东莞市某花园“三旧”改造单元规划.ppt
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1、东莞市某花园“三旧”改造单元规划a2过过程程回回顾顾 依据东莞市“三旧”改造实施细则、东莞市“三旧”改造单元规划编制指引(试行)及东莞市黄江镇“三旧”改造专项规划及年度实施计划(在编)等相关文件,结合城市规划及现状发展要求,开展黄江镇上群花园“三旧”改造单元规划编制。20102010年年5 5月中旬,向市城建局提交月中旬,向市城建局提交黄江镇上群黄江镇上群花园花园“三旧三旧”改造单元规划改造单元规划编制计划的申请,编制计划的申请,并开展现状调查、资料收集与规划工作。并开展现状调查、资料收集与规划工作。20102010年年6 6月下旬,进行初步方案设计,向甲方及月下旬,进行初步方案设计,向甲方及
2、规划所提交初步方案。规划所提交初步方案。20102010年年7 7月上旬,向甲方及规划所提交方案比选月上旬,向甲方及规划所提交方案比选成果,并确定了规划方案。成果,并确定了规划方案。20102010年年8 8月中旬,向镇政府党委汇报中期成果。月中旬,向镇政府党委汇报中期成果。a3汇汇报报内内容容1.项目背景2.项目概况3.上层次规划4.规划方案6.实施措施及建议5.规划影响评价a41 项目背景项目背景1.1.东莞市东莞市“三旧三旧”改造规划全面推进带来的机遇改造规划全面推进带来的机遇 依据依据东莞市东莞市“三旧三旧”改造实施细则改造实施细则、东莞市东莞市“三旧三旧”改改造单元规划编制指引(试行
3、)造单元规划编制指引(试行)等相关文件,在满足等相关文件,在满足2010201520102015年年“三旧三旧”改造规模及年度改造规模及年度“三旧三旧”改造规模要求的前提下,对改造改造规模要求的前提下,对改造条件成熟且控制性详细规划已批准实施的近期重点改造片区,可同条件成熟且控制性详细规划已批准实施的近期重点改造片区,可同时开展时开展“三旧三旧”改造单元规划的编制工作。改造单元规划的编制工作。2.2.与黄江镇各城区一体化协调发展的需要与黄江镇各城区一体化协调发展的需要 随着黄江镇各城区一体化协调发展速度的加快,北部作为旧随着黄江镇各城区一体化协调发展速度的加快,北部作为旧城组团,城市存量土地效
4、益低下,物质性老化和功能性老化现象凸城组团,城市存量土地效益低下,物质性老化和功能性老化现象凸显,城市整体风貌亟需协调,需要更加强化空间资源的集约化利用,显,城市整体风貌亟需协调,需要更加强化空间资源的集约化利用,提高土地的开发效率。为了提升黄江镇旧城区的整体建设水平,解提高土地的开发效率。为了提升黄江镇旧城区的整体建设水平,解决现状存在的各种问题,以及规范和推动黄江镇决现状存在的各种问题,以及规范和推动黄江镇“三旧三旧”改造工作,改造工作,结合城市规划及现状发展要求,提出对上群花园地块进行改造。结合城市规划及现状发展要求,提出对上群花园地块进行改造。3.3.改造地块周边发展势头良好,改造应适
5、应新的发展需改造地块周边发展势头良好,改造应适应新的发展需求。求。改造地块周边地块开发已较为成熟,整体居住、商业环境较好。改造地块周边地块开发已较为成熟,整体居住、商业环境较好。而改造地块位于环城路与聚富路交汇处,区位条件优越,因此,本而改造地块位于环城路与聚富路交汇处,区位条件优越,因此,本次改造应立足成熟的片区环境,承担新的城市功能,打造集商业、次改造应立足成熟的片区环境,承担新的城市功能,打造集商业、居住于一体的复合功能地块,达到进一步完善城市功能,优化城市居住于一体的复合功能地块,达到进一步完善城市功能,优化城市空间结构,塑造良好城市形象,提升经济效益的目的。空间结构,塑造良好城市形象
6、,提升经济效益的目的。a5工工作作框框架架流流程程工作技术路线工作技术路线 本次规划主要围绕以下五大部分进行:1)认识:全面的充分调查现状,理性的分析现状;2)解读:全面的深刻领会上层次规划及相关规划对该片区发展的要求;3)展望:科学的制定片区发展目标;4)策略:制定合理的可操性强的规划实施策略;5)反馈:通过充分的分析研究,对上层次规划进行检讨与反馈,创建一个合理的、理性的规划。a62 项目概况项目概况2.1 位置与范围位置与范围2.2 改造主体改造主体2.3 现状建设概况现状建设概况2.4主要问题及工作重点主要问题及工作重点2.4 改造意愿改造意愿a7项目区位项目区位2.项目概况项目概况
7、此次改造单元位于黄江镇城市北翼,原黄江旧城区,属北部旧城组团。地块涉及已批控规黄江镇板湖片区控制性详细规划范畴。地块位于环城路和板湖大道之间,使得该地块同时具有着优越的区位和交通优势,是展示城市建设风貌的重要节点。改造单元a8项目范围项目范围2.项目概况项目概况改造主体改造主体 本次规划范围为板湖大道以西,环城路以东,聚富路以南的区域,单元规划用地面积约4.14公顷,其中改造用地范围面积约3.81公顷。村集体自改村集体自改单元规划范围面积4.14公顷聚富路聚富路环环城城 路路板板湖湖 大大 道道改造用地范围面积3.81公顷a9行政区划行政区划2.项目概况项目概况 编制范围涉及板湖社区上群花园旅
8、馆地块。现状概况现状概况上群花园改造单元 编制范围现状大部分用地为板湖村土地联合社的工业用地,为合法用地。拆建范围内主要为汽车别墅旅馆及仓库,建筑质量一般。a10现状土地利用现状土地利用2.项目概况项目概况(1)改造用地范围内以商业用地和工业用地为主。(2)东侧用地环境较差,河涌将地块一分为二,道路微循环不畅。(3)配套设施缺乏,与周边城市风貌不协调。序号用地代号用地名称面积 (公顷)占建设用地比例(%)1C公共设施用地1.9847.83 其中C2商业金融业用地1.9847.83 2S道路广场用地0.337.97 其中S1道路用地0.337.97 3M工业用地1.4735.504E水域和其它用
9、地1.8344.20 E1水域0.276.52 E10闲置地0.092.68 5合计建设用地4.14100a11现状权属现状权属2.项目概况项目概况 据土地权属调查,单元规划范围内宗地数为2宗。宗地属板湖村委会,其中,西侧用地为合法工业用地,已办证。编号地籍号土地使用者地类名称地类代号面积()1040100026东莞市黄江镇板湖经济联合社工业用地22137058.842其它用地4369.67小计41428.51a12现状建设概况现状建设概况2.项目概况项目概况 改造地块范围拆迁建筑包括改造地块范围拆迁建筑包括上群花园旅馆及东侧仓库,建筑上群花园旅馆及东侧仓库,建筑面积共面积共67006700平
10、方米平方米。a13现状建筑概况现状建筑概况2.项目概况项目概况建筑质量建筑质量 二类建筑沿环城路分布,四类建筑为东侧的仓库。建筑高度建筑高度 拆迁范围内建筑高度为1-3层为主。二类建筑二类建筑四类建筑四类建筑聚富路板湖大道环城路a14现状道路交通概况现状道路交通概况2.项目概况项目概况对外交通:对外交通:横向联系依托聚富路,纵向联系依靠环城路、板湖大道。内部交通:内部交通:西侧上群花园旅馆内部道路为环状道路,连接各栋旅馆;东侧用地内无明确道路。聚富路单元规划范围单元规划范围板湖大道环城路a15现状景观情况现状景观情况2.项目概况项目概况a16需要解决的主要问题需要解决的主要问题2.项目概况项目
11、概况1)如何在现状的基础上发挥自身的资源优势,达到相关上层次规划对本片区的要求,结合控规实现原有用地结构的调整优化,使集体经济、居民收入在城市化过程中得到持续发展。2)如何利用“三旧”改造的推动,明显改善片区的生态环境、市容市貌、交通环境,完善配套设施;3)如何处理由于开发建设引起的拆迁赔偿安置问题,协调政府、居民及开发主体单位的关系;4)在城市空间、城市形象上如何与黄江镇各片区一体化发展相互协调。a17工作重点工作重点2.项目概况项目概况1 1)拓展建设空间,保障发展用地)拓展建设空间,保障发展用地 通过合理整合“三旧”改造用地,优化城市空间结构,为发展现代生产性服务业或增加城市配套腾挪空间
12、,为城市的可持续发展提供保证。2 2)完善城市功能,增加公建配套)完善城市功能,增加公建配套 结合区域空间战略对片区带来的影响进行深入研究,落实相关层次规划要求,为地区的发展提供指引,确定黄江镇“三旧”改造各片区的功能定位和发展目标。3 3)研究土地利用和开发强度控制策略)研究土地利用和开发强度控制策略 确定各片区的用地布局与功能,明确土地利用原则。确定地块划分、控制指标和建设形态布局。4 4)梳理和完善道路交通系统)梳理和完善道路交通系统 通过城市更新,完善黄江镇的对外交通,整合内部交通;确定道路系统规划的基本骨架和主要交通设施的布置;确定静态交通设施的组织原则和布局。5 5)划定)划定“三
13、旧三旧”改造范围,研究城市更新策略改造范围,研究城市更新策略 以“三旧”改造各片区现状存在问题的解决和未来发展目标的定位为双重导向,制定相关改造策略和措施,改善城市环境、补充新的城市功能。6 6)改善环境质量,提升空间品质)改善环境质量,提升空间品质 黄江镇处于东莞市东南部的节点位置,故制定整体的城市空间结构和城市景观体系,以及对各景观要素控制目标对提升黄江镇的城市景观面貌具有直接的影响。a18改造意愿改造意愿2.项目概况项目概况 (1 1)改造地块内部河涌,使其沿聚富路及环城路一侧流经改造地块,并将其改为)改造地块内部河涌,使其沿聚富路及环城路一侧流经改造地块,并将其改为暗渠暗渠。(2 2)
14、改造地块功能为居住及商住功能。)改造地块功能为居住及商住功能。a193 上层次规划上层次规划3.1 黄江镇总体规划黄江镇总体规划3.2 生态控制线规划生态控制线规划3.3 土地利用总体规划土地利用总体规划3.4 相关控规相关控规3.5 三旧专项规划及年度实施计划三旧专项规划及年度实施计划a20东莞市黄江镇总体规划(东莞市黄江镇总体规划(2004-2020)3.上层次规划上层次规划总规对改造单元的要求:总规对改造单元的要求:用地性质:用地性质:商业金融业用地和二类居住用地为主。上群花园改造单元a21东莞市生态控制线规划东莞市生态控制线规划3.上层次规划上层次规划 上群花园改造单元位于总体规划中的
15、建设用地范围,符合生态控制线规划要求。上群花园改造单元a22黄江镇土地利用总体规划黄江镇土地利用总体规划 2006-2020 3.上层次规划上层次规划 上群花园改造单元中,不涉及基本农田保护用地。上群花园改造单元a23控制性详细规划控制性详细规划3.上层次规划上层次规划 初步划定的上群花园改造单元涉及已批的黄江镇板湖片区控制性详细规划。上群花园改造单元(1 1)用地性质:)用地性质:旅馆业用地及二类居住用地为主,部分水域及防护绿地。(2 2)容量控制:)容量控制:用地开发强度,西侧旅馆业用地为2.5,东侧二类居住用地为3.0。(3)3)配套设施:配套设施:西侧旅馆业用地内配置公厕、10kv开关
16、站等设施;东侧二类居住用地配置居委会、文化室、社区服务站、社区健康服务中心、警务室等设施。(4 4)道路系统:)道路系统:控规规划的主干道环城路(32米)位于改造地块西侧;次干道板湖一路(聚富路)、板湖大道(15米)位于地块北侧及东侧。a24黄江镇黄江镇“三旧三旧”改造专项规划及年度实施计划改造专项规划及年度实施计划3.上层次规划上层次规划 上群花园改造单元上群花园改造单元属于专属于专项规划中的项规划中的旧城综合组团改造旧城综合组团改造范围范围。(1 1)功能定位:)功能定位:以旧城综合组团的建设为契机,充分结合现状,完善并提高公共服务设施的档次,建设一个环境优美、配套设施齐全的商业居住组团。
17、(2 2)配套设施:)配套设施:西侧旅馆业用地内配置公厕、10kv开关站等设施;东侧二类居住用地配置居委会、文化室、社区服务站、社区健康服务中心、警务室等设施。(3 3)城市设计:)城市设计:规划片区属于商业居住风貌区,注重区内商业界面控制。(4 4)实施操作指引:)实施操作指引:改造单元属于2010年年度实施计划,采取整体拆建改造模式。上群花园改造单元上群花园改造单元上群花园改造单元上群花园改造单元a254 规划方案规划方案4.1 原则及目标原则及目标4.2 功能定位功能定位4.3 规划策略规划策略4.4 规划方案规划方案a26原则、目标原则、目标4.规划方案规划方案n原则原则 塑造功能,公
18、共优先,建设安全、健康的生活环境;塑造功能,公共优先,建设安全、健康的生活环境;建设节约型社区,促进可持续发展;建设节约型社区,促进可持续发展;公众参与,各方共赢,建设和谐社会;公众参与,各方共赢,建设和谐社会;因地制宜,强化可操作性。因地制宜,强化可操作性。n目标目标 改善形象改善形象将环城路及板湖大道沿线城市形象延伸进片区;将环城路及板湖大道沿线城市形象延伸进片区;控制强度控制强度控制开发增量,但支持改造的合理增量;控制开发增量,但支持改造的合理增量;合理配置合理配置完善道路交通、市政基础设施和公共配套设施,消除城市安全隐患;完善道路交通、市政基础设施和公共配套设施,消除城市安全隐患;控制
19、节奏控制节奏保持房地产市场的良性发展;保持房地产市场的良性发展;合理利用合理利用有序和有效转移现状社会财富;有序和有效转移现状社会财富;纳入法制纳入法制城中村所有的城市建设活动纳入城市规划管理范畴。城中村所有的城市建设活动纳入城市规划管理范畴。a27功能定位功能定位4.规划方案规划方案n 功能定位功能定位 依托高起点、高标准的北部旧城组团建设,打造集商业、居住于一体,打造集商业、居住于一体,商业氛围活跃、居住环境优美的活力商业居住片区。商业氛围活跃、居住环境优美的活力商业居住片区。a28规划策略规划策略4.规划方案规划方案n1 1、优化城市功能布局、优化城市功能布局 黄江镇北部旧城区的商业节点
20、主要沿莞樟公路等主干道分布,形成“一心多点”的布局形态。然而在莞樟公路、公常路、北环路和刁郎大道围合的区域中却形成了商业空心。因此,将规划改造地块功能定位为商住及居住功能,以完善片区的商业服务功能,吸引周边消费人群。商业节点商业节点莞樟公路北环路公常路规划东环路刁郎大道改造地块旧城商业中心旧城商业中心商业节点商业节点商业节点商业节点商业节点商业节点商业节点商业节点商业节点商业节点商业节点商业节点a29规划策略规划策略4.规划方案规划方案n1 1、优化城市功能布局、优化城市功能布局 改造地块周边的老城商业中心分布着众多的购物中心、商场和酒店,对改造地块的商业功能定位及对其商业氛围的形成起到良好的
21、促进作用。同时,改造地块的商业功能也完善了老城北片区的城市功能。黄江大道改造地块莞樟公路大新百货嘉荣购物中心、假日酒店天和商场太子酒店明乐福超市沃尔玛玉堂围市场天虹商场a30规划策略规划策略4.规划方案规划方案n 2 2、提升地块环境品质、提升地块环境品质 通过对地块内板湖河的改造,提升地块的环境品质。1)调整地块内河涌走向,使其沿聚富路、环城路流经地块,并将明渠改暗渠,在其上面布置广场用地;控规对板湖河规划:位置:地块中部穿过河道宽度:10m地块内部:明渠单元规划:位置:沿环城路、聚富路河道宽度:10m地块内部:暗渠聚富路环城路a31规划策略规划策略4.规划方案规划方案n 2 2、提升地块环
22、境品质、提升地块环境品质 2)依据最新的黄江镇防洪排涝规划,规划暗渠宽度控制为16米,建筑退让距离控制10米;沿路结合沿街商业,布置商业休闲广场。暗渠上盖广场范围示意暗渠与建筑关系示意a32规划策略规划策略4.规划方案规划方案n 2 2、提升地块环境品质、提升地块环境品质 3)河道改造后,改善了地块现状景观环境,保持了地块的完整性和通达性,并与地块周边的暗渠进行了有效的衔接。同时,暗渠沿街布置后,地块内部增加了公共活动空间,使得地块内沿街商业与周边的道路形成有机整体,有利于商业休闲氛围的形成,改善了地块的环境品质,提升了地块价值。a33规划策略规划策略4.规划方案规划方案n 3、完善公共配套设
23、施完善公共配套设施 1、沿环城路、聚富路设置为休闲广场,为市民提供休憩场所及临时停车服务,提升地块附加值。2、西侧商住区凭借外围休闲广场和步行商业街,吸引周边居住小区人流,塑造高品质的商业购物功能区,为城市提供商业服务。3、东侧围合式片区内部绿地,形成住宅私密活动空间,提升居住质量;外围为沿街商业。休闲广场,为市民提供休憩场所及停车服务,提升地块附加值。结合环城路、聚富路及商业街营造商业氛围。塑造高品质的居住片区,提升居住、购物质量。a34规划策略规划策略4.规划方案规划方案n 4 4、改善道路交通系统、改善道路交通系统 编制范围地块对外联系交通环境优越,西临环城路、北依托聚富路,东紧邻板湖大
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