2017年10月自考00319行政组织理论试题及答案.docx

1、2017年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试卷(课程代码00319)一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。1行政组织功能中，最能体现国家阶级性质的是（B）A社会功能 B政治功能C文化功能 D经济功能2下列要素中，属于组织产生、发展的基础和原因，同时也是组织存在的灵魂的是（C）A人员 B经费 C目标 D权责关系3中华人民共和国成立之初，实行的行政组织体制是（A）A议行合一体制 B政企合一体制C计划经济体制 D多党合作体制4秦汉时期，有“百官之长”之称的是（D）A尚书 B御史大夫 C太尉 D丞相5被誉为“古希腊最博学的思想家”、著有政治学一书的著名学者是（D）A

2、柏拉图 B汉密尔顿C马基雅维利 D亚里士多德6“在实行梯层等级的组织中，组织的每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层级”，这是组织理论中的（B）A墨菲定律 B彼得原理C蝴蝶效应 D木桶原理7邓小平行政组织思想的精髓是（C）A分权 B集权C改革 D地方自治8下列属于韩非的行政组织思想的是（B）A“民为贵，君为轻” B“为治者，不务德而务法”C“道法自然”、“无为而治”D“君君、臣臣、父父、子子”9认为目标管理是“一套广泛的管理系统，以系统的方式整合诸多管理的关键活动，有意识地引导组织与个人目标的有效完成”的学者是（A）A韦里奇 B杜拉克C奥蒂奥纳 D帕森斯10下列不属于行政组织目标特征的是（A

3、）A非强制性 B服务性C复杂性 D动态性11行政组织结构是指行政组织各要素的（B）A纵向组合关系 B排列组合方式C单向组合关系 D横向组合方式12体现决策者与执行者之间距离的是（C）A管理对象 B管理区域C管理层次 D管理水平13在我国，城市辖区政府的街道办事处属于（A）A派出机关 B临时机关C分支机关 D信息机关14把行政组织分为中央行政机关与地方行政机关，其划分标准是（B）A行政活动程序 B行政层级C行政组织的特殊性D行政管理水平的高低15行政组织首脑的权力来自世袭，这种观念属于（A）A血统论的行政文化B唯意志论的行政文化C法治论的行政文化D民主论的行政文化16决定行政组织的存亡和性质的最

4、主要因素是（B）A自然环境的变化 B生产力的发展状况C国际关系的变化 D制度条件的发展状况17导致行政组织摩擦的主观原因是（D）A经费的差异 B信息沟通渠道受阻C资源的短缺 D观念的不同18下列机关中属于行政业务机关的是（D）A市政府办公厅 B区委办公室C市消费者权益保护协会 D县教育局19在行政组织中有选择地增加情感投入、满足组织成员的感情和心理需要，以提高组织绩效水平的管理方法属于（B）A沟通型管理 B情感型管理C市场型管理 D规制型管理20当行政组织系统的外部或内部环境发生改变时，其组织原则与管理方法必须随之调整，这是行政组织设置的（C）A服务原则 B效能原则C权变原则 D法治原则21各

5、国组织编制中最基本、规模最大的编制类型是（A）A行政组织编制 B政党组织编制C人民团体编制 D特殊编制22不仅规定员额编制，而且规定特定的适用对象和范围，这种编制被称为（A）A专项编制 B单列编制C临时编制 D机动编制23美国著名行政学者雷格斯提出的行政组织理论属于（D）A古典行政组织理论 B系统行政组织理论C权变行政组织理论 D生态行政组织理论24被称为组织“传感神经”的是（A）A信息部门 B执行部门C决策部门 D咨询部门25英国撒切尔夫人执政时政府改革的核心方向是（D）A放松规制 B地方分权C中央集权 D市场取向二、多项选择题：本大题共6小题，每小题2分，共12分。26下列选项中，影响行政

6、组织变革的外部原因有（BCDE）A组织规模的过度膨胀 B经济体制的转轨C政治制度的更迭 D社会发展程度E国际环境的重大变化27影响行政组织宏观纵向分工的主要因素有（BCE）A内部员工责任感 B政体C国家发展战略D领导者的素质E外部性28下列属于传统理论时期行政组织设置原则的是（ABCDE）A组织目标原则 B指挥统一原则C权责相称原则D授权原则E专业分工原则29创建良好群团关系的途径和方法包括（ABCD）A平衡群团成员的价值观 B使群团目标与组织目标保持一致C维持群团的适度规模 D加强群团之间的意见沟通E尽可能满足群团成员的所有需要30行政组织要创建良好的行政文化环境，必须（ABCDE）A树立新

7、的行政道德意识 B树立民主意识C树立法治意识 D树立双向沟通意识E树立政绩意识31下列属于分权制优点的是（ADE）A分权分工，可防止上级专断与个人独裁B层级节制，指挥灵便，令行禁止，有利于提高效率C有利于集中全国的人力、财力、物力用于重点建设D可以有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求E地方政府能够因地制宜、灵活机动地处理本地事务三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。32简述行政组织横向分工的必要性。答：(1)适应各项社会事务管理的需要。(1分)(2)适应行政管理专业化、技术化的需要。(1分)(3)适应行政管理综合协调、宏观管理的需要。(2分)(4)适应行政管理程序的需要。(1分

8、)33简述解决行政组织摩擦的主要方法。答：(1)订立平衡目标。(1分) (2)增加沟通机会。(1分) (3)设立共同而合理的竞争目标与规范。(1分) (4)强调组织的整体效率和群团、个人对组织的贡献。(2分)34简述孙中山行政组织思想的主要观点。答：(1)创五权分立原则，谋求“万能政府”。(2分) (2)倡导地方自治，提出均权制主张。(2分) (3)重视人才的培养与合理使用，强调人尽其才。(1分)35简述西蒙的决策组织理论的主要内容。答：(1)组织首先是个决策过程，组织的基本功能就是决策。(1分) (2)组织的目标就是追求决策的合理性，而合理性取决于为实现某一目的而合理.选择的手段。(1分)

9、(3)组织平衡论。(1分) (4)组织影响论。(1分) (5)组织设计论。(1分)36简述目标管理的优点。答：(1)奖励作用明显。(2分) (2)管理成本低。(1分) (3)资源配置效率高。(1分) (4)有利于组织发展。(1分)四、论述题：本大题共2小题，每小题12分，共24分。37结合实际论述行政组织变革的动力。答：统治阶级为了完成国家行政管理的职能，需要行政组织变革。(2分)社会经济的发展和生产方式的更替是行政组织变革的经济动力。(2分)行政组织成员为了自身的全面发展，要求行政组织变革。(2分)社会的需要和人民群众的要求，推动行政组织变革。(2分)新的科学、民主、效率观念的出现，为行政组

10、织变革提供了理论基础和指导思想。(2分)(适当展开论述，2分)38试述当代英国行政组织改革的主要内容，并作简要评述。答：英国行政组织改革的主要内容:(1)重新界定和优化行政组织职能，将部分职能市场化。(1分)(2)以加强中央宏观调控权为宗旨，调整中央与地方行政组织之间的关系。(1分)(3)以效率为中心，改革行政组织的内部管理体制。(1分)(4)重视信息技术对行政改革的支持。(1分)(5)改革人事制度。(1分)(6)增强政府的回应性，优化公共服务。(1分)对英国行政组织改革的简要评述:(1)英国行政组织改革非常注重学习、借鉴私营企业的管理经验。(2分)(2)英国的行政组织改革注重循序渐进。(1分

11、)(3)改革方案具有很强的针对性和操作性。(1分)(适当展开论述，2分)五、案例分析题：本题14分。39 2013年11月，某省以“四张清单一张网”为抓手推动新一轮行政审批制度改革。四张清单分别是：第一，政府的权力清单。该省审计了省级42个部门的1.23万项行政职权，最终保留了4236项，并且在全国率先上网公布审计清单。第二，政府的责任清单。2014年10月，该省在网上公布了42个部门的责任清单，包括监管制度555项，公共服务事项405项，突出了政府的社会服务职能，这是全国第一张政府责任清单。第三，企业投资项目负面清单。列出禁止和限制企业进入的投资领域项目目录清单，而对于清单之外的企业投资，政

12、府一律不再审批。第四，政府部门的专项资金管理清单。公布了54个省级政府部门专项资金管理清单。“一张网，指的是政务服务网，它是全省统一的政务服务平台、统一的行政权力项目库、统一的网上审批系统。“四张清单全部在网上公布，省级部门所有的审批事项实行一站式网上办理，全流程信息公示。问题：(1)从行政组织职能变革的角度看，该省的“四张清单一张网”涉及行政组织职能变革的哪些内容?(8分)答：行政组织职能作用领域的变。(1分)行政组织职能作用性质的变革。(1分)行政组织职能分化程度的变革。(2分)行政组织职能行使方式的变革。(2分)行政组织职能作用深度与广度的变革。(2分)(2)结合该省的“四张清单”，分析制度条件对行政组织的影响。(6分)答：制度使行政组织具有相对稳定性。(1分)制度使行政组织具有统一性。(1分)制度促进行政组织活动的法治化，有利于克服官僚主义和保持行政组织的廉洁。(1分)制度的健全程度影响行政组织的工作效率。(1分)制度的优劣影响行政组织的生存与发展。(1分)(结合案例分析1分)