能源经济学(第三版)课件第12章.ppt

1、能源经济学能源经济学第十二章第十二章 能源安全能源安全 1目录目录12.1 能源安全概论能源安全概论12.2 能源能源安全综合评价安全综合评价12.3 能源能源安全预警安全预警12.4 国际国际能源能源合作合作12.5 能源外交能源外交12.6 我国能源安全现状及预警我国能源安全现状及预警212.1 能源能源安全概论安全概论p12.1.1 能源安全的定义能源安全的定义p12.1.2能源安全的内涵及演变能源安全的内涵及演变p12.1.3能源安全对社会经济的影响能源安全对社会经济的影响312.1.1 能源安全的定义能源安全的定义狭义的能源安全主要是保障能源的持续稳定供应，尤其是石油的狭义的能源安全

2、主要是保障能源的持续稳定供应，尤其是石油的稳定供应。稳定供应。2004年世界石油贸易示意图年世界石油贸易示意图4学者学者/机构机构对能源安全的对能源安全的描述描述前英国首相温斯顿丘吉尔石油的安全和可靠供应取决于多样化，也只有多样化。石油战略学家丹尼尔耶金能源安全的目标是指以不危及国家价值观和目标的方式，以合理的价格确保充足可靠的能源供应。约瑟夫欧姆增加了环境保护的约束“90年代能源安全的目标是通过增加经济竞争力和减少环境恶化，确保充足可靠的能源服务”。京都议定书重新界定了能源安全的概念，增加了能源的使用不应对人类自身生存与发展的生态环境构成大的威胁的要求。能源经济学家阿尔哈吉“以最低的社会成本

3、、最小的价格波动，保障稳定可靠的能源供应，确保石油生产国和石油消费国的经济增长”。国际能源署世界能源展望2010“广义的能源安全定义为充足的(adequate)、买得起的(affordable)和可靠的(reliable)能源供应。国际能源署能源效率管理能源安全可以看作为一个风险管理问题：把供应中断风险和长期不利的市场趋势降低到可接受的水平。12.1.1 能源安全的定义能源安全的定义p本书本书将国家能源安全概括为两个层面将国家能源安全概括为两个层面：p 能源经济安全能源经济安全（传统的能源供应安全传统的能源供应安全）p 能源生态环境安全能源生态环境安全（能源使用安全能源使用安全）p这里这里对能

4、源安全的界定为：对能源安全的界定为：5满足国家经济发展需求的可靠的、买得起的、持续的能源供应，同时能源的生产和使用不会破坏生态环境的可持续发展。12.1 能源能源安全概论安全概论p12.1.1 能源安全的定义能源安全的定义p12.1.2能源安全的内涵及演变能源安全的内涵及演变p12.1.3能源安全对社会经济的影响能源安全对社会经济的影响612.1.2能源安全的内涵及演变能源安全的内涵及演变可获得性和稳定性可获得性和稳定性经济性和多样性经济性和多样性持续性和经济性持续性和经济性多样性和环境兼容性多样性和环境兼容性全球性和环境兼容性全球性和环境兼容性7 战争和冷战时期战争和冷战时期能源的生产、加工

5、、储备和运输的安全保障。能源的生产、加工、储备和运输的安全保障。和平发展时期和平发展时期经济安全和使用安全，经济安全和使用安全，即能源安全的风险要素主要是市场和价格风险而不是供应中断风险，即能源安全的风险要素主要是市场和价格风险而不是供应中断风险，以及化石能源和核能的使用不应对人类自身的生存与发展环境构成以及化石能源和核能的使用不应对人类自身的生存与发展环境构成任何大的威胁。任何大的威胁。工业化建设时期工业化建设时期保障能源的持续的、廉价的供应。保障能源的持续的、廉价的供应。经济全球化背景下经济全球化背景下逐步由单独强调供应安全向供应和使用安全并重的方向转变逐步由单独强调供应安全向供应和使用安

6、全并重的方向转变。工业化完善时期工业化完善时期既包括保障能源的安全供应，又包括能源的使用不应对人类自既包括保障能源的安全供应，又包括能源的使用不应对人类自身的生存与发展环境构成任何大的威胁。身的生存与发展环境构成任何大的威胁。12.1 能源能源安全概论安全概论p12.1.1 能源安全的定义能源安全的定义p12.1.2能源安全的内涵及演变能源安全的内涵及演变p12.1.3能源安全对社会经济的影响能源安全对社会经济的影响812.1.3能源安全对社会经济的影响能源安全对社会经济的影响1.1.能源经济安全对社会经济的影响能源经济安全对社会经济的影响能源经济安全危机主要是通过能源供应短缺、能源价格高涨等

7、形式影响世界各国的经济发展，进而影响国际社会的稳定。9 历次世界石油供应短缺量对比历次世界石油供应短缺量对比图图 （资料来源：World Economic Forum，2006）局部战争与动荡引起石油供应短缺是石油危机局部战争与动荡引起石油供应短缺是石油危机发生的主要原因发生的主要原因12.1.3能源安全对社会经济的影响能源安全对社会经济的影响p石油危机主要是通过石油的供求和石油价格的波动来影响世界宏观经济。p石油的供求与价格两者之间紧密相连：10石油供应短缺石油价格波动世界经济世界各国的政治、军事、外交等国际社会的和平与稳定12.1.3能源安全对社会经济的影响能源安全对社会经济的影响1）石油

8、危机对经济发展的影响石油危机对经济发展的影响11 石油价格波动与世界经济增长联动关系石油价格波动与世界经济增长联动关系图图(1970-2017年年)（资料来源：World Bank,2011;EIA,2011）12.1.3能源安全对社会经济的影响能源安全对社会经济的影响12p第一次石油危机期间，世界经济增长率从1973年的6.61%分别下降到了1974年的1.61%和1975年的1.09%；p第二次石油危机期间，世界经济增长率由1978年的4.38%下降到1980年1.95%；p第三次石油危机期间，世界经济增长率从1989年的3.76%下降到1991年的1.56%。第一次石油危机后，石油税收政

9、策的调整、IEA 调控作用凸显、各主要进口国战略石油储备的建立，以及天然气等其他能源的替代作用显现等原因，使得第二、三次石油危机的影响明显小于第一次的影响。12.1.3能源安全对社会经济的影响能源安全对社会经济的影响2）石油危机对通货膨胀的影响石油危机对通货膨胀的影响13石油危机与世界通货膨胀石油危机与世界通货膨胀(1968-2018年年)（数据来源：World Bank,2019）12.1.3能源安全对社会经济的影响能源安全对社会经济的影响2.能源生态环境安全对社会经济的影响能源使用不安全将会带来严重的环境污染，导致生态环境的恶化，严重威胁公众健康和社会生产，从而造成巨大的经济损失。未来数十

10、年内，如果我国经济继续保持高速增长，巨大的能源需求还将持续，并进一步带来一系列的环境、经济、政治和社会问题，大量化石能源消费带来的环境污染将持续，公众健康和社会生产将面临严重的环境威胁，并造成巨大的经济及人员损失，能源消费安全也将受到严重威胁。14能源生态环境安全是指能源的使用不应对人类自身生存与发展的生态环境构成大的威胁。n以煤为主的化石能源支撑了过去以煤为主的化石能源支撑了过去3030年中国经济的高速发展年中国经济的高速发展；n20102010年我国能源消费总量是年我国能源消费总量是2020世纪世纪9090年代的两倍多，达到了年代的两倍多，达到了32.532.5亿吨标准煤亿吨标准煤；目录目

11、录12.1 能源安全概论能源安全概论12.2 能源能源安全综合评价安全综合评价12.3 能源能源安全预警安全预警12.4 国际国际能源能源合作合作12.5 能源外交能源外交12.6 我国能源安全现状及预警我国能源安全现状及预警1512.2 能源安全综合评价能源安全综合评价p12.2.1能源安全综合评价指标体系能源安全综合评价指标体系p12.2.2世界能源安全预警现状世界能源安全预警现状p12.2.3典型国家能源供应安全比较典型国家能源供应安全比较1612.2.1能源安全综合评价指标体系能源安全综合评价指标体系17能源能源安全评价指标体系安全评价指标体系图图p 能源供应安全能源供应安全主要受能源

12、储采比、自给率、进口来源、运输、效率、战略储备以及价格等因素的影响。p 能源使用安全能源使用安全主要受能源消费结构、能源生产事故、污染物排放强度、能源份额、可再生能源比例等因素的影响。12.2.1能源安全综合评价指标体系能源安全综合评价指标体系1.能源供应能源供应安全评价指标体系安全评价指标体系能源供应安全的定义持续的、稳定的、可靠的能源供应，以及合理的能源价格。p从能源资源禀赋、生产、储备、市场、进口、到消费，并贯穿整个供应链；p同时考虑数据的可获得性；可确定能源供应的如下四类八个评价指标：18可持续性评价指标可持续性评价指标能源储采比、能源强度、人均能源消费量能源储采比、能源强度、人均能源

13、消费量稳定性评价指标稳定性评价指标能源自给率、能源价格波动率能源自给率、能源价格波动率可靠性评价指标可靠性评价指标能源储备率、能源进口的多元化指数能源储备率、能源进口的多元化指数多样性评价指标多样性评价指标能源多样化指数能源多样化指数12.2.1能源安全综合评价指标体系能源安全综合评价指标体系2.能源使用安全评价指标体系能源使用安全评价指标体系p考虑能源生产、消费和清洁高效利用三个层面，p同时考虑到数据的可获得性，可确定能源使用的如下三类六个评价指标：19能源生产的安全能源生产的安全性评价指标性评价指标能源生产安全指数能源生产安全指数能源消费的安全能源消费的安全性评价指标性评价指标碳排放强度、

14、单位能源消费的碳排放指数、碳排放强度、单位能源消费的碳排放指数、单位能源消费的二氧化硫排放量单位能源消费的二氧化硫排放量能源消费的环保能源消费的环保性评价指标性评价指标终端能源消费的电力份额、清洁可再生能源终端能源消费的电力份额、清洁可再生能源份额份额12.2 能源安全综合评价能源安全综合评价p12.2.1能源安全综合评价指标体系能源安全综合评价指标体系p12.2.2世界能源安全预警现状世界能源安全预警现状p12.2.3典型国家能源供应安全比较典型国家能源供应安全比较2012.2.2 世界能源安全预警现状世界能源安全预警现状p利用利用层次分析方法层次分析方法的思想评价能源安全指数的思想评价能源

15、安全指数采用等权重采用等权重，模型表达式如下模型表达式如下：效益型指标归一化方程：效益型指标归一化方程：成本型指标归一化方程：成本型指标归一化方程：21层次分析法(analytic hierarchy process，AHP)是美国运筹学家Saaty教授于20世纪70年代初期提出的一种简便、灵活而又实用的多准则决策方法。很难按照各评价指标的重要性对其进行综合排序；不同时期各指标的重要性也会略有变化ESI1niiiIXm inm axm in()/()iXX XXXm axm axm in()/()iXXXXX12.2.2 世界能源安全预警现状世界能源安全预警现状评价指标评价指标公式公式指标说明

16、指标说明能源储采比能源储采比煤炭、石油、天然气三种化石能源的储采比，效益型指标能源强度能源强度单位GDP能源消费量，成本型指标人均能源消费量人均能源消费量平均每人的能源消费量，成本型指标能源自给率能源自给率度量能源消费的自给程度，主要是化石能源自给率，效益型指标能源价格波动率能源价格波动率度量能源价格的波动程度，本研究采用国际原油价格，成本型指标能源储备率能源储备率度量能源战略储备规模，本研究采用战略石油储备，效益型指标能源进口的多元化指数能源进口的多元化指数度量能源进口的分散程度，本研究采用原油进口多元化指数，效益型指标能源多样化指数能源多样化指数度量能源供应的多样化程度，效益型指标能能源生

17、产安全指数能源生产安全指数度量能源生产安全程度，本研究采用煤炭产量的百万吨死亡率，成本型指标碳排放强度碳排放强度单位GDP的二氧化碳排放量，成本型指标单位能源消费的碳排放指数单位能源消费的碳排放指数度量消费单位能源的碳排放程度，成本型指标单位能源消费的二氧化硫排放量单位能源消费的二氧化硫排放量度量消费单位能源的二氧化硫排放程度，成本型指标终端能源消费电力份额终端能源消费电力份额度量电力在终端能源消费中的比例，效益型指标清洁可再生能源份额清洁可再生能源份额度量核能、可再生能源在终端能源消费中的比例，效益型指标22/1nR PiiiRrintcon/EIEGDPconcon/PopulationP

18、Esup1niiiRsconexpimpcon100%iiiisi1niiiR ser1serniiiRinvconserEE2div111nmiijijId 2div1niiDDdeathproduction/EproINintemi/CICGDPcarbonemicon/ICE2SO2emiconSO/IEeicSharerewShare12.2.2 世界能源安全预警现状世界能源安全预警现状变量变量变量说明变量说明能源安全指数指标 的权系数 指标 的特征值第 种化石能源的储采比第 种化石能源的份额能源消费量第 种能源的自给率分别是第 种能源的消费量、出口量和进口量第 种能源价格的方差第 种

19、能源的战略储备率能源的战略储备库存量第 种能源从第 个进口来源的份额第 种能源占一次能源消费的份额碳排放量二氧化硫排放量23ESIIiiXiriconEisconexpimp,iiiiseriinvEijdiDemiC2emiSOiiiiiiiiiij模型中各指标的变量说明模型中各指标的变量说明12.2 能源安全综合评价能源安全综合评价p12.2.1能源安全综合评价指标体系能源安全综合评价指标体系p12.2.2世界能源安全预警现状世界能源安全预警现状p12.2.3典型国家能源供应安全比较典型国家能源供应安全比较2412.2.3典型国家能源供应安全比较典型国家能源供应安全比较1.1.典型发达国家

20、能源供应安全指数总体呈波动上升趋势典型发达国家能源供应安全指数总体呈波动上升趋势1)1)发达国家能源供应安全体系日臻成熟发达国家能源供应安全体系日臻成熟2)2)美国能源供应安全体系最完备美国能源供应安全体系最完备3)3)受资源禀赋的制约，德国能源供应安全受外界影响较大受资源禀赋的制约，德国能源供应安全受外界影响较大4)4)日本能源供应安全体系最完备，尤其是战略储备体系日本能源供应安全体系最完备，尤其是战略储备体系2512.2.3典型国家能源供应安全比较典型国家能源供应安全比较26代表性发达国家能源供应安全指数变化代表性发达国家能源供应安全指数变化p 代表性发达国家能源供应安全指数总体呈波动上升

21、趋势，p 日本和美国能源供应安全指数变化趋势基本一致，p 德国能源供应安全指数波动更大一些。1)1)发达国家能源供应安全体系日臻成熟发达国家能源供应安全体系日臻成熟12.2.3典型国家能源供应安全比较典型国家能源供应安全比较27主要原因：20002010年美国、德国、日本的能源强度呈快速下降趋势；人均能源消费量也呈下降趋势；能源多样化指数和能源进口多 元化指数均呈上升趋势；能源储备率稳步提高；德国、日本能源产量有限，能源资源储采比变化不大；美国能源资源储量丰富，能源储采比下降较少。另外，海湾战争的爆发导致2004年美、德、日三国的能源供应安全指数出现了明显下降。1)1)发达国家能源供应安全体系

22、日臻成熟发达国家能源供应安全体系日臻成熟28美国能源供应安全指数变化美国能源供应安全指数变化(2000-2010年年)能源能源资源资源探明可采储探明可采储量量储量（储量（2010年年）占占世界储世界储量量比重比重世界排名世界排名储采比储采比煤炭2373亿吨27.6%1241天然气7.7万亿立方米4.1%412.6石油309亿桶2.2%1211.3虽能源资源丰富，但因人均能源消费量大，依然是世界最大的能源进口国能源进口国总体上美国能源供应安全指数呈波动上升波动上升的趋势，尤其是2009年和2010年的能源供应安全指数呈跳跃式增长。2)2)美国能源供应安全体系最完备美国能源供应安全体系最完备12.

23、2.3典型国家能源供应安全比较典型国家能源供应安全比较29主要原因：主要原因：由于2008年全球金融危机的影响，美国人均能源消费量 快速下降；能源强度的大幅降低；能源自给率和能源储备率明显提高；能源供应的多样化和能源进口的多元化程度越来越高，而且 金融危机后国际原油价格波动减弱，有利于能源供应安全。2)2)美国能源供应安全体系最完备美国能源供应安全体系最完备12.2.3典型国家能源供应安全比较典型国家能源供应安全比较30德国能源供应安全指数变化德国能源供应安全指数变化(2000-2010年年)2000年以来，德国能源消费量呈下降趋势，能源供应安全指数呈波动上升趋势。主要原因：德国人均能源消费量

24、下降；能源强度快速下降；能源供应的多样化和能源进口的多元化程度缓慢提高；而且，受金融危机和欧债危机受金融危机和欧债危机的双重影响，德国能源供应安全指数波动更明显波动更明显。3)3)受资源禀赋的制约，德国能源供应安全受外界影响较大受资源禀赋的制约，德国能源供应安全受外界影响较大12.2.3典型国家能源供应安全比较典型国家能源供应安全比较31日本能源供应安全指数变化日本能源供应安全指数变化(2000-2010年年)2000年以来，日本能源供应安全指数呈波动上升趋势年以来，日本能源供应安全指数呈波动上升趋势。主要由于：主要由于：能源强度和人均能源消费的降低，及能源储备率的提高；另外，日本的能源自给率

25、一直呈下降趋势，但下降幅度很小。特点：特点：能源资源极为贫乏，化石能源主要依赖进口，能源自给率不足20%；重视战略能源储备；可再生能源资源也非常有限；油气进口只能依赖中东地区；能源供应的多元化程也很难进一步提高。4)4)日本能源供应安全体系最完备，尤其是战略储备体系日本能源供应安全体系最完备，尤其是战略储备体系12.2.3典型国家能源供应安全比较典型国家能源供应安全比较12.2.3典型国家能源供应安全比较典型国家能源供应安全比较2.2.典型发展中国家能源供应安全指数总体呈下降趋势典型发展中国家能源供应安全指数总体呈下降趋势1)1)发展中国家能源供应安全体系任重道远发展中国家能源供应安全体系任重

26、道远2)2)我国能源供应安全体系建设初见成效我国能源供应安全体系建设初见成效3)3)印度能源供应安全体系与发达国家差距明显印度能源供应安全体系与发达国家差距明显321)1)发展中国家能源供应安全体系任重道远发展中国家能源供应安全体系任重道远33与发达国家不同，20002010年代表性发展中国家的能源供应安全指数总体呈下降趋势。代表性发展中国家能源安全指数变化代表性发展中国家能源安全指数变化12.2.3典型国家能源供应安全比较典型国家能源供应安全比较1)1)发展中国家能源供应安全体系任重道远发展中国家能源供应安全体系任重道远34主要是因为发展中国家处于工业化阶段发展中国家处于工业化阶段：能源储采

27、比快速下降；人均能源消费快速上升；能源自给率的下降；能源进口多元化的提高不足以阻止能源供应安全指数的下降。另外，2003年海湾战争和2008年的全球金融危机，进一步加重了两国能源供应安全指数下降的趋势。12.2.3典型国家能源供应安全比较典型国家能源供应安全比较2)2)我国能源供应安全体系建设初见成效我国能源供应安全体系建设初见成效35中国能源供应安全指数变化中国能源供应安全指数变化(2000-2010年年)p 2000年以来，我国能源供应安全指数呈下降趋势；p 虽然2007年、年、2009年和年和2010年呈上升趋势年呈上升趋势，但仍明显低于2003年以前的水平。2006年我国政府实施的节能

28、减排政策和国家战略石油储备建设，有助于能源供应安全指数的反弹12.2.3典型国家能源供应安全比较典型国家能源供应安全比较2)2)我国能源供应安全体系建设初见成效我国能源供应安全体系建设初见成效36中国能源供应安全指数变化中国能源供应安全指数变化(2000-2010年年)12.2.3典型国家能源供应安全比较典型国家能源供应安全比较2008年北京奥运会召开，人均能源消费量大幅增加，上半年油价飙升，石油进口量也飙升，下半年油价骤降，由于我国库存已满，进口量反而大幅减少，所以综合因素导致2008年年我国能源供应安全指数最低我国能源供应安全指数最低3)3)印度能源供应安全体系与发达国家差距明显印度能源供

29、应安全体系与发达国家差距明显37印度能源供应安全指数变化印度能源供应安全指数变化(2000-2010年年)煤炭资源较为丰富，油气资源相对有限，化石能源储采比高于中国。p 2000-2007年印度能源供应安全指数变化不大；p 2004年和2005年受海湾战争的影响，安全指数出现了下滑；p 2008年全球金融危机后，印度能源供应安全指数出现了新一轮下滑。12.2.3典型国家能源供应安全比较典型国家能源供应安全比较3)3)印度能源供应安全体系与发达国家差距明显印度能源供应安全体系与发达国家差距明显38主要原因：2000-2007年印度人均能源消费增长相对缓慢，而2007年之后人均能源消费量增长则相对

30、较快；2000-2007年能源自给率下降缓慢，2007年之后则快速下降；2000-2006年印度能源储采比下降非常缓慢，其后则快速下降。整体呈现整体呈现两阶段下降的趋势两阶段下降的趋势12.2.3典型国家能源供应安全比较典型国家能源供应安全比较3.3.20082008年全球金融危机后，多数国家能源供应安全指年全球金融危机后，多数国家能源供应安全指数大幅提高数大幅提高1)1)金融危机缓解了全球石油供应的紧张局势。金融危机缓解了全球石油供应的紧张局势。2)2)金融危机导致油价暴跌，价格风险降低金融危机导致油价暴跌，价格风险降低。3)3)金融危机导致全球能源需求的减少。金融危机导致全球能源需求的减少

31、。3912.2.3典型国家能源供应安全比较典型国家能源供应安全比较目录目录12.1 能源安全概论能源安全概论12.2 能源能源安全综合评价安全综合评价12.3 能源能源安全预警安全预警12.4 国际国际能源能源合作合作12.5 能源外交能源外交12.6 我国能源安全现状及预警我国能源安全现状及预警4012.3能源安全预警能源安全预警p12.3.1能源安全预警概述能源安全预警概述p12.3.2能源安全预警体系研究框架能源安全预警体系研究框架p12.3.3能源安全预警系统构建思路能源安全预警系统构建思路4112.3.1能源安全预警概述能源安全预警概述1.研究能源安全预警的意义p从内涵来看，p从时间

32、尺度来看，能源能源是国家经济发展的生命线，是经济发展的动力源泉；在保证 一个国家经济运行的有序性和社会的稳定性方面具有重要作用；能源安全问题已经被越来越多的国家纳入到国家安全体系中来。42能源供应安全能源供应安全能源使用安全能源使用安全能源安全能源安全短期能源安全短期能源安全长期能源安全长期能源安全能源安全能源安全p我国的能源供应受到以下现实情况的影响：（1）除煤炭外，我国其他能源资源并不丰富；（2）随着我国经济的增长，对能源的需求和消费量也 越来越大；（3）在世界经济一体化背景之下，除了受自身条件制 约外，受国外经济政治环境的影响愈发明显。p建立完善的能源安全预警体系非常必要而且重要。431

33、2.3.1能源安全预警概述能源安全预警概述44能源安全预警是指对能源运行的各项活动进行监测，基于历史数据，对未来能源安全演化趋势进行分析评价和预测，当出现异常状况时，能够进行预报，并针对不同情况提供相应措施，以期达到保障能源供应安全和能源使用安全的目的。2.能源安全预警的界定能源安全预警的基本流程：设置度量指标设置度量指标建立预警模型建立预警模型进行能源安全进行能源安全监测和预测监测和预测若出现警情若出现警情追溯警源追溯警源进行警度预报进行警度预报提出解决问题提出解决问题的政策建议的政策建议明确预定目标明确预定目标警源是指能够影响能源安全的因素。警情是指能源系统在运行过程中出现已出现的或潜在的

34、非正常情况。警度描述的是警情的严重程度。12.3.1能源安全预警概述能源安全预警概述p能源安全预警的研究目标之一就是预报警度。p一般来说，能源安全预警警度分为正常、轻度危险、中度危险、重度危险、极度危险五个等级。p警源数量变化区间对应于五类警度分别为正常警限、轻度危险警限、中度危险警限、重度危险警限和极度危险警限。p能源安全预警的目的：（1）当能源安全出现警情时，追溯警源，并在此基础上模拟警情可能导致的各种后果；（2）控制警源，并针对警情发生的强度和广度，提出相应的解决或缓解警情造成影响的政策建议。4512.3.1能源安全预警概述能源安全预警概述46监测监测指系统能够实施监督能源运行中的各项指

35、标变化情况，监控我国能源安全的综合情况，出现异常时能发现问题源头.预测预测指能够对我国能源安全未来发展趋势进行预测，可以帮助 决策者提早发现问题，在没有酿成大危机之前能够采取有效措施对其进行遏制。预报预报系统发布的警度能够显示危机发生的广度和强度，不同的广度和强度采用的应急预案不同。反馈和矫正反馈和矫正指当出现危机时，采用应急预案进行危机控制，措施实施后效果好坏可以通过指标值的变化显现，系统从而实现措施反馈功能，并且系统通过预警结果和实际结果进行对比，不断的修正系统的指标和参数标准，以确保系统预警结果的准确性和科学性。能源安全预警系统应该具备监测、预测、预报、反馈和矫正的功能（迟春洁，2011

36、）。12.3.1能源安全预警概述能源安全预警概述12.3能源安全预警能源安全预警p12.3.1能源安全预警概述能源安全预警概述p12.3.2能源安全预警体系研究框架能源安全预警体系研究框架p12.3.3能源安全预警系统构建思路能源安全预警系统构建思路4712.3.2能源安全预警体系研究框架能源安全预警体系研究框架能源安全预警的基本程序应该包括五个阶段：确立预警目标能源安全预警的基本程序应该包括五个阶段：确立预警目标、制定预警指标制定预警指标体系体系、建立预警模型库建立预警模型库、预报警情预报警情和和制定预案措施及提出对策建议制定预案措施及提出对策建议。48能源安全预警研究框架图能源安全预警研究

37、框架图 1.确立预警目标确立预警目标即确定预警的对象，对能源的哪些品种、或者哪些区域的安全进行预警。能源安全预警的最终目的是保证能源安全能源供应安全和能源使用安全。49 指国家经济发展所需能源供给具有有效的保障，具有免受供给中断或者价格暴涨等突然打击的能力，其散布于国内外的能源储量、市场和投资等商业利益不受影响，经济安全所依赖的能源供给不受国际政治、经济危机等负面效应的影响。目的是为防止能源价格大幅波动，能源供应突然中断、国际能源地缘政治中心发生动荡对我国经济运行和社会稳定造成危害；能源供应能源供应安全安全 指能源消费和使用不应威胁到人类自身的生存，不应对人类生活环境构成任何威胁，也就是能源的

38、可持续性发展。能源的使用安全包括提高能源的使用效率，节约能源，减少能耗；能源消费结构的优化，尽量使用洁净能源；减少温室气体的排放。能源使用能源使用安全安全12.3.2能源安全预警体系研究框架能源安全预警体系研究框架p对于不同种类的能源，在进行能源安全预警时，应采用先分后合的方式，对每个子系统进行预警，然后再利用适当的模型进行合并，预测能源整体安全状态。p确定预警目标可以通过以下手段完成：n查阅大量能源安全相关文献；n向与能源相关领域的研究或工作人员发放调查问卷；n邀请能源专家进行讨论。50按照基本形态按照基本形态包含范围包含范围能源一次能源包括石油、煤炭、天然气、水能、风能和太阳能等；二次能源

39、指一次能源加工转换的能源产品包括电能、汽油、煤油、柴油以及蒸汽等。12.3.2能源安全预警体系研究框架能源安全预警体系研究框架2.制定预警指标体系制定预警指标体系即为寻找影响预警目标的警源，并将之转化为指标形式。寻找警源需按照由上往下逐步分解的方式进行。目前的研究一般会按能源种类分别设定指标体系如中国能源预警模型研究中将能源安全系统分为煤炭、石油和天然气三个子系统，针对每个子系统分别从供需因素、运输因素、灾变因素、经济因素和环境因素五个方面设立了不同指标体系。5112.3.2能源安全预警体系研究框架能源安全预警体系研究框架p指标体系可分为四层总体层、时间层、模块层和要素层。52总体层总体层 从

40、总体上综合表达了能源安全的基本状况，所要达到的目的。时间层时间层 从长期和短期的角度进行描述短期能源安全强调能源的可获得性、能源供给的及时性和可靠性以及能源价格的稳定性；长期能源安全强调能源资源的充足性、能源消费结构的合理性、能源使用高效性、能源使用的可持续性和能源使用对环境的影响等。模块层模块层 将整个预警分为能源供应模块和能源使用模块，每一模块分别对应不同的影响指标。要素层要素层 影响或决定模块层要素的关键指标。p 应遵循科学性、重要性、系统性、可比性、动态性、简洁性和可得性原则。12.3.2能源安全预警体系研究框架能源安全预警体系研究框架3.建立预警模型库p以系统动力学理论为基础，构建能

41、源安全预警模型。p建模的基本思路是：p对能源分种类进行建模仿真，能源安全预警系统模型库如下：53煤炭煤炭石油石油天然气天然气电力电力长期长期长期煤炭安全长期煤炭安全仿真模型仿真模型长期石油安全长期石油安全仿真模型仿真模型长期天然气安长期天然气安全仿真模型全仿真模型长期电力安全长期电力安全仿真模型仿真模型短期短期短期煤炭安全短期煤炭安全仿真模型仿真模型短期石油安全短期石油安全仿真模型仿真模型短期天然气安短期天然气安全仿真模型全仿真模型短期电力安全短期电力安全仿真模型仿真模型将所有关键指标纳入仿真模型中，在一定的假设条件下，模拟现实情况，并利用历史数据校正模型的准确性和可靠性，得到要素层关键指标之

42、间关系以及关键指标对能源供应和能源使用代表变量的影响关系。12.3.2能源安全预警体系研究框架能源安全预警体系研究框架4.预报警情 本阶段的工作为根据模型输出结果，并结合警情判断准则库确定警情级别。采用专家系统的思想来建立警情判断准则库。54专家系统是一种具有大量专门知识与经验的智能程序系统，它能运用能源安全领域专家多年的经验和专门知识，模拟专家的思维过程，解决能源安全领域中的问题（吴泉源，1995）。12.3.2能源安全预警体系研究框架能源安全预警体系研究框架4.预报警情 其工作原理如下图所示：经过专家系统推理，发出警兆预报警兆预报。55知识库知识库存放能源安全领域的基本知识和该领域问题的专

43、家知识。通过知识获取知识获取为修改知识库中的原有知识和扩充新知识提供相应手段。推理机推理机用来控制、协调整个专家系统。解释机解释机可以解释系统本身的推理结果，回答用户的提问，使用户能够了解推理的过程及所运用的知识和数据。12.3.2能源安全预警体系研究框架能源安全预警体系研究框架5.制定预案及采取措施p预警最终目的是提出缓解警情的政策措施。此处设计决策支持系统(DSS)作为提出政策建议的辅助工具。p另一工作是提出能源安全预案在发生能源危机时能缓解危机、遏制警情扩散。p制定安全预案时应具有针对性，有的放矢。5612.3.2能源安全预警体系研究框架能源安全预警体系研究框架12.3能源安全预警能源安

44、全预警p12.3.1能源安全预警概述能源安全预警概述p12.3.2能源安全预警体系研究框架能源安全预警体系研究框架p12.3.3能源安全预警系统构建思路能源安全预警系统构建思路5712.3.3能源安全预警系统构建思路能源安全预警系统构建思路58从横向角度看，能源安全预警的最终状态由能源供应和能源从横向角度看，能源安全预警的最终状态由能源供应和能源需求共同决定需求共同决定:p当能源供应和能源需求处于均衡状态时，能源安全处于无警状态;p当能源供应与能源使用出现不均衡状态时，需根据具体情况判断不均衡程度的大小，利用警情规则库规则进行警情判定。能源安全预警系统横向框架图能源安全预警系统横向框架图59能

45、源供应子系统能源供应子系统划分为煤炭供应模块、石油供应模块、天然气供应模块、可再生能源供应模块和电力供应模块评价从国内外的能源产地获取能源的能力，即可得到每个模块短期、长期的供应量，也能得到短期或长期能源供应总量。能源需求子系统能源需求子系统包含各行业能源需求模块、各区域能源需求模块、生态环境模块和社会福利模块通过行业和区域的视角反应区域经济发展所需的能源量以及行业调整的方向；用环境和福利作为负反馈，来控制影响相应的能源需求量。12.3.3能源安全预警系统构建思路能源安全预警系统构建思路p通过通过市场和政策市场和政策链接两个子系统链接两个子系统：能源市场通过能源价格等对供需进行调整，国家政策能

46、源市场通过能源价格等对供需进行调整，国家政策也可以通过投资和税收等影响能源的供需。也可以通过投资和税收等影响能源的供需。反反之之，供应子系统和需求子系统也可对市场和政策形，供应子系统和需求子系统也可对市场和政策形成反馈，四个子系统相互影响，是一个复杂的有机整成反馈，四个子系统相互影响，是一个复杂的有机整体体。6012.3.3能源安全预警系统构建思路能源安全预警系统构建思路61从纵向角度可分解为：p煤炭安全预警子系统、p石油安全预警子系统、p天然气安全预警子系统、p可再生能源安全预警子系统p电力安全预警子系统。有必要从纵向的角度构建能源安全预警有必要从纵向的角度构建能源安全预警由于各种能源消费比

47、例不同，对外依存度不同，要根据不同能源的特点选用不同的方法进行建模。能源安全预警系统纵向框架图能源安全预警系统纵向框架图12.3.3能源安全预警系统构建思路能源安全预警系统构建思路p各子系统的关系为：n首先进行每个子系统的预警工作每个能源子系统也是由供应和需求模块组成的，因此可以作为一个独立的系统进行特定能源的预警；n然后将各个子系统的预警结果按照一定方法汇总，得到整个能源安全预警的结果。p这样，对于每个子系统可以发布相应的预警报告和制定相应的宏观调控政策，汇总后，能源安全的整体情况也能有所掌控。6212.3.3能源安全预警系统构建思路能源安全预警系统构建思路目录目录12.1 能源安全概论能源

48、安全概论12.2 能源能源安全综合评价安全综合评价12.3 能源能源安全预警安全预警12.4 国际国际能源能源合作合作12.5 能源外交能源外交12.6 我国能源安全现状及预警我国能源安全现状及预警6312.4国际能源合作国际能源合作p12.4.1国际能源合作的目的意义国际能源合作的目的意义p12.4.2国际能源合作的形式国际能源合作的形式p12.4.3国际能源合作项目风险控制国际能源合作项目风险控制6412.4.1国际能源合作的目的意义国际能源合作的目的意义国际能源合作国际能源合作是国际行为体（民族国家、国际组织、跨国公司）为了实现各自的能源利益，通过国际协调，使得能源领域的利益相关者的行为

49、一致，并采取可操作性的措施实现在国际协调中达成的共识和履行国际协议的行为(管清友,何帆，2007)分享能源技术创新，提高能源利用效率保障稳定的能源供需，保持能源价格的稳定降低全球温室气体排放，实现全球能源利用的转型12.4国际能源合作国际能源合作p12.4.1国际能源合作的目的意义国际能源合作的目的意义p12.4.2国际能源合作的形式国际能源合作的形式p12.4.3国际能源合作项目风险控制国际能源合作项目风险控制6612.4.2 国际能源合作的形式国际能源合作的形式国际能源合作国际能源合作分类分类解释解释合作的利益体角度合作的利益体角度能源出口国之能源出口国之间的合作间的合作目标在于保障能源供

50、应，抵御能源目标在于保障能源供应，抵御能源供应和价格波动中的风险。供应和价格波动中的风险。能源进口国之能源进口国之间的合作间的合作目的在于保证本国的能源商品以合目的在于保证本国的能源商品以合理而稳定的价格出售。理而稳定的价格出售。合作的手段合作的手段角度角度实质性合作实质性合作包括共同投资开发或出现能源危机包括共同投资开发或出现能源危机时启动应急预案，由成员国共同执时启动应急预案，由成员国共同执行等。行等。非实质性合作非实质性合作主要合作方式基于对话，协调机制主要合作方式基于对话，协调机制。合作的范围合作的范围角度角度公司层面公司层面国家层面国家层面见下表见下表区域区域层面层面全球层面全球层面