集中隔离点的应急预案范文（通用5篇）.docx

1、集中隔离点的应急预案范文（通用5篇）集中隔离点的应急预案1为全面落实党中央、国务院、省、市、县关于抓紧抓实抓细疫情防控工作的决策部署，满足聚集性疫情防控期间孕产妇医疗服务保障需求，按照国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组关于印发新冠肺炎聚集性疫情期间孕产妇医疗服务保障工作指南（试行）的通知、关于印发安庆市新冠肺炎聚集性疫情期间孕产妇医疗服务保障工作预案的通知等有关文件要求，结合我县实际，制定本预案。一、基本原则（一）分区管理。对于不同风险地区采取不同的措施。低风险地区全面提供正常医疗服务，中风险地区有序提供正常医疗服务，高风险地区做好重点患者医疗服务保障。（二）分类服务。根据孕产妇

2、情况将其主要分为3类，分别提供针对性医疗服务保障：一是确诊孕产妇：新冠肺炎确诊病例和无症状感染者孕产妇；二是涉疫孕产妇：处于集中隔离点、封控区、管控区、居家隔离以及健康码为黄码、红码的孕产妇；三是普通孕产妇：除确诊孕产妇和涉疫孕产妇以外的其他孕产妇。（三）明确责任。县妇幼保健院和提供孕产妇医疗保健服务的医疗机构（县医院、县中医院、各乡镇卫生院）要制定相关工作预案，优化机构布局流程，强化责任落实，满足孕产妇诊疗需求。为防止交叉感染，按照相关文件及工作要求，明确县中医院、县保健院为我县聚集性疫情期间普通孕产妇医疗服务保障定点医院，县医院为涉疫孕产妇医疗服务保障定点医院，相关医院信息和联系人面对社会

3、进行公开（见附件）。（四）细化流程。提供孕产妇医疗保健服务的医疗机构要制定完善细化可操作的工作方案及服务流程，确保相关工作平稳高效有序运行。二、工作措施（一）加强就诊管理1.确诊孕产妇就诊医院与就诊流程。确诊孕产妇在新冠肺炎定点救治医院安庆市立医院就诊，具体诊疗流程按照院内相关规定执行。2.涉疫孕产妇就诊医院与就诊流程。涉疫孕产妇在县医院就诊。县医院要按照医院感染防控要求，设置集中隔离点人员专用门诊和病区；设置封控区、管控区、居家隔离以及健康码为黄码、红码的人员专用门诊和病区。上述诊疗区域原则上不接受普通孕产妇就诊，对需要急诊急救的不得拒诊。疫情防控指挥部建立社区与专门医疗机构的对接机制，确保

4、渠道通畅、响应及时，为孕产妇提供就医便利或上门服务。对确需外出就医孕产妇，须向社区（村）防控办公室报备，根据对应防控要求落实好专人专车、全程个人防护等闭环管理措施。其中，有急诊抢救医疗需求的涉疫孕产妇，由本人或家属直接拨打120急救电话，同时联系社区（村）或隔离点工作人员对接120救护车，由120救护车联系专门医疗机构就诊。诊疗结束后，由社区(村）或隔离点工作人员协调安排专车接回。孕产妇外出就诊的，可根据实际需要，由1-2名48小时内核酸检测阴性人员陪同就诊，就诊结束后陪同人员需与就诊孕产妇落实相同隔离管控措施。3.普通孕产妇就诊医院与就诊流程。普通孕产妇到封控区和管控区外的医疗机构就诊，涉疫

5、诊疗区域原则上不接诊普通孕产妇。普通孕产妇按照我县疫情防控政策要求，在做好个人防护前提下根据医疗保健服务需要前往相应的医疗机构就诊。接受普通孕产妇就诊的医疗机构原则上不接受涉疫孕产妇就诊，对需要急诊急救的不得拒诊。孕产妇出现发热及时到有发热门诊的医疗机构就医。新冠肺炎定点救治医院启用前已建档和启用时尚在待产的孕产妇，或个别医疗机构涉疫临时关闭前已建档和关闭时尚在待产的孕产妇，不纳入管控范围的，原则上转移至其他助产机构接受产检和住院分娩。（二）加强病区管理1.规范设置病区隔离病室。新入院孕产妇及陪护人员新冠病毒核酸检测结果未提示阴性前，一律入住过渡病房。2.加强住院病区管理。孕产妇住院期间不得离

6、开病区，谢绝一切探视人员进入病区，鼓励通过电话、微信等形式进行探视。3.加强对住院孕产妇的管理。择期入院孕产妇要落实核酸“应检尽检”；急诊入院孕产妇要安置在相对独立区域。对于高风险的孕产妇要安置于过渡病房或者具有隔离条件的分娩室、手术室进行诊疗。加强对住院孕产妇病情观察，及时发现可疑孕产妇。对无明确诱因发热、可能罹患传染病的孕产妇，或者虽无发热症状、但呼吸道等症状明显、可能罹患传染病的孕产妇，立即转入隔离病室，同时进行新冠病毒核酸检测和影像学检查。（三）强化高危管理。聚集性疫情发生辖区，提供助产技术服务的医疗机构（以下简称助产机构）应与在本机构建册或产检的孕产妇保持联系，其中妊娠风险评估为橙色

7、、红色和紫色以及孕周在37周及以上的孕产妇应在24小时内取得联系，其他孕产妇应在72小时内取得联系。详细了解每一位孕产妇隔离状态和健康状况，通过电话、短信、微信等多种方式为涉疫孕产妇提供健康管理咨询与指导服务，加强心理支持，舒缓孕产妇心理压力，保障孕产期心理健康。县妇幼保健院要根据乡镇摸排和孕产妇系统管理情况，对橙色、红色和紫色以及孕周在37周及以上的涉疫孕产妇进行重点核查跟踪管理。（四）回应社会关切。各医疗保健机构要主动及时通过新闻媒体、网站等多种形式，详细介绍疫情期间保障孕产妇医疗服务的具体措施、流程安排，公布专门医疗机构及助产机构名单、联系方式等重要信息，引导孕产妇有序就诊，稳定社会情绪

8、。充分利用网络、新媒体、热线电话等平台，畅通诉求与回应渠道，解决好孕产妇重点人群医疗救治问题，切实保障人民群众健康权益。三、工作保障（一）健全组织协调体系。县卫生健康委成立由主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，医政药政股、中医药股、基层卫生与妇幼健康股主要负责人为成员的专项工作组，负责具体协调聚集性疫情防控期间孕产妇医疗服务保障各项工作，专项工作组办公室设在县卫生健康委基层卫生与妇幼健康股，联系人：储海燕，电话：xx。（二）明确定点医院及专门医疗机构。安庆市立医院作为安庆市聚集性疫情防控期间新冠肺炎确诊孕产妇医疗服务定点医院。我县指定临床专科齐全、综合救治能力强的县医院作为涉疫孕产妇收治

9、单位，根据院感防控要求,为集中隔离点、封控区、管控区、居家隔离以及健康码为黄码、红码的孕产妇提供医疗服务保障。（三）优化就诊服务流程。县孕产妇危急重症救治中心要设立孕产妇急救绿色通道，妥善处置、及时转运孕产妇，对临产孕产妇、危重孕产妇等需要急诊急救的要积极救治，同时做好孕产妇和医护人员防护。严格执行首诊负责制，不得以疫情防控为由拒诊、推诿或延误治疗。县内危重孕产妇救治专家组和危重孕产妇救治中心要根据孕产妇救治需要，采取远程指导、现场会诊、专家派驻等多种形式，加强对其它助产机构的技术指导和专家支持，切实保障母婴安全。县内建立助产机构、急救中心和血站联动机制，优先保障孕产妇转运和用血等救治需求。（

10、四）推广信息化服务模式。各助产机构要依托线上咨询平台，安排专业人员实时在线，提供孕期健康宣教、孕期保健咨询指导、孕情监测和随访等保健服务与就诊指导；积极利用App软件、微信小程序等形式提供健康宣教、妊娠风险筛查、高危孕产妇管理、体重监测、营养指导、心理指导等系统保健服务与管理；要积极利用胎心监护、经皮黄疸检测仪等可穿戴设备为孕产妇与新生儿提供远程健康监测与管理。（五）加强医用物资保障。县疫情防控应急指挥部物资保障组跟踪掌握全县重要疫情防控物资供需情况，及时组织调运、统筹调度医用急需物资。县卫健委加强医疗卫生机构疫情防控医用防护物资需求统计分析，及时掌握一次性医用口罩、医用外科口罩、医用防护口罩

11、（医用N95）、医用防护服、一次使用医用隔离衣、医用防护屏、医用防护眼镜等重点医用防护物资日消耗和库存情况。全面掌握定点医院、指定医疗机构重要防疫物资保障情况，及时帮助协调解决具体问题。（六）加强急救转运能力。县紧急救援中心安排急救车组，负责确诊孕产妇、涉疫孕产妇的转运工作。县、乡要在转运车组之外安排应急救援车队，满足突发疾病孕产妇就医需求。各医疗保健机构要参照县工作预案要求，制定各机构应急预案，于2022年1月31日前报县疫情防控应急指挥部办公室备案。联系人：xxx，电话：xx。集中隔离点的应急预案2按照中华人民共和国传染病防治法和突发公共卫生应急条例的有关规定，结合我公司实际,特制定本应急

12、预案，预案内容如下：一、成立应急小组公司成立疫情应急工作领导小组(以下简称领导小组)，并制定出科学、可行的工作方案和应急方案，明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。小组成员如下：组 长：副组长：成 员：领导小组及公司全体职工要密切配合，形成合力,确保各项工作落到实处。领导小组要加强对全体职工的预防控制传染病等疫情知识的教育，加强健康防护、知识教育，提高自我防范意识。要求员工在认真做好日常工作的同时，注意个人的健康防护。对于发烧、咳嗽的员工，及时发现并建议其及时诊断出病因,进行休息治疗，痊愈后再上班工作。公司所有办公场所，按照领导小组和卫生防疫部门公布的有关预防措施和要求，搞好各项卫生

13、防疫工作。二、主要职责1、综合管理部：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作。2、财务部：保障购买应急物资及必需品的资金。3、业务部xxx负责准确、及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施，做好员工防病知识宣传，提高公司员工自我防范能力;认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。4、销售部及其他部门：保护易感人群，协调公司综合管理部等各相关部门协同开展应急处置，确保在领导小组的统一指挥下，使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。5、xx货场、xx货场：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作。根据发展公司发布的信息，准确、及时向公司员工发布

14、发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施，做好员工防病知识宣传，提高公司员工自我防范能力。认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。三、预防疫情公司各部门要将预防可能出现的疫情作为工作重点，主要做好以下两项工作：1、通风工作：每天上、下午上班时，必须打开全部门、窗通风;尽量不使用空调 , 要使用空调，必须定期换气 。2、消毒工作：除加强日常卫生保洁工作外，员工个人要注重个人卫生。四、应急对策1、疫情一旦发生，员工马上上报疫情应急工作领导小组，应急小组及时向卫生部门汇报单位出现的疫情，并部署开展疫情处理和进一步防治工作。2、应急小组要及时把发生病情的员工送卫生部门进行救治，根据防疫

15、部门的部署开展疫情的控制工作。3、对发生疫情的场所进行消毒处理，并根据疫情的情况建议或强制发生病情员工接触到的员工到医院等卫生部门进行检查，避免疫情的扩大。4、疫情发生时，公司要以疫情的防治工作为重点，安全运行部作为安全归口部门，要认真协调应急小组做好消毒等病原体的消除工作，综合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。5、疫情发生时应急小组要成立专人小组和工会部门一起做好员工的教育和消除心理压力及正确引导性工作，确保疫情期的尽早过去。集中隔离点的应急预案3为做好疫情防控过程中的消毒防护工作，有效预防疾病发生，保障师生员工的生命安全与身体健康，依据哈尔滨市预防疾病消毒等相关条例制定本办法(试行)。一

16、、新型冠状病毒感染的肺炎流行期间，公共场所采取环境清洁和消毒相结合方式做好防控。二、在校内公共场所(教室、体育场所、图书馆、食堂等)入口位置放置快速免洗手消毒液，并有醒目标识提示进行手部卫生消毒。三、校内公共场所应每天通风，保持空气流通。每日至少开窗2次，每次30min以上;通风条件不良的建筑，可采用排气扇进行机械通风换气。四、每日对公共设施进行250mg/L-500mg/L有效氯溶液喷洒消毒。五、通风条件较差的室内场所，尽量减少人员进出。可采用紫外线灯定期照射消毒，可根据实际需要调整消毒频次。六、清洁人员需每日工作前接受体温检测，体温不超过37.3方可开始工作。工作时须佩戴口罩和一次性橡胶或

17、乳胶手套，工作结束后保存好消毒用品，并按要求对消毒场所做好记录。七、校园内公共区域设置口罩专用回收箱，对口罩回收箱实施定时消毒(1次/4小时)，并每天按照医疗垃圾实施处理，师生将佩戴过口罩废弃到专用回收箱内，独立隔离场所产生的垃圾要用医疗废物专用袋及时清运。八、公共区域未清运的垃圾要置于有盖的桶内，每天用有效氯含1000mg/L的含氯消毒液喷洒垃圾桶内外表面等。九、学生寝室、教室、楼道、公共浴室、洗手间等公共区域，每日上、下午进行两次250mg/L-500mg/L有效氯溶液喷洒消毒及通风。十、食堂要每餐对餐具进行彻底消毒，公共区域使用期间保持开窗通风，每日至少2次;就餐桌椅每日至少2次250m

18、g/L-500mg/L有效氯溶液擦拭消毒。十一、管理部门要加大检查力度，对未按照规定执行的部门和个人要追究其相关责任。集中隔离点的应急预案4落实以社区防控为主的综合防控措施，指导社区科学有序地开展新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，及早发现病例，有效遏制疫情扩散和蔓延，减少新型冠状病毒感染对公众健康造成的危害，依据中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急预案新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案等相关文件规定，特制定本工作方案。一、工作要求(一)党政牵头、社区动员，实施网格化、地毯式管理，把各项防控措施落到实处。(二)落实“早发现、

19、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”原则，做好社区新型冠状病毒感染的肺炎疫情发现、防控和应急处置工作。二、相关定义(一)社区。本方案中“社区”是指街道办事处或乡镇人民政府所辖的城乡社区(即城市社区和村)。(二)社区疫情划分1.社区未发现病例。指在社区居民中，未发现新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例。2.社区出现病例或暴发疫情。社区出现病例，是指在社区居民中，出现1例确诊的新型冠状病毒感染的肺炎，尚未出现续发病例。暴发疫情是指14天内在小范围(如一个家庭、一个工地、一栋楼同一单元等)发现2例及以上确诊病例，病例间可能存在因密切接触导致的人际传播或因共同暴露感染的可能性。3.社区传播疫情。指在社区居民中，

20、14天内出现2例及以上感染来源不清楚的散发病例，或暴发疫情起数较多且规模较大，呈持续传播态势。(三)疫点、疫区的划分1.疫点。如果社区出现病例或暴发疫情，将病例可能污染的范围确定为疫点。原则上，病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所，病人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所，应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若干个住户、一个或若干个办公室、列车或汽车车厢、同一航班、同一病区、同一栋楼等为单位。2.疫区。如果出现了社区传播疫情，可根据中华人民共和国传染病防治法相关规定将该社区确定为疫区。(四)密切接触者与病例发病后有如下接触情形之一，但未采取有效防护者：1.与病例共同居住、学习、工作，

21、或其他有密切接触的人员，如与病例近距离工作或共用同一教室或与病例在同一所房屋中生活;2.诊疗、护理、探视病例的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员，如直接治疗及护理病例、到病例所在的密闭环境中探视病人或停留，病例同病室的其他患者及其陪护人员;3.与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员，包括在交通工具上照料护理过病人的人员，该病人的同行人员(家人、同事、朋友等)，经调查评估后发现有可能近距离接触病人的其他乘客和乘务人员;4.现场调查人员调查后经评估认为符合其他与密切接触者接触的人员。三、社区防控策略及措施(一)社区未发现病例实施“外防输入”的策略，具体措施包括组织动员、健康教育、信

22、息告知、疫区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等。1.组织动员：社区要建立新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作组织体系，以街道和社区干部、社区卫生服务中心和家庭医生为主，鼓励居民和志愿者参与，组成专兼职结合的工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对社区、楼栋、家庭进行全覆盖，落实防控措施。2.健康教育：充分利用多种手段，有针对性地开展新型冠状病毒感染肺炎防控知识宣传，积极倡导讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为，营造“每个人是自己健康第一责任人”“我的健康我做主”的良好氛围。使群众充分了解健康知识，掌握防护要点，养成手卫生、多通风、保持清洁的良好习惯，减少出行，避免参加集会、聚会

23、，乘坐公共交通或前往人群密集场所时做好防护，戴口罩，避免接触动物(尤其是野生动物)、禽类或其粪便。3.信息告知：向公众发布就诊信息，出现呼吸道症状无发热者到社区卫生服务中心(卫生院)就诊，发热患者到发热门诊就诊，新型冠状病毒感染者到定点医院就诊。每日发布本地及本社区疫情信息，提示出行、旅行风险。4.疫区返回人员管理：社区要发布告示，要求从疫区返回人员应立即向所在社区报告登记，每天上午9点，下午3点自测体温两次，并将体温和健康状况每天下午4点前向社区报告，主动居家隔离14天。街道办事处每天下午5点前将汇总报表(附件2、3)报崂山区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部疫情防控组金宏。体温超过37.3

24、立即电话报告社区，社区要立即向街道办事处、所属社区卫生服务中心(卫生院)报告。由社区卫生服务中心(卫生院)安排120救护车转运到发热门诊就诊，并将信息立即报告区疾病预防控制中心。5.环境卫生治理：社区开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。6.物资准备：社区和家庭备置必需的防控物品和物资，如体温计、口罩、消毒用品等。(二)社区出现病例或暴发疫情采取“内防扩散、外防输出”的策略，具体包括上述6项措施，以及密切接触者管理

25、、加强消毒。1.密切接触者管理：充分发挥社区预防保健医生、家庭签约医生、社区干部等网格管理员的作用，对新型冠状病毒感染肺炎确诊病例的密切接触者开展排查并实施居家或集中医学观察，有条件的应明确集中观察场所。每日随访密切接触者的健康状况，指导观察对象更加灵敏的监测自身情况的变化，并随时做好记录。做好病人的隔离控制和转送定点医院等准备工作。2.消毒：社区要协助疾控机构，做好病例家庭、楼栋单元、单位办公室、会议室等疫点的消毒，以及公共场所清洁消毒。(三)社区传播疫情采取“内防蔓延、外防输出”的策略，具体包括上述8项措施，以及疫区封锁、限制人员聚集等2项措施。1.疫区封锁：对划为疫区的社区，必要时可采取

26、疫区封锁措施，限制人员进出，临时征用房屋、交通工具等。2.限制人员聚集：社区内限制或停止集市、集会等人群聚集的活动，关闭公共浴池、温泉、影院、网吧、KTV、商场等公共场所。必要时停工、停业、停课。集中隔离点的应急预案5一、指导方针与工作原则全县工商系统要在当地政府的统一领导和县局市场人感染H7N9禽流感防控应急指挥部的指导下，认真贯彻“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，按照“统一领导、分级负责、属地管理”的原则，立足职能，周密部署，严密防范，监管到位，与有关部门密切配合，快速反应，采取果断措施，及时、有效防控市场人感染H7N9禽流感疫情。二、组织指挥体系及职责

27、（一）应急组织机构与职责1.市场防控应急指挥部县局成立以张步勇局长为指挥长，其他局领导为副指挥长，市场合同股、经检大队、消保股、办公室为成员单位的市场防控应急指挥部，统一协调和指导全县工商系统的人感染H7N9禽流感防控应急处置工作。应急指挥部应及时研究人感染H7N9禽流感疫情有关情况，制定全县市场防控应急管理措施，指导各分局及时、稳妥地开展市场防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情发生后，启动应急预案。2.市场防控应急办公室应急指挥部下设市场防控人感染H7N9禽流感应急办公室，办公室设在市场合同股。其职责：在应急指挥部的领导下，具体负责人感染H7N9禽流感防控工作的组织指挥、协调指导、应急情况处

28、置、情况通报、工作督办、信息搜集和情况汇总等工作；负责落实应急指挥部的指示和部署的具体工作。（二）部门职责分工1.市场合同股调查掌握人感染H7N9禽流感疫情情况，研究人感染H7N9禽流感疫情应急管理措施，指导各分局人感染H7N9禽流感市场防控工作，检查市场防控工作情况；负责向政府和有关部门通报市场防控工作情况；在疫情发生后，指导疫区工商分局在当地政府领导下，协调配合有关部门关闭交易场所，并做好停止畜禽制品交易活动的善后工作。2.办公室在县人感染H7N9禽流感防控指挥部的统一协调下，归口负责全县人感染H7N9禽流感市场防控疫情情况、工商部门重大案件查处情况的新闻宣传工作，承担重要文字材料的综合工

29、作，按有关要求和途径上报县局系统防控工作情况；负责统一调度防控物资、车辆等。3.经检大队负责打击制售假冒伪劣防疫产品的不法行为。4.消保股做好行政执法网络有关举报违法经营畜禽类制品信息的分流、督查工作。5.基层分局监督市场主体执行休市、消毒、废弃物无害化处理，加大对无证照经营和违法经营畜禽类制品等行为的打击力度。三、应急反应的措施（一）预警信息的发布1.县内发生疫情后，县局应急指挥部在县政府的统一领导下，根据县人感染H7N9禽流感防控指挥部发布的疫情通报，及时将情况通报疫区周边有关各分局应急指挥部。2.疫区周边有关分局应急指挥部要在当地政府的统一领导下，根据疫区所在地政府和防控人感染H7N9禽

30、流感指挥部划定的疫情预警范围，向相关工商部门和相关市场发出预警通知。一旦发现新的疫情或其他异常情况，应迅速上报当地政府和上级工商行政管理机关。（二）县局应急反应的措施1.县内发生疫情后，县局应急指挥部迅速启动应急预案，人感染H7N9禽流感防控应急办公室进入应急工作状态。2.应急指挥部迅速召开会议，制定具体措施下发各分局，指导全县工商系统作好应对工作。3.对疫情严重、可能引起较大市场波动的地区以及对疫情跨乡级行政区范围的，县局要及时派出督查组，指导当地工商部门做好市场内的疫情防控和监管工作。（三）疫区所在地工商部门应急反应的措施1.快速启动应急预案，落实关键防控措施，迅速开展市场防控应急监管。2

31、.对发生疫情的市场，要维护好现场秩序。迅速调查了解疫情发生的现状、发展趋势等基本情况，按要求做好相关处置工作。3.在当地政府统一领导下，协助配合有关部门迅速关闭疫点市场畜禽制品销售区或整个市场，并按当地政府要求，做好相关善后工作。4.加大市场巡查力度，特别加强对疫区与非疫区结合部市场、城乡结合部集贸市场的.巡查，及时上报市场巡查监管情况。严防疫区畜禽类及其产品流入市场。5.严厉打击非法交易病死畜禽类和未检疫畜禽类产品的行为；从重打击制售假冒伪劣防疫物品、物资及借机哄抬物价、扰乱市场和流通秩序的行为。6.落实市场主办单位和场内经营者防控畜禽传播的责任。（四）疫区市场主办单位应急反应的措施1.迅速

32、控制疫情发生的现场，防止疫情传播、扩散，责令经营户立即停止销售畜禽类制品。2.立即向当地动物防疫监督机构、卫生部门和工商部门通报。3.疏散围观人员，控制无关人员进入疫点、疫区。4.配合政府有关部门做好现场的处置工作。（五）疫区周边工商部门的应急措施1.疫区周边工商部门要抓好市场防控的各项准备工作，完善应急预案，严密监视畜禽类及其产品交易动向，及时做出预警。2.全面清理检查市场，尤其要加强对疫区周边区域、疫区与非疫区结合部和重点产区交易市场等重点部位的巡查监管，每个市场每日巡查密度不得少于两次，防止疫区畜禽类及其产品流入本地市场。四、应急报告机制（一）突发疫情报告市场内一旦发生疫情或重大案件，要

33、采取零报告制，事发地工商部门必须及时将有关情况报告当地党委、政府、上级工商局。（二）应急处理情况报告疫情发生地工商部门对市场人感染H7N9禽流感疫情处理情况须一日一报，有特殊紧急情况要随时上报；应急状态解除后5日内要形成完整报告报县局市场防控应急办公室。五、应急反应的保障（一）确保通信联络畅通县局、各分局要加强值班。应急预案启动期间，县局应急指挥部及其办公室所有人员、各分局应急指挥部及其办公室人员、疫区所在地工商部门主要领导和相关工作人员手机保证24小时开通，严禁关机或不应答。（二）值班备勤工作县局防控指挥部及其办公室人员工作日要全部在岗，休息日50%以上的干部备勤，遇到紧急情况，相关人员保证

34、2小时内完成集结。各分局工作日需全员在岗，不得擅自离岗；休息日70%以上的干部备勤，出现紧急情况，须在2小时内能够集结5人以上，并迅速赶赴事发现场，做出应急处理。（三）物资保障对进入疫区参与指挥与防控疫情的工商干部必须配置必要的防护用品，包括手套、口罩、防护服、一次性帽子或头套、胶靴、防护镜、人用消毒药等。县局办公室负责统一调度防控物资。防控设施、装备、应急物资要确保正常，执法车辆、通讯设备、检测设备在内的相关物资设备要随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。六、宣传引导局、分局两级工商部门要通过市场渠道积极做好人感染H7N9禽流感防控科普知识宣传工作，使经营者、消费者了解人感染H7N9禽流

35、感传播的特点和预防知识，增强科学防范意识，提高防范保护能力，积极配合工商行政管理部门共同做好市场防控工作。局、分局两级工商机关要严格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息发布的工作纪律。未经县局和当地防控人感染H7N9禽流感指挥部同意，不得对外发布有关人感染H7N9禽流感疫情信息。七、应急反应的善后处理（一）指导市场主办单位在政府的统一部署下，进一步清理现场，确保疫病不传播、扩散。（二）指导市场主办单位积极组织货源，严把进货质量关，保障市场的繁荣和稳定。（三）维护好市场经营秩序，严厉查处趁机欺行霸市、哄抬物价、囤积居奇、掺杂、掺假等违法行为。（四）总结上报处理的情况，分析原因，总结经验教训。八、责任追究和奖励（一）严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任各分局未依照规定履行报告职责，对市场发生疫情信息瞒报、缓报、谎报的，要依法给予主要负责人行政处分。（二）严格追究相关人员“不作为”责任对未按照县局及其当地政府应急预案要求履行职责，推诿扯皮，严重损害工商行政管理机关形象，影响恶劣、后果严重的，依法给予行政处分。（三）严格追究工作不力干部的责任对因监管不力、玩忽职守、失职渎职，造成H7N9禽流感通过市场渠道传播的，依法给予降级、撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。