第三章(第4节)-国民经济评价课件.ppt

1、一、国民经济评价的意义一、国民经济评价的意义起到导向起到导向达到统一达到统一标准标准联合国工业发展组织（联合国工业发展组织（UNIDO）提出的方法。）提出的方法。（）世界银行提出的方法。世界银行提出的方法。投资者通过项目所获得的利益并不能代表项目的投资者通过项目所获得的利益并不能代表项目的效益，效益，需要用需要用对项目进行经济评价。对项目进行经济评价。在计算时要考虑外部效果和公平分配。在计算时要考虑外部效果和公平分配。边界系指效益与费用的计算范围。边界系指效益与费用的计算范围。在考察国民经济费用和效益的过在考察国民经济费用和效益的过程中，依据不是货币，而是社会资源的真实变动量。程中，依据不是货

2、币，而是社会资源的真实变动量。（1）增加产出物满足国内消费需求所产生效益；）增加产出物满足国内消费需求所产生效益；（2）替代其他相同或类似企业的产出物，使被替代企业减产，从）替代其他相同或类似企业的产出物，使被替代企业减产，从而减少国家资源消耗所产生的效益；而减少国家资源消耗所产生的效益；（3）项目产出物为出口（或替代进口）货物，从而增加了出口量）项目产出物为出口（或替代进口）货物，从而增加了出口量（或减少进口量）所产生外汇效益。（或减少进口量）所产生外汇效益。计算方法主要有：计算方法主要有：把一些相互关联的项目合成一个把一些相互关联的项目合成一个“联联合体合体”进行评价。如兴建一个炼钢厂，可

3、以把铁矿山、炼铁厂、炼钢厂、进行评价。如兴建一个炼钢厂，可以把铁矿山、炼铁厂、炼钢厂、轧钢厂等作为一个联合体。轧钢厂等作为一个联合体。调整项目投入物和产出物价格，用影子价格调整项目投入物和产出物价格，用影子价格来计算项目的效益和费用，在很大程度上使项目的外部效果在项目内部来计算项目的效益和费用，在很大程度上使项目的外部效果在项目内部得到了体现。得到了体现。直接费用主要表现形式为：直接费用主要表现形式为：（1）国内其他部门为供应该项目投入物而）国内其他部门为供应该项目投入物而所消所消耗的资源费用；耗的资源费用；（2）减少其他项目（或最终消费者）的投入物供应而给其他项）减少其他项目（或最终消费者）

4、的投入物供应而给其他项目造成的损失；目造成的损失；（3）增加进口量（或减少出口量）所消耗外汇（或减少外汇收）增加进口量（或减少出口量）所消耗外汇（或减少外汇收入）等。入）等。计算方法主要有：计算方法主要有：（1）采用）采用和和。（2）某些）某些“外部效果外部效果”需要单独分析。如工业项目造成的环境污需要单独分析。如工业项目造成的环境污染和对生态的破坏，是一种比较明显的间接费用。染和对生态的破坏，是一种比较明显的间接费用。（3）项目外部效果一般只计算一次相关效果，不考虑连续扩展的）项目外部效果一般只计算一次相关效果，不考虑连续扩展的乘数效果。乘数效果。税金包括销售税和所得税，是收入的再分配。税金

5、包括销售税和所得税，是收入的再分配。政府向企业的一种转移，它使资源的支配权发生变动，政府向企业的一种转移，它使资源的支配权发生变动，但未使社会资源发生变化。但未使社会资源发生变化。仅仅代表资源支配权力的转移，社会仅仅代表资源支配权力的转移，社会实际资源并未增加或减少，不被视为费用。实际资源并未增加或减少，不被视为费用。影子汇率（影子汇率（SER）是外汇的机会成本，即项目投入或产出所导）是外汇的机会成本，即项目投入或产出所导致的外汇的减少或增加给国民经济带来的损失或效益。致的外汇的减少或增加给国民经济带来的损失或效益。根据以市场价格（牌价）为基点的原根据以市场价格（牌价）为基点的原则，把经过修正

6、（我国的换算系数：则，把经过修正（我国的换算系数：1.08）的市场浮动汇率视为影子汇率。）的市场浮动汇率视为影子汇率。以美元与人民币的比价表示。以美元与人民币的比价表示。社会折现率高，控制较严，有利于控制投资规模；反之，则有利于扩社会折现率高，控制较严，有利于控制投资规模；反之，则有利于扩大投资规模。大投资规模。is=5%7%。我国我国1987年首次公布的年首次公布的is=10，1993年第二次公布的年第二次公布的is=12。影响影子价格的因素：影响影子价格的因素：需求价格的变化；需求价格的变化；自然资源稀缺程度的变化；自然资源稀缺程度的变化；产品社会劳动消耗的变化。产品社会劳动消耗的变化。影

7、子价格不用于实际的交换，而是用于经济评价、预测、计划等工作。影子价格不用于实际的交换，而是用于经济评价、预测、计划等工作。所有企业生产的同种产品质量相同所有企业生产的同种产品质量相同买或卖主的产品数量相对市场非常小，企业以现行价格出售买或卖主的产品数量相对市场非常小，企业以现行价格出售资源和技术对所有生产者机会均等，投资建厂不受限制资源和技术对所有生产者机会均等，投资建厂不受限制价格完全有市场调节价格完全有市场调节市场信息畅通，不存在欺诈市场信息畅通，不存在欺诈不存在外部效果和无形效果不存在外部效果和无形效果以以，把市场价格调整为影子价格。，把市场价格调整为影子价格。垄断价格的修正；垄断价格的

8、修正；税收和补贴的剔除；税收和补贴的剔除；政府价格控制的影响；政府价格控制的影响；就业不充分条件下的工资。就业不充分条件下的工资。)(11rTTSERFOBSP式中：式中：T1+Tr1出口费用（国内运输费用和贸易费用）。出口费用（国内运输费用和贸易费用）。19931993年公布的国民经济评价参数规定：年公布的国民经济评价参数规定：21()rSPCIFSERTT式中：式中：T2+Tr1进口费用（国内运输费用和贸易费用）。进口费用（国内运输费用和贸易费用）。（1）增加供应数量满足国内消费的产出物）增加供应数量满足国内消费的产出物供求均衡的，按财务价格定价；供求均衡的，按财务价格定价；供不应求的，参

9、照国内市场价格定价，但不应高于相同质量产品供不应求的，参照国内市场价格定价，但不应高于相同质量产品的进口价格。的进口价格。（2）替代其他相同或类似企业的产出物）替代其他相同或类似企业的产出物质量相同的，应按被替代企业相应的产品可变成本分解定价；质量相同的，应按被替代企业相应的产品可变成本分解定价；提高产品质量的，按被替代产品的可变成本加提高产品质量带来提高产品质量的，按被替代产品的可变成本加提高产品质量带来的国民经济效益定价（按国际市场价格与被替代产品的价格之差确的国民经济效益定价（按国际市场价格与被替代产品的价格之差确定）。定）。（1）通过原供企业挖潜（不增加投资）增加供应的投入物，按可）通

10、过原供企业挖潜（不增加投资）增加供应的投入物，按可变成本分解定价。变成本分解定价。（2）通过增加原供企业生产规模时，按全部成本（包括可变成本）通过增加原供企业生产规模时，按全部成本（包括可变成本和固定成本）分解定价。和固定成本）分解定价。（3）通过减少原用户的供应量来满足项目的投入物，参照国内市）通过减少原用户的供应量来满足项目的投入物，参照国内市场价格、国家统一价格加补贴中较高者定价。场价格、国家统一价格加补贴中较高者定价。（1）劳动力的机会成本。）劳动力的机会成本。（2）由于项目使用劳动力而使社会增加的资源消耗（如搬迁费、培训费、）由于项目使用劳动力而使社会增加的资源消耗（如搬迁费、培训费

11、、城市交通费等）。城市交通费等）。是指实际支付给职工的是指实际支付给职工的和提取的职工和提取的职工。一般建设项目的工资换算系数确定为一般建设项目的工资换算系数确定为。在建设期间使用大量民工的项目，。在建设期间使用大量民工的项目，其民工工资换算系数为其民工工资换算系数为。（1）土地的机会成本。）土地的机会成本。（2）由于项目使用土地而使社会增加的资源消耗（如居民搬迁费、剩余）由于项目使用土地而使社会增加的资源消耗（如居民搬迁费、剩余农业劳动力安置费等）。农业劳动力安置费等）。土地的机会成本按照拟建项目占用土地而使国民经济为此而放弃的该土土地的机会成本按照拟建项目占用土地而使国民经济为此而放弃的该

12、土地的地的的净效益测算的净效益测算。23序号序号项目项目财务分析财务分析经济费用效益分析经济费用效益分析经济经济费用效益费用效益分析比分析比财务分财务分析增减析增减外币外币人民人民币币合计合计外币外币人民人民币币合计合计1建设投资建设投资1.1建筑工程费建筑工程费1.2设备购置费设备购置费1.3安装工程费安装工程费1.4其他费用其他费用其中：土地费用其中：土地费用 专利及专有技术费专利及专有技术费1.5基本预备费基本预备费1.6涨价预备费涨价预备费1.7建设期利息建设期利息2流动资金流动资金合计（合计（1+2）24经济内部收益率是反映项目对国民经济净贡献的相对指标。它是使项目计经济内部收益率是

13、反映项目对国民经济净贡献的相对指标。它是使项目计算期内的经济净现值累计等于零时的折现率。算期内的经济净现值累计等于零时的折现率。0)1()(0 ntttEIRRCBB 现金流入量；现金流入量；C 现金流出量；现金流出量；n 项目计算期，或经济寿命项目计算期，或经济寿命它是用社会折现率将项目计算期内各年的净效益流量折算到建设期初的它是用社会折现率将项目计算期内各年的净效益流量折算到建设期初的现值之和。现值之和。nttstiCBENPV0)1()(is为社会为社会折现率折现率28 1111nttstBCnttstBiRCi 第t期的经济效益第t期的经济费用经济外汇净现值是反映项目实施后对国家外汇收

14、支造成直接或间接经济外汇净现值是反映项目实施后对国家外汇收支造成直接或间接影响的重要指标，用以衡量项目对国家外汇的真正净贡献（创汇）影响的重要指标，用以衡量项目对国家外汇的真正净贡献（创汇）或净消耗（用汇）。或净消耗（用汇）。nttstFiFOFIENPV0)1()(FI为外汇流入量；为外汇流入量；FO为外汇流出量；为外汇流出量；n为项为项目计算期，或经济寿命目计算期，或经济寿命 00(1)()(1)nttstnttstDRiFIFOi经济换汇成本DRt为项目第为项目第t年生产出口产品所投入的国内资源（元）；年生产出口产品所投入的国内资源（元）；FI为出口产品的外汇流入量，用美元表示；为出口产

15、品的外汇流入量，用美元表示；FO为生产出口产品的外汇流出量，用美元表示。为生产出口产品的外汇流出量，用美元表示。11(1)()(1)nttstnttstDRiFIFOi 经济节汇成本DRt为第为第t年生产替代进口产品投入的国内资源年生产替代进口产品投入的国内资源（元）；（元）；FI为生产替代进口产品所节约的外汇为生产替代进口产品所节约的外汇（美元）；（美元）；FO为生产替代进口产品的外汇流出为生产替代进口产品的外汇流出（美元）。（美元）。爱是什么？一个精灵坐在碧绿的枝叶间沉思。风儿若有若无。一只鸟儿飞过来，停在枝上，望着远处将要成熟的稻田。精灵取出一束黄澄澄的稻谷问道：“你爱这稻谷吗？”“爱。

16、”“为什么？”“它驱赶我的饥饿。”鸟儿啄完稻谷，轻轻梳理着光润的羽毛。“现在你爱这稻谷吗？”精灵又取出一束黄澄澄的稻谷。鸟儿抬头望着远处的一湾泉水回答：“现在我爱那一湾泉水，我有点渴了。”精灵摘下一片树叶，里面盛了一汪泉水。鸟儿喝完泉水，准备振翅飞去。“请再回答我一个问题，”精灵伸出指尖，鸟儿停在上面。“你要去做什么更重要的事吗？我这里又稻谷也有泉水。”“我要去那片开着风信子的山谷，去看那朵风信子。”“为什么？它能驱赶你的饥饿？”“不能。”“它能滋润你的干渴？”“不能。”爱是什么？一个精灵坐在碧绿的枝叶间沉思。风儿若有若无。一只鸟儿飞过来，停在枝上，望着远处将要成熟的稻田。精灵取出一束黄澄澄的

17、稻谷问道：“你爱这稻谷吗？”“爱。”“为什么？”“它驱赶我的饥饿。”鸟儿啄完稻谷，轻轻梳理着光润的羽毛。“现在你爱这稻谷吗？”精灵又取出一束黄澄澄的稻谷。鸟儿抬头望着远处的一湾泉水回答：“现在我爱那一湾泉水，我有点渴了。”精灵摘下一片树叶，里面盛了一汪泉水。鸟儿喝完泉水，准备振翅飞去。“请再回答我一个问题，”精灵伸出指尖，鸟儿停在上面。“你要去做什么更重要的事吗？我这里又稻谷也有泉水。”“我要去那片开着风信子的山谷，去看那朵风信子。”“为什么？它能驱赶你的饥饿？”“不能。”“它能滋润你的干渴？”“不能。”爱是什么？一个精灵坐在碧绿的枝叶间沉思。风儿若有若无。一只鸟儿飞过来，停在枝上，望着远处将

18、要成熟的稻田。精灵取出一束黄澄澄的稻谷问道：“你爱这稻谷吗？”“爱。”“为什么？”“它驱赶我的饥饿。”鸟儿啄完稻谷，轻轻梳理着光润的羽毛。“现在你爱这稻谷吗？”精灵又取出一束黄澄澄的稻谷。鸟儿抬头望着远处的一湾泉水回答：“现在我爱那一湾泉水，我有点渴了。”精灵摘下一片树叶，里面盛了一汪泉水。鸟儿喝完泉水，准备振翅飞去。“请再回答我一个问题，”精灵伸出指尖，鸟儿停在上面。“你要去做什么更重要的事吗？我这里又稻谷也有泉水。”“我要去那片开着风信子的山谷，去看那朵风信子。”“为什么？它能驱赶你的饥饿？”“不能。”“它能滋润你的干渴？”“不能。”爱是什么？一个精灵坐在碧绿的枝叶间沉思。风儿若有若无。一

19、只鸟儿飞过来，停在枝上，望着远处将要成熟的稻田。精灵取出一束黄澄澄的稻谷问道：“你爱这稻谷吗？”“爱。”“为什么？”“它驱赶我的饥饿。”鸟儿啄完稻谷，轻轻梳理着光润的羽毛。“现在你爱这稻谷吗？”精灵又取出一束黄澄澄的稻谷。鸟儿抬头望着远处的一湾泉水回答：“现在我爱那一湾泉水，我有点渴了。”精灵摘下一片树叶，里面盛了一汪泉水。鸟儿喝完泉水，准备振翅飞去。“请再回答我一个问题，”精灵伸出指尖，鸟儿停在上面。“你要去做什么更重要的事吗？我这里又稻谷也有泉水。”“我要去那片开着风信子的山谷，去看那朵风信子。”“为什么？它能驱赶你的饥饿？”“不能。”“它能滋润你的干渴？”“不能。”其实，世上最温暖的语言

20、，“不是我爱你，而是在一起。”所以懂得才是最美的相遇！只有彼此以诚相待，彼此尊重，相互包容，相互懂得，才能走的更远。相遇是缘，相守是爱。缘是多么的妙不可言，而懂得又是多么的难能可贵。否则就会错过一时，错过一世！择一人深爱，陪一人到老。一路相扶相持，一路心手相牵，一路笑对风雨。在平凡的世界，不求爱的轰轰烈烈；不求誓言多么美丽；唯愿简单的相处，真心地付出，平淡地相守，才不负最美的人生；不负善良的自己。人海茫茫，不求人人都能刻骨铭心，但求对人对己问心无愧，无怨无悔足矣。大千世界，与万千人中遇见，只是相识的开始，只有彼此真心付出，以心交心，以情换情，相知相惜，才能相伴美好的一生，一路同行。然而，生活不

21、仅是诗和远方，更要面对现实。如果曾经的拥有，不能天长地久，那么就要学会华丽地转身，学会忘记。忘记该忘记的人，忘记该忘记的事儿，忘记苦乐年华的悲喜交集。人有悲欢离合，月有阴晴圆缺。对于离开的人，不必折磨自己脆弱的生命，虚度了美好的朝夕；不必让心灵痛苦不堪，弄丢了快乐的自己。擦汗眼泪，告诉自己，日子还得继续，谁都不是谁的唯一，相信最美的风景一直在路上。人生，就是一场修行。你路过我，我忘记你；你有情，他无意。谁都希望在正确的时间遇见对的人，然而事与愿违时，你越渴望的东西，也许越是无情无义地弃你而去。所以美好的愿望，就会像肥皂泡一样破灭，只能在错误的时间遇到错的人。岁月匆匆像一阵风，有多少故事留下感动。愿曾经的相遇，无论是锦上添花，还是追悔莫及；无论是青涩年华的懵懂赏识，还是成长岁月无法躲避的经历愿曾经的过往，依然如花芬芳四溢，永远无悔岁月赐予的美好相遇。其实，人生之路的每一段相遇，都是一笔财富，尤其亲情、友情和爱情。在漫长的旅途上，他们都会丰富你的生命，使你的生命更充实，更真实；丰盈你的内心，使你的内心更慈悲，更善良。所以生活的美好，缘于一颗善良的心，愿我们都能善待自己和他人。一路走来，愿相亲相爱的人，相濡以沫，同甘共苦，百年好合。愿有情有意的人，不离不弃，相惜相守，共度人生的每一个朝夕直到老得哪也去不了，依然是彼此手心里的宝，感恩一路有你！