公司各级岗位EHS责任制基本要求参考模板范本.doc
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1、HSE责任制1 HSE责任制基本要求 1.1 HSE责任制是以制度的形式明确规定各级负责人、部门和职工,在生产经营活动中应负的HSE责任。落实好HSE责任制是做好HSE工作的关键。 1.2 各单位主要负责人是本单位HSE第一责任人,其他领导、职能部门和职工,在各自工作范围内,对HSE工作负责。 1.3 HSE责任制主要包括公司HSE管理委员会HSE职责、公司领导HSE职责、直属单位HSE职责、基层单位领导和职工通用HSE职责等内容。 1.4 HSE管理实行一岗一责制,按照“谁主管、谁负责”的原则,落实全员HSE责任制。 2 公司HSE管理委员会、HSE委员会办公室HSE职责 2.1 HSE管理
2、委员会HSE职责 2.1.1 认真贯彻执行国家有关安全生产、环境保护、职业健康的法律法规、标准和相关规定。 2.1.2 研究、决策公司安全生产、环境保护、职业健康的重大问题;审查年度HSE工作计划。 2.1.3 审查HSE责任制目标完成情况,决定奖罚方案。 2.1.4 审定安全专项费用的投入和使用计划。 2.1.5 审定重大HSE技术措施和重大事故隐患立项工作。 2.1.6 审定对HSE工作做出重大贡献的HSE先进集体和个人的奖励方案,审批对发生事故的责任人的处理意见。 2.1.7 HSE委员会成员应当接受HSE教育和培训,掌握本职工作所需的HSE知识和技能,增强事故预防和应急处理能力。 2.
3、1.8 每季度召开一次HSE委员会会议,听取各部门及所属各单位HSE工作情况的汇报,研究有关HSE的重大问题。 2.1.9 HSE委员会成员要及时了解生产装置和职工关心的重大HSE问题,必要时召开HSE委员会会议讨论确定。 2.2 HSE管理委员会办公室职责 2.2.1 HSE管理委员会办公室是HSE管理委员会的常设机构,设在安全环保部,接受其领导,行使其委托的职责,开展日常工作。 2.2.2 贯彻执行安全、环保、职业健康、消防保卫相关法律法规及政府各级部门有关方针政策,并监督检查执行情况。 2.2.3 组织公司安全环保管理体系建设和安全生产标准化建设与实施,对执行情况进行监督检查。 2.2.
4、4 组织制定公司HSE责任制、HSE目标、年度工作计划,逐层级签订HSE目标责任书,对完成情况进行监察和考核。 2.2.5 定期组织召开HSE例会,分析总结HSE问题并制定整改措施,安排HSE工作。 2.2.6 组织HSE法律法规及其他要求的识别、获取、应用、更新及合规性评价。 2.2.7 对新、改、扩建项目和技术改造项目HSE设施“三同时”的落实情况进行监察;参加HSE设施“三同时”的验收。 2.2.8 组织开展公司各类HSE检查及HSE活动;指导各部门及所属各单位开展HSE宣传教育工作。 2.2.9 对公司HSE重大问题提出整改建议,提交HSE委员会决定。 2.2.10 对各单位HSE投入
5、情况及效果进行监督管理。 2.2.11 推行HSE奖励与惩罚机制,发动全员开展隐患排查与治理,做到隐患能够及时发现、及时消除。2.2.12 负责事故管理,做好事故统计、分析、上报工作。 2.2.13 对公司应急预案编制、评审、备案、演练等工作进行监督管理。 2.2.14 组织开展公司环境保护管理,对环境监测及污染物排放进行监督管理;组织开展清洁生产审核工作。 2.2.15 组织开展公司职业危害申报、员工职业健康体检、作业场所职业危害因素监测等工作,对各单位职业病防护设施的使用和管理情况、劳保用品佩戴情况进行监督管理。 2.2.16 组织开展公司消防管理。 3 公司各级领导HSE职责 3.1董事
6、长(法定代表人)HSE职责 3.1.1贯彻执行国家安全生产、环境保护、消防和职业卫生有关的方针、政策、法律、法规和标准以及中国石化和长城能化HSE规章制度和有关要求; 3.1.2受董事会委托,按照公司章程授权总经理全面负责公司HSE工作,并监督总经理和管理层组织开展HSE规章制度制定、教育培训、隐患排查治理和事故应急救援等工作; 3.1.3组织实施股东会关于HSE方面的决议,并将HSE工作纳入董事会向股东会报告内容; 3.1.4组织召开董事会,听取公司HSE工作情况报告,组织审议确定HSE机构设置、HSE投入、重大隐患排查治理和HSE事故处理等HSE重大事项;组织检查董事会有关HSE方面决议的
7、落实情况,并向董事会报告; 3.1.5接到企业上报的HSE事故信息后,要求公司管理层按照有关规定做好事故上报和应急救援等工作,根据事故情况安排好相关工作,并将事故情况向董事会报告; 3.1.6按照公司章程代表公司对外签署HSE有关重要协议和合同文本。 3.2 公司总经理HSE职责 3.2.1 公司总经理为公司HSE工作第一责任人,接收董事长的委托,全面负责公司HSE工作,负责建立健全公司安全生产责任制。 3.2.2 执行国家、自治区有关HSE方针、政策、法律法规、相关行业标准及上级单位HSE指示,主持召开HSE管理委员会会议,确定安全生产目标,审定安全生产计划和规划,组织制定并实施公司安全生产
8、规章制度和安全操作规程。 3.2.3直管行政工作、人事管理、组织管理、干部管理、达标工作、规划发展、企业管理、销售工作、技术工作、党群工作,按照“谁主管、谁负责”的原则,对分管业务的HSE工作负直接领导责任。 3.2.4 负责组织建立HSE管理体系并保证持续有效运行,组织健全HSE管理机构,定期听取HSE工作汇报,决定HSE工作的重要奖惩; 3.2.5 保证必要的安全生产投入,改善劳动生产条件。 3.2.6 督促、检查公司HSE工作,消除安全生产事故隐患。 3.2.7 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划并监督实施。 3.2.8 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案,本单位发生
9、重大安全事故时,应立即组织抢救,防止事态的进一步扩大,及时,如实报告生产安全事故。 3.2.9 组织调查重大事故,决定重要奖惩。 3.2.10 认真履行关键装置和要害(重点)部位安全联系(承包)职责制;至少每季度参加一次基层单位HSE活动。3.2.11 负责其他班子成员和各部门、单位负责人HSE履责情况的检查和考核。 3.2.12 落实HSE管理制度中所明确的其他有关职责。 3.3 公司党委书记HSE职责 3.3.1 在思想政治工作中,把搞好安全生产作为一项重要任务,积极宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定,充分发挥党群组织对安全生产的保证、监督作用。 3.3.2 负
10、责把安全工作列入党委的重要议事日程,参加重伤及人身事故和重大及以上设备事故的调查处理;参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题,并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动,发挥模范带头作用。 3.3.3 认真贯彻有关安全生产的方针、政策、条例和规章制度。 3.3.4 负责在干部考核及思想政治工作检查评比中,把安全生产业绩作为重要的考核内容。 3.3.5 督促做好事故责任人和责任单位的政治思想工作,稳定职工队伍。紧密围绕公司的安全生产形势,开展思想政治工作。采用各种行之有效的形式,对职工进行安全思想、敬业精神和遵章守纪等教育,使职工树立起牢固的“安全第一”思想。 3.3.6 加强公司安全文化建设
11、,负责领导和组织政工部门、党团组织,紧密围绕安全生产工作,开展思想政治工作,积极参加安全生产方面的各种活动,采取各种生动有效的形式,对职工进行安全思想、敬业精神、遵章守纪等教育,增强职工的安全意识,提高职工的思想素质,营造良好的安全生产环境和安全文化氛围。 3.3.7 考察提拔干部时,把是否具备安全生产知识和组织安全生产的能力作为重要内容。 3.3.8 对本公司安全生产工作与总经理共同承担领导责任。 3.4 副总经理(机动设备、工程建设、物资采购)HSE职责 3.4.1 分管公司机动设备、工程建设、物资采购工作,在公司总经理的领导下,按照“谁主管、谁负责”的原则,对分管业务的HSE工作负责。
12、3.4.2 执行国家、自治区有关HSE方针、政策、法律法规、相关行业标准及上级单位HSE规章制度,组织制定、修订和审批分管业务范围内的HSE规章制度、安全技术规程,组织实施并监督检查执行情况。 3.4.3 坚持贯彻执行“五同时”原则,监督检查分管业务范围内安全生产责任制落实情况和各项HSE规章制度的执行情况。 3.4.4 负责组织分管业务部门调查、处理分管业务范围内事故,及时向上级有关部门报告调出处理结果。 3.4.5 组织组织开展分管业务范围内的HSE大检查,落实重大事故隐患的整改,制定安全防范措施。 3.4.6 定期召开分管业务系统的HSE工作会议,听取HSE工作汇报,分析HSE动态,及时
13、解决问题。 3.4.7 坚持贯彻“三同时”管理规定,负责落实工程项目设计、施工、验收等环节的措施并组织审查“三同时”落实整改情况,因设计、施工质量问题造成事故的,负责追究有关人员责任。 3.4.8 负责审查相关方(项目承包单位、施工单位、检维修单位、供货单位)的资质,签订合同时必须包括HSE协议。 3.4.9 负责制定、修订和审定分管业务范围内工作的HSE事故应急救援预案,组织实施分管业务部门、基层单位的生产安全事故应急救援预案。3.4.10 负责组织实施对项目承包单位、施工单位、检维修单位、供货单位人员的HSE教育,组织开展分管业务范围内的HSE考核工作。 3.4.11 认真履行关键装置和要
14、害(重点)部位安全联系(承包)职责制;至少每季度参加一次基层单位HSE活动。 3.4.12 组织制定分管业务范围内的年度HSE计划、HSE目标,并监督执行。 3.4.13 落实HSE管理制度中所明确的其他有关职责。 3.5 副总经理(煤业公司/煤炭事业部/煤矿)HSE职责 3.5.1 分管公司煤业公司、煤炭事业部及煤矿的HSE、生产、经营等工作,在公司总经理的领导下,按照“谁主管、谁负责”的原则,对分管业务的HSE工作负责,负责建立、健全煤业公司安全生产责任制。 3.5.2 执行国家、自治区有关HSE方针、政策、法律法规、相关行业标准及上级单位HSE规章制度,检查指导分管部门、单位制定安全技术
15、规程、安全操作规程、HSE职责,监督检查执行情况。 3.5.3 建立、健全煤业公司HSE管理机构,定期组织分管业务系统的HSE会议,定期听取HSE工作汇报,分析HSE动态,及时解决问题。 3.5.4 组织制定煤业公司、煤炭事业部及煤矿HSE目标,审定HSE计划,并监督执行。 3.5.5 确保分管业务范围内的安全投入的实施,加强分管业务范围内的HSE技术管理,积极采用先进技术和安全装备,改善劳动条件。 3.5.6 组织开展分管业务范围内的HSE大检查,贯彻执行“五同时”原则,监督检查分管业务范围内安全生产责任制落实情况和各项HSE规章制度的执行情况,落实重大事故隐患的整改。 3.5.7 抓好煤矿
16、生产装置、设施技术改造和基础建设HSE“三同时”管理。 3.5.8 制定、审定分管业务范围内工作的HSE事故应急救援预案,组织实施分管业务部门、基层单位的生产安全事故应急救援预案。 3.5.9 组织开展分管业务范围的事故调查处理,按规定及时如实报告。 3.5.10 组织落实煤矿系统的HSE教育、培训和HSE考核工作。 3.5.11 认真履行关键装置和要害(重点)部位安全联系(承包)职责制;至少每季度参加一次基层单位HSE活动。 3.6 财务总监HSE职责 3.6.1 分管公司预算管理、财务会计管理、综合计划及统计管理、审计、内控、工会、监察、后勤、综合治理工作,在公司总经理的领导下,按照“谁主
17、管、谁负责”的原则,对分管业务的HSE工作负责。 3.6.2 执行国家、自治区有关HSE方针、政策、法律法规、相关行业标准及上级单位HSE规章制度,组织制定、审定分管业务范围内的HSE规章制度、操作规定、HSE职责,组织实施并监督检查执行情况。 3.6.3 执行国家关于HSE费用和企业安全技术措施经费提取使用的有关规定,做到专款专用并监督执行,保证对HSE的资金投入,以及安全技术措施和隐患整改项目费用的落实。 3.6.4 执行上级公司和公司相关规定,组织安全风险投保工作; 3.6.5 将HSE管理纳入经济责任制,分析企业HSE经济效益,支持开展HSE竞赛活动,审核各类HSE费用支出。 3.6.
18、6 定期召开分管业务系统的HSE工作会议,听取HSE工作汇报,分析HSE动态,始终把握好HSE方针、政策,组织对出现的新问题进行研究,提出新思路,采取新措施,并督促、检查,及时解决HSE方面问题。 3.6.7 组织开展分管业务范围内的HSE大检查,贯彻执行“五同时”原则,监督检查分管业务范围内安全生产责任制落实情况和各项HSE规章制度的执行情况,落实重大事故隐患的整改。 3.6.8 制定、审定分管业务范围内工作的HSE事故应急救援预案,组织实施分管业务部门、基层单位的安全事故应急救援工作。 3.6.9 分管业务范围内发生事故时,积极组织应急抢险工作,并按照“四不放过原则组织”的事故调查处理。
19、3.6.10 积极参加HSE培训,组织落实分管业务范围内的HSE教育、培训和HSE考核工作。 3.6.11 认真履行关键装置和要害(重点)部位安全联系(承包)职责制;至少每季度参加一次基层单位HSE活动。 3.6.12 落实HSE管理制度中所明确的其他有关职责。 3.7 副总经理(除煤矿外的HSE、生产、工艺技术和质量管理、培训、薪酬)HSE职责 3.7.1 分管公司除煤矿外的HSE、生产、工艺技术和质量管理,公司的培训、薪酬等工作,在公司总经理的领导下,按照“谁主管、谁负责”的原则,对分管业务的HSE工作负责,综合协调本单位HSE工作。 3.7.2 执行国家、自治区有关HSE方针、政策、法律
20、法规、相关行业标准及上级单位HSE规章制度,组织制定、修订和审查公司HSE规章制度、安全技术规程、安全操作规程、安全技术措施计划及HSE职责,组织实施并监督检查执行情况。 3.7.3 坚持贯彻“五同时”原则,监督检查分管业务范围内安全生产责任制落实情况和各项HSE规章制度的执行情况。 3.7.4 发生事故时,积极组织应急救援和抢险工作,并组织按照“四不放过”原则开展事故调查。 3.7.5 认真履行关键装置和要害(重点)部位安全联系(承包)职责制;至少每季度参加一次基层单位HSE活动。 3.7.6 负责组织开展HSE大检查,落实重大事故隐患的整改。 3.7.7 负责组织落实HSE教育、培训和HS
21、E考核工作。 3.7.8 定期组织召开公司HSE工作会议,听取HSE工作汇报,分析HSE动态,及时协调解决HSE工作中存在的问题。 3.7.9 倡导先进HSE文化,总结推广HSE先进经验,奖励先进单位和个人。 3.7.10 组织制定、审定公司总体HSE事故应急救援预案,组织实施分管业务部门、基层单位的生产安全事故应急救援预案。 3.7.11 按照上述职责,组织制定年度HSE目标,审定年度HSE计划,并监督执行。 3.7.12 加强分管业务范围内的HSE技术管理,积极采用先进技术和安全装备,改善劳动条件。 3.7.13 抓好公司生产装置、设施技术改造和基础建设HSE“三同时”管理。 3.8 纪委
22、书记HSE职责 3.8.1 贯彻执行党和国家的HSE方针、政策,对公司HSE起保证、监督作用。3.8.2 负责党群工作部业务范围内HSE职责的落实,对所分管的HSE负直接领导责任。 3.8.3 发挥纪检组织在公司HSE中的监督保证作用,教育党员起模范带头作用,组织带动周围群众做到HSE无事故。 3.8.4 配合行政领导总结推广HSE先进经验,在评选纪检先进单位、个人时应把HSE业绩作为重要内容。 3.8.5 负责组织人员参加人身伤亡事故调查,参与事故责任者的处理。 3.8.6 认真履行关键装置要害(重点)部位安全联系(承包)职责,并至少每季度参加一次基层安全活动。 3.8.7 按照上述HSE职
23、责,制定年度HSE工作计划,并在具体工作中落实; 3.8.8 落实HSE管理制度中所明确的其他有关职责。 3.9 工会主席HSE职责 3.9.1 贯彻国家总工会、自治区工会有关HSE的方针、政策、法律法规和标准,以及上级单位工会有关的HSE规章制度。 3.9.2 组织员工参加HSE工作的民主管理和民主监督,维护员工在HSE方面的合法权益。 3.9.3 组织开展员工劳动竞赛和合理化建议活动。 3.9.4 关心员工劳动条件的改善,保护员工在劳动中的安全与健康,做好女职工劳动保护工作,把职业健康工作列入职工代表大会议题。 3.9.5 组织开展遵章守纪和预防事故的群众性活动,支持HSE工作的奖惩,做好
24、员工伤亡事故的善后处理工作。 3.9.6 定期组织员工疗养和辅助医疗工作,定期组织员工进行身体检查,健全员工职业健康档案。 3.9.7 参与监督检查相关HSE管理制度和操作规程的执行情况。监督检查有毒有害作业环境的治理情况。 3.9.8 认真履行关键装置要害(重点)部位安全联系(承包)职责,并至少每季度参加一次基层安全活动。 3.9.9 HSE管理制度中所明确的其他有关职责。 4 公司各职能部门HSE职责 4.1 公司各职能部门通用HSE职责 4.1.1 负责本部门业务职能范围内危害因素辨识、风险评价及控制措施的确定。 4.1.2 组织建立与业务职能有关的HSE管理制度并组织实施。 4.1.3
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