项目决策分析与评价课件.ppt
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- 项目 决策 分析 评价 课件
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1、(全国注册咨询(投资)工程师)执业资格考试讲课提纲第四科目项目决策分析与评价第四科目项目决策分析与评价第一部分第一部分 本教材的结构体系及本教材的结构体系及其他需说明的问题其他需说明的问题第一部分第一部分 本教材的结构体系及本教材的结构体系及其他需说明的问题其他需说明的问题 一、本教材共分一、本教材共分13章,涵盖投资前期研究章,涵盖投资前期研究各个阶段的全部内容,并以可行性研究阶各个阶段的全部内容,并以可行性研究阶段为重点。段为重点。二、本教材是指可行性研究涉及的全部内二、本教材是指可行性研究涉及的全部内容,而不是可行性研究报告的章节内容。容,而不是可行性研究报告的章节内容。一、概述一、概述
2、 二、市场分析与项目(企业)投资战略二、市场分析与项目(企业)投资战略 三、资源优化配置与资源条件评价三、资源优化配置与资源条件评价 四、建设方案设计四、建设方案设计 五、投资估算五、投资估算 六、项目的融资六、项目的融资 七、财务评价七、财务评价 八、国民经济评价八、国民经济评价 九、社会评价与环境影响评价九、社会评价与环境影响评价 十、不确定性分析与风险分析十、不确定性分析与风险分析 十一、综合评价与结论及建议十一、综合评价与结论及建议第一部分第一部分 本教材的结构体系及本教材的结构体系及其他需说明的问题其他需说明的问题 三、第三、第1章概述的主要内容:章概述的主要内容:1、对、对“项目决
3、策分析与评价项目决策分析与评价”与与“项目决策项目决策”的的关系进行说明,由关系进行说明,由“项目决策项目决策”引出引出“项目决策项目决策分析与评价分析与评价”。2、描述、描述“项目决策分析与评价项目决策分析与评价”工作的目的、工工作的目的、工作程序(阶段)和基本要求。作程序(阶段)和基本要求。3、概括、概括“项目决策分析与评价项目决策分析与评价”工作的主要内容,工作的主要内容,实质上也是对本教材各章内容的概括。实质上也是对本教材各章内容的概括。第一部分第一部分 本教材的结构体系及本教材的结构体系及其他需说明的问题其他需说明的问题 四、第四、第2-13章是实质性内容,基本按照可行性研究章是实质
4、性内容,基本按照可行性研究的研究顺序编排,归纳为的研究顺序编排,归纳为12章予以描述,并非是章予以描述,并非是指可行性研究报告的具体章节。指可行性研究报告的具体章节。1、第、第2章是市场分析与项目(企业)战略,两者章是市场分析与项目(企业)战略,两者都是投资项目选择的前提;都是投资项目选择的前提;2、第、第3章仅涉及资源开发项目和大量利用自然资章仅涉及资源开发项目和大量利用自然资源作为原材料的项目;源作为原材料的项目;第一部分第一部分 本教材的结构体系及本教材的结构体系及其他需说明的问题其他需说明的问题 3、第、第4章是描述对项目方案进行设计所涉及的内章是描述对项目方案进行设计所涉及的内容,如
5、果按照这些内容形成项目方案,再进行实容,如果按照这些内容形成项目方案,再进行实施,将形成的是项目实体部分。施,将形成的是项目实体部分。该章内容是指注册咨询工程师的应知应会内容,该章内容是指注册咨询工程师的应知应会内容,以复杂、大型工业项目为主导,并不深入探讨以复杂、大型工业项目为主导,并不深入探讨行业和专业的差异。行业和专业的差异。第一部分第一部分 本教材的结构体系及本教材的结构体系及其他需说明的问题其他需说明的问题 4、第、第5章是对项目方案实施所需投资的估算。章是对项目方案实施所需投资的估算。5、第、第6章描述投资项目融资必备的知识,以及项目融资方章描述投资项目融资必备的知识,以及项目融资
6、方案的分析案的分析 6、第、第712章是对设定的项目方案进行分析评价的内容,章是对设定的项目方案进行分析评价的内容,包括财务评价、国民经济评价、社会评价、环境影响评价、包括财务评价、国民经济评价、社会评价、环境影响评价、不确定性分析和风险分析。不确定性分析和风险分析。7、第、第13章是对项目方案进行总体评价,形成评价结论所涉章是对项目方案进行总体评价,形成评价结论所涉及的内容,也就是及的内容,也就是项目决策分析与评价工作为决策者所提项目决策分析与评价工作为决策者所提供的研究成果的概括供的研究成果的概括。第一部分第一部分 本教材的结构体系及其他需本教材的结构体系及其他需说明的问题说明的问题 五、
7、本教材内容涉及多种政策、法规、标准、规范等,均只能以五、本教材内容涉及多种政策、法规、标准、规范等,均只能以现行规定为基础。现行规定为基础。六、对于某些有争议的问题,一律采用投资项目可行性研究指六、对于某些有争议的问题,一律采用投资项目可行性研究指南表述的观点。南表述的观点。七、本教材与现代咨询方法与实务相关部分的关系七、本教材与现代咨询方法与实务相关部分的关系 1、在维系教材完整性的基础上,尽可能避免重复。、在维系教材完整性的基础上,尽可能避免重复。2、为避免重复,本教材以原则、要求、内容、方法选择和、为避免重复,本教材以原则、要求、内容、方法选择和注意要点为重点,将具体方法的说明和案例部分
8、尽可能放注意要点为重点,将具体方法的说明和案例部分尽可能放到现代咨询方法与实务中。到现代咨询方法与实务中。第二部分第二部分 需要掌握、熟悉、了需要掌握、熟悉、了解的内容提纲解的内容提纲(含重点和难点问题)(含重点和难点问题)一、概述一、概述(一)项目决策分析与评价的目的(一)项目决策分析与评价的目的(了解)(了解)(P2)(P2)(二)项目决策分析与评价的基本要求(二)项目决策分析与评价的基本要求(熟悉)(熟悉)(P3P5)(P3P5)(三)项目决策分析与评价的工作程序(三)项目决策分析与评价的工作程序(掌握)(掌握)(P2P3P2P3)(四)项目决策分析与评价的基本内容(四)项目决策分析与评
9、价的基本内容(掌握)(掌握)(P5P8P5P8)(一)项目决策分析与评价的目的(一)项目决策分析与评价的目的(了解)(了解)(P2)(P2)1 1、目的、目的2 2、具体目标要求、具体目标要求(一)项目决策分析与评价的目的(一)项目决策分析与评价的目的(了解)(了解)(P2)(P2)1 1、目的、目的 为项目决策提供科学的可靠依据为项目决策提供科学的可靠依据(一)项目决策分析与评价的目的(一)项目决策分析与评价的目的(了解)(了解)(P2)(P2)2 2、具体目标要求、具体目标要求(1 1)拟建项目是否符合国家经济和社会发展的需要;)拟建项目是否符合国家经济和社会发展的需要;(2 2)产品方案
10、、产品质量、生产规模是否符合市场需要,在)产品方案、产品质量、生产规模是否符合市场需要,在市场竞争中能否具有竞争力;市场竞争中能否具有竞争力;(3 3)生产工艺技术是否先进适用;)生产工艺技术是否先进适用;(4 4)项目建成后,投入品的供应和有关配套条件能否满足持)项目建成后,投入品的供应和有关配套条件能否满足持续生产的需要;续生产的需要;(5 5)项目建成后,财务效益、国民经济效益、社会效益、环)项目建成后,财务效益、国民经济效益、社会效益、环境效益能否满足各方的需要;境效益能否满足各方的需要;(6 6)资金投入和各项建设条件是否满足项目实施的要求;)资金投入和各项建设条件是否满足项目实施的
11、要求;(7 7)项目各项风险是否识别并采取了措施;)项目各项风险是否识别并采取了措施;(8 8)建设方案是否进行了多方案比较,达到方案的最优化。)建设方案是否进行了多方案比较,达到方案的最优化。(二)项目决策分析与评价的基本要求(二)项目决策分析与评价的基本要求(熟悉)(熟悉)(P3P5)(P3P5)1 1、资料数据准确可靠(主要有五个方面)、资料数据准确可靠(主要有五个方面)2 2、方法要科学、合理并多方法验证、方法要科学、合理并多方法验证 归纳为三类方法:经验判断法,数学分析法,试归纳为三类方法:经验判断法,数学分析法,试验法验法 3 3、分析要逻辑化、有说服力、分析要逻辑化、有说服力(1
12、 1)选择合适目标并掌握约束条件)选择合适目标并掌握约束条件(2 2)定性与定量相结合,以定量为主)定性与定量相结合,以定量为主(3 3)静态分析与动态分析相结合)静态分析与动态分析相结合(4 4)多方案比较与优化)多方案比较与优化多方案比较与优化多方案比较与优化(熟悉)(熟悉)1、综合评分法 2、目标排序法 3、逐步淘汰法 4、两两对比法(三)项目决策分析与评价的工作程序(三)项目决策分析与评价的工作程序(掌握)(掌握)(P2P3P2P3)项目决策分析与评价一般采取分阶段由粗项目决策分析与评价一般采取分阶段由粗到细,由浅到深地进行。注意不同阶段的到细,由浅到深地进行。注意不同阶段的要求不尽相
13、同。要求不尽相同。#1 1投资机会研究投资机会研究 2 2编制项目建议书阶段,也称初步可行性研究编制项目建议书阶段,也称初步可行性研究阶段阶段 3 3可行性研究阶段可行性研究阶段 4 4项目评估阶段项目评估阶段 5 5项目决策审批阶段项目决策审批阶段(三)项目决策分析与评价的工作程序(三)项目决策分析与评价的工作程序(掌握)(掌握)(P2P3P2P3)1 1投资机会研究投资机会研究把投资设想转化为概略的投资建议把投资设想转化为概略的投资建议着重点:投资环境分析着重点:投资环境分析目的和作用:鉴别投资方向,选择目的和作用:鉴别投资方向,选择建设项目,为下一步的研究打基础建设项目,为下一步的研究打
14、基础(三)项目决策分析与评价的工作程序(三)项目决策分析与评价的工作程序(掌握)(掌握)(P2P3P2P3)2 2编制项目建议书阶段(初步可行性研编制项目建议书阶段(初步可行性研究阶段)究阶段)项目建议书项目建议书项目总体轮廓设想项目总体轮廓设想 依据:国民经济和社会发展长期规划、行业依据:国民经济和社会发展长期规划、行业规划和地区规划,国家产业政策,市场预测规划和地区规划,国家产业政策,市场预测及技术分析及技术分析 着重点:分析项目建设的必要性和项目建设着重点:分析项目建设的必要性和项目建设的可能性的可能性(三)项目决策分析与评价的工作程序(三)项目决策分析与评价的工作程序(掌握)(掌握)(
15、P2P3P2P3)3 3、可行性研究阶段、可行性研究阶段 对拟建项目的市场需求状况、建设条件、生产条件、对拟建项目的市场需求状况、建设条件、生产条件、协作条件、工艺技术、设备、投资、经济效益、环境协作条件、工艺技术、设备、投资、经济效益、环境和社会影响以及风险等问题,进行深入调查研究,充和社会影响以及风险等问题,进行深入调查研究,充分进行技术经济论证,做出项目是否可行的结论,选分进行技术经济论证,做出项目是否可行的结论,选择并推荐优化的建设方案,为项目决策单位或业主提择并推荐优化的建设方案,为项目决策单位或业主提供决策依据。供决策依据。项目建议书是围绕项目的必要性进行分析研究;可行项目建议书是
16、围绕项目的必要性进行分析研究;可行性研究是围绕项目的可行性进行分析研究,必要时还性研究是围绕项目的可行性进行分析研究,必要时还需对项目的必要性进一步论证。需对项目的必要性进一步论证。(三)项目决策分析与评价的工作程序(三)项目决策分析与评价的工作程序(掌握)(掌握)(P2P3P2P3)4 4项目评估阶段项目评估阶段 由具有一定资质的咨询评估单位对拟建项目本身及可由具有一定资质的咨询评估单位对拟建项目本身及可行性研究报告进行技术上、经济上的评价论证。这种行性研究报告进行技术上、经济上的评价论证。这种评价论证是站在客观角度,对项目进行分析评价,决评价论证是站在客观角度,对项目进行分析评价,决定项目
17、可行性研究报告提出的方案是否可行,科学、定项目可行性研究报告提出的方案是否可行,科学、客观、公正的提出对项目可行性研究报告的评价意见,客观、公正的提出对项目可行性研究报告的评价意见,供决策部门、单位或业主对项目审批决策的依据。供决策部门、单位或业主对项目审批决策的依据。重要的项目、项目建议书编写出来以后也要进行一次重要的项目、项目建议书编写出来以后也要进行一次评估。评估。(三)项目决策分析与评价的工作程序(三)项目决策分析与评价的工作程序(掌握)(掌握)(P2P3P2P3)5 5项目决策审批阶段(该阶段不属于项目决策分析项目决策审批阶段(该阶段不属于项目决策分析与评价的工作程序,但从逻辑关系上
18、考虑,这里予与评价的工作程序,但从逻辑关系上考虑,这里予以描述)以描述)项目主管部门、单位或业主,根据咨询评价单位对项目可行项目主管部门、单位或业主,根据咨询评价单位对项目可行性研究报告的评价结论,结合国家宏观经济条件,对项目是性研究报告的评价结论,结合国家宏观经济条件,对项目是否建设、何时建设进行审定。否建设、何时建设进行审定。项目阶段是项目过程的区分,也是体现项目内在逻辑联系和项目阶段是项目过程的区分,也是体现项目内在逻辑联系和运作规律的系统工程。各阶段之间不能截然分开,而是具有运作规律的系统工程。各阶段之间不能截然分开,而是具有内在辩证的关系,在一定意义上,是一种科学的程序化。为内在辩证
19、的关系,在一定意义上,是一种科学的程序化。为此,凡国家投资项目,都规定了必须遵循的基本建设程序,此,凡国家投资项目,都规定了必须遵循的基本建设程序,注册咨询工程师毫无疑问是要熟悉和遵循的。注册咨询工程师毫无疑问是要熟悉和遵循的。(四)项目决策分析与评价的基本内容(四)项目决策分析与评价的基本内容(掌握)(掌握)(P5P8P5P8)注意项目决策分析与评价的不同阶段,内容与注意项目决策分析与评价的不同阶段,内容与深度有所不同。深度有所不同。#1 1、机会研究(、机会研究(P5P6P5P6)2 2、初步可行性研究(、初步可行性研究(P6P6)3 3、可行性研究(、可行性研究(P7P8P7P8)1 1
20、、机会研究(、机会研究(P5P6P5P6)机会研究的主要目的机会研究的主要目的:对政治经济环境进行分析,寻找投:对政治经济环境进行分析,寻找投资机会,鉴别投资方向选定项目,确定初步可行性研究范资机会,鉴别投资方向选定项目,确定初步可行性研究范围,确定辅助研究的关键方面。围,确定辅助研究的关键方面。投资机会的识别一般可从三个方面入手投资机会的识别一般可从三个方面入手:(1 1)对投资环境的客观分析,特别是要对市场供需态势)对投资环境的客观分析,特别是要对市场供需态势进行分析;进行分析;(2 2)对企业经营目标和战略分析,不同的企业战略,投)对企业经营目标和战略分析,不同的企业战略,投资机会的选择
21、也有所不同;资机会的选择也有所不同;(3 3)对企业内外部资源条件分析。)对企业内外部资源条件分析。机会研究报告内容:机会研究报告内容:选定拟建项目,并描述其背景和依据;市场与政策分析及选定拟建项目,并描述其背景和依据;市场与政策分析及预测;企业战略和内外部条件的分析;投资总体结构,以预测;企业战略和内外部条件的分析;投资总体结构,以及其他具体建议。及其他具体建议。2 2、初步可行性研究(、初步可行性研究(P6P6)初步可行性研究初步可行性研究:在机会研究的基础上,对项目方案的技术、:在机会研究的基础上,对项目方案的技术、经济条件进一步论证,对项目是否可行进行初步判断。经济条件进一步论证,对项
22、目是否可行进行初步判断。研究的目的研究的目的:判断项目的构想是否有生命力;评价是否应当开:判断项目的构想是否有生命力;评价是否应当开始进行详细的可行性研究和辅助研究。始进行详细的可行性研究和辅助研究。初步可行性研究内容初步可行性研究内容(归纳(归纳9 9条,项建书内容由此适当简化):条,项建书内容由此适当简化):(1 1)市场分析与预测。初步分析与预测项目产品在国内、国际)市场分析与预测。初步分析与预测项目产品在国内、国际市场的市场容量及供需状况;初步选定产品目标市场;初步预市场的市场容量及供需状况;初步选定产品目标市场;初步预测产品价格走势,并初步识别市场风险。测产品价格走势,并初步识别市场
23、风险。(2 2)对资源开发项目,要初步研究资源的可利用量、自然品质,)对资源开发项目,要初步研究资源的可利用量、自然品质,赋存条件及其开发价值等。赋存条件及其开发价值等。(3 3)初步进行建设方案的策划()初步进行建设方案的策划(7 7点)点)2 2、初步可行性研究(、初步可行性研究(P6P6)(4 4)初步估算项目建设投资和投产后运营期间所需的流动资金)初步估算项目建设投资和投产后运营期间所需的流动资金(5 5)初步确定项目的资本金和债务资金需要数额和资金来源)初步确定项目的资本金和债务资金需要数额和资金来源(6 6)粗略估算项目产品的销售收入与成本费用,初步测算相关)粗略估算项目产品的销售
24、收入与成本费用,初步测算相关指标指标(7 7)初步估算项目的国民经济效益和费用,以及经济内部收益)初步估算项目的国民经济效益和费用,以及经济内部收益率率(8 8)对于必需进行社会评价的项目要以定性描述为主,对项目)对于必需进行社会评价的项目要以定性描述为主,对项目进行初步社会评价进行初步社会评价(9 9)初步分析、识别项目的风险因素及风险影响程度)初步分析、识别项目的风险因素及风险影响程度 根据初步可行性研究结论,编制项目初步可行性研究报告,或根据初步可行性研究结论,编制项目初步可行性研究报告,或项目建议书。项目建议书。3 3、可行性研究(、可行性研究(P7P8P7P8)可行性研究:可行性研究
25、:在初步可行性研究的基础上,通过与在初步可行性研究的基础上,通过与项目有关的资料、数据的调查研究,对项目的技术、项目有关的资料、数据的调查研究,对项目的技术、经济、工程、环境等进行最终论证和分析预测,从经济、工程、环境等进行最终论证和分析预测,从而提出项目是否值得投资和如何进行建设的可行性而提出项目是否值得投资和如何进行建设的可行性意见,为项目决策审定提供全面的依据。意见,为项目决策审定提供全面的依据。可行性研究必须坚持客观性、科学性、公正性、可可行性研究必须坚持客观性、科学性、公正性、可靠性和实事求是的原则。靠性和实事求是的原则。可行性研究的内容与初步可行性研究内容基本相同,可行性研究的内容
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