竞争法培训讲义课件.pptx

1、竞争法n教学目的与要求教学目的与要求：通过课程的讲授和研究生自学，使研究生熟悉竞争法的基本理论知识，初步掌握竞争法的基本分析方法，了解发达国家竞争立法的经验教训，认识我国竞争法的特殊性；要求研究生比较熟悉竞争法的学术文献，了解竞争法学最新的学术研究动态，能对我国竞争立法，司法和行政执法工作独立进行初步分析研究，并提出有学术价值和实践意义的见解。主要参考文献之一n王源扩等著：经济效率与社会正义经济法学专题研究竞争法总论、反垄断法、反不正当竞争法部分。安徽大学出版社2001年版；n种明钊主编竞争法，法律出版社97年6月第一版；n王晓晔著企业合并中的反垄断问锤，法律出版社96年5月第一版；n阮方民著

2、欧盟竞争法，申国政法大学出版社98年4月版；主要参考文献之二n国家工商局条法司编 现代竞争法的理论与实践，法律出版社93年8月版；n曹士兵著反垄断法研究，法律出版社96年2月版；n王晓晔著：竞争法研究，中国法制出版社1999年版；n季晓南著中国反垄断法研究，人民法院出版社2001年版；主要参考文献之三n王晓晔编反垄断法与市场经济(论文集)，法律出版社98年9月第一版；n中国人民大学书报资料中心复印报刊资料经济法学、劳动法学D413(月刊)所载有关竞争法的专题论文；n清华大学出版发行 中国学术期刊文献光盘版法律分辑所载竞争法专题论文；主要参考文献之四n孔祥俊著：中国现行反垄断法理解与适用，人民法

3、院出版社2001年版；n徐世英著：竞争法新论，北京大学出版社2006年版。n王先林著：WTO竞争规则与中国反垄断立法，北大出版社05年3月版。n其他知名作者：史际春、王为农等。n常用法律网站：中国民商法律网，中国经济法网等常用法律网站。必读法律法规之一n民法通则第六章第三节；n刑法第二编第三章第八节；n反不正当竞争法；n消费者权益保护法；必读法律法规之二n广告法；n价格法；n原国家计委95年1月25日发布的制止牟取暴利的暂行规定；n国务院关于在经济活动中禁止地区封锁的暂行规定（2001年4月）。第一章第一章 竞争的概念竞争的概念 n第一节竞争的概念及其与市场的关系n第二节竞争的经济意义n第三节

4、竞争的社会政治意义n第四节竞争的消极影响n第五节我国现阶段竞争的特点第一节 竞争的概念及其与市场的关系 n一、经济竞争与市场界定n二、经济竞争的理论模型 二、经济竞争的理论模型n经济竞争的理论模型是指竞争一般条件的理论概括。n亚当斯密：“看不见的手”；个人利益与社会利益的当然一致:n分工与交换，自由的交易n所有资源最终流向出价最高者资源最佳配置；各生产部门间的平衡；n个人追求自利的行为同时促进了社会利益市场的界定n产品或服务市场n市场的空间n市场的时间（季节性）人类对竞争机制作用条件的认识经历了一个发展过程n1、完全竞争理论或纯粹竞争理论n2、垄断竞争理论n3、有效竞争理论n4、可竞争市场理论

5、1、完全竞争理论或纯粹竞争理论（Complete or Pure Competition)n完全竞争市场或纯粹竞争市场是指具备下列条件的市场：n1、众多的买者和卖者n2、产品的均质性n3、资源转移无成本n4、市场信息的完备性和分布的对称性n意义：开启了认识竞争条件的思路n局限：条件过于严苛因而难以应用2、不完全竞争或垄断竞争理论(IncompleteorMonopolisticCompetition)n对产品均质性的质疑n现实市场中厂商之间关系的分析n意义：揭示了实践中竞争与垄断之间相互渗透的关系以及竞争条件问题在实践中的复杂性n局限性：作为一种实证理论指导功能不足3、有效竞争理论或可操作竞争

6、理论（Effcective or Workable Competition)n追求现实条件下可行并且确实有效的竞争，其标准是：n市场结构：无产业进入障碍，行业内厂商数量符合规模经济效益n市场行为：厂商之间无通谋，无垄断或不正当竞争行为n市场绩效：劳动生产率提高；技术进步；消费者需求得到满足；没有过度的消费开支。有效竞争理论的意义与局限性n意义：n从理想目标到现实目标的转变n从简单因素到复杂因素的思考n可操作性和普遍的应用n局限：对国际竞争尚未予以考虑4、可竞争市场理论（Contestable market）n市场进入障碍问题及其重要性n背景及其政策结论n其他相关理论n垄断市场理论n寡头垄断市场

7、理论第一节小结n竞争现象的普遍性n竞争问题的复杂性n1、竞争机制作用条件问题的复杂性n2、竞争机制作用条件的历史性n3、共性与个性的统一：从实际出发认识我国竞争条件问题的重要性n4、人类对竞争规律认识的长期性和艰巨性第二节 竞争的经济意义 n一、竞争使稀缺资源得到有效配置 n二、竞争推动经济技术进步 n三、竞争促进收入的合理分配 n四、竞争使消费者利益得到充分尊重和保护 第三节 竞争的社会政治意义 n1、竞争有利于保障人们的经济自由 n2、创造社会平等的经济基础 n3、竞争有利于维护政治民主的经济基础 第四节 竞争的消极影响和局限性 n一、优胜劣汰与社会公正：n弱者救助 n贫富悬殊问题n二、自

8、发盲目与资源浪费 n1、市场调节的滞后性、自发性、分散性 n2、规模经济效应 n3、过度包装 n4、影响资金积累和现代技术进步 n5、不利于某些特殊产业：农业、外贸 等n6、外部效应问题竞争的消极影响和局限性n三、竞争对生活方式的影响n快乐指数问题n绿色GDP问题n经济制度的导向问题第五节 我国现阶段竞争的特点n一、制度背景（目的、所有制、分配）n二、厂商行为（决策动机、商业道德）n三、产业结构n四、二元经济n五、政府管理和配套制度第一章小结n经济的运行模式n政府的管理方式n竞争一般理论与在特定国家的具体特点n竞争理论与竞争立法的关系n我国应当确立的经济竞争理论第二章 竞争法的历史发展n本章基

9、本内容：n第一节 美国反托拉斯法的历史发展n第二节 欧盟竞争法n第三节 我国竞争法的现状与展望第一节 美国反托拉斯法的历史发展n一、美国竞争法制的历史发展阶段和基本框架n1、美国自由资本主义时代的竞争保护n2、谢尔曼法及其革命性意义n3、美国反托拉斯法的框架二、美国反托拉斯法的影响及其原因n1、美国反托拉斯法的影响及其表现n2、美国反托拉斯法巨大影响的原因第二节 欧盟与欧洲国家竞争法n一、欧盟的历史与机构n1951年4月法、德、一、荷、比、卢流过成立欧洲煤钢共同体n1958年，六国成立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体n1992年2月十二国成立欧洲联盟，现有十五个成员国，主要机构由欧洲议会、欧盟

10、理事会、欧盟委员会、欧洲司法法院，欧洲初审法院等n目前共27国二、欧盟竞争法的基本框架与主要特点n欧盟竞争法的基本框架：n原则性规范n实体性规范：1、禁止联合限制竞争 2、禁止滥用市场支配地位 3、控制企业兼并n程序性规范：法律适用范围、执法机构、执法程序和法律责任等欧盟竞争法的主要特点n1、明确的原则性规范n2、独具一格的豁免制度n3、对市场一体化的高度关注n4、相对弱化的法官作用三、欧盟与欧洲国家竞争法的关系n欧洲国家竞争法的历史发展n欧盟竞争法与其成员国法的关系n欧盟法效力优先原则n直接效力原则第三节 我国竞争法的现状与展望n一、我国竞争法的现状n我国竞争法的起步与台湾公平交易法n宪法第

11、十五条n民法通则侵权的民事责任部分n刑法第二编第三章第八节“扰乱市场秩序罪”n广告法、招投标法、价格法、产品质量法、消费者权益保护法等反不正当竞争法n主要内容：禁止十一项具体行为n意义：满足了体制过渡时期的急迫需要n缺陷：n名不符实，包括了反垄断的内容n一般性规定不能适用，适用范围太小n行为构成和责任要件的规定有形式主义色彩n执法体制缺乏有效性二、我国现行竞争法制的主要特点n1、迫切需要控制的垄断问题还没有专门立法n2、对企业兼并予以鼓励n3、反不正当竞争多头立法n4、执法和司法机关缺乏保护竞争机制的意识n5、执法体制存在许多问题三、我国竞争法的展望n反垄断立法的进展n影响我国竞争法制建设的因

12、素n当前的研究热点及今后发展趋势第三章 竞争法总论n第一节 竞争法的概念与基本内容n第二节 竞争法的调整方法n第三节 竞争法的执行机制n第四节 竞争法的适用n第五节 竞争法的政策目标第一节 竞争法的概念与基本内容n一、竞争法的概念与调整对象n竞争法是以规范经营行为，维护市场竞争为基本内容的法律规范的总称。n竞争法主要调整两类社会关系：n1、经营者之间的市场竞争关系，其特点是主体之间关系的平等性、主体的特定性、行为内容的商业性或经营性、法律保护对平等的关注以及救济手段的民事性。2、国家对市场竞争的管理关系n特点：n主体之间关系的强制命令性n被害人的不确定性n行为内容的复杂性n法律保护对宏观效果的

13、关注n救济手段的综合性n两种关系在现实生活中的交织及法律调整的复杂性二、竞争法的内容体系n（一）总则：立法目的与依据、基本原则、共同性规定n（二）反垄断法：n1、企业联合限制竞争的禁止n2、禁止滥用市场优势地位n3、控制企业兼并n4、禁止行政垄断n（三）反不正当竞争法：仿冒与误导、不正当营销、侵害商业秘密、商业诽谤n（四）程序规定：法律适用的除外与豁免、执法机制、法律救济与法律责任三、竞争法的渊源与地位n（一）竞争法的渊源：中外的比较n美国模式n德国、日本模式n澳大利亚、台湾模式n我国的选择n（二）竞争法在我国法律体系中的地位n法理学的思考与我国法律体系问题第二节 竞争法的调整方法n法的调整方

14、法的定义及普遍适用性n竞争法的调整方法，指法律规范、引导、保护竞争秩序的各种手段，措施和方式。n对法的调整方法，可以按照研究的需要，从多个角度进行多种不同的分类。n很多法律调整方法为多个法律部门共同适用。n本节主要研究竞争法特有的调整方法。一、控制原则与禁止原则n控制原则：法律要求行为人从事特定种类的行为时向官方通报，一切行为，未经官方个别通知，均为合法；被官方通知停止行为的，不具有溯及效力。n禁止原则：法律直接规定受禁止的行为，该类行为当事人不得为之，否则自始无效。n禁止的种类：绝对与相对，一般与特定控制原则与禁止原则的比较n法的导向性方面n法的威慑力方面n执法成本方面n法律适用效果的确定性

15、方面n积累执法经验方面n结论：不同的适用范围二、公法方法与私法方法n公法方法与私法方法的区别点：n涉及的利益n执行的主体n责任的形式与原则n公法方法与私法方法的相互渗透n公法方法与私法方法的相互衔接三、形式主义与效果主义n形式主义的来源及其特点n效果主义的兴起及其特点n现代条件下的适用范围：n本身违法原则（Per Se Illegality)n合理性原则（the Rule of Reason)四、豁免程序n豁免及其与适用除外的区别n豁免是指对依照法律应当或可以禁止的行为，按照法律的特别规定，不认为违法，不追究行为人责任。n集体豁免：法律对某一类行为统一的直接许可 n单独豁免：指有权机关应当事人

16、申请在依法进行个案审查的基础上决定的豁免 第三节 竞争法的执行机制n执行机关问题：权威性、独立性、统一性问题n执行权限问题：调查取证权、豁免权、处罚权n执行程序问题：程序的独立性及其价值、我国需要增加的程序：行政指导、豁免、协调第四节 竞争法的适用n一、竞争法适用的主体n美国法：任何人（any person)n欧盟法：任何业者（any entity)n中国法：经营者、政府部门二、竞争法适用的行为方式n从形式主义到效果主义n故意与过失在竞争法上的意义n适用的除外三、竞争法的空间效力域外效力问题n传统的属人原则与属地原则n欧盟的同一经济实体原则n美国的经济效果原则n我国外贸法：对等原则 第五节第五

17、节 竞争法的政策目标竞争法的政策目标n一、竞争法政策目标的多样性一、竞争法政策目标的多样性n二、竞争法政策目标选择的意义二、竞争法政策目标选择的意义n三、我国竞争法的政策目标三、我国竞争法的政策目标一、竞争法政策目标的概念及其多样一、竞争法政策目标的概念及其多样性性n定义定义：竞争法政策目标，是指通过竞争法的施行所要保护的利益和实现的功能。n竞争法政策目标的多样性竞争法政策目标的多样性：n1、控制经济分化，保障政治民主n2、保护竞争者，保护中小企业n3、保护消费者利益n4、推进区域市场一体化n5、保护竞争机制本身二、竞争法政策目标选择的意义n1、各种目标之间的冲突及其协调n2、优先目标的选择n

18、3、与更高层次公共政策目标的一致三、我国竞争法的政策目标n1、坚持公正原则、维护社会稳定n2、促进改革、推进全国市场一体化n3、促进经济结构调整、推动技术进步与国民经济素质的提高n4、坚持国际互利合作、保护我国国际经济利益第四章 反垄断法n第一节 垄断的概念与分类n第二节 滥用市场优势地位n第三节 横向限制竞争行为n第四节 纵向限制竞争行为n第五节 企业并购及其控制n第六节 与知识产权有关的限制竞争行为n第七节 行政垄断问题第一节 垄断的一般分析n一、垄断的概念与分类n二、垄断的社会经济后果n三、反垄断法的基本框架一、垄断的概念与分类n1、垄断的概念n经济学上的垄断概念：厂商在市场上提高其产品

19、价格或削减其产品产量而不丧失市场份额的能力能力或市场地位市场地位；或者某一市场只有一个或少数几个厂商的结构结构状况。n法学上的垄断概念：法律禁止法律禁止的实质性地实质性地限制、扭曲或者限制、扭曲或者削弱市场竞争削弱市场竞争或者谋求市场支配或独占地位谋求市场支配或独占地位的行为行为。n二者区别：定义角度不同；定义目的不同。n各国法律规定的特点：具体列举而无一般定义。2、垄断的特征n（1）垄断主要指行为而非市场结构n正确认识结构性制裁措施问题，将其与认定违法的标准区分开来。n（2）垄断行为的违法性n（3）行为具有限制竞争的目的或者效果n（4）主体可以是单个的也可以是集合的3、垄断行为的分类n依据形

20、成原因分为经济垄断与行政垄断n行政垄断特殊性的争论n依据主体分为单方的和多方的垄断n多方通谋行为的形式问题n依据对市场的影响分为横向的、纵向的和混合的垄断行为n分类的意义二、垄断的社会经济后果n消极影响和弊端：n1、阻碍竞争从而妨碍社会获得竞争带来的利益；n2、造成社会财富和经济效率的净损失n3、妨碍经济技术进步n4、带来消极的社会政治后果垄断的积极作用n1、实现规模经济效应n2、保证对技术创新的高投入n3、避免无序竞争和资源浪费n4、防止外部效应和市场失灵三、反垄断法的基本框架n1、滥用市场支配地位的控制n2、对横向限制竞争行为的控制n3、对纵向限制竞争行为的控制n4、对企业并购的控制n5、

21、与知识产权有关的限制竞争行为及其控制n6、行政垄断第二节 滥用市场支配地位n一、概念与意义n二、法律对策一、滥用市场支配地位的概念与意义n定义定义：一个或几个厂商为了谋求或者维持其在市场上的支配地位而从事的限制、排除或者消除竞争的行为。一、滥用市场支配地位的概念与意义n特征特征：n一、行为发生在并且影响着特定的市场范围n二、行为人单独或集体地拥有市场支配地位n三、滥用优势地位或支配地位n四、行为具有反竞争目的或者效果n五、表现形式多样化：拒绝交易、制定进货渠道或销售渠道、过高或过低定价、搭售、控制大量行业技术秘密与知识产权、企业并购等等。适用效果主义原则认定，不重形式。二、法律对策n外国法n中

22、国反不正当竞争法第六条之缺陷：n1、只适用于公用企业或法定独占企业n2、竞争的行为只有一种，即指定进货渠道n3、要求行为人需由特定的主管目的，即损害其他“经营者”n处罚规定；刑法之规定：强迫交易罪第三节 横向限制竞争行为n一、一般经济分析及政策结论n二、集体定价、集体投标、串通投标n三、瓜分市场：地域、客户、配额与产量n四、掠夺性定价、倾销n五、集体抵制、行业协会行为一、一般经济分析与政策结论n经济效果：市场结构与行为的变化以及与垄断的比较n行为结果的影响概率n一般法律对策：本身违法或不予豁免n现行法律：价格法关于操纵价格的禁止性规定、串通投标n现实经济生活的要求二、集体定价、集体投标、串通投

23、标集体定价：集体定价：n定义定义：同一市场上的几个厂商协议、通谋或协同，联合提高其产品或服务的价格或价格水平。n特征特征：1、主体为提供同类产品或服务的几个或多个厂商或行业协会；2、极可能为明示，也可能为默示或者是协同行为；3、行为目的或效果是限制价格竞争。集体定价的法律后果n法律对策：n本身违法；严厉处罚。n中国法：价格法第十四条及其缺陷。集体投标与串通投标n集体投标：市场效应n串通投标：狭义指投标人与招标人串通，广义上还包括投标人相互之间的串通。n反不正当竞争法第十五条，刑法第223条。三、瓜分市场n定义：同一市场上同类产品或服务的几个经营者以协议或通谋划分各自经营范围的行为。n类型：n地

24、域市场划分n客户划分n配额或产量限制四、掠夺性定价（倾销）与过高定价（暴利行为）n1、掠夺性定价n定义：一个或几个经营者在较长时间内以低于成本的价格销售同类商品或提供同类服务，从而在目的或效果上排挤或损害同业竞争者的行为。掠夺性定价的特征n1、单个或联合主体；n2、低于成本销售（成本概念的分析）n3、持续时间较长，具有损害目的或效果；n4、不具有法定豁免事由：鲜活商品；积压或将到期商品；季节性降价；清偿债务或转产、歇业。掠夺性定价的法律控制n适用合理性原则(the rule of reason)n我国现行法：n反不正当竞争法第十一条：目的限制n价格法第十四条：操纵价格n对外贸易法2、过高定价或

25、暴利行为n定义：一个或几个厂商就其经营的同类商品或服务索要过高价格的行为。n外国的争论n我国现行法：n国家计委制止牟取暴利的暂行规定n地方性法规和规章五、集体地址、行业协会行为n1、集体抵制n定义：几个同类商品或服务的经营者共同拒绝与某一个或某一类经营者交易或交往。n表现形式：横向与纵向，联合与单独n社会经济后果：与联合定价的结合n法律控制：一般受无条件禁止，但有例外。2、行业协会行为n外国法的通例：视为经营者或其联合n中国的国情：半官方性质n未来的法律控制：视为变相行政垄断第四节 纵向限制竞争行为n一、一般经济分析与政策结论n定义：法律禁止的影响上下游市场竞争或相邻市场竞争的行为n特征：n主

26、体：单个与联合n纵向性：上下游市场与相邻市场n多样的表现形式n具有双重经济效果纵向行为的积极作用n1、促进不同品牌之间的竞争n2、保证产品质量、消费者安全n3、保护厂商声誉与产品形象n4、消除“免费搭车”现象和外部效应n5、促使零售商系列进货，防止需求的不确定性，改善销售条件纵向行为的消极效果n1、与联合定价的结合n2、辅助制造商的通谋n3、零售商通谋说n4、上下游通谋说政策结论n效果的不确定性和双重性要求法律上的具体处理：适用合理性原则n法律的经济分析：司法和执法成本问题n法律控制的主要考量因素：合理性原则之适用n对竞争的消极影响n积极社会经济效果n有无较少反竞争性的替代办法n消费者能否从积

27、极效应中获利及获利的大小n利弊的数量对比关系本身违法原则与合理性原则的比较及其启示n1、执法成本与周期的差异n2、适用的条件与范围及其对立法技术的启示n3、对厂商行为的影响：法律风险的评估，确定性问题，及其对经营策略选择的启示二、控制转售价格n定义：制造商或批发商要求下游厂商不得低于一定价格出售其产品n效果及评价：双重性n法律对策：适用本身违法原则，不予豁免三、排他性或选择性销售体制、特许经营n排他性销售体制指制造商只通过自己控制的封闭的销售渠道销售其产品的营销措施；n选择性销售体制是指制造商只选择符合其确定条件的零售商销售其商品的营销体制；n特许经营：排他性销售与知识产权特许相结合的营销体制

28、。经济效果与法律对策n效果：双重性n对策：适用合理性原则，可以豁免四、其他纵向行为n1、搭售n2、价格歧视n3、拒绝交易和集体抵制n4、指定业务渠道、独家购买或销售第五节 企业并购及其法律控制n一、概念、种类与经济意义n并购的四种形式：企业合并：吸收、新设 取得股份 合同关系控制 其他（人事、知识产权等）兼并的双重后果n积极作用：增强企业抗风险能力和竞争优势，促进产业结构调整和资产重组，刺激企业竞争在更大规模基础上展开并走上国际竞争舞台，有利于科技创新所需要的大规模投资，发挥规模经济效益。n消极作用：产业结构集中化，导致垄断。兼并的类型及特点n按照对竞争的影响程度划分：n1、横向并购n2、纵向

29、并购n3、混合型并购二、兼并的法律控制n一般原则：控制性原则n程序规则：n1、达线申报n2、官方审查n3、批准或禁止n4、违法制裁实体规则n审查批准时的主要考量因素：n1、相关市场的集中化程度与发展趋势n2、相关市场的封闭化程度和进入障碍n3、其他因素：进口替代、国际竞争、对消费者利益的影响、产业政策、破产危险与社会稳定等。兼并控制的特点n1、复杂性，需考虑众多因素n2、灵活性，逐案分析而无固定标准n3、行政主导n4、采用控制原则和申报制度n5、全球化的影响与逐步放松趋势n我国的特点第六节 与知识产权有关的反竞争行为n一、知识产权与竞争的一般关系n一致性一致性：知识产权制度有利于增强竞争力 知

30、识产权制度旨在防止免费搭车 都有利于保护消费者n潜在的冲突潜在的冲突：知识产权是法律上的独占 知识产权可能构成市场进入障碍 知识产权行使可能具有反竞争效果n协调原则协调原则：私益让位于公益，私权让位于公权。二、主要的违法行为种类n1、拒绝许可使用n2、反竞争性的许可条件n不质疑条款n单方独家回授n一揽子许可n3、地域保护与双向进口n4、知识产权代理机构的不当行为第七节 行政垄断问题n一、概念、基础与作用n定义：国家行政机关或享有行政权的其他主体行使行政权力以限制竞争的行为。n特点：特殊主体；行使行政权的行为；表现形式多样；构成上不要求主观过错。n区分宏观调控、间接干预与行政垄断行政垄断的基础n

31、1、公有制及其实现形式n2、政府职能与机构设置现状n3、国家财力状况与财政体制的弊端n4、转轨时期的地方保护与本位主义行政垄断的双重作用n积极作用：n1、战时统制和应付经济危机n2、特殊行业：粮食、烟草、食盐、军工等n3、实现特定产业政策目标n消极作用：n1、影响公平竞争、保护落后、分配不公n2、政治腐蚀作用n总体上利大于弊二、对行政垄断的法律控制n1、现行法的缺陷：主体、范围、构成、责任与执行机制n2、入世后的新要求：反倾销、反补贴、清理税收优惠n3、不同的立法思路：是否单独规定，是否与厂商垄断一体适用统一标准，法律责任形式等4、完善现行法的具体建议n主体范围扩大n采用概括式规定，列举为辅n

32、条文规定排除主观要件，采合理性原则n建立权威、独立的执法体制，适用司法最终解决原则n责任与补救：行为撤销、国家赔偿等n明确豁免行业、地区、条件与程序第五章 反不正当竞争法n第一节 概述n一、概念、特点与一般要件n概念问题n特征：主体、性质、主观、客观n要件：行为、过错、损害、因果关系反不正当竞争法与反垄断法的比较n产生背景不同n法律控制目的不同n法律控制形式不同n责任要件不同n责任形式不同n执行机制不同n结论：反不正当竞争法的地位问题、立法问题第二节 几种主要的不正当竞争行为n一、仿冒与误导行为n经营者擅自使用与他人相同或类似的注册商标、商品名称、包装或装潢而致他人损害的行为。n要件：主体为经

33、营者 行为表现为擅自使用 行为对象包括四类；仿冒；误导；主观为故意 损害后果n法律责任：民事、行政、刑事 二、不正当营销行为n1、有奖销售n2、虚假广告与其他虚假商业宣传n3、商业贿赂三、侵犯商业秘密n（一）商业秘密的概念、构成与作用n定义：不为公众知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经济信息。n特征：客观秘密性、主观秘密性、实用性、有益性n构成：技术信息；经济信息两类n作用：与专利相比不公开、无期限、内容广、成本低；构成无形资产的一部分；关乎企业竞争力。（二）侵犯商业秘密及其责任n1、四类侵犯行为n以不正当手段获取n披露、使用或许可他人使用非法获取之秘密

34、n违约使用、披露、或许可他人使用n第三人明知有上述违法行为仍然获取、使用或披露2、追究程序与举证责任n县级以上工商部门处理n权利人须证明：n技术秘密的存在与归属n侵权人使用信息与权利人秘密的一致性n侵权人有获得秘密的条件n推定及其意义n被诉人之反证：合法获得和使用；或者 有其他合法来源n责任n主体包括经营者、自然人、第三人n责任形式：民事、行政、刑事n有无过错只影响责任形式n入世的挑战与人才流失的防范措施问题：“竞业禁止”四、商誉与商业诽谤n名誉与商誉及其意义n现行立法：民法通则的一般规定n构成要件：n有捏造或散布虚假事实的行为n他人商业形象或商品声誉受损n因果关系n主观要件n与正当舆论监督的

35、区别n责任形式思考题思考题n第七题必答，另选三题，每人共答四题，元月26日上交：n一、以法律手段保护竞争意义何在？n二、外国竞争法发展的经验教训对我们有哪些主要启示？n三、谈谈你对我国竞争法立法体例和调整范围的看法？n四、对我国的行政垄断，法律上是否应当以及如何予以调整？n五、横向反竞争行为有哪些种类和特点，总体上应当采用何种法律对策？n六、纵向反竞争行为有哪些种类和特点，总体上应采用和中法律对策？n七、联系我国实际，举例说明一种垄断性行为，分析其经济社会效果，提出法律对策，并据此评价现行有关立法的利弊。（此题必答）再见n踏实，奋斗，坚持，专业，努力成就未来。22.11.2722.11.27S

36、unday,November 27,2022n弄虚作假要不得，踏实肯干第一名。4:18:144:18:144:1811/27/2022 4:18:14 AMn安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦绷。22.11.274:18:144:18Nov-2227-Nov-22n重于泰山，轻于鸿毛。4:18:144:18:144:18Sunday,November 27,2022n不可麻痹大意，要防微杜渐。22.11.2722.11.274:18:144:18:14November 27,2022n加强自身建设，增强个人的休养。2022年11月27日上午4时18分22.11.2722.11.27n

37、追求卓越，让自己更好，向上而生。2022年11月27日星期日上午4时18分14秒4:18:1422.11.27n严格把控质量关，让生产更加有保障。2022年11月上午4时18分22.11.274:18November 27,2022n重规矩，严要求，少危险。2022年11月27日星期日4时18分14秒4:18:1427 November 2022n好的事情马上就会到来，一切都是最好的安排。上午4时18分14秒上午4时18分4:18:1422.11.27n每天都是美好的一天，新的一天开启。22.11.2722.11.274:184:18:144:18:14Nov-22n务实，奋斗，成就，成功。2022年11月27日星期日4时18分14秒Sunday,November 27,2022n抓住每一次机会不能轻易流失，这样我们才能真正强大。22.11.272022年11月27日星期日4时18分14秒22.11.27谢谢大家！谢谢大家！