第九章体育赞助的法律问题课件.ppt
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1、第九章第九章 体育赞助的法律问题体育赞助的法律问题本章注意内容l体育赞助法律法规概况体育赞助法律法规概况l体育赞助中常见的主要法律问题体育赞助中常见的主要法律问题l体育赞助法律法规的建设体育赞助法律法规的建设第一节第一节 体育赞助法律法规概况体育赞助法律法规概况一、体育赞助受法律法规保护一、体育赞助受法律法规保护中华人民共和国体育法中华人民共和国体育法涉及的涉及的3条款:条款:l1 1、第、第3 3条:条:国家鼓励企业事业组织、社会团体和公国家鼓励企业事业组织、社会团体和公民兴办和支持体育事业。民兴办和支持体育事业。l2 2、第、第4242条:条:国家鼓励企业事业组织和社会团体自筹国家鼓励企业
2、事业组织和社会团体自筹资金发展体育事业,鼓励组织和个人对体育事业的捐资金发展体育事业,鼓励组织和个人对体育事业的捐赠和赞助。赠和赞助。l3 3、第、第3535条条 :在中国境内举办的重大体育竞赛,其名:在中国境内举办的重大体育竞赛,其名称、徽记、旗帜及吉祥物等标志按照国家有关规定予称、徽记、旗帜及吉祥物等标志按照国家有关规定予以保护。以保护。l以上法律条款确定了体育赞助的是受法律保护的行为,为保以上法律条款确定了体育赞助的是受法律保护的行为,为保护赞助各方各种权益奠定了最高法律基础护赞助各方各种权益奠定了最高法律基础二、相关文件的规定二、相关文件的规定l关于运动项目管理实施协会制的若干意见关于
3、运动项目管理实施协会制的若干意见“实实体协会的经费来源主要是:国家拨款、会费、社会体协会的经费来源主要是:国家拨款、会费、社会赞助和社会集资等赞助和社会集资等”。该规定确定了各运动项目管该规定确定了各运动项目管理中心和协会开展体育赞助提供了法律法规。理中心和协会开展体育赞助提供了法律法规。l关于培育体育市场、加速体育产业化进程的意见关于培育体育市场、加速体育产业化进程的意见“要全面发展与体育密切相关的体育用品、广告、赞要全面发展与体育密切相关的体育用品、广告、赞助彩票、旅游等市场助彩票、旅游等市场”。为体育赞助市场的发展提为体育赞助市场的发展提供了法规依据供了法规依据l其他主要文件:其他主要文
4、件:关于加强体育市场管理的通知关于加强体育市场管理的通知;关于进一步加强体育市场管理的通知关于进一步加强体育市场管理的通知;经纪经纪人管理办法人管理办法*我国现行涉及体育赞助的法律法规文件l中华人民共和国体育法l奥林匹克标志保护条例l中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见l运动员使用运动营养补品管理暂行办法l社会捐赠(赞助)运动员、教练员奖金、奖品管理暂行办法l国家队运动员有奖比赛奖金管理暂行办法l关于加快体育俱乐部发展和加强体育俱乐部管理的意见l关于运动项目管理中心工作规范化有关问题的通知l体育事业“十一五”规划三、体育赞助的归口管理和审批三、体育赞助的归口管理和审批1 1
5、、体育运动和赛事资源的归口管理、体育运动和赛事资源的归口管理l我国体育运动和赛事的管理采取分级、归口的原则我国体育运动和赛事的管理采取分级、归口的原则。l分级分级:全国性和国际性体育事务和赛事贵中央级体:全国性和国际性体育事务和赛事贵中央级体育部门管理。省、市和县级分别管理该级的体育事育部门管理。省、市和县级分别管理该级的体育事务和赛事。务和赛事。l归口:归口:奥运会、亚运会之类的综合性国际大赛由中奥运会、亚运会之类的综合性国际大赛由中国奥委会主管,全运会和城运会由国家体育总局主国奥委会主管,全运会和城运会由国家体育总局主管。农民运动会、大学生运动会和少数民族运动会管。农民运动会、大学生运动会
6、和少数民族运动会分别有全国总工会、农业部、国家教委和国家民委分别有全国总工会、农业部、国家教委和国家民委主管。各单项运动由运动项目管理中心主管。主管。各单项运动由运动项目管理中心主管。l国家体育总局国家体育总局关于加强体育市场管理的通知关于加强体育市场管理的通知规规定:定:“凡举办全国省市县级各项经营性体育竞赛、凡举办全国省市县级各项经营性体育竞赛、表演、各类体育培训,必须向相应同级政府体育行表演、各类体育培训,必须向相应同级政府体育行政机关申报,经审查批准后方可经营。各地经营国政机关申报,经审查批准后方可经营。各地经营国际性。全国性、跨省市的经营性体育竞赛、表演。际性。全国性、跨省市的经营性
7、体育竞赛、表演。需经当地人民政府同意,报国家体育总局审核批需经当地人民政府同意,报国家体育总局审核批准。准。”l据以上体育管理分工,各种体育赞助应分别通过下据以上体育管理分工,各种体育赞助应分别通过下列途径进行。列途径进行。l1 1、如直接赞助中国奥委会或各单项运动协会,分、如直接赞助中国奥委会或各单项运动协会,分别和中国奥委会和各单项运动项目管理中心联系。别和中国奥委会和各单项运动项目管理中心联系。l2 2、如赞助各种体育赛事,可分别和该项赛事的合、如赞助各种体育赛事,可分别和该项赛事的合法举办者直接联系。但要查看其是否拥有合法的审法举办者直接联系。但要查看其是否拥有合法的审批的有效批件批的
8、有效批件l3 3、如赞助运动队和运动员,应分别和其所在的单、如赞助运动队和运动员,应分别和其所在的单位联系。国家队和国家队运动员和有关运动项目位联系。国家队和国家队运动员和有关运动项目管理中心联系。奥运会、亚运会代表团和成员应管理中心联系。奥运会、亚运会代表团和成员应和中国奥委会所属器材装备委员会联系和中国奥委会所属器材装备委员会联系l4 4、如赞助职业体育俱乐部,可直接和该俱乐部联、如赞助职业体育俱乐部,可直接和该俱乐部联系,如赞助专业或业余体育俱乐部应和其主管体系,如赞助专业或业余体育俱乐部应和其主管体育部门联系。育部门联系。四、从事体育经营活动的必备条件四、从事体育经营活动的必备条件l包
9、括体育赞助在内的各项体育经营活动必备包括体育赞助在内的各项体育经营活动必备条件参考条件参考关于加强体育市场管理的通知关于加强体育市场管理的通知的规定的规定第二节第二节 体育赞助中常见的法律问题体育赞助中常见的法律问题一、关于赞助运动员营养补给品的规定一、关于赞助运动员营养补给品的规定l运动员使用运动营养补给品管理暂行办法运动员使用运动营养补给品管理暂行办法第十一条第十一条购买、接受赞助供运动员使用的运动营养补品必须符合以下规定:(一)必须符合国家食品、卫生、药品、质量监督等有关管理法的规定和标准;(二)必须经过兴奋剂检测机构检测,证明其不含有国际奥委会确定的禁用药物及成分;(三)必须经过其主管
10、单位的运动营养补品使用管理小组的审查批准。l第十二条第十二条各运动队首次购买、接受赞助供运动员使用某种运动营养补品时,必须按下列程序申请和审批;(一)由运动队向本单位(部门)运动营养补品使用管理小组提出申请,并由该运动队会同生产单位提供该产品产品名、商标、产地、生产单位、生产日期、主管部门的批文与批号(如健字、准字号等)、研制报告、兴奋剂检测报告、组成配方的成分名称、运动能力试验报告、毒副作用试验报告、卫生检测报告、产品的企业质量标准、产品的稳定性试验报告等资料。(二)运动营养补品使用管理小组负责审查,在确定资料齐全、功效显著、安全可靠、无不良后果后,方可批准使用。任何单位和个人未经本单位(部
11、门)运动营养补品使用管理小组批准,不得擅自购买、接受赞助供运动员使用的运动营养补品。l第十三条第十三条购买、接受赞助供给运动员使用的属于经国家体委运动营养评审委员会推荐的运动营养补品,在推荐有效期内,可免于申请和审批。l1994年我国广告法第16条规定“禁止利用广播电影电禁止利用广播电影电视报纸期刊发布烟草广告。禁止在各类等候室、影剧院、会视报纸期刊发布烟草广告。禁止在各类等候室、影剧院、会议厅、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告议厅、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告”。l早在早在18761876年,烟草公司就使用体育来接近他们的市场。在年,烟草公司就使用体育来接近他们的市场。在2020世纪
12、早期,网球、高尔夫球、游泳、足球、田径、滑雪和滑世纪早期,网球、高尔夫球、游泳、足球、田径、滑雪和滑冰都被用于卷烟广告。冰都被用于卷烟广告。l大和解协议于大和解协议于19981998年签署,协议限定烟草公司在美国每年只年签署,协议限定烟草公司在美国每年只能赞助一次体育运动。能赞助一次体育运动。二、曾经的烟草赞助个案特批二、曾经的烟草赞助个案特批l在控烟势力以及在控烟势力以及烟草控制框架公约烟草控制框架公约的推动下,许多国家的推动下,许多国家开始采取禁止或者限制烟草对体育的赞助。开始采取禁止或者限制烟草对体育的赞助。20022002年的年的“世界世界无烟日无烟日”活动的主题就是活动的主题就是“无
13、烟体育无烟体育”。另外,一些具有重。另外,一些具有重大影响力的体育组织,如国际奥委会、国际足联,都积极参大影响力的体育组织,如国际奥委会、国际足联,都积极参与了世界卫生组织发起的与了世界卫生组织发起的“体育无烟草体育无烟草”活动。活动。20032003年,国年,国际汽联也宣布,从际汽联也宣布,从20062006年开始年开始F1F1将禁止烟草广告和烟草赞助。将禁止烟草广告和烟草赞助。l1976年,德国首先禁止烟草赞助汽车赛,随后英国在年,德国首先禁止烟草赞助汽车赛,随后英国在1984年追随德国的步伐,首先从主要的比赛下手,随后延伸到其年追随德国的步伐,首先从主要的比赛下手,随后延伸到其他赛事中。
14、他赛事中。1992年,法国也做同样的事情。年,法国也做同样的事情。1996年,澳大年,澳大利亚联邦禁止烟草广告和赞助。利亚联邦禁止烟草广告和赞助。1996年,南非板球中止了与年,南非板球中止了与烟草行业的联系。烟草行业的联系。l2006年我国政府签署了年我国政府签署了烟草控制框架公约烟草控制框架公约,2008年年8月,国家工商总局发布月,国家工商总局发布“烟草行业不得参与体育项目赞助烟草行业不得参与体育项目赞助”禁令禁令。2009 2009年年6 6月美国通过月美国通过家庭吸烟预防和烟草控制法家庭吸烟预防和烟草控制法,这也,这也是美国数十年来最严格的限烟措施。是美国数十年来最严格的限烟措施。l
15、烟草制品上将不得带烟草制品上将不得带“柔和型柔和型”、“清淡型清淡型”字样,以免字样,以免误导消费者。误导消费者。l烟草生产企业将不得赞助体育赛事和演出活动等。学校和烟草生产企业将不得赞助体育赛事和演出活动等。学校和运动场周边运动场周边10001000英尺(约英尺(约300300米)内不得出现香烟广告。米)内不得出现香烟广告。l烟草企业须提供香烟制品成分,烟草企业须提供香烟制品成分,FDAFDA有权要求企业改变成分有权要求企业改变成分及尼古丁含量。及尼古丁含量。l如果将香烟卖给未成年人,将遭到政府的强制处罚。如果将香烟卖给未成年人,将遭到政府的强制处罚。l 吸烟者将不能再买到甜味香烟,或添加有
16、草莓、葡萄等香吸烟者将不能再买到甜味香烟,或添加有草莓、葡萄等香料的香烟。料的香烟。三、关于运动员和教练员接受赞助的规定三、关于运动员和教练员接受赞助的规定 我国于我国于1996年年7月颁布月颁布社会捐赠(赞助)运动员、教练社会捐赠(赞助)运动员、教练员奖金、奖品管理暂行办法员奖金、奖品管理暂行办法 l第三条第一款:捐赠(赞助)者以亚洲及亚洲以上单项比第三条第一款:捐赠(赞助)者以亚洲及亚洲以上单项比赛或其他名义捐赠(赞助)给运动员、教练员及有功人员赛或其他名义捐赠(赞助)给运动员、教练员及有功人员的奖金、奖品,由全国性单项体育协会接收并按下列原则的奖金、奖品,由全国性单项体育协会接收并按下列
17、原则分配:捐赠(赞助)的奖金按不低于分配:捐赠(赞助)的奖金按不低于7070奖励运动员、教奖励运动员、教练员及其他有功人员,其余部分留作单项体育协会发展基练员及其他有功人员,其余部分留作单项体育协会发展基金;捐赠(赞助)的奖品由全国性单项体育协会制定具体金;捐赠(赞助)的奖品由全国性单项体育协会制定具体处理办法。处理办法。l第二款:给参加亚洲及亚洲以上综合性运动会运动员、教第二款:给参加亚洲及亚洲以上综合性运动会运动员、教练员及有功人员的奖金、奖品,由中国奥委会设立的专门练员及有功人员的奖金、奖品,由中国奥委会设立的专门小组接收。其中:捐赠(赞助)给除运动员、教练员以外小组接收。其中:捐赠(赞
18、助)给除运动员、教练员以外的有功人员的奖金、奖品,由专门小组制定办法并具体组的有功人员的奖金、奖品,由专门小组制定办法并具体组织实施;捐赠(赞助)给运动员、教练员的奖金、奖品的织实施;捐赠(赞助)给运动员、教练员的奖金、奖品的分配办法由协会按第三条第(一)项的规定执行。分配办法由协会按第三条第(一)项的规定执行。l第四条:第四条:获得社会捐赠(赞助)奖金、奖品的个人,应按获得社会捐赠(赞助)奖金、奖品的个人,应按国家有关规定,缴纳个人所得税国家有关规定,缴纳个人所得税 。l第五条:各训练单位、运动队和个人不得接收社会捐赠(赞第五条:各训练单位、运动队和个人不得接收社会捐赠(赞助)的奖金、奖品。
19、助)的奖金、奖品。关于加强在役运动员从事广告等经营活动管理的通知关于加强在役运动员从事广告等经营活动管理的通知l“在役运动员的无形资产属国家所有。因此,在役运动员必在役运动员的无形资产属国家所有。因此,在役运动员必须经组织批准,方可进行广告等经营活动。须经组织批准,方可进行广告等经营活动。”l“在任何情况下,在役运动员都不得自行直接或间接地参与在任何情况下,在役运动员都不得自行直接或间接地参与上述各类广告活动上述各类广告活动 ”l“在役运动员的广告等经营活动要依法照章纳税,并接受审在役运动员的广告等经营活动要依法照章纳税,并接受审计、监察等部门的监督、检查计、监察等部门的监督、检查 ”l“从事
20、上述各类活动须由各单项体育协会或在役运动员所在从事上述各类活动须由各单项体育协会或在役运动员所在训练单位(法人训练单位(法人)负责组织办理,并由其自有合法的中介机负责组织办理,并由其自有合法的中介机构代理;没有自设合法中介机构的单位,可由我委体育基金构代理;没有自设合法中介机构的单位,可由我委体育基金筹集中心或中体广告公司代理,按审批程序报委审批。筹集中心或中体广告公司代理,按审批程序报委审批。”四、关于体育赞助合同的相关法规四、关于体育赞助合同的相关法规l在市场经济条件下的交易中一切行为都应是通过签订合同来实在市场经济条件下的交易中一切行为都应是通过签订合同来实现的。合同法是规范保护市场交易
21、行为的准则,赞助方的赞助现的。合同法是规范保护市场交易行为的准则,赞助方的赞助及其所得的冠名权转播权等方面的回报都要通过合同来进行规及其所得的冠名权转播权等方面的回报都要通过合同来进行规范和保证。范和保证。l常见的合同问题:常见的合同问题:1、体育赞助合同违约、体育赞助合同违约违约责任是指合同当事人因违反合同所承担的民事责任,是促使当事人履行义务,使守约方免受或少受损失的法律措施,合同对此应予明确。如果合同中没有违约责任条款,只要未依法免除违约责任,违约方仍应负责。体育赞助中的违约主要有以下几种体育赞助中的违约主要有以下几种:l(1)(1)赞助方违约赞助方违约,如已经签订了赞助合同却不按期如已
22、经签订了赞助合同却不按期履行资金给付义务履行资金给付义务,或者给付资金少于合同约定数或者给付资金少于合同约定数额额,使体育部门无法按计划开展工作使体育部门无法按计划开展工作;l(2)(2)被赞助方违约被赞助方违约,如赛事组织方故意夸大或者错如赛事组织方故意夸大或者错误估计电视等传媒的配合程度误估计电视等传媒的配合程度,使赞助商获得的媒使赞助商获得的媒体曝光度远远小于承诺的预期结果体曝光度远远小于承诺的预期结果;l(3)(3)由赞助双方之外的第三方过失造成被赞助方不由赞助双方之外的第三方过失造成被赞助方不能完全向赞助方兑现预期的回报。如北京承办世能完全向赞助方兑现预期的回报。如北京承办世界大学生
23、运动会时界大学生运动会时,赞助商抱怨赞助商抱怨“只有赞助商才可只有赞助商才可以使用运动会的标识满大街都是以使用运动会的标识满大街都是,连卖汽水的小贩连卖汽水的小贩也挂也挂,有没有获得标识授权呢有没有获得标识授权呢?2、体育赞助合同中的侵权责任侵权、体育赞助合同中的侵权责任侵权l侵权责任和违约责任的区别是侵权责任和违约责任的区别是:在通常情况下在通常情况下,侵权责任以侵权责任以损害为构成要件损害为构成要件;违约责任不一定以损害为要件违约责任不一定以损害为要件,只有赔偿只有赔偿损失时才以损害为要件损失时才以损害为要件,而违约金责任、强制履行责任等均而违约金责任、强制履行责任等均不以损害为构成要件。
24、不以损害为构成要件。l体育赞助中的侵权主要有体育赞助中的侵权主要有:(1):(1)赞助双方中一方对另一方的赞助双方中一方对另一方的侵权侵权,如赞助商在超出被赞助方许可的时间或地域范围使用如赞助商在超出被赞助方许可的时间或地域范围使用赛事的标志、吉祥物等赛事的标志、吉祥物等;(2);(2)赞助双方之外的第三方侵权赞助双方之外的第三方侵权,如如非赞助商使用冠名权、赛事标志。通常第三方的侵权会导非赞助商使用冠名权、赛事标志。通常第三方的侵权会导致被赞助方违约。致被赞助方违约。如1999年初中国足协将甲A联赛5年的冠名权卖给了IMG,IMG又将冠名权卖给百事可乐,当健力宝冠名赞助辽宁足球俱乐部时,百事
25、可乐向足协抗议健力宝侵权,如果足协不出面说服辽足和健力宝终止协议,就构成违约。l合同法第合同法第121121条规定条规定:“当事人一方因第三人当事人一方因第三人的原因造成违约的的原因造成违约的,应向对方承担违约责任。应向对方承担违约责任。当事人一方和第三方之间的纠纷当事人一方和第三方之间的纠纷,依照法律依照法律规定或者按约定解决。规定或者按约定解决。”l第第122122条规定条规定:“因当事人一方的违约行为因当事人一方的违约行为,侵侵害对方人身、财产权益的害对方人身、财产权益的,受损害方有权选受损害方有权选择依照本法要求承担违约责任或者依照其它择依照本法要求承担违约责任或者依照其它法律要求其承
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