课件劳动法(第六版).pptx
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- 课件 劳动法 第六
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1、 劳动法 (第六版)绪言 一、劳动法学的研究对象与其学科地位一、劳动法学的研究对象与其学科地位(一)劳动法学的研究对象劳动法学的调整对象是研究劳动法的产生与发展,劳动法的理论与实践的法律科学。具体地分析其研究对象,包括劳动法的产生和发展历史,劳动法的本质、作用和特点,劳动法的立法指导思想,劳动法法律、法规的制定与废止。此外,还要研究世界各国劳动法的理论、立法和实践,对外国的劳动法实事求是地评析和借鉴,使理论为实践服务。(二)劳动法学的学科地位我国劳动法学的研究正在蓬勃发展,劳动法学越来越受到国家和社会的重视,劳动法学在法律学科中的地位正在不断提高。二、建立市场经济要求重视劳动法学二、建立市场经
2、济要求重视劳动法学(一)市场经济下劳动关系的变化要求加强劳动法学的研究由于在所有制结构方面发生了变化,劳动关系出现了多元化的形式,现阶段我国的劳动关系包括以下几种:()全民所有制单位中的劳动关系;()集体所有制单位中的劳动关系;()劳动者个体所有单位中的劳动关系;()民营企业单位中的劳动关系;()中外合资或中外合作企业中的劳动关系;()外商独资企业中的劳动关系。(二)建立市场经济下的劳动制度需要加强对劳动法学的研究实现市场经济要求对原有的经济机制按照市场经济的规律进行改革。对劳动制度而言,应当坚持:、建立市场经济下的用工制度,实现劳动力的合理流动、进一步在分配过程中实现公平与效率相结合的原则,
3、真正实现按劳分配 实现市场经济应建立符合企业、事业单位和机关各自特点的工资制度与工资增长机制。、加快实现社会保险制度的改革 党中央明确提出了要加快社会保险制度的改革,这对建立市场经济下的劳动工资机制又是一项重要的要求。三、研究与学习劳动法学的方法三、研究与学习劳动法学的方法(一)深刻理解、领会劳动法劳动合同法等劳动法律的立法精神 劳动合同法明确将保护劳动者的合法权益规定为立法宗旨,坚守了 劳动法的立法精神。(二)深入实际调查研究 深入厂矿企业和职工中对社会上丰富的生活实践进行调查研究,也是加深对劳动法认识的源泉,因此在研究劳动法的过程中应当广泛进行社会调查。(三)采取比较法学的方法对外国劳动法
4、进行比较研究 学习劳动法学还要注意学习外国劳动法律的经验。深度阅读深度阅读关怀主编劳动法学北京:法律出版社,:第一章史探径劳动法北京:经济科学出版社,:第四章问题与思考问题与思考一、思考题劳动法学的研究对象和学科地位如何?怎样理解建立市场经济必须重视劳动法学的研究?研究劳动法学有哪些方法?二、练习题略述劳动法学与劳动法的关系。第一编:劳动法总论 第一章劳动法概述 在中华人民共和国,法学界对劳动法比较一致的定义是:“劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的一些关系的法律。”西方国家学者和我国学者对劳动法的解释虽然不尽一致,但有许多共同的特点:劳动法是调整劳动关系的法律,是法律体系中一个重要的
5、独立的部门。劳动法与工厂立法有密切关系,是由工厂立法中分裂出来逐步发展而形成的。劳动法不仅调整劳动关系,而且要调整与劳动关系密切联系的一些关系。第一节 劳动法的概念第二节 劳动法的调整对象一、劳动关系一、劳动关系 所谓劳动关系,是指人们在从事劳动过程中发生的社会关系。有以下特征:这种关系与劳动有直接的联系,劳动是这种关系的内容。劳动关系的当事人,一方是公民,另一方是用人单位,如企业、事业单位、机关、团体等。劳动关系的一方公民,要参加到另一方有关单位中,成为这一单位的成员,执行一定种类的工作,并且遵守有关单位的各项规章制度。这种关系的发生、变更和终止,当事人双方在劳动过程中的权利、义务以及劳动条
6、件,均应依法处理。即使是国家机关、事业单位、社会团体与其工作人员建立了劳动关系,但是国家法律、法规对调整其关系另有特殊规定的,也不属于劳动法调整的范畴。第二节 劳动法的调整对象二、与劳动关系密切联系的某些关系二、与劳动关系密切联系的某些关系 处理劳动争议而发生的关系:有关国家机关(如劳动行政部门)、人民法院和工会组织由于调解、仲裁和审理劳动争议而产生的关系。执行社会保险方面的关系:社会保险机构与企业、事业单位及职工之间因执行社会保险而发生的关系。监督劳动法律、法规的执行方面的关系:有关国家机关(如劳动行政部门、卫生部门等)工会组织与企业、机关、事业单位之间,因监督、检查劳动法的执行而产生的关系
7、。工会组织与企业、事业单位、国家机关之间的关系。劳动管理方面发生的关系:劳动行政部门同企业、事业、机关、团体单位因管理劳动工作而发生的关系。第三节 劳动法的渊源一、宪法中有关劳动问题的规定一、宪法中有关劳动问题的规定 宪法是我国的根本法,是由最高国家权力机关全国人民代表大会制定和修改并监督实施的,它具有最高的法律权威和法律效力。我国宪法中有关劳动问题的规定,构成全部劳动法律规范的立法基础。二、全国人民代表大会及其常委会制定的有关劳动的基本法二、全国人民代表大会及其常委会制定的有关劳动的基本法 属于这一层次的劳动法的渊源,最重要的是年月日由第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过的 中
8、华人民共和国劳动法。它是我国有关劳动问题的基本法。第三节 劳动法的渊源三、国务院制定的劳动行政法规三、国务院制定的劳动行政法规 国务院是我国的最高国家行政机关,它有权根据宪法和法律制定和发布行政法规,包括条例、规定、决定、命令、办法、实施细则等。其内容不得与宪法和法律相抵触,具有普遍的法律效力。国务院颁布的大量的劳动法规,是当前我国调整劳动关系的主要依据。四、国务院各部委制定的劳动规章四、国务院各部委制定的劳动规章 国务院所属各部委根据法律和行政法规、决定、命令,有权在本部门范围内发布命令、指示和规章,其中有关劳动关系的规章,也是劳动法的法律渊源。第三节 劳动法的渊源五、地方性劳动法规五、地方
9、性劳动法规 在我国,依据宪法规定,省、直辖市的人民代表大会及其常务委员会,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会备案。六、我国政府批准生效的国际劳工组织通过的劳动公约和建议书六、我国政府批准生效的国际劳工组织通过的劳动公约和建议书 国际劳工组织通过的劳动公约和建议书属于国际劳动法的范畴,其中经我国政府批准后的公约和建议书在我国具有法律效力,因此也是我国劳动法的组成部分。第三节 劳动法的渊源七、工会制定的经政府部门认可或工会与国务院有关部委联合公七、工会制定的经政府部门认可或工会与国务院有关部委联合公布的有关劳动问题的规范性文件布的有关劳动问题
10、的规范性文件 工会制定的经政府部门认可或与国务院有关部委联合公布的有关劳动问题的规范性文件,亦应属于劳动法的渊源,具有法律效力和约束力。八、最高人民法院发布的司法解释八、最高人民法院发布的司法解释 最高人民法院发布的司法解释直接影响着劳动争议的审理,也常常被作为非正式劳动法渊源看待。第四节 劳动法的内容 劳动就业制度的规定:包括有关劳动就业方针、原则、法律规范以及招收职工等各项规定。劳动合同制度的规定:包括劳动关系的产生、变更和终止的法律形式以及由此产生的双方当事人的权利义务,录用职工的程序,调动职工工作的条例,对辞退职工的限制等法律规定。集体合同的签订与执行办法:包括对签订集体合同的要求及对
11、集体合同监督、检查制度等。工作时间和休息时间制度:包括对标准工作日和工作周的各项规定,对延长工作时间的规定和限制,休息时间、法定节日、年休假等规定。工资方面的法规:包括工资等级制度、工资、奖励、津贴制度的基本原则,最低工资法,在特殊情况下的工资支付等办法。劳动安全与卫生的各项规程:包括各种安全卫生的技术规程、职业病的预防与治疗、劳动保护用品的发放标准、各种安全和卫生的管理制度等。第四节 劳动法的内容 女职工与未成年工的特殊保护办法:包括对女职工、未成年工从事有害健康工作的限制,对女职工孕期、产期、哺乳期、经期的保护,对未成年工就业年龄和工作时间的限制。职业培训的法规:包括学徒制度、技工学校制度
12、、在职培训制度与转业培训制度等规定。社会保险与福利制度:包括社会保险的项目和待遇、保险金的来源、工龄的计算办法、各项集体福利事业等规定。劳动争议处理制度:包括受理劳动争议的范围、劳动争议处理的机构和工作程序等。有关执行劳动法的监督检查制度:包括确定对劳动法执行情况进行监督检查的机关和权限、监督检查的各种制度等。违反劳动法的法律责任:包括规定追究违反劳动法法律责任的种类和惩处办法,以及执行追究法律责任的单位等。第五节 劳动法在法律体系中的地位一、劳动法的社会法属性一、劳动法的社会法属性 第一,劳动法调整的社会关系是主要的社会矛盾所在,具有广泛的社会性,劳动法的调整关系到广大劳动者的切身利益,广大
13、劳动者的利益是社会利益的重要体现,劳动法通过调整劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其他社会关系,来确定社会中的大众主体的切身利益,因此,劳动法是以社会利益为本位的法律规范。第二,劳动法通过倾斜保护劳动关系中的弱势一方,即劳动者的利益,以追求实质的公平为目标。社会公平的实现在不平衡的劳动关系中,必须要通过对弱势一方的倾斜保护为手段;否则,法律调整只能维持表面的公平。第三,劳动法的主要法律规范中既有任意性规范,也有较多的强制性规范,这都体现出既尊重当事人的自治,又强调国家的强制干预。第五节 劳动法在法律体系中的地位二、劳动法与社会保障法的关系二、劳动法与社会保障法的关系 第一,两者适用主体不同。社
14、会保障法的适用主体比劳动法的适用主体宽广。社会保障法适用主体可以囊括全部社会成员,而劳动法的适用主体只是建立了劳动关系的劳动者个人和用人单位。第二,两者规定的待遇享有条件有所不同。社会保障法上的社会保障待遇的享有因为社会保险、社会救助和社会福利的类别而有所不同,而劳动法上劳动者所享有的待遇都是以劳动者的劳动付出为对价而建立起来的。第三,两者规范的技术手段不同。社会保障法更多地要运用特殊的技术手段,而劳动法一般不需要使用这些特殊的技术手段。相对而言,社会保障法的技术性更突出,劳动法的法理性更突出。第五节 劳动法在法律体系中的地位三、劳动法与民法的区别三、劳动法与民法的区别 第一,调整对象不同。劳
15、动法调整劳动关系以及与劳动关系有密切联系的其他社会关系;民法调整的是平等主体之间的财产关系和人身关系。第二,调整的社会关系的主体不同。劳动法调整的社会关系的主体一方必须是劳动者,这是不可或缺的;而民法调整的社会关系的主体可以是多种类型的。第三,调整的社会关系的属性不同。劳动法调整的劳动关系具有从属性,而民法调整的社会关系具有平等性。第四,调整的原则不同。劳动法有独特的调整原则,如倾斜保护弱者原则、劳资团体自治原则,民法的重要调整原则在劳动关系中要受到严格的限制。第六节 劳动法的作用一、贯彻党的劳动政策,加强国家对劳动工作的领导一、贯彻党的劳动政策,加强国家对劳动工作的领导二、依法调整劳动关系,
16、构建和谐劳动关系二、依法调整劳动关系,构建和谐劳动关系三、保护劳动者的合法权益,充分调动其积极性三、保护劳动者的合法权益,充分调动其积极性四、合理组织社会劳动、巩固劳动组织,以促进经济发展和提高劳四、合理组织社会劳动、巩固劳动组织,以促进经济发展和提高劳动生产率动生产率五、促进社会进步,推动社会主义精神文明建设五、促进社会进步,推动社会主义精神文明建设六、合理解决劳动争议,促进安定团结六、合理解决劳动争议,促进安定团结第六节 劳动法的作用深度阅读深度阅读关怀主编劳动法学北京:法律出版社,:第一章林嘉主编劳动法和社会保障法北京:中国人民大学出版社,:第一章黎建飞劳动法的理论与实践北京:中国人民公
17、安大学出版社,:第一章林嘉劳动法的原理体系与问题北京:法律出版社,:第二章第六节 劳动法的作用问题与问题与思考思考 一、思考题中外法学家对劳动法概念有哪些表述?作为劳动法调整对象的劳动关系有哪些特征?与劳动关系有密切联系的一些关系包括哪些?我国劳动法有哪些内容?怎样理解劳动法在法律体系中的地位?二、练习题试述劳动法的渊源。谈谈对劳动法作用的认识。第二章劳动法的历史发展第一节 外国劳动法简史一、劳动法的诞生及其历史背景一、劳动法的诞生及其历史背景、世纪末英国“劳工法规”的特点和无产阶级的斗争 世纪末期至世纪初期,无产阶级反对资产阶级的斗争由自发性的运动发展到了有组织和自觉的运动,工人群众强烈要求
18、废除原有的“劳工法规”,颁布缩短工作时间的法律,要求增加工资,要求禁止使用童工和对女工、未成年工给予特殊保护以及实现社会保险等。此起彼伏的工人运动正是现代劳动法产生的客观条件。、英国 学徒健康与道德法颁布的意义 它是为保护工人的利益而制定的,从此揭开了立法史新的一页。它标志着劳动法的诞生。第一节 外国劳动法简史二、世纪的劳动法发展二、世纪的劳动法发展 从年英国颁布 学徒健康与道德法起,在百余年的时间内,劳动立法在各国都有了较大的发展:它从制定某一方面的劳动法开始(工作时间问题),逐步发展到制定全面的劳动立法;从制定某一部分劳动者的劳动问题的立法(童工、未成年工、女工),逐步扩大到制定实施于整个
19、国家的各种劳动者的立法。经过逐步的发展,劳动法终于从民法法律规范中分离了出来,从而成为一个独立的法律部门。三、世纪后的劳动法发展三、世纪后的劳动法发展、两次世界大战之间的劳动法、“二战”后的劳动法第二节 中国劳动法的简要历史一、中华人民共和国成立前的劳动立法一、中华人民共和国成立前的劳动立法 、工人争取劳动立法的斗争和 暂行工厂通则的颁布 在中国工人阶级为争取劳动立法的斗争中,中国劳动组合书记部(中华全国总工会的前身)发起的劳动立法运动具有重要的意义,揭开了劳动立法史上光辉的一页。、国民党政府时期的劳动立法 一是 团体协约法,即“集体合同法”。二是 工会法。三是 工厂法。四是 劳动争议处理法。
20、、革命根据地和解放区的劳动立法 劳动立法一定程度上调整了当时当地的劳动关系,调动了劳动者反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命积极性,并为中华人民共和国成立后的劳动立法积累了经验。第二节 中国劳动法的简要历史二、中华人民共和国成立后的劳动立法二、中华人民共和国成立后的劳动立法 、中华人民共和国成立至年“改革开放”政策以前的劳动立法劳动立法这一时期,劳动立法的主要特点为:第一,废除一切压迫工人的制度,建立职工参与企业管理制度。第二,从法律上保障职工的政治权利和经济权利。第三,在发展生产的基础上逐步提高工资标准和改进劳动条件,提供老年、疾病或其他丧失劳动能力时的物质帮助。第四,对于旧社会遗留的
21、失业职工进行救济,采取措施避免失业现象扩大和逐步解决失业问题。第五,确立调整劳资关系规则,以此达到对私营企业利用、限制和改造的目的。第二节 中国劳动法的简要历史、年“改革开放”至年 劳动法颁布期间的劳动立法、年 劳动法的颁布和实施()劳动法诞生的曲折过程 第一次制定劳动法是在年。第二次起草劳动法的工作始于年。第三次起草劳动法的工作始于年。()劳动法的立法指导思想 第一,充分体现宪法原则,突出对劳动者权益的保护。第二,有利于促进生产力的发展。第三,规定统一的基本劳动标准和规范。第四,坚持从国情出发,尽量与国际惯例接轨。第二节 中国劳动法的简要历史()劳动法颁布和实施的重大意义 第一,填补了我国法
22、制建设的空白,成为法制建设的新的里程碑。第二,劳动者合法权益的保护有了法律保障。第三,为进一步实施劳动制度改革保驾护航。第四,全面规范了劳动工作,将劳动工作纳入法制轨道。第五,有利于劳动争议的及时解决,避免恶性案件的发生,有利于促进社会的安定团结。第六,有利于建立良好的投资环境,在国际上展现具有中国特色的 劳动法,提高我国的国际威信。、年 劳动法颁布之后的劳动立法第三节 国际劳动法立法概述一、国际劳动立法的概念一、国际劳动立法的概念 国际劳动立法,是指由国际劳工组织召开的国际劳工大会所通过的国际劳工公约和建议书。即国际劳动立法表现为国际劳工公约和国际劳工建议书形式。二、国际劳动立法的内容二、国
23、际劳动立法的内容 国际劳动立法的内容不仅涵盖了劳动法规范的所有方面,也包含了社会保障的内容。具体如下。就业和失业。工作时间和休息时间。第三节 国际劳动法立法概述工资。职业安全和卫生。女工保护。童工和未成年工保护。社会保障。结社权利。劳动关系的协调与仲裁。劳工检查和劳工行政。部分劳动人群的特别规范,第三节 国际劳动法立法概述三、国际劳动立法的作用三、国际劳动立法的作用、对各国劳动立法的制定、完善具有重要的促进作用、有利于劳动力的国际流动、对改善各国工人的劳动状况和保障各国人民的民主权利产生一定的影响四、我国与国际劳动立法的关系四、我国与国际劳动立法的关系 中华人民共和国成立后,从年起我国正式恢复
24、了与国际劳工组织的关系,并自这年召开的第届国际劳工会议开始派代表团参加会议。至今,我国已批准了国际劳工公约个,其中前项是年前中国批准而于年月由我国国务院决定批准的。第三节 国际劳动法立法概述到年月底,我国承认批准的国际劳动公约总数为个:()确定准许儿童在海上工作的最低年龄公约;()农业工人的集会结社权公约;()工业企业中实行每周休息公约;()确认准许使用未成年人为扒炭工或司炉工的最低年龄公约;()在海上工作的儿童及未成年人的强制体格检查公约;()本国工人与外国工人关于事故赔偿的同等待遇公约;()海员协议条款公约;()海员遣返公约;()制订最低工资确定办法公约;()航运的重大包裹标明重量公约;第
25、三节 国际劳动法立法概述()船舶装卸工人伤害防护公约;()各种矿场井下劳动使用妇女公约;()确定准许使用儿童于工业工作的最低年龄公约;()对前届国际劳工大会制定各公约的统一修正公约;()残疾人职业康复和就业公约;()男女工人同工同酬公约;()三方协商促进实施国际劳工标准公约;()作业场所安全使用化学品公约;()就业政策公约;()准予就业最低年龄公约;第三节 国际劳动法立法概述()建筑业安全卫生公约;()劳动行政管理公约;()禁止和立即行动消除最恶劣形式的童工劳动公约;()消除就业和职业歧视公约;()职业安全卫生和工作环境公约;()海事劳工公约。第三节 国际劳动法立法概述深度阅读深度阅读关怀主编
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