾救灾资金政下拨抗灾救灾资金112112亿元，提高了部分救灾亿元，提高了部分救灾补助标准，受灾群众生产生活得到妥善安置。补助标准，受灾群众生产生活得到妥善安置。城乡社会救助体系框架基本建立，慈善事城乡社会救助体系框架基本建立，慈善事业不断发展。中央财政用于城市低保的补助资业不断发展。中央财政用于城市低保的补助资金金136136亿元，比上年增加亿元，比上年增加2424亿元，各地不同程亿元，各地不同程度提高了城市低保补助水平。度

11、提高了城市低保补助水平。财政是实现收入公平分配、健全社会财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。保障体系、改善人民生活的物质保障。财政的作用财政的作用二、人民生活有保障二、人民生活有保障 1 1、财政是巩固国家政权的物质保证、财政是巩固国家政权的物质保证 3 3、财政是实现收入公平分配、健全社会、财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障保障体系、改善人民生活的物质保障 2 2、财政是建立和完善社会公共服务体、财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证系的物质保证财政的作用财政的作用一、集中一、集中力量办大力量办大事事二、人民二、人民生活有保生活

12、有保障障1、财政支持基础设施和工程的建设、财政支持基础设施和工程的建设,促进促进资源合理的配置资源合理的配置2、国家通过财政保持经济平稳运行水平、国家通过财政保持经济平稳运行水平,促促进经济的增长。进经济的增长。3、国家通过财政促进经济结构的合理优化、国家通过财政促进经济结构的合理优化1、财政是巩固国家政权、人民安居乐业的、财政是巩固国家政权、人民安居乐业的物质保证物质保证3、财政是实现收入公平分配、健全社、财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障会保障体系、改善人民生活的物质保障2、财政是建立和完善社会公共服务体系的、财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证物质保证

13、 辨析：辨析：国家财政收入越多越好。国家财政收入越多越好。国家的财政收入增加，有利于行使国家职能，国家的财政收入增加，有利于行使国家职能，集中力量办大事，为国民经济稳定、协调、可集中力量办大事，为国民经济稳定、协调、可持续发展创造条件；从长远来看，也有利于企持续发展创造条件；从长远来看，也有利于企业的发展和个人收入的增加。业的发展和个人收入的增加。但是，在社会财富总量一定的前提下，国家财但是，在社会财富总量一定的前提下，国家财政过多，会直接减少企业和个人的收入。对企政过多，会直接减少企业和个人的收入。对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利一业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利一向，最终也

14、将妨碍经济发展和财政收入的增加。向，最终也将妨碍经济发展和财政收入的增加。财政收入的增加，从根本上说受经济发展水平财政收入的增加，从根本上说受经济发展水平的制约，必须在经济总量不断增加的前提下，的制约，必须在经济总量不断增加的前提下，不断增加财政收入。不断增加财政收入。所以，题中的观点不科学。所以，题中的观点不科学。分析题分析题材料一：我国国债投资与经济增长情况材料一：我国国债投资与经济增长情况年度年度1998年年1999年年2000年年2001年年GDP同比增长（同比增长（%）7.87.187.3国债拉动经济增长百国债拉动经济增长百分点（个）分点（个）1.521.71.8材料二：六年来，国家实行了积极的财政政策，发行长期建材料二：六年来，国家实行了积极的财政政策，发行长期建设国债设国债8000亿元，对扩大国内需求、拉动经济增长发挥了重要亿元，对扩大国内需求、拉动经济增长发挥了重要的作用，办成了不少多年想办而没有力量办成的大事。基础设的作用，办成了不少多年想办而没有力量办成的大事。基础设施建设成就显著，西部大开发取得了良好的进展，可持续性发施建设成就显著，西部大开发取得了良好的进展，可持续性发展能力增强。展能力增强。问：（问：（1）材料一、二反映了什么经济现象？）材料一、二反映了什么经济现象？（2）这样的财政政策体现了财政的什么作用？）这样的财政政策体现了财政的什么作用？