《社区管理与服务实务》课件项目九 社区法律服务.ppt

1、项目项目九九社区社区法律服务法律服务任务一任务一 认识社区法律服务认识社区法律服务任务二任务二 提供法律咨询提供法律咨询任务三任务三 办理法律援助办理法律援助任务四任务四 进行人民调解进行人民调解 任务一任务一认识社区法律服务认识社区法律服务任务解析：任务解析：社区法律服务是社区服务工作的重要组成部分。为更好地认知社区法律服务，可深入某小区，通过问卷法、访谈法、观察法等社会研究方法来认知社区法律服务，获得客观、真实、全面的第一手资料。该任务是开展社区法律服务具体工作的前提和基础。一、社区法律服务的概念、特征及一、社区法律服务的概念、特征及性质性质（一）社区法律服务的（一）社区法律服务的概念概念

2、 指律师、非律师法律工作者和一些法律专业人士为特定社区内的组织、企事业单位和社区居民或村民等提供有限的法律服务，也就是我们通常说的“法律服务进社区”。（二）社区法律服务的特征（二）社区法律服务的特征 1.空间距离近 2.心理距离近 3.高效率 4.低成本（三）社区法律服务的性质（三）社区法律服务的性质 1.公益性公益性 2.福利性福利性 社区法律服务会代表政府给社民提供便利。费用基本都由政府买单。二二、社区法律服务社区法律服务的的重要意义重要意义（一）公民的法律意识增强需要依法保护自身（一）公民的法律意识增强需要依法保护自身利益。利益。（二）社会转型时期矛盾纠纷增多需要法律服（二）社会转型时期

3、矛盾纠纷增多需要法律服务进社区。务进社区。（三）（三）新形势下国家建设需要法律服务进社区。新形势下国家建设需要法律服务进社区。三、社区法律服务的内容范围三、社区法律服务的内容范围（一）（一）制度服务制度服务（二）权利服务（二）权利服务（三）矛盾纠纷调解服务（三）矛盾纠纷调解服务（四）法律咨询和宣传（四）法律咨询和宣传（五）提供法律援助（五）提供法律援助（一）（一）制度服务制度服务 制度性法律服务的核心是如何理顺社区组织内外的两个方面关系：1.社区组织与社民（包括居民和村民，下同）的关系。2.社区组织与街道等政府机构的关系。（二）（二）权利服务权利服务 1.社区自治权、物业管理权、环境权。2.容

4、易被忽视的社民参政、议政等民主权利的保护。3.如何保障他们的民主权利是社区权利保护的一项重要内容。（三）（三）矛盾纠纷调解服务矛盾纠纷调解服务 社区法律服务中矛盾纠纷的调解与一般的民事调解有不同特点。1.社区权利纠纷的调解和诉讼可能涉及的是群体利益，在法律上表现为整体性权利。2.调解并不仅仅是为了解决眼前的纠纷，还为了更长远的权利共存。（四）法律咨询和宣传（四）法律咨询和宣传 法律咨询服务更注重对话与交流，更容易使服务对象理解法律，并形成法律理念。法律宣传要从内容上使社区法律宣传更生动、更接近社民权利，增强社区法律宣传的亲和力，使社区法律宣传真正落到实处。（五）提供法律援助（五）提供法律援助

5、社区法律服务机构为有困难和有需要的社区居民办理法律援助或提供这方面的信息与便利，主要负责法律援助申请受理、审查和指派工作。任务二任务二提供法律咨询提供法律咨询任务解析：任务解析：法律咨询是社区法律服务的重要组成部分。了解法律咨询，熟练掌握法律咨询的基本操作规程、技巧等，能够根据社区居民的相关法律咨询问题，为他们解答法律咨询，提供相应的法律帮助。一、法律咨询的概念及其意义一、法律咨询的概念及其意义（一）法律咨询的概念（一）法律咨询的概念 法律咨询是指从事法律服务的人员就有关法律事务问题作出解释、说明，提出建议和解决方案的活动。法律咨询主要是社区工作者为社区居民提供的咨询服务，包括接待来访者、电话

6、解答及网络咨询等。（二）法律咨询的意义（二）法律咨询的意义 1.宣传法律；2.平抑诉讼；3.沟通纽带，提高自身水平；4.提高公民的法律意识 5.有利于依法治国观念深入人心。二、提供法律咨询服务的流程二、提供法律咨询服务的流程（一）接待前的准备（一）接待前的准备 1.心理准备 2.仪表准备 3.工具准备 4.时间、地点的选择 5.制订会见计划 6.设计接待的模式（二）咨询接待（二）咨询接待 1.接待的开场白；2.登记和记录 3.仔细聆听咨询者的陈述，要“听全”，“听准”，“听懂”。“4.询问详情 5.识别信息，获取资料 6.总结确认（三）解答咨询前的准备（三）解答咨询前的准备 1.掌握事实，研究

7、法律，明确咨询人的目标和需要解决的问题。2.综合整理信息资料。3.制定备选方案，设计咨询计划。（四）解答咨询（四）解答咨询 社区工作者以咨询人的目标和需要解决的问题为核心，以法律法规和政策为依据，为咨询者最终提供法律意见和建议，妥善完成法律咨询服务。对于现行法律法规及政策没有明文规定或不能解决的问题，也应积极为咨询者出谋划策，共同商讨解决问题的最佳方案和途径。三、解答咨询的方式与方法三、解答咨询的方式与方法（一）解答咨询的方式（一）解答咨询的方式 1.1.口头解答口头解答 （1）充分了解事实真相，整理回答思路 （2）准确、完整地解答询问 2.2.书面解答书面解答 （1）阅读分析咨询者的来信及所

8、提供的有关材料 （2）提出法律意见或建议 （3）书面解答以维护稳定为宗旨（二）解答咨询的方法（二）解答咨询的方法 1.谈话法 2.3F倾听法 3.非语言交流法 4.文献检索法 任务三任务三办理法律援助办理法律援助任务解析任务解析：了解什么是法律援助，国家设立法律援助的重要意义，掌握法律援助的范围、申请方法及所需材料等。能够为需要法律援助的居民办理法律援助申请服务。一、法律援助概述一、法律援助概述（一）法律援助的概念（一）法律援助的概念 法律援助，也称法律救助，是指国家在司法制度运行的各个环节和各个层次上，对因经济困难及其他因素而难以通过通常意义上的法律救济手段保障自身基本社会权利的社会弱者，减

9、免收费提供法律帮助的一项法律保障制度。（二）法律援助的特征（二）法律援助的特征 1.实施法律援助的责任主体是政府部门。2.法律援助是一项法律化、制度化的行为，是国家社会保障制度中的重要组成部分。3.受援对象为经济困难者、残疾者、弱者，或者经人民法院指定的特殊对象。4.法律援助体现在法律援助机构对受援对象减免法律服务费以及法院对受援对象减、免案件受理费及其他诉讼费用。5.法律援助的形式，既包括诉讼法律服务，也包括非诉讼法律服务（三）设立法律援助的重要意义（三）设立法律援助的重要意义 1.体现国家对法律赋予公民的基本权利的切实保障。2.切实保障当事人依法享有的权利，实现司法公正。3.完善社会保障体

10、系，保障社会稳定和经济体制改革的顺利进行。4.完善法制，有助于构建社会主义和谐社会。（四）法律援助对象（四）法律援助对象 1.1.申请法律援助中华人民共和国公民应具备的申请法律援助中华人民共和国公民应具备的条件条件：（1）有充分理由证明为保障自己合法权益需要帮助。（2）确因经济困难，无能力或无完全能力支付法律服务费用（公民经济困难标准由各地参照当地政府部门的规定执行）2.2.特殊群体人员可获得法律援助特殊群体人员可获得法律援助 （1）盲、聋、哑和未成年人为刑事被告人或犯罪嫌疑人，没有委托辩护律师的，应当获得法律援助。（2）其他残疾人、老年人为刑事被告人或犯罪嫌疑人，因经济困难没有能力聘请辩护律

11、师的，可以获得法律援助。（3）可能被判处死刑的刑事被告人没有委托辩护律师的，应当获得法律援助。3.3.刑事案件中外国人获得法律援助的条件刑事案件中外国人获得法律援助的条件 刑事案件中外国籍被告人没有委托辩护人，人民法院指定律师辩护的，可以获得法律援助。（五）法律援助范围（五）法律援助范围 法律援助条例第10、11条和第12条（六）法律援助机构（六）法律援助机构 法律援助机构是负责组织、指导、协调、监督及实施本地区法律援助工作的机构，统称“法律援助中心”。（七）法律援助人员（七）法律援助人员 1.接受法律援助机构指派或者安排办理法律援助的律师；2.法律援助机构工作人员和法律援助志愿者；3.其他法

12、律专业人员，比如妇联、残联、经过司法行政部门批准的其他社会法律询问机构的工作人员。二、申请和办理法律援助程序二、申请和办理法律援助程序（一）申请（一）申请（二）受理与审查（二）受理与审查（三）决定（三）决定（四）申请不被批准的补救途径（四）申请不被批准的补救途径 三、社区法律援助的特点三、社区法律援助的特点（一）社区法律援助是在法律援助机构的统一协（一）社区法律援助是在法律援助机构的统一协调下开展的法律援助。调下开展的法律援助。（二）社区法律援助不同于社区法律服务。（二）社区法律援助不同于社区法律服务。（三）社区法律援助不向受援人收取任何费用。（三）社区法律援助不向受援人收取任何费用。任务四任

13、务四 进行人民调解进行人民调解任务解析任务解析：了解什么是人民调解；人民调解的基本原则。掌握人民调解工作的流程等。能够针对不同的纠纷灵活运用不同的调解方法和技巧进行调解，化解矛盾纠纷。一、人民调解与人民调解组织一、人民调解与人民调解组织（一）人民调解概述（一）人民调解概述 1.概念概念：人民调解，即民间调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等的基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。2.2.人民调解的特征人民调解的特征 （1）人民性 （2）民主性 （3）自愿性 （4）规范性（二）人民调解组织（二）人民调解组织 1.人民调解组织的涵义人民调解组织的涵义：开展人民调解工作

14、，就必须要有专门的组织。2.人民调解委员会人民调解委员会 （1）群众性 （2）自治型二、人民调解工作流程二、人民调解工作流程（一）人民调解案件的受理（一）人民调解案件的受理（二）人民调解的受案方式（二）人民调解的受案方式 1.自行接案 2.诉调对接 3.警民联调 4.其他方式（三）申请受理的步骤要求（三）申请受理的步骤要求（四）调解前的准备（四）调解前的准备 1.选定调解人员 2.调查核实纠纷 3.拟定调解方案（五）实施调解（五）实施调解 1.调解地点、规模和形式的确定 2.调解的进行（六）调解回访（六）调解回访 三、人民调解方法的运用三、人民调解方法的运用 （一）苗头预测法（一）苗头预测法 （二）面对面调解法（二）面对面调解法 （三）背靠背调解法三）背靠背调解法 （四）换位思考法（四）换位思考法 （五）褒扬激励法（五）褒扬激励法 （六）唤起旧情法（六）唤起旧情法 （七）冷处理法（七）冷处理法 （八）重点突破法（八）重点突破法