伊拉克成为一个烂摊子课件.ppt

1、伊拉克简介引起伊拉克战争的国际因素和国内因素伊拉克战争的危害美国及国际对于伊拉克战争的态度伊拉克战争对于中东地区的影响伊拉克未来的发展趋势伊拉克 伊拉克共和国位于亚洲西南部，阿拉伯半岛东北部，与它接壤的国家众多，在南方是沙特阿拉伯、科威特，北方是土耳其，西北是叙利亚，伊朗和约旦各位于其东西两侧。阿拉伯人约占全国总人口的73%，库尔德人约占21%。该国穆斯林约占人口的95%，其中什叶派穆斯林占54.5%、逊尼派穆斯林占40.5%。官方语言为阿拉伯语，北部库尔德地区的官方语言是库尔德语，东部地区有些居民讲波斯语。伊拉克所在的地区在历史上曾被称为美索不达米亚（两河流域），是人类文明的主要发源地之一。

2、石油工业是伊拉克的经济支柱，原油储量排名世界第四，仅次于委内瑞拉、沙特阿拉伯和伊朗。2015年2月5日，鉴于伊首都巴格达安全局势好转，决定于7日开始解除巴格达长达数年的宵禁。自然资源 伊拉克地理条件得天独厚，石油、天然气资源十分丰富，石油工业是经济主要支柱。2010年10月伊拉克石油部长称已探明储量1431亿桶，在 欧佩克和世界已探明石油总储量中分别占12.0%和9.8%，位居世界第二位；天然气已探明储量3.17万亿立方米，占世界已探明总储量的1.7%，居世界第十位。磷酸盐储量约100亿吨。地理环境 伊拉克位于亚洲西南部，阿拉伯半岛东北部，国土面积约43.7万平方公里（包括924平方公里水域和

3、伊拉克、沙特中立区伊拉克部分3522平方公里）。北接土耳其，东邻伊朗，西毗叙利亚、约旦，南连沙特阿拉伯、科威特，东南濒波斯湾。伊拉克出海口仅在东南端位于波斯湾头的一小段海岸。海岸线长60公里。领海宽度为12海里。西南为阿拉伯高原的部分，向 东部平原倾斜；东北部有库尔德山地，西部是沙漠地带。地形 伊拉克东北部有库尔德山地，西部是沙漠地带，高原与山地间有占国土大部分的美索不达米亚平原，绝大部分海拔不足百米。幼发拉底河和底格里斯河自西北向东南贯穿全境，两河在库尔纳汇合为夏台阿拉伯河，注入波斯湾。平原南部地势低洼，多湖泊与沼泽。平原以东为扎格罗斯山系的西部边缘。西南部为阿拉伯高原的一部分，分布有叙利亚

4、沙漠。气候 伊拉克夏季最高气温高达50摄氏度以上，冬季最低气温为0摄氏度左右。年平均降雨量由南至北为100至500毫米，北部山区达700毫米。伊拉克常年刮西北风，冬季凉爽、多雨，空气潮湿，夏季炎热干燥，道都巴格达市夏季七、八月温度45摄氏度左右，冬季一月温度为4摄氏度。每年六至九月为最干燥的季节，月平均降雨量为1毫米。最湿润的季节在三月，平均降雨量为28毫米。两伊战争 两伊战争（Iran-Iraq War），在伊朗被称为伊拉克入侵战争，是发生在伊朗和伊拉克之间的一场从1980年至1988年，长达8年的边境战争。伊朗和伊拉克在地理位置上都属于西亚。又称为第一次波斯湾战争，在伊朗被称为伊拉克入侵战

5、争、神圣抗战、或伊朗革命战争，伊拉克方面称为萨达姆的卡迪西亚，是发生在伊朗和伊拉克之间的一场长达8年的边境战争。战争于1980年9月22日爆发，1987年7月23日和1988年7月18日，伊拉克和伊朗各自接受了联合国的停火决议，但双方直至1988年8月20日才正式停止战斗。战争爆发 伊拉克在从苏联获得了很大外交和军事上的支持。阿拉伯国家主要是科威特和沙特阿拉伯则提供了经济援助。另外，美国也偏向伊拉克，向其提供武器和经济援助。自1985年起，美国在出售给伊拉克武器的同时也出售给伊朗。这引发了后来里根政府的伊朗门事件。战争发动者萨达姆非人道主义战争 伊拉克使用了包括塔崩毒剂在内的化学武器。尽管伊拉

6、克率先挑起战争和使用化学武器，国际社会对其并没有施加太大的压力。1982年6月，伊朗发动的一系列反攻夺回了伊拉克在战争初期占领的土地。伊拉克鉴于可能被彻底打败，向伊朗提出休战的建议。此时，伊朗试图打垮伊拉克政权，因此拒绝了这一建议。这样导致战争又进行了六年。在此期间，西方海军力量介入该地区，试图保护海湾航道畅通。由此导致伊拉克导弹攻击美国斯塔克号护卫舰；以及美国文森斯号巡洋舰击落伊朗民航客机，290名乘客和机组人员丧生。战争场景石油纠纷1、在2000年11月，萨达姆要求伊拉克的石油使用欧元计价。他的决定提升了美元当时的最主要竞争者欧元的作用，并威胁到美元的地位。2、美国财政部前部长保罗?奥尼尔

7、,在布什政府2001年上台后的第一次部长会议中，主要的议题竟是如何清除萨达姆尽管没有任何证据显示他对美国的安全造成了任何的威胁。这是非常奇怪的一个现象，按说支持清除萨达姆的人应该是中情局局长或者国防部长这样角色的人，而不是财政部的人提出要清理萨达姆，要么是萨达姆的行为让这位前部长非常头痛。3、真正参战的国家只有美国、英国、澳大利亚和波兰四国，英国虽然参加了欧盟，但他并不使用欧元，波兰是2004年参加的欧盟，并且现在也不使用欧元，澳大利亚和美国更不使用欧元。4、作为欧元的主导两个国家法国、德国的反应。这场战争遭到俄罗斯、法国、德国、中国、阿拉伯联盟、不结盟运动等多个国家政府和国际组织的批评与谴责

8、。奥地利等多个国家宣称，对伊拉克的军事行动由于没有得到联合国安理会的授权，已经违反了国际法。这是法国、德国对美国的行动罕见地反对美国，可见美国的行为已经触犯了其利益。5、在美国赢得军事成功之后不久，所有伊拉克的石油重新使用美元交易，欧元则被彻底废除。6、2010年以来的欧洲债务危机则是另外一个例子。当越来越多的国家开始质疑美国的货币政策和美元的主导地位时，欧元开始受到世界各国央行的青睐，并在各国央行的外汇比例中逐步上升。欧元对美元汇率更是上升到了1比1.6的高位。美国政府在经济严重衰退的背景下，正需要外国慷慨解囊，为政府的巨大赤字融资。欧元的强势对美国政府的财政计划无疑是个巨大的威胁。因此，为

9、了摧毁欧元所提供的避险港，或者欧元作为避险货币的名誉，美国对欧元再次发动了战争。不过这次是华尔街领衔的对冲基金和美国的媒体。先是美国媒体大肆渲染报道欧洲各国的庞大债务，尤其是希腊的财政问题和倒债风险，再是美国的对冲基金集中做空欧元，打击欧元对美元的汇率，并推高希腊国债的收益率，使得希腊的财政状况进一步恶化，成功制造欧债危机，并导致大量天真的投资人重新选择美元和美债作为避险地。战争代价美方近4500-5000名军人死亡5.6万-20万名左右的军人受伤7630亿美元战争开支500亿美元重建伊方7,600-10,800人名士兵伤亡，游击队103,160113,728人伤亡。平民死亡数字，10-120

10、万。480万难民 战争后遗症也影响着伊拉克儿童，生理和精神上的伤害对他们造成了严重后果。从1991年的海湾战争到2003年的伊拉克战争，美军大量使用贫铀弹，集束炸弹等等带放射性和残留性的炸弹，使得战后的伊拉克新生儿畸形率增加。而在战争中失去亲人和经历战争的儿童在心理上伤害更为严重，加上恐怖袭击，伊拉克的儿童事实上就是生活在地狱。而带来这一切的就是战争。贫铀弹所带来的伤害战争影响随着伊拉克战争的硝烟逐渐散去，美国“倒萨控伊”的目标似乎已经达到，但是美国政府很快发现，他们有可能被拖入了一场旷日持久的游击战中。从布什总统宣布在伊拉克的大规模军事行动结束到现 在，伊拉克的局势并没有如想象的那样趋于稳定

11、，而是越发混乱不堪。越来越复杂的战争形势和巨额的军费开支，让美国政府渐渐感到力不从心，也使全球经济蒙上了一层不确定的阴影。至今，伊拉克局势仍旧动荡，战争对该地区及世界经济的打击正日益显现。鉴于经济全球化的纽带令世界经济日益相互依赖，此次的伊拉克战争与上世纪90年代初的海湾战争相比，其严重后果必将对正从低谷中艰难走出的世界经济形势产生消极影响。战争对经济的影响主要体现在国际石油价格居高不下，旅游业和航空业遭受重创，投资者和消费者信心受到打击，美国经济复苏将步履艰难等几个方面。未如意 对于美国，开战初始，一切都很简单：除掉伊拉克时任总统萨达姆侯赛因，毁掉他的大规模杀伤性武器，然后，在阿拉伯世界的腹

12、地扶植一个亲西方的新政府。随后多年，美国总计为这场战争花费上万亿美元，付出将近名士兵的性命。不少分析师认为，烧钱和付出生命代价并未换来预期收益。总部位于黎巴嫩首都贝鲁特的“伊拉克战略研究院”分析师拉姆齐马尔迪尼说：“不管伊拉克的民主是否可行、可延续，伊拉克战争没有给美国带来任何战略净利润。”伊拉克东接伊朗，西邻叙利亚，对美国而言，战略位置十分重要。马尔迪尼认为，逊尼派的萨达姆政权倒台后，伊拉克便无法扮演在中东地区制衡伊朗的角色，美国利益必然受损。另外，按美联社的说法，现在由什叶派主导的伊拉克政府骨子里“亲伊朗”，无法忘却萨达姆掌权时期伊朗对伊拉克什叶派的“收容之恩”。英国伦敦政治经济学院中东问

13、题专家托比道奇说：“伊拉克越来越亲近伊朗，这样一来，伊拉克难以形成独立的外交政策。”生冲突 美联社评述，伊拉克现在不再深陷战争，却也没得到安宁。萨达姆独裁统治虽已结束，但国家法制系统却陷入混乱。伊战结束后，原先当政的逊尼派遭边缘化。美国年年底撤军后，伊拉克深陷政治危机，宗派矛盾凸显。前美国驻伊拉克大使克里斯托弗希尔说：“美国没有给予伊拉克政坛以足够战略耐心。华盛顿的一些人总是关心巩固战场成绩，而不理会这个国家的核心政治。”伊拉克和美国政府官员担心，包括“基地”组织伊拉克分支，一些宗教极端组织和反政府武装可能利用伊拉克逊尼派民众的不满情绪，在伊拉克制造更多暴力，使局势恶化。非密友 美国和英国年月

14、日以萨达姆政权持有大规模杀伤性武器为由对伊开战，但最终没有在这个国家找到大规模杀伤性武器。美国前总统乔治布什在第二届任期内调整战略重心，期望在伊拉克构建一个亲西方政权。然而，在智库兰德公司国际安全和防务政策研究中心主任詹姆斯多宾斯看来，美国政府不该这般自欺欺人。他说，就入侵伊拉克的借口而言，构建亲西方政权这一点“最不可能成立伊拉克既不是盟友，也不是敌人”。年，出乎美方意料的是，伊拉克政府没有挽留美军。去年月，美国纽约时报的一则报道更令不少美国国会议员气愤。报道称，伊拉克总理努里马利基政府允许伊朗飞机穿越领空，向叙利亚政府提供援助。纽约时报评述，这显示美国对伊拉克的影响有限。一，伊拉克战争是一场

15、非正义战争。二，虽然美英等是打着打击侵略者、反对独裁、传播民主、防止大规模杀伤性武器扩散的旗帜，但是事后的事实证明美英的开战理由全部是美国的情报机关捏造的。三，伊拉克战争中，美国使用了大量的贫铀炸弹，造成伊拉克环境的放射性污染，造成战后畸形儿的大量出生。美国在战争中还使用另外一种大规模杀伤性武器-云爆弹，虽然没有大规模的放射，但是所使用地区生物无一幸免，这种完全的屠灭也是反人类的。四，美国及其盟国发动伊拉克战争，从直接的目的，是控制石油资源，从远的目的，是打击任何试图抛开美元交易的国家。实质伊拉克战争是一场“改革战”根据目前在美国势头正劲的新保守派的观点，“成功解除伊拉克的武装，重建伊拉克，并

16、对其实施民主改革无疑能为更广泛的中东地区的民主化作出重大贡献”。“911”事件发生后，美国对它的中东战略及其在中东面临的安全和利益威胁重新进行了评估，认为“以中东为大本营的支持恐怖主义并企图发展大规模杀伤性武器的国家”是美在中东利益的最主要威胁，并动摇美在中东的地位。为此，美国确定了“反恐”与“改造”两手并举的中东新战略，希望以“倒萨”为突破口，全面推行“反恐和民主改造”，以确保美安全和利益。布什总统在美著名保守主义智库“企业研究所”发表演讲时，曾明确指出，“一个获得解放的伊拉克将成为自由的力量，给数百万人的生活带来希望和进步，促使这个重要地区改天换地”。依照布什的说法，“伊拉克有着值得骄傲的

17、传统、丰富的资源，并拥有富有聪明才智和受过良好教育的人民，完全能够向民主推进”。因此，伊拉克在美“改造中东”战略中被赋予了极高地位，被视作实现阿拉伯世界民主化的第一张多米诺骨牌。对阿拉伯世界震荡很大 巴格达一击即溃，对阿拉伯世界的震荡绝不亚于1948年以色列建国和1967年那场失败的阿以战争。约旦政治评论家乌莱卜兰塔维说，阿拉伯世界对待战争的态度已经恶化到了“最坏的程度”。他说，“如果他们(美国和英国)想要在中东地区保持他们的长期利益与友好伙伴关系，他们就不能用阿帕奇来输出民主。”当美军士兵把一面美国国旗蒙在萨达姆的雕像上时，卡塔尔“半岛”电视台一名主播现场解说：从现在起所发生的一切，将充满了

18、美国的气味。目前，美国放任伊拉克民众抢劫掠夺，唆使百姓对萨达姆政权泄愤，一方面便于届时以“军管”名义接管伊政权；另一方面也是为了让阿拉伯国家领导人看到，“独裁专制换来的是民众的憎恨，只有民主才能免此厄运”，美国希望伊拉克效应辐射到整个地区：让阿拉伯民众体会美国倡导的民主的好处，改善美国在伊斯兰国家的形象，而不是去催生一个又一个本拉登。埃及政论家阿卜迪阿尔海迪在金字塔报上指出，当前阿拉伯世界针对后萨达姆时代有两种态度：一种是呼吁联合抵制美英，拒不承认任何傀儡式的伊拉克政权；另一种则是敦促阿拉伯领导人采取务实态度，放弃传统思维，积极介入伊拉克重建当中。中东地区力量大洗牌 美国在伊拉克得手，占据了阿

19、拉伯世界的腹地，中东地区大国如沙特、埃及、土耳其以及约旦在美中东战略中的地位及在本地区的作用和影响都将相形失色。沙特反对美对伊动武，一定程度上反映了“911”事件后日益风雨飘摇的美沙联盟关系。实际上，沙特更担心未来伊拉克会成为其在石油出口和海湾安全方面的最重要竞争对手，担心伊拉克可能取代沙特的地位。沙特生活报称，“拥有世界第二大石油储量的伊拉克将成为美国的石油盟友，从而降低了沙特的分量和势力范围。”对美在中东惟一的北约盟友土耳其而言，萨达姆政权的垮台和新伊拉克的诞生，在某种程度上也意味着它在美中东战略中地位的下降。对此，土许多战略家已有所认识。对被美视为“无赖国家”的伊朗、利比亚以及叙利亚来说

20、，“倒萨”成功则意味着它们的未来处境更加险恶。今年2月，美副国务卿博尔顿在访问以色列时表示，“倒萨”后，伊朗、叙利亚以及朝鲜将成为美重点“反恐对象”。伊朗将陷入美势力的四面包围圈，四周都有美驻军，战略安全环境明显恶化。如此一来，伊朗很可能成为美下一个重点打击的目标。而且，在伊朗看来，未来的伊拉克作为美国“代理人”将比萨达姆政权的威胁还要大。虽然占伊拉克人口60%的什叶派穆斯林将在伊新政府中占有一席之地，但他们的民族主义情绪也可能战胜宗派主义。失去了伊拉克这一重要战略依托，叙利亚的战略安全环境也将大为恶化。尤为令人关注的是叙利亚在这场战争中的表现。叙利亚在阿拉伯世界反战呼声最高，美国一再指控它为

21、伊拉克提供军事装备和收容伊高官等，这些更使人担忧：叙利亚会不会很快成为美国的下一个目标？最近美高官再三警告叙利亚似乎也在传递某种信息。而以色列将是这场战争的大赢家。埃及金字塔报指出：“五角大楼鹰派选择加纳领导伊拉克军政府，加纳同以色列有着密切关系，以色列将成为这场战争的第一个受益者。”可以说，伊拉克战争将使1991年以来本已失衡的阿以力量对比进一步朝有利于以色列的方向倾斜，阿拉伯世界反美、反以激进势力被大大削弱。未来伊政府将可能对以奉行温和路线，削弱对巴、叙的支持，以色列在中东的安全环境将大幅度改善。美国一家独大 海湾战争和伊拉克战争大大强化了美国在中东的主导地位。1991年海湾战争结束了冷战

22、期间美苏长期在中东的争霸局面，开启了由美主导的“中东新秩序”时期。10多年来，美实行“西促和平，东遏两伊”战略，通过在海湾驻军，基本上确立了由美一家独霸中东的局面。而这一次萨达姆政权的垮台，不但意味着除去了美控制中东和海湾的一大障碍，而且也将使中东地区反美激进势力严重受挫，从而使亲美温和力量上升。继伊拉克之后，中东仍将是美反恐重点地区。同样，萨达姆之后，俄、法、德在中东失去了与美讨价还价的重要棋子，这三国在那里的外交回旋余地和影响进一步缩小。从较长一段时间看，美在中东很难再面临诸如萨达姆政权的严峻挑战。美“倒萨”将达到“杀鸡儆猴”的目的，除个别恐怖组织的反美活动外，很难有哪个国家政府敢向美挑战

23、。出于自保，多数激进国家，如也门、苏丹、利比亚和叙利亚等将被迫迎合美国。阿拉伯世界很难再出现像萨达姆这样的反美、反以“领头羊”。沙特、埃及和约旦等温和国家将继续维持和巩固与美关系。美国防部顾问玻尔说，“阿拉伯国家会支持美国的中东政策，因为所有阿拉伯国家都非常务实，他们首先考虑的是本国的利益”。巴以和平进程不会有大的改观 伊拉克政权的崩溃是否会加快巴以和平进程？布什曾在开战后讲过，战争一结束将会宣布不经修改的“线路图”计划。布什已明确承诺，“美国和其他国家正在努力绘制和平蓝图，伊拉克现政权的垮台会创造这样的机会。伊拉克新政府的成功还可为中东和平开创一个新阶段”。此间有分析人士说，以色列正密切关注

24、伊拉克战事以及重建事宜。以色列很不情愿看到阿拉伯国家在重建中被委以重任，带有浓重阿拉伯民族色彩的伊拉克新政府不符合以色列的利益。如果这样，以色列有可能对阿拉法特和激进组织施加压力，促使其内部发生变化，不排除爆发新一轮流血冲突的可能性。另一方面，战后阿拉伯国家忙着为自己捞取好处，也无暇它顾。顾及到民众的情绪，沙特和埃及这些大国也会作出支持巴勒斯坦事业的口头表示，并且敦促国际社会，把巴以问题抛给美、俄、欧盟和联合国四方委员会。再加上美国大选今年年底开始启动，鉴于美国犹太院外集团的强大实力，布什不可能在巴以问题上有突破性的动作。中东仍将是动荡之源 战后会不会出现美国治下的中东和平呢？从目前情况来看，

25、似乎还看不到这种迹象。相反，巴以问题仍难得到彻底解决，而且“倒萨”战争也可能带来诸多“后遗症”。首先，“911”事件后，美将反恐矛头对准伊斯兰世界，激起穆斯林的强烈不满和怨恨，而“倒萨”战争只会日益强化这一矛盾。“美国人之所以要推翻萨达姆，是因为他们想在巴格达建立一个傀儡政府。我们不会看到他们所承诺的和平，只会有新一轮的冲突，”阿曼的一位教师苏莱曼说。随着美在中东反恐的深入和扩大以及强行改造阿拉伯世界，必将触动阿拉伯世界根深蒂固的传统体制和文化价值观，美阿矛盾将进一步激化。沙特生活报称，“若美在其他阿拉伯国家谋求的改革有伊拉克改革的影子，不排除阿美关系恶化的可能”。其次，表面稳固的许多中东国家

26、政权实际上非常脆弱，一些被迫支持美军“倒萨”的阿拉伯国家政权的稳定将可能面临来自国内民众反对的重大威胁。第三，阿以问题短期仍难以解决。而巴勒斯坦问题一日不解决，中东就永无宁日，反美和反以活动就不会消失。第四，伊拉克未来具有很大的不确定性。鉴于伊内部派系林立，民族、宗教矛盾极其复杂，战后伊拉克能否维持稳定是一个非常关键的问题。若伊不能建立起一个强有力的中央政权，长期陷于动荡或实际分裂之中，不仅可能成为恐怖主义滋生的又一温床，而且也可能成为危及地区国家安全和稳定的根源。战争残余 美伊战争结束后，伊拉克的原油出口量逐年上升。2009年，伊拉克举行了两轮油气勘探开发招标，共推出18个油气田。到2010年5月，伊拉克已与外国石油公司签订了11个油田技术服务合同。按照伊拉克政府快速提高其原油产量的计划，如果这些油气田如期开发，伊拉克的原油产量将在未来7年内增加到1200万桶/日（6亿吨/年）以上。但由于受欧佩克限产、基础设施和出口能力不足、安全形势不稳定、油田自身条件等因素的影响，预计这一计划难以实现，估计到2020年伊拉克原油产量可达到3亿4亿吨/年。伊油气产量的进一步增长将给世界石油市场带来显著影响。目前伊安全形势依然严峻，新签油气合同法律风险尚未完全排除，公共基础设施薄弱及油气出口能力不足，应引起与伊进行油气合作的外国石油公司注意并制定相应措施加以应对。石油中伊石油合作项目