矿用产品安标培训课件.pptx
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1、矿用产品安标培训 一、矿用产品安全标志制度简介 二、矿用产品安全标志申办程序 三、矿用产品安全标志申请细则 四、矿用产品安全标志技术审查细则 五、矿用产品安全标志检验细则 六、矿用产品安全标志现场评审管理细则 七、矿用产品安全标志证书发放与标识管理细则 八、矿用产品安全标志监督管理细则 安标国家中心下设:办公室、总工办、综合部、技术检验部、评审部、信息部、培训部和财务部九个部门。各部门职责:办公室负责中心行政、人力资源、党务、认证政策研究等;总工办负责方案的制定、科研管理等;综合部负责安标受理、咨询、终审、证书发放等,负责进口产品管理、国际交流等;技术检验部组织实施技术审查和产品抽样检验工作,
2、定制规则;评审部组织实施现场评审工作,定制细则;监督部负责组织实施安全标志发证后的监督管理、质量体系运行等工作;信息部负责安全标识信息化建设、网络管理等工作;培训部负责安全标志培训相关工作;财务部负责财务管理。安全标志审核发放情况:目前国内共有6000余家企业的产品取得了矿用产品安全标志,18个国家188个制造商的2000多种规格型号的产品取得进口矿用产品安全标志。主要产品增长对比:年份 刮板机 采煤机 掘进机 支架 2002 37 8 5 27 2012 262 39 64 137安全生产法对安全标志的规定:要求生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备等,必须由专业生产单位生产,
3、并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,方可投入使用。矿用产品安全标志申办程序 矿用产品安全标志申办程序分为:首次申办安全标志程序(以下简称首次申办程序)、变更安全标志申办程序(以下简称变更程序)、延续安全标志申办程序(以下简称延续程序)。一、首次申办程序 产品首次申办安全标志时,执行本程序。1申请矿用产品安全标志申请单位(以下简称申请人)应向安标国家矿用产品安全标志中心(以下简称安标国家中心)提出产品申办安全标志申请,递交申请材料。2初审、受理安标国家中心对申请人递交的申请材料进行初审,符合要求的,与申请人签订申办合同,予以受理。3技术审查、产品检验安标国
4、家中心对申请产品组织实施技术审查,委托国家安全监管总局授权的检测检验机构对产品进行检验。4现场评审安标国家中心组织评审组对申请人的主体资格、生产能力、产品安全性能保障体系进行现场检查和考核。5终审、发放安全标志证书安标国家中心对技术审查、产品检验和现场评审结果进行综合评价。合格的,发放安全标志证书,准许使用安全标志标识,并予以公告;不合格的终止申办。6监督检查安标国家中心对取得安全标志的产品及其持证人进行监督检查,并加大对重点产品监督检查频次。初审/受理合格产品检验合格终审合格发放安全标志证书/准许使用安全标志合格监督检查公告终止不合格不合格不合格提供样品安标国家中心完成检验机构完成申请人完成
5、申请整改整改安标国家中心组织实施技术审查现场评审整改首次申办安全标志程序流程图二、变更程序 安全标志有效期内的产品,其安全标志持证单位(以下简称持证人)的工商注册信息、生产条件或技术文件等发生变化,需要变更安全标志时,执行本程序。1申请持证人应向安标国家中心提交变更产品安全标志申请,递交申请材料。2初审、受理安标国家中心对持证人递交的申请材料进行初审,符合要求的,对变更情况进行评估,确定申办方案,与持证人签订申办合同,予以受理。3技术审查对需进行技术审查的,安标国家中心组织实施与变更相关的差异性技术审查。4现场评审对需进行现场评审的,安标国家中心组织评审组进行现场检查和考核。5产品检验 对需进
6、行检验的产品,安标国家中心委托国家安全监管总局授权的检测检验机构进行与变更相关的差异性检验。6终审、变更安全标志证书安标国家中心对技术审查、产品检验或现场评审结果进行综合评价。合格的,换发安全标志证书,证书有效期不变;不合格的终止申办。初审/受理合格终审需技术审查换发安全标志证书/准许继续使用安全标志合格公告安标国家中心完成检验机构完成持证人完成变更评估差异性检验无需技术审查和检验,但需评审无需技术审查、评审和检验需评审无需检验,但需评审需产品检验无需评审申请安标国家中心组织实施差异性技术审查现场评审变更申办安全标志程序流程图三、延续程序 取得安全标志的产品,其安全标志有效期届满需要延续,且产
7、品技术文件未发生变化的,执行本程序。1申请持证人应在其产品安全标志有效期届满前36个月,向安标国家中心提出产品延续安全标志申请,递交申请材料。2初审、受理安标国家中心对持证人递交的申请材料进行初审,符合要求的,与持证人签订申办合同,予以受理。3技术审查安标国家中心对产品采用或主要引用的国家标准、行业标准的有效性、符合性进行审查。4现场评审安标国家中心组织评审组对申请延续安全标志的产品及其持证人进行现场评审。5延续检验安标国家中心组织实施对申请延续产品进行抽样,委托国家安全监管总局授权的检测检验机构进行检验。大型设备因故不能按时完成抽样检验的,可先行延续安全标志,待在规定时间内具备抽样检验条件后
8、,实施相关工作。6终审、延续安全标志证书安标国家中心对技术审查、现场评审和延续检验结果进行综合评价。合格的,换发安全标志证书,并予以公告;不合格的终止申办。7监督检查对取得安全标志的产品及其持证人进行监督检查。初审/受理合格终审合格合格换发安全标志证书/准许继续使用安全标志合格公告终止不合格不合格安标国家中心完成检验机构完成安标国家中心组织实施不合格延续检验合格不合格申请持证人完成整改整改整改整改技术审查现场评审合格监督检查延续申办安全标志程序流程图矿用产品安全标志申请细则第二章第二章 申请条件申请条件第四条 申请产品安全标志的申请人需具备以下条件:(一)有营业执照并直接生产所申请的产品。(二
9、)有与生产矿用产品相适应的注册资金、生产规模、生产经营场所和技术能力。(三)具备所申办产品一个及以上主要零(元)部件的生产能力,成品组装生产条件,保证产品质量的其他生产设备。(四)具有满足生产过程控制和出厂检验的设备与条件。(五)有满足要求的生产工艺和产品安全性能保障体系。(六)其他有关条件。第五条第五条 申请安全标志的产品应满足以下条件:(一)符合现行国家标准、行业标准和矿山安全有关规定,满足安全生产要求。(二)采用新材料、新技术、新工艺生产的新产品应保证安全性能,经过必要的安全评估、论证,符合国家有关规定。(三)有完整的技术文件。(四)有供审核和检验所需的样品。第六条第六条 申请人申请产品
10、安全标志时应做出以下承诺:(一)遵守国家相关法律法规和矿用产品安全标志管理相关规定,承担违法违规的相关责任。(二)不侵犯他人知识产权,承担因侵权引发的相关责任。(三)提交的申请材料真实有效,提供的检验样品为申请人生产,承担由于提交虚假信息及产品引发的相关责任。(四)积极配合安全标志技术审查、现场评审、产品检验相关工作,自觉接受安全标志监督检查。(五)严格按照通过安全标志技术审查备案的技术文件组织产品的生产,正确加施产品安全标志标识,承担因不严格执行技术文件或擅自变更技术文件引发的相关责任。(六)持续稳定地保证产品质量和安全性能,承担因产品质量和安全性能缺陷引发事故带来的相关责任。(七)承担安全
11、标志申办及监督管理的相关费用。第七条第七条 申请产品属下列情况之一的,不予受理:(一)未纳入矿用产品安全标志管理目录的产品。(二)被最终裁定或判决属侵犯他人知识产权的产品;被诉侵犯他人知识产权,已被法院、仲裁机构或者其他行政机关立案的产品。(三)被暂停安全标志的产品。(四)其他不予受理的产品。第三章 申请材料第八条第八条 首次申请应提交下列材料:(一)矿用产品安全标志申请书,含申请人基本情况登记表、申请产品基本信息登记表。(二)营业执照复印件,申请人为非法人的还应提交所属法人的营业执照复印件。(三)产品申办说明,阐明产品的结构、工作原理、功能、组成配置(防爆单元、安全制动单元、非金属材料、轻合
12、金材料等)。(四)产品的技术文件,包括产品依据标准、图纸、使用说明书、主要零(元)部件及重要原材料明细表等。(五)满足本细则第四条、第五条要求的自评估报告。(六)申请产品与已取得安全标志产品属同系列的,应提交差异性说明文件。申请人非首次申办产品安全标志,且相关信息没有变化,再次申请产品安全标志时可不必提交申请人基本情况登记表及营业执照复印件。第九条第九条 变更申请应根据变更内容提交下列材料:(一)持证人工商注册信息、生产条件变更1矿用产品安全标志变更申请书;2变更相关证明文件及变更后的营业执照复印件。(二)产品技术文件变更1矿用产品安全标志变更申请书;2变更后的相关技术文件。第十条第十条 延续
13、申请应提交矿用产品安全标志延续申请书。第十一条第十一条 提交的申请材料均应加盖申请人公章。第十二条第十二条 提交的产品技术文件基本要求:(一)产品标准申办安全标志的产品应有明确的产品标准。产品标准可直接执行国家标准或行业标准,也可根据相关标准编制产品技术条件或企业标准。1执行国家或行业标准时,选用的标准应符合以下要求:(1)标准规定的产品使用条件适合矿山实际工况;(2)标准规范性引用文件中包含该类产品的通用安全标准;(3)标准规定的产品性能满足煤矿安全规程、金属非金属矿山安全规程、关于设备安全使用的安全生产行业标准及相关法律法规的规定;(4)在满足强制性规定的条件下,属安全技术要求严酷的标准。
14、2执行国家标准或行业标准,但需确定具体结构、技术参数、性能要求,或某些参数超出国家标准或行业标准的产品,申请人可制定产品技术条件,作为所执行标准的必要补充。3无可直接选用国家标准或行业标准的产品,申请人需提交产品企业标准。(二)产品图纸1提交的产品图纸种类(1)矿用隔爆型电气产品应提交反映产品隔爆结构的全部图纸及电气原理图;本质安全型产品提交涉及本安性能的全部图纸、电气原理图、PCB板图;其他电气产品应提交产品总图、电气原理图、外壳结构图及保护装置图纸等。(2)机械类及其他产品提交产品总图和涉及产品安全性能的图纸。复杂产品还应提交电气原理图、液压原理图、制动系统图等。(3)系统或装置类产品提交
15、构成框图及组成部件的相关图纸。2产品图纸的基本要求产品图纸应充分反映产品的组成、结构,符合GB/T 44574460机械制图等的规定,并满足以下要求:(1)产品名称、型号、技术参数、技术要求等应符合产品执行标准的要求;(2)正确表达各部分的构成,明细表中应列出产品主要零(元)部件的型号、材质;(3)防爆电气产品的隔爆结构、隔爆参数等应符合GB3836爆炸性气体环境用电气设备的规定;(4)标题栏中至少有设计、审核、批准人签字。(三)产品使用说明书产品使用说明书应按照GB/T 9969工业产品使用说明书总则的要求编写,并满足以下要求:1标注产品依据标准;2明确产品用途及适用环境;3有详细的主要部件
16、选配须知。对安全关联零(元)部件应列出其名称、规格型号、生产单位、安全标志编号等内容,并注明不得随意变更产品配置;对安标配套件应列出配套件的名称、规格型号,并注明必须选配安全标志有效期内且与整机匹配的部件;4有必要的安全警示性语句。(四)产品主要零(元)部件及重要原材料明细表表中应明确部件及重要原材料的名称、型号规格、生产单位,纳入安全标志管理的部件应列出安全标志的编号,纳入国家强制性认证管理的零(元)部件应列出相应的证书编号。表中所列零(元)部件及原材料应全部纳入申请人(生产单位)的受控管理,纳入安全标志管理的安全关联部件、安标配套件和安标关键部件执行安全标志管理有关规定,并在明细表中予以明
17、确。第四章 初审第十三条第十三条 安标国家中心负责对申请材料进行初审。初审主要内容包括:(一)首次申请1申请人是否符合申办条件的要求;2申请产品是否属安全标志管理的矿用产品,是否满足申办安全标志产品的基本条件;3递交的申请材料是否齐全、完整;4其他相关内容。(二)变更申请1.递交的申请材料是否齐全、完整;2.其他相关内容。(三)延续申请1.递交的申请材料是否齐全、完整;2持证人及其申请延续的产品是否符合延续的基本条件;3其他相关内容。第十四条第十四条 安标国家中心在5个工作日内对申请材料进行初审。初审合格的,与申请人签订申办合同,明确安全标志申办及持有产品安全标志过程中各自的责任、权利和义务,
18、予以受理并发出受理通知书。初审不合格的,发出未受理通知书。申请人应在发出未受理通知书之日起30日内按要求补充申请材料,未在规定时间内补齐材料的,视为放弃申请。第五章 附则第十五条第十五条 延续申请需在产品安全标志有效期届满前36个月提出。第十六条第十六条 申请人(持证人)应按规定支付安全标志申请费用。矿用产品安全标志技术审查细则第一章 总则第一条第一条 为规范矿用产品安全标志技术审查工作,根据矿用产品安全标志管理有关规定,制定本细则。第二条第二条 技术审查是通过对产品执行标准、图纸、主要零(元)部件及重要原材料明细表等技术文件的审查,判断申请安全标志的产品在技术上是否符合国家标准、行业标准和矿
19、山安全有关规定的活动,重点审查产品的安全性能。第三条第三条 技术审查的依据是国家标准、行业标准和矿山安全有关规定。相关国家标准、行业标准被修订、代替,且内容涉及重要安全性能时,安标国家矿用产品安全标志中心(以下简称安标国家中心)制订换标工作方案并报国家安全监管总局备案。第四条第四条 技术审查分为首次申办审查、变更审查、延续审查。首次申办审查针对首次申请安全标志的产品;变更审查针对技术文件等发生变化申请变更安全标志的产品;延续审查针对申请延续安全标志的产品。第五条第五条 安标国家中心组织实施矿用产品安全标志技术审查工作,建立技术审查员队伍,组织编制技术审查准则,备案审查通过的技术文件。安标国家中
20、心可委托有关技术机构进行技术审查,在技术机构完成审查后进行形式审查,对符合要求的技术文件予以备案。第六条第六条 安标国家中心建立矿用产品安全标志专家组,专家组的主要任务是为矿用产品安全标志管理技术领域重大问题提供技术支持,提出明确具体意见。安标国家中心在研究处理矿用产品安全标志管理重大技术问题时,以专家组提出的意见作为决策的重要依据。第二章 首次申办审查第七条第七条 对首次申办安全标志的产品,审查产品在技术上与国家标准、行业标准和矿山安全有关规定的符合性,必要时可结合产品使用说明书或产品实物进行审查。电气类产品,主要审查其在爆炸性危险环境下的防爆性能、安全防护与保护性能、安全使用性能等;机械类
21、产品,主要审查其机械安全性能、安全保护性能、安全使用性能等;非金属类产品,主要审查其阻燃及抗静电性能等;对采用新技术、新材料、新工艺,需进行工业性试验的新产品,技术审查仅针对其安全性能。第八条第八条 产品标准。(一)产品执行国家标准或行业标准时,审查所选用标准的适用性、有效性。执行国家标准或行业标准的同时需编制产品技术条件的,还应审查产品技术条件是否明确了相关技术参数或要求。(二)产品执行企业标准时,重点审查标准规定的产品使用条件是否适合矿山实际工况,是否符合通用安全标准和矿山安全有关规定,产品安全技术性能、指标和检验方法是否具体、明确、统一。第九条第九条 产品图纸。审查产品图纸是否充分反映产
22、品的组成、结构,主要包括:(一)图纸中的产品名称、型号、技术指标、技术要求等是否与产品标准一致。(二)图纸是否完整清晰反映产品构成,技术要求是否符合相关规定。(三)防爆电气产品是否符合GB3836爆炸性气体环境用电气设备等的有关规定。第十条第十条 产品主要零(元)部件及重要原材料明细表。审查产品的主要零(元)部件及重要原材料是否属国家明令淘汰或限制、禁止矿山使用的产品。明细表中所列零(元)部件及重要原材料是否齐全,对纳入安全标志管理的安全关联部件、安标配套件和安标关键部件是否符合相关要求。第十一条第十一条 产品使用说明书。审查防爆电气等重点产品的适用环境、安全技术指标、安全使用须知和必要的安全
23、警示性语句、维修管理须知等,原则上不涉及产品功能、特点等相关内容。第十二条第十二条 对申请产品与申请人已取得安全标志的产品属同一管理单元的,原则上只进行产品的差异性技术审查。第十三条第十三条 安标国家中心自受理之日起5个工作日内完成技术初审。需要委托相关技术机构审查的,向技术机构发出技术审查委托书、向申请人发出委托技术审查通知书。审查工作原则上自收到审查所需的完整技术文件之日起45个工作日内完成,出具技术审查报告。技术审查不合格的,申请人应在整改通知发出之日起90日内完成整改,逾期未完成整改或整改后仍不合格的,终止本次申办。安标国家中心在5个工作日内完成对技术机构审查合格并确认的技术文件及技术
24、审查报告的形式审查。形式审查合格的,对技术文件进行备案,并向申请人发出备案技术文件;形式审查不合格的,发出整改通知书。第三章 变更审查第十四条第十四条 对申请变更安全标志的产品,主要进行差异性审查,重点是变更所涉及的安全性能。产品变更主要指局部结构或安全关联部件、安标关键部件、重要原材料等发生变化,或执行标准中主要引用标准被修订、代替等。第十五条第十五条 安标国家中心对通过审查的技术文件予以备案。第十六条第十六条 变更审查的工作时限不超过同类产品首次申办审查的工作时限。第四章 延续审查第十七条第十七条 对申请延续安全标志的产品,重点审查产品所执行或主要引用标准的有效性。第十八条第十八条 申请延
25、续安全标志时提出变更的产品,按变更审查的相关要求进行技术审查。第十九条第十九条 延续审查自受理之日起5个工作日内完成。特殊情况下,安标国家中心需委托有关技术机构进行延续审查时,在20个工作日内完成。涉及相关国家或行业标准变化需要整改的,申请人应自收到整改通知书之日起30日内完成技术文件整改。逾期未完成整改或整改后仍不合格的,终止本次申办。第五章 技术审查管理第二十条第二十条 申请人提交产品技术文件采用电子版和纸质版两种方式。安标国家中心实施技术审查过程中的相关信息,包括文件接收、整改、技术审查结果等信息,通过安标国家中心网站及时发布。第二十一条第二十一条 安标国家中心委托有关技术机构进行技术审
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