卫生职业安全应急预案范文5篇.docx
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1、卫生职业安全应急预案范文5篇卫生职业安全应急预案篇1为及时发现、有效控制群体性不明原因疾病,规范群体性不明原因疾病的报告、诊治、调查和控制等应急处置技术,指导群体性不明原因疾病事件的应急处置工作,保障人民群众身体健康,维护社会稳定和经济发展。依据中华人民共和国传染病防治法、群体性不明原因疾病事件应急条例等法律法规和预案,特制定本预案。一、适用范围本方案适用在我镇内发生的,造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的群体性不明原因疾病事件的应急处置工作。二、组织领导1、成立群体性不明原因疾病应急救援领导小组:由镇政府分管卫生的副镇长任组长,镇卫生院、第一社区、第二社区、第三社区卫生院负责人任副组长
2、,宣传、纪委、派出所、财政所、广播站、学校、安监办、爱卫会和各村(社区)等负责人任成员。负责领导漕河镇辖区内群体性不明原因疾病医疗卫生救援和上级安排的医疗卫生救援任务。组织协调各部门高效、有序开展医疗卫生救援工作,完成各种应急处置,并及时向上级汇报。2、成立医疗卫生救护小组由卫生院分管医疗副院长任组长,医务科、护理部、行政办公室主任任副组长,急诊科、护士站、内科、外科、儿科、妇科主任为成员。负责对群体性不明原因疾病事件伤病员的救治和转送工作。3、成立卫生防疫小组由卫生院分管防疫副院长任组长,公共卫生科主任任副组长,防疫保健科和公共卫生科的人员为成员,配合上级有关部门开展调查、收集资料;向群众宣
3、传群体性不明原因疾病事件防治措施和健康教育;负责各种疫情的报告、流调、监测、消杀灭工作。4、成立后勤保障应急小组由卫生院分管后勤工作的副院长任组长,行政办公室、总务科、财务科主任任副组长,保卫科、救护车队、财务科、办公室人员为成员。负责对群体性不明原因疾病事件的相关人员、物资、药品等的储备、调拨等应急供应;负责群体性不明原因疾病事件的紧急用车和各种应急工作的协调与沟通。三、工作原则1、统一领导、分级响应原则在政府的统一领导下按照分级响应的原则,启动相应级别的应急反应。2、及时报告原则在发现群体性不明原因疾病2小时内向上级主管部门报告。3、调查与控制并举原则坚持调查和控制并举的原则,尽快查明传播
4、途径及主要危险因素,采取针对性的控制措施,控制疫情蔓延。4、分工合作、联防联控原则在政府的领导下,乡镇卫生院负责积极救治、转运患者并开展现场的应急处置工作;配合疾病预防控制中心开展流行病学调查和实验室检测;配合卫生监督局收集有关证据,追究违法者法律责任;5、信息互通、及时发布原则对于群体性不明原因疾病事件的报告、调查、处置的相关信息,建立快速上报渠道。及时公布事件有关信息,传达政府对群众的关心,正确引导群众积极参与疾病预防和控制工作。四、事件分级1、特别重大事件(级)经国家级群体性不明原因疾病事件专家委员会或专家组论证,出现危害严重的群体性不明原因疾病,波及2个以上省份,并呈快速扩散趋势。2、
5、重大事件(级)经省级以上群体性不明原因疾病事件专家委员会或专家组论证,发生群体性不明原因疾病,疫情波及到2个以上县(市)行政区域,并呈扩散趋势。3、较大事件(级)经县(市)级以上群体性不明原因疾病事件专家委员会或专家组论证,在一个县(市)行政区域内发现危害严重的群体性不明原因疾病。五、应急响应1、较大群体性不明原因疾病事件的应急响应急防控现场指挥部负责群体性不明原因疾病事件的应急处置工作。2、重大和特别重大群体性不明原因疾病事件的应急响应按照上级主管机构统一指挥和指导,联合开展疫情处置和防控措施的落实。六、监测与报告1、监测在县疾控中心指导下,建立乡镇卫生院或社区卫生服务中心及村卫生室组成的监
6、测网络,开展日常监测工作,及时对群体性不明原因疾病的资料进行收集汇总、科学分析、综合评估,早期发现不明原因疾病。2、报告卫生机构为群体性不明原因疾病事件的责任报告单位;医疗卫生人员、个体开业医生为责任报告人。发现群体性不明原因疾病后,应在2小时内以电话或传真等方式向上级报告。七、现场控制措施1、无传染性的不明原因疾病(1)、积极救治病人,减少死亡。(2)、对共同暴露者进行医学观察,一旦发现符合本次事件病例定义的病人,立即开展临床救治。(3)、移除可疑致病源。如怀疑为食物中毒,应立即封存可疑食物和制作原料;职业中毒应立即关闭作业场所;怀疑为过敏性、放射性的,应立即采取措施移除可疑的过敏原、放射源
7、。(4)、尽快疏散可能继续受致病源威胁的群众。(5)、在对易感者采取有针对性保护措施时,应优先考虑高危人群。(6)、开展健康教育,提高居民自我保护意识。2、有传染性的不明原因疾病(1)、现场处置人员进入疫区时,应采取保护性预防措施。(2)、按照呼吸道传染病、肠道传染病、虫媒传染病隔离病房要求,隔离治疗患者。(3)、如果有暴发或者扩散的可能,符合封锁标准的,要向当地政府提出封锁建议。(4)、对病人家属和密切接触者进行医学观察。(5)、按照中华人民共和国传染病防治法要求,严格实施消毒措施。(6)、开展健康教育,提高居民自我保护意识。八、事件终止及评估1、事件终止特别重大群体性不明原因疾病事件由省卫
8、生行政部门提出终止应急反应的建议,报国务院或全国群体性不明原因疾病事件应急指挥部批准后实施。重大群体性不明原因疾病事件由省卫生行政部门提出终止应急反应的建议,报_批准后实施,并向卫生部报告。2、评估群体性不明原因疾病终止后,要对应急处置情况进行综合评估和社会心理评估。总结经验、发现调查中存在的不足,提高以后类似事件的应急处置能力,提供有益的经验。九、保障1、技术保障建立群体性不明原因疾病应急处置医疗卫生队伍,由疾病预防控制、医疗、卫生监督、检验等专业技术人员组成。2、物资储备建立处置群体性不明原因疾病的应急物资、医药器械和药品储备。物资储备种类包括药品、医疗器械、疫苗、快速检验检测技术和试剂、
9、传染源隔离、卫生防护用品等应急物资和设施。3、经费保障合理安排处置群体性不明原因疾病所需资金,保证医疗救治和应急处理工作的开展。卫生职业安全应急预案篇2一、总则(一)工作原则1、坚持“以人为本,预防为主”的方针。按照预防与应急相结合,完善工作机制,做好应对城市市容和环境卫生管理突发公共事件的应急准备,使“测、报、防、抗、救、援”六个环节紧密衔接,形成整体合力,提高对灾害事故发生发展全过程的综合管理和紧急处置能力。2、做到平战结合、协同应对。按照长期准备、重点建设的要求,把平时的市容和环境卫生管理工作与灾害事故应急管理工作结合起来,在应急准备、指挥程序和救援方式等手段上,实现平时与应急的有机统一
10、。(二)编制依据根据_省城市市容和环境卫生管理规定_市实施办法,编制本预案。(三)适用范围1、自然灾害可能造成影响和威胁城市市容和环境卫生的自然灾害主要有:台风、暴雨、地陷、浓雾、高温、雷击等灾害;对市容管理带来的影响有:城市保洁系统;户外广告、店铺招牌设施的安全;生活和建筑垃圾清运;灯光照明设施的安全;公厕及公共服务场所。2、事故灾难因作业失当,引起环境卫生设施、设备损坏从而造成垃圾物流梗阻,影响垃圾及时清运处理;大面积停电事故及限电等,影响生活垃圾中转、处置设施的正常运作;车辆行驶时发生意外事故,造成大量垃圾或粪便进入水域,严重污染路面、水域;机动车辆泄漏,造成路面污染或破坏;其他对市容环
11、境卫生正常维护造成重大影响的事故灾难。3、公共卫生事件突然发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、以及其他严重影响公众健康的公共卫生突发事件。对市容环境卫生的影响主要是疫情控制区域生活垃圾、粪便等废弃物需单独收运处置。4、社会安全事件对大型生活垃圾等处理设施受到人为破坏,造成停产等;国际国内重大事件,可能影响城市保洁的正常进行,在局部区域引起垃圾的大量产生堆积等;作业队伍群访、罢工等,可能造成城市不能及时保洁,影响城市环境卫生面貌,造成大量垃圾产生,垃圾、粪便物流梗阻,影响及时处理等;抗拒执法,或用暴力的袭击殴打环卫人员、城管执法人员和聚众闹事的行为。5、其他影响市容环境卫生重大事件特大型公共
12、活动(指聚集人数超过2万人,需要突击应急保洁、垃圾收运等环境卫生服务的公共活动),纳入市容环境卫生保障系统。二、组织机构和职责1、按照“精简、统一、高效”的要求,成立城市市容和环境卫生管理应急处置指挥部;由市政府分管副市长兼任总指挥;由市政府、城区政府等领导任指挥部成员;指挥部主要职责是:研究确定城市市容和环境卫生管理应急处置工作重大决策和指导意见,部署和总结年度城市市容和环境卫生管理应急保障工作;指导城市市容和环境卫生管理应急处置项目建设,并检查落实情况;在城市发生市容和环境卫生管理事故和必要时,决定启动城市市容和环境卫生管理应急处置指挥中心,并实施组织指挥。2、按照“平战结合”原则,兼顾平
13、时管理工作和应急指挥工作的有效衔接,城市市容和环境卫生应急处置指挥部下设应急处置指挥中心,统一部署城市市容和环境卫生管理应急处置工作。应急处置指挥中心由城市有关管部门领导兼任副主任;办公室成员由城市管理主管部门负责人兼任。胜利应急处置指挥中心办公地点。应急处置指挥中心主要职责是:当发生对市容环境卫生正常维护造成影响的突发公共事件时,由应急处置指挥中心确定响应级别,并密切关注相应响应级别的应急情况,做好协调与救援工作;执行城市市容和环境卫生管理应急处置指挥部的决定。3、城市各街道(城管办)成立市容和环境卫生应急处置指挥小组。应急处置指挥小组组长由各单位负责人兼任,各城管和环卫所负责人兼任成员。办
14、公地点设在各单位。应急处置指挥小组主要职责是:建立区域市容和环境卫生管理应急处置工作体制和机制,明确责任,建立应急处置队伍,提高区域市容和环境卫生管理应急处置能力;执行城市市容和环境卫生管理应急处置指挥中心的决定,具体负责对应区域内影响市容和环境卫生管理的突发事件的前期应急处置指挥工作;各级应急处置指挥组织确定一名联络员,负责与应急处置指挥中心的信息联系沟通。4、设立城市市容和环境卫生管理应急处置专家组,专家由应急处置指挥部聘任。紧急状态和必要时,应急处置指挥部可组织专家参与相关工作,现场提供技术支持和决策建议。三、突发公共事件分级及响应按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求
15、,结合城市市容和环境卫生管理工作实际,由指挥中心应急系统启动与之相对应的响应级别;城市市容和环境卫生管理各类突发公共事件按可控性、严重程度、影响范围,分为四级:即一般、较大、重大和特大突发公共事件。1、一般突发公共事件即IV级响应(蓝色预警),是指在较小范围内对城市市容和环境卫生管理工作造成轻度危害与威胁,需要应急处置指挥中心调度城管警察若干名,警车若干辆;区、街道(城管办)应急处置指挥小组调度城管执法队队员若干名及市政管理部门部分力量和资源进行应急联动处置的突发公共事件。2、较大突发公共事件即III级响应(黄色预警),是指在一定范围内对城市市容和环境卫生管理工作造成较大危害与威胁,需要应急处
16、置指挥中心负责人带领应急处置指挥中心成员到现场指挥;应急处置指挥中心调度城管警察若干名、警车若干辆;城市、区、街道(城管办)应急处置指挥小组调动城管执法队队员若干名及市政管理部门部分力量和资源进行应急联动处置的突发公共事件。3、重大突发公共事件即II级响应(橙色预警),是指在较大范围内对市容和环境卫生管理工作造成重大危害与威胁,需要应急处置指挥部副主任带领应急处置指挥部成员到场指挥;应急处置指挥中心调度城管警察若干名、警车若干辆;城市、区、街道(城管办)应急处置指挥小组调动带领城管执法队或需要跨街道区域调动人员的力量和资源进行应急处置的突发公共事件。4、特大突发公共事件即I级响应(红色预警),
17、是指在大范围内对城市市容和环境卫生管理工作造成重大危害与威胁,需要城市、区政府和指挥部有关领导带领指挥部成员到场指挥;应急处置指挥中心调动城管警察若干名、警车若干辆;城市、区、街道(城管办)应急处置指挥小组调动带领城管执法队和全体协管员或需要跨街道区域调度人员的力量和资源进行应急处置的突发公共事件。四、通讯建立以城管指挥和城管无线对讲电话为基础,手机通讯为辅、分级联络的指挥网络。五、应急结束1、局部区域市容和环境卫生管理应急处置工作完成后,由城市、街道(城管办)应急处置指挥小组上报应急处置指挥中心,经同意后方可宣布解除应急状态,转入城区市容和环境卫生管理正常工作。2、城市的市容和环境卫生管理应
18、急处置工作完成后,由应急处置指挥中心上报市、区政府有关部门同意或根据城市、区应急联动中心指令,宣布解除应急状态,转入城市市容和环境卫生管理正常工作。六、保障措施1、信息保障指挥中心负责信息保障工作逐步建立应急处置信息综合管理系统;逐步规范影响市容和环境卫生管理的突发公共事件信息获取、分析、发布、报送程序。2、队伍及装备(1)建立道路保洁应急队伍城市环卫管理单位门应分别保持按不低于本市区道路正常保洁总人数的10%配置落实应急保洁队伍;各街道环卫单位应保持按不低于本区道路正常保洁总人数的15%配置落实应急保洁队伍;应选择素质较高、技能优秀的人员进入应急队伍,年龄应在20周岁以上、45周岁以下。(2
19、)垃圾、粪便收运应急队伍城市、区环卫单位应分别保持按不低于本区垃圾、粪便正常清运总人数的10%配置落实应急收运队伍;各街道环卫管理单位保持按不低于本街道垃圾、粪便正常清运总人数的15%配置应急收运队伍;应选择素质较高、技能优秀的人员进入应急队伍。备选的应急收运人员,年龄应在25周岁以上、40周岁以下。(3)特种垃圾收运应急队伍城市、区环卫管理单位应分别保持配置至少4人的应急特种垃圾收运队伍1支;各街道环卫管理单位保持配置至少2人的特种垃圾收运应急队伍1支;应急收运队伍每人配置防护服、口罩、橡胶手套等防护用品。(4)垃圾运输应急队伍指从中转站到处理场的垃圾运输。城市、区环卫管理单位应配置至少10
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