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1、第一节第一节 概述概述 第二节第二节 报告报告第三节第三节 请示请示 第四节第四节 通知通知第一节第一节 概概 述述一、一、公文的概念公文的概念法定效力法定效力规范体式规范体式二、二、公文的特征公文的特征（一）实用性和工具性（一）实用性和工具性（二）法定性和权威性（二）法定性和权威性（三）程式性和规范性（三）程式性和规范性 n 只有同时具备这三个特只有同时具备这三个特征的文书材料才是公文。征的文书材料才是公文。法规约束作用知照联系作用凭证依据作用宣传教育作用三、三、公文的作用公文的作用命令通知决决定定公 告通告报告请示批复函意见会议纪要议案通报公公 文文四、四、公文的种类公文的种类q按照紧急程

2、度分：按照紧急程度分：紧急公文紧急公文 常规公文常规公文 q按照行文关系和行文方向分：按照行文关系和行文方向分：上行文上行文 下行文下行文 平行文平行文q按具体职能分：按具体职能分：法规性公文法规性公文 指挥性公文指挥性公文 报请性公文报请性公文 知照性公文知照性公文 商洽性公文商洽性公文 实录性公文实录性公文 q按照秘密等级分：按照秘密等级分：保密公文保密公文 周知性公文周知性公文q按行政公文的来源去向分：按行政公文的来源去向分：发文发文 收文收文 内部文件内部文件上行文、下行文和平行文上行文、下行文和平行文上行文，向具有隶属关系的上级领导机关呈上行文，向具有隶属关系的上级领导机关呈 送送的

3、公文，如报告、请示；的公文，如报告、请示；下行文，向所属下级机关发送的公文，下行文，向所属下级机关发送的公文，如命令、决定、通知、通报、批复如命令、决定、通知、通报、批复平行文，指向同一组织系统的同级机关或非平行文，指向同一组织系统的同级机关或非 同一组织系统的机关发送的公文，同一组织系统的机关发送的公文，如函。如函。（一）命令（一）命令适用于依照有关法律公布行政法规和规章 注：行政法规制定主体国务院，规章的制定主体国务院各部委、省、省政府所在地的市、较大的市人民政府宣布实行重大强制性行政措施 嘉奖有关单位及人员公布令嘉奖令行 政 令例文例文1 中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令 中华人

4、民共和国会计法中华人民共和国会计法已由中华人民共和国第九届全国人民已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于代表大会常务委员会第十二次会议于1999年年 10月月 31日修订通过，现日修订通过，现将修订后的（中华人民共和国会计法）公布，自将修订后的（中华人民共和国会计法）公布，自2000年年7月月 1日起施日起施行。行。中华人民共和国主席中华人民共和国主席 江泽民江泽民 一九九九年十月三十一日一九九九年十月三十一日第24号例文例文2（二）决定（二）决定v适用于对 或 做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。重大事项重大行动（三）公告（三）公告公

5、告适用于向国内外宣布公告适用于向国内外宣布重要事项重要事项和和法定事项法定事项。如公布法律、法令、法规；公布重如公布法律、法令、法规；公布重大国家事务活动大国家事务活动 ，如国家领导人出，如国家领导人出访、任免、逝世；公布重大科技成访、任免、逝世；公布重大科技成果；公布有关重要决定等果；公布有关重要决定等。（四）通告（四）通告适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项。适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项。思考练习1你能说出你能说出“公告公告”和和“通通告告”这两个文种有什么异这两个文种有什么异同吗？同吗？二者的区别：n1、使用的、使用的内容内容范围不同。公告是向国内外发布，范围不同

6、。公告是向国内外发布，内容带有消息性，宣布的事项属重要事项、法定事内容带有消息性，宣布的事项属重要事项、法定事项；项；而通告多是限定在一个特定社区范围内而通告多是限定在一个特定社区范围内，内容，内容偏于约束性，周知的事项多为一般的事务偏于约束性，周知的事项多为一般的事务。n2、发布的方式不同。公告多数、发布的方式不同。公告多数利用报利用报刊刊、广播广播、电电视等视等新闻媒新闻媒介进行公布介进行公布；而通告可在地方新闻媒；而通告可在地方新闻媒体刊登，还可以公开张贴。体刊登，还可以公开张贴。n3、发布者的级别不同。公告以国家高级领导机关、发布者的级别不同。公告以国家高级领导机关的名义发布，一般国家

7、职能机关必须根据有关法规的名义发布，一般国家职能机关必须根据有关法规或专门授权才可发布公告。或专门授权才可发布公告。中华人民共和国农业部公告中华人民共和国农业部公告 第第453号号 近期，在我国广东省吴川市等部分地区发生一种新传入的有害生物-红火蚁(Solenopsis invictaBuren)。根据中华人民共和国进出境动植物检疫法和植物检疫条例，现将红火蚁定为中华人民共和国进境植物检疫性有害生物和全国植物检疫性有害生物，并加以封锁控制。特此公告 二五年一月十七日例文例文3南山区后海大道施工通告南山区后海大道施工通告 2004年2月6日至5月31日，南山区后海大道将进行路面改造施工。为保证施

8、工顺利进行，决定对南山区部分路段进行交通管制。现通告如下：一、2月6日至2月28日，后海大道南半幅进行封闭施工，相关车辆按民警指挥通行；二、3月1日至5月31日每天7时至19时，禁止各类货运车辆在AA路AB路BC路以北、CD阳路以东DE路以南（含以上路段）区域通行。三、2月6日起，原发放的各类货运车辆通行证停止使用。南山区公安局 二四年二月一日 例文例文419 尊敬的中国移动客户：尊敬的中国移动客户：为更好地提供丰富的移动梦网业务，浙江移动将为更好地提供丰富的移动梦网业务，浙江移动将于于6 6月月1313日凌日凌晨晨1 1点至点至5 5点对梦网短信网关系统进行升级，在此期间，将可能对点对梦网短

9、信网关系统进行升级，在此期间，将可能对您使用移动梦网业务产生影响，对于届时给您带来的不便，我们您使用移动梦网业务产生影响，对于届时给您带来的不便，我们深表歉意。感谢您对浙江移动长期以来的支持。深表歉意。感谢您对浙江移动长期以来的支持。浙江移动通信有限责任公司浙江移动通信有限责任公司 年年月月日日例文例文5（五）通知（五）通知通通 报报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。表彰性通报批评性通报情况通报议议 案案适用于各级人民政府按照法律程适用于各级人民政府按照法律程序向同级序向同级人民代表大会或人民代人民代表大会或人民代表大会常务委表大会常务委 员会员会提请审议事项。提请审议事项。报报

10、 告告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。工作报告情况报告答复报告请示请示适用于向上级机关请求指示、批准。适用于向上级机关请求指示、批准。批复批复适用于答复下级机关的请示事项。适用于答复下级机关的请示事项。这两个文种是对应关系这两个文种是对应关系公公函函函函，适用于不相，适用于不相隶属机关之间商隶属机关之间商洽工作，询问和洽工作，询问和答复问题，请求答复问题，请求批准和答复审批批准和答复审批事项。事项。商洽函商洽函问答函问答函批答函批答函意见意见 适用于对重要问题提出见解和适用于对重要问题提出见解和 处理办法处理办法。会议纪要会议纪要适用于记载、传达会议情况适用于记载、传达

11、会议情况 和议定事项。和议定事项。五、行政公文的格式五、行政公文的格式从整体结构上，分为眉首、主体和版记三大部分。从整体结构上，分为眉首、主体和版记三大部分。各部分有各自不同的构成要素。各部分有各自不同的构成要素。q眉首部分眉首部分版头版头 份号份号 秘密等级秘密等级 紧急程度紧急程度 发文字号发文字号 签发人签发人 q主体部分主体部分标题标题 主送机关主送机关 正文正文 附件附件 发文机关发文机关 成文日期成文日期 印章印章 附注附注q版记部分主题词主题词 抄送机关抄送机关 印发说明印发说明版记部分版记部分主体部分主体部分眉首部分眉首部分1.下行文首页下行文首页n 2.上行文首页上行文首页n

12、 标注标注签发人签发人3.公文末页格式公文末页格式n 单一行文单一行文公章公章4.公文末页格式公文末页格式n 联合行文公联合行文公章章发文字号发文字号n机关代字机关代字+年份年份+序号序号n浙教委浙教委200916号号n注意：顺序不能颠倒注意：顺序不能颠倒n 年份写全称，用方括号年份写全称，用方括号n 序号不用序号不用“第第”n命令和公告一般只标顺序号命令和公告一般只标顺序号 中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令 第第号号n几个机关联合行文，只标明主办机关的发文字号。几个机关联合行文，只标明主办机关的发文字号。标题标题完全式标题完全式标题省略式标题省略式标题完全式标题完全式标题n发文机关发

13、文机关（关于关于）事由事由文种文种n财政部关于开展财务大检查的通知财政部关于开展财务大检查的通知发文机关发文机关是财政部是财政部事由事由是开展财务大检查是开展财务大检查文种文种是通知是通知省略式标题省略式标题（1 1）省略发文机关）省略发文机关见于使用版头的公文见于使用版头的公文财政部财政部 关于不得对纳税人实行物质奖励的通知关于不得对纳税人实行物质奖励的通知 （2 2）省略事由）省略事由命令（令）、公告、通告命令（令）、公告、通告 中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令 新华社公告新华社公告 交通管理局通告交通管理局通告 （3 3）省略发文机关及事由）省略发文机关及事由 通知通知公文标题拟

14、定要求公文标题拟定要求 n（1）事由必须准确概括出公文的主要内容）事由必须准确概括出公文的主要内容n（2）语言要简洁明了）语言要简洁明了 n（3）正确使用文种名称）正确使用文种名称n（4）标题结束不加标点符号）标题结束不加标点符号 n市物资局关于购销石油、砂轮、金刚砂等物市物资局关于购销石油、砂轮、金刚砂等物资的管理措施请转告所属单位执行的通知资的管理措施请转告所属单位执行的通知n市市区人民政府为加强交通安全管理请于区人民政府为加强交通安全管理请于路上禁止重型卡车行驶的请示路上禁止重型卡车行驶的请示n局关于投机倒把的通知局关于投机倒把的通知思考练习1“马来西亚马来西亚教育部将教育部将率团访率团

15、访问问中强轧辊管理干部学院中强轧辊管理干部学院”，您知道这一句话背后隐藏着您知道这一句话背后隐藏着多少公文吗？多少公文吗？惯用语惯用语 行业语行业语 文言词语文言词语称谓语称谓语 起首语起首语 事由语事由语 期请语期请语 征询语征询语 表态语表态语 过渡语过渡语 结尾语结尾语人名、地名、数字、人名、地名、数字、引文准确。引用公文引文准确。引用公文应当先引标题，后引应当先引标题，后引发文字号发文字号 。引用外文。引用外文应当注明中文含义。应当注明中文含义。日期应当写明具体的日期应当写明具体的年、月、日。年、月、日。如：根据浙江省人力资源和如：根据浙江省人力资源和社会保障厅社会保障厅关于选派优秀关

16、于选派优秀专业技术人员出国培训的通专业技术人员出国培训的通知知（浙人发（浙人发20102010X X号）号）的文件精神的文件精神结构层次序数，第一层为结构层次序数，第一层为“一一”、第二层为第二层为“（一）（一）”，第三层为，第三层为“、”，第四层为，第四层为“（）（）”。应当使用国家法定计量单位。应当使用国家法定计量单位。但是但是1.1.11.1.1也允许（省标准化协会来要求）也允许（省标准化协会来要求）一、一、（一）（一）1 1、（1 1）文内使用非规范化简称，应当先用全称并文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，

17、应当在第一次出现时注明准确的写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名中文译名 。如：如：APEC（亚太经济合作组织亚太经济合作组织）会议）会议 WTO (World Trade Organization世界贸易组织世界贸易组织)公文中的数字，除成文日期、公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语词组、惯用语 、缩略语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。应当使用阿拉伯数字。修改下面的发文字号修改下面的发文字号（1 1）京发（）京发（19891989）第）第75

18、75号号（2 2）（）（19901990）学院字第学院字第6 6号号（3 3）（）（19891989）催字第）催字第3 3号（公文标题为号（公文标题为县税务局县税务局税务所催缴税款通知书税务所催缴税款通知书）（4 4）（）（8787）年）年市市字字2323号号请修改请修改关于拨给灾区贷款专项指标的请示关于拨给灾区贷款专项指标的请示 省行：省行：一九九九年五月十日一九九九年五月十日，地区遭受了一场历史上罕见的洪水袭击，地区遭受了一场历史上罕见的洪水袭击，给当地生产带来巨大损失。据统计，农田受灾总面积达三万八千多亩，各给当地生产带来巨大损失。据统计，农田受灾总面积达三万八千多亩，各种农作物损失达一

19、百多万元。由于灾情严重，短期内恢复生产有一定的困种农作物损失达一百多万元。由于灾情严重，短期内恢复生产有一定的困难，仅靠正常农贷指标难以解决问题。为了帮助受灾农民，特向省行申请难，仅靠正常农贷指标难以解决问题。为了帮助受灾农民，特向省行申请下达专项救灾贷款指标下达专项救灾贷款指标20000000元，支持灾区迅速恢复生产。元，支持灾区迅速恢复生产。以上请示当否，请批示。以上请示当否，请批示。中国银行中国银行市支行市支行 1999年年5月月15日日 第二节第二节 报告报告一、报告的适用范围和特点一、报告的适用范围和特点 适用于向上级机关汇报工作，反映情况适用于向上级机关汇报工作，反映情况 答复上级

20、机关的询问。属陈述性的报请公文。答复上级机关的询问。属陈述性的报请公文。典型的上行文。典型的上行文。报告有两个特点：报告有两个特点：（一）陈述性与汇报性（一）陈述性与汇报性 （二）事后行文（二）事后行文 按内容和性质分类按内容和性质分类 工作报告工作报告 情况报告情况报告 答复报告答复报告 报送报告报送报告 综合报告综合报告 专题报告专题报告综合工作报告：向上级汇报本单位一个时综合工作报告：向上级汇报本单位一个时期内全面工作或几个方面工作的综合情况。期内全面工作或几个方面工作的综合情况。专题工作报告：是向上级汇报某项工作或专题工作报告：是向上级汇报某项工作或某一方面情况的报告。某一方面情况的报

21、告。向上级报送文件、物件时使用的报告。向上级报送文件、物件时使用的报告。工作报告工作报告情况报告情况报告将工作中出现的将工作中出现的重大情况重大情况或发生的或发生的重大重大问题问题报给上级的报告。报给上级的报告。报送报告报送报告答复报告答复报告答复上级机关询问或交办事项的报告。答复上级机关询问或交办事项的报告。v标题标题 v主送机关主送机关 v正文正文 v日期与日期与生效标识生效标识 三、三、报告的写法报告的写法（一）标题（一）标题n事由文种组成事由文种组成n专题性报告的事由概括而具体专题性报告的事由概括而具体n杭州中强轧辊集团关于杭州中强轧辊集团关于批次螺纹钢质量批次螺纹钢质量事故处理情况的

22、报告事故处理情况的报告n综合性报告的事由比较宽泛综合性报告的事由比较宽泛n杭州中强轧辊集团关于杭州中强轧辊集团关于20092009年工作的报告年工作的报告（二）主送机关（二）主送机关n坚持“主送一个机关”的原则n如需要，可抄报有关的上级机关（三）正（三）正 文文1、引据、引据 主要交待报告的起因或目的、依据等。主要交待报告的起因或目的、依据等。2、报告事项、报告事项 正文的主体内容，如基本情况、措施与办法、正文的主体内容，如基本情况、措施与办法、成效与问题或者是经验与教训、意见与建议等。成效与问题或者是经验与教训、意见与建议等。3、结语、结语 “特此报告特此报告”、“专此报告专此报告”“以上报

23、告，请审阅以上报告，请审阅”正正文文常用常用“现将有关情况报告（汇报）如下现将有关情况报告（汇报）如下”过渡。过渡。n叙事式开头叙事式开头n 2007年年2月月20日上午日上午9时时40分，我分，我区区镇镇百货大楼发生重大火灾事故，百货大楼发生重大火灾事故，区区消防队出动消防队出动15辆辆 消防车，经消防车，经4个小时的扑救，大火才被扑灭。火灾未造成人个小时的扑救，大火才被扑灭。火灾未造成人员伤亡，但造成巨大经济损失。现就有关情况汇报如下：员伤亡，但造成巨大经济损失。现就有关情况汇报如下：n根据式开头根据式开头 n 根据根据区区委、委、区区政府关于政府关于XX镇镇贫困户问题的指示，我贫困户问题

24、的指示，我局局于今春派人到于今春派人到该该镇镇对贫困户情况进行调查。对贫困户情况进行调查。该镇党委、政府该镇党委、政府对此十分重视对此十分重视，在调查研究的基，在调查研究的基础上，立即采取措施，着手解决这一问题。现将础上，立即采取措施，着手解决这一问题。现将XX镇镇贫困户的情况及采取的贫困户的情况及采取的措施报告如下：措施报告如下：n背景式背景式开头开头 前不久，中央纪委召开了部分省市清理党员干部违纪建私房座谈会，前不久，中央纪委召开了部分省市清理党员干部违纪建私房座谈会，总结交流了各地清房工总结交流了各地清房工 作的情况和经验，并就清房中遇到的一些政策性问题，作的情况和经验，并就清房中遇到的

25、一些政策性问题，进行了讨论，根据各地的做法和座谈会中提出的问题，中央纪委常委研究提进行了讨论，根据各地的做法和座谈会中提出的问题，中央纪委常委研究提出以下建议：出以下建议：n目的式目的式开头开头 为认真贯彻落实为认真贯彻落实国务院批转林业部关于进一步加强森林防火工作报告国务院批转林业部关于进一步加强森林防火工作报告的通知的通知(国发国发2042号号)切实做好我市防火工作，保护和发展森林资切实做好我市防火工作，保护和发展森林资源，更好地为改革开放和经济建设服务，结合我市实际情况，就进一步加强源，更好地为改革开放和经济建设服务，结合我市实际情况，就进一步加强森林防火工作提出以下几点意见：森林防火工

26、作提出以下几点意见：指工作中的失误和实践困难，下一步工作指工作中的失误和实践困难，下一步工作的打算等方面的内容的打算等方面的内容。包括背景、依据、任务、成效等包括背景、依据、任务、成效等。对工作成果进行归纳、总结，分条叙对工作成果进行归纳、总结，分条叙述。述。指在完成工作任务的过程中带有规律性指在完成工作任务的过程中带有规律性的认识或经验体会。的认识或经验体会。区区总工会：总工会：区区总工会总工会XXXXXXXXXXXX(XX(XX号号)已已收悉。现将我收悉。现将我司司工会工会活动开展情况活动开展情况汇报汇报如下：如下：一、一、二、二、三、三、专此报告。专此报告。中强中强工会工会（章）（章）二

27、二0000九九年六月五日年六月五日 1.首先简明叙述上级首先简明叙述上级询问或交办的事项。询问或交办的事项。2.然后写明答复的具然后写明答复的具体内容体内容3.交代处理结果，结语交代处理结果，结语。单一机关行文不用落款单一机关行文不用落款，盖印，盖印章生效。章生效。公章盖在成文日期上。成文日公章盖在成文日期上。成文日期要写明年、月、日，用小写期要写明年、月、日，用小写汉字书写，位于正文下方偏右。汉字书写，位于正文下方偏右。四、撰写报告的要求四、撰写报告的要求n1 1实事求是实事求是 包含两层意思；包含两层意思；第一，如实地反映工作情况，不夸大成绩，不隐瞒缺点；第一，如实地反映工作情况，不夸大成

28、绩，不隐瞒缺点；第二，经验体会要从实践中来，要有充分的事实为依据。第二，经验体会要从实践中来，要有充分的事实为依据。n2 2突出重点突出重点 要抓住主要问题说深说透，局部现象或枝节问题不必深讲细说。写报告要抓住主要问题说深说透，局部现象或枝节问题不必深讲细说。写报告的重点方面：的重点方面：(1)(1)与党和国家的方针政策有直接关系的中心工作。与党和国家的方针政策有直接关系的中心工作。(2)(2)与本单位有直接关系的重大事项。与本单位有直接关系的重大事项。(3)(3)本单位计划中的主要工作或上级布置的重要工作。本单位计划中的主要工作或上级布置的重要工作。(4)(4)本单位在实际工作中遇到的新问题

29、和发现的新动向。本单位在实际工作中遇到的新问题和发现的新动向。n3 3抓住本质抓住本质请示请示向上级机关请向上级机关请求指示、批准的一种公求指示、批准的一种公文。文。一、一、什么是请示什么是请示?第三节第三节 请请 示示n请示的特点请示的特点n请示有两个特点：请示有两个特点：n（一）期复性（一）期复性n（二）单一性（二）单一性 n 1、下级机关遇到新情况、新问题，需要上级机关给以指示的时、下级机关遇到新情况、新问题，需要上级机关给以指示的时候，要用请示；候，要用请示；n 2、下级机关在处理较为重要的事件和问题时，需要报请上级、下级机关在处理较为重要的事件和问题时，需要报请上级机关批准时，要用请

30、示；机关批准时，要用请示；n 3、下级机关请求批准有关规定、方案、规划，或对上级机关、下级机关请求批准有关规定、方案、规划，或对上级机关发布的规定、指示有疑问，上级批准、解答时，要用请示；发布的规定、指示有疑问，上级批准、解答时，要用请示；n 4、下级机关之间在较重要的问题上出现意见分歧，需要上级、下级机关之间在较重要的问题上出现意见分歧，需要上级机关裁决时，需要请示。机关裁决时，需要请示。三、请示的分类三、请示的分类n（一）要求批准型（一）要求批准型n关于材料、物资盘亏处理办法的请示关于材料、物资盘亏处理办法的请示n 杭州中强轧辊集团关于要求免税问题的请示杭州中强轧辊集团关于要求免税问题的请

31、示（二）解决疑问型（二）解决疑问型n工作中遇到新问题，无章可循，自己感到工作中遇到新问题，无章可循，自己感到“拿不拿不定定”，应该用解决疑问型的请示行文。，应该用解决疑问型的请示行文。n对某些规章制度中的个别条文不理解，需要上级对某些规章制度中的个别条文不理解，需要上级进一步明确，也应该用这种请示行文。进一步明确，也应该用这种请示行文。n如如关于糯米纸适用税目、税率的请示关于糯米纸适用税目、税率的请示请示的正文由开头、主体、结语三部分构成。请示的正文由开头、主体、结语三部分构成。1、一般只写一个主送机关。、一般只写一个主送机关。2、一般不能送领导者个人。、一般不能送领导者个人。3、一般不得越级

32、请示、一般不得越级请示。要准确点出请示事项要准确点出请示事项（1 1、开头：、开头：表述请示的缘由，是上级机关批复的主要依据。这部分要表述请示的缘由，是上级机关批复的主要依据。这部分要写得充分、恰当、具体。写得充分、恰当、具体。省政府：省政府：自改革开放以来，全国出现了一派大好形势。自改革开放以来，全国出现了一派大好形势。在中央的英明领导下，全省也出现了一派大好形势。在中央的英明领导下，全省也出现了一派大好形势。在中央和省的正确领导下，我县也出现了一派大好形势。在中央和省的正确领导下，我县也出现了一派大好形势。但是，由于天不作美，造成粮食严重减产，请省核减我县征购粮食指但是，由于天不作美，造成

33、粮食严重减产，请省核减我县征购粮食指标标500500万公斤。万公斤。曲江县人民政府关于核减征购粮指标的请示曲江县人民政府关于核减征购粮指标的请示练习：练习：你认为这份请示写你认为这份请示写得如何？得如何？2 2、主体、主体 主体是表明请示事项的部分，也是请示最核心、主体是表明请示事项的部分，也是请示最核心、最重要的部分最重要的部分。请求请求指示指示的请示，主体要写的请示，主体要写 明想在哪些具体问题、明想在哪些具体问题、哪些方面得到指示。哪些方面得到指示。请求请求批准批准的请示，要把要求批准的事项分条的请示，要把要求批准的事项分条列款列款 一一写明。一一写明。3 3、结语、结语 在主体之后，另

34、起一段，按程式化语言写明期复请求即可 常见的结语有：“当否，请批示当否，请批示！”“妥否，请批复妥否，请批复！”“以上请示，请予审批以上请示，请予审批！”“以上请示如无不妥，请批转有关部门执行以上请示如无不妥，请批转有关部门执行！”五、撰写请示注意事项五、撰写请示注意事项n1 1不能多头请示和越级请示。不能多头请示和越级请示。n2 2切忌滥用请示。凡属本单位切忌滥用请示。凡属本单位(部门部门)职权范围内的，职权范围内的，又有案可循的问题，应大胆地积极负责地自行处理。又有案可循的问题，应大胆地积极负责地自行处理。市林业局关于森林资源数据管理微机市林业局关于森林资源数据管理微机 组网所需经费的请示

35、组网所需经费的请示 林字林字19号号林业部：林业部：根据林业部的部署，我市从根据林业部的部署，我市从19年以来，自筹资金年以来，自筹资金148.6万元，初步建立、健全了市、区县、乡镇三级森林资源档案。为万元，初步建立、健全了市、区县、乡镇三级森林资源档案。为进一步提高森林资源档案的管理水平，使之逐步走向正规化、规进一步提高森林资源档案的管理水平，使之逐步走向正规化、规范化，更好地发挥档案作用，拟实行微机联网管理。目前，我市范化，更好地发挥档案作用，拟实行微机联网管理。目前，我市已有七个新建办公楼的区县林业局配备了微机用房，另八个区县已有七个新建办公楼的区县林业局配备了微机用房，另八个区县也做出

36、了相应安排。也做出了相应安排。19年内可望实现全市森林资源数据微机年内可望实现全市森林资源数据微机组网。我市为此约需资金组网。我市为此约需资金75万元，其中我市节支开源能自筹万元，其中我市节支开源能自筹45万万元，尚缺额元，尚缺额30万元。恳请林业部扶持我局万元。恳请林业部扶持我局30万元。万元。妥否，请批复。妥否，请批复。一九一九年九月十一日（印章）年九月十一日（印章）家庭作业1你能找出下面这篇你能找出下面这篇请示的错误之处吗请示的错误之处吗关于申请拨给灾区贷款专项指标的报告关于申请拨给灾区贷款专项指标的报告 省行：省行：7月月10日日,芜湖地区遭受了一场历史上罕见的洪水袭击，长江两岸乡、村

37、同时发生洪水，灾情严重。芜湖地区遭受了一场历史上罕见的洪水袭击，长江两岸乡、村同时发生洪水，灾情严重。经初步不完全统计，农田受灾总面积达经初步不完全统计，农田受灾总面积达38000多亩，各种农作物损失达多亩，各种农作物损失达100多万元，多万元，农民个人损失也农民个人损失也很大。灾后，我们立即深入灾区了解灾情，并发动干部群众积极开展生产救。同时，为了帮助受灾农很大。灾后，我们立即深入灾区了解灾情，并发动干部群众积极开展生产救。同时，为了帮助受灾农民及时恢复生产，我们采取了下列措施：民及时恢复生产，我们采取了下列措施：一、对恢复生产所需的资金，以自筹为主。确有困难的，先从现有农贷指标中贷款支持。

38、一、对恢复生产所需的资金，以自筹为主。确有困难的，先从现有农贷指标中贷款支持。二、对受灾严重的困难户，优先适当贷款，先帮助他们解决生活问题。到二、对受灾严重的困难户，优先适当贷款，先帮助他们解决生活问题。到7月月30日止，此项贷款已日止，此项贷款已达达400万元。万元。由于这次灾情过于严重，集体和个人的损失都很大，短期内恢复生产有一定的困难，仅靠正常农由于这次灾情过于严重，集体和个人的损失都很大，短期内恢复生产有一定的困难，仅靠正常农贷指标难以解决问题。为此，请省行下达专项救灾贷款指标贷指标难以解决问题。为此，请省行下达专项救灾贷款指标500万元，以便支持灾区迅万元，以便支持灾区迅 速恢复生产

39、。速恢复生产。以上报告当否，请批示。以上报告当否，请批示。中国农业银行芜湖支行中国农业银行芜湖支行 2004年年8月月3日日 n修改病文修改病文-家庭作业家庭作业1第四节第四节 通通 知知n一、通知的适用范围和特点一、通知的适用范围和特点n1 1使用广泛使用广泛n2 2行文灵活行文灵活n二、通知的分类二、通知的分类n1 1 批转、转发性通知批转、转发性通知n2 2 指示性通知指示性通知n3 3 告知性通知告知性通知n4 4 任免通知任免通知三、通知的撰写三、通知的撰写n（一）标题（一）标题可在文种前加上特定的定语可在文种前加上特定的定语 如如 紧急（重要、联合、补充）通知紧急（重要、联合、补充

40、）通知n（二）发文字号（二）发文字号n（三）主送机关（三）主送机关通知是下行文通知是下行文 主送机关一定是下级单位主送机关一定是下级单位n（四）正文（四）正文因类别而定因类别而定n（五）落款（五）落款 通知缘由通知缘由 通知事项通知事项 执行要求执行要求 通知缘由通知缘由 通知事项通知事项 直陈其事直陈其事 简明扼要简明扼要 单一的单一的“转发通知转发通知”“转发”之外，还需另加指示活动通知正文活动通知正文 （1 1）召开活动的原由和根据；）召开活动的原由和根据；（2 2）活动的主题、目标；）活动的主题、目标；（3 3）参与的活动人员；）参与的活动人员；（4 4）活动的时间、地点；）活动的时间

41、、地点；（5 5）活动的相关内容。）活动的相关内容。关于不得对纳税人实行物质奖励的通知关于不得对纳税人实行物质奖励的通知财预字财预字1999296号号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：据反映，近来一些地方为鼓励纳税人及时纳税，采取对纳税大户据反映，近来一些地方为鼓励纳税人及时纳税，采取对纳税大户 实行物质奖励的做法，扰乱了正常的税款征纳秩序，造成了国家财政收实行物质奖励的做法，扰乱了正常的税款征纳秩序，造成了国家财政收入的流失入的流失。根据国务院的指示，现就有关问题通知如下：。根据国务院的指示，现就有关问题通知如下：一、依法征税，确保财

42、政收入及时、足额入库，是财税部门的重要一、依法征税，确保财政收入及时、足额入库，是财税部门的重要职责。严禁各级政府、各部门通过退税、财政拨款等方式将财政职责。严禁各级政府、各部门通过退税、财政拨款等方式将财政 资金资金 用于奖励用于奖励 纳税人。纳税人。二、依法纳税是纳税人的法定义务，任何单位和个人必须及时足额二、依法纳税是纳税人的法定义务，任何单位和个人必须及时足额缴纳税款，不得以任何借口和手段逃避纳税义务。对违反国家法律法规缴纳税款，不得以任何借口和手段逃避纳税义务。对违反国家法律法规偷逃税款者，必须严厉打击，以维护财税法规的严突出对依法纳税表现偷逃税款者，必须严厉打击，以维护财税法规的严

43、突出对依法纳税表现突出者可给予表彰，但不得实行物质奖励。突出者可给予表彰，但不得实行物质奖励。三、凡违反规定，对纳税人实行物质奖励的，不仅要如数追回奖励三、凡违反规定，对纳税人实行物质奖励的，不仅要如数追回奖励的现金和实物，而且还要追究主要决策者的责任。的现金和实物，而且还要追究主要决策者的责任。四、本通知自发文之日起执行。四、本通知自发文之日起执行。财政部（印章）财政部（印章）一九九九年六月五日一九九九年六月五日国务院批转财政部关于加强国有企业财务监督意见的通知国务院批转财政部关于加强国有企业财务监督意见的通知国发国发19979号号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：各省

44、、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意财政部国务院同意财政部关于加强国有企业财务监督的意见关于加强国有企业财务监督的意见，现，现转发给你们，请认真贯彻执行。转发给你们，请认真贯彻执行。加强国有企业财务监督，完善企业财务约束机制，是落实和规范企加强国有企业财务监督，完善企业财务约束机制，是落实和规范企业财务自主权，促进企业依法理财，维护国有权益，提高企业财务管理业财务自主权，促进企业依法理财，维护国有权益，提高企业财务管理水平的一项重要工作。近几年来，随着财务管理权限的逐步下放，出现水平的一项重要工作。近几年来，随着财务管理权限的逐步下放，出现了一些企业国有权益被侵蚀，国

45、家收入大量流失等不容忽视的问题，严了一些企业国有权益被侵蚀，国家收入大量流失等不容忽视的问题，严重妨碍了经济发展和企业改革的顺利进行。各地区、各部门对此必须予重妨碍了经济发展和企业改革的顺利进行。各地区、各部门对此必须予以高度重视，要通过不断深化改革，建立健全企业外部财务监督与企业以高度重视，要通过不断深化改革，建立健全企业外部财务监督与企业内部财务约束相结合的监督机制，把国有企业各项财务活动纳入法制化内部财务约束相结合的监督机制，把国有企业各项财务活动纳入法制化轨道。各级财政、审计、监察、税务等部门要在当地政府的领导下，按轨道。各级财政、审计、监察、税务等部门要在当地政府的领导下，按照既各司

46、其责，又避免重复监督的要求，通过切实有效的财务监督工照既各司其责，又避免重复监督的要求，通过切实有效的财务监督工作，把企业财务管理提高到一个新水平。作，把企业财务管理提高到一个新水平。一九九七年二月二十七日（印章）一九九七年二月二十七日（印章）国务院办公厅关于转发国家税务总局深化国务院办公厅关于转发国家税务总局深化 税收征管改革方案的通知税收征管改革方案的通知 国办发国办发19971号号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国家税务总局国家税务总局关于深化税收征管改革的方案关于深化税收征管改革的方案已经国务院已经国务院同

47、意，现转发给你们，请认真贯彻落实。同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。深化税收征管改革，是为了更好地贯彻落实工商税制改革的各深化税收征管改革，是为了更好地贯彻落实工商税制改革的各项规定，增强国家财力，促进国民经济持续、快速、健康发展。各项规定，增强国家财力，促进国民经济持续、快速、健康发展。各级人民政府要高度重视，加强领导，切实抓好深化税收征管改革方级人民政府要高度重视，加强领导，切实抓好深化税收征管改革方案的组织实施；国家税务总局要加强对深化税收征管改革的指导和案的组织实施；国家税务总局要加强对深化税收征管改革的指导和检查；各有关部门要积极支持、密切配合，共同确保这项改革的顺检查；各有关部门

48、要积极支持、密切配合，共同确保这项改革的顺利进行。利进行。一九九七年一月二十三日（印章）一九九七年一月二十三日（印章）家庭作业家庭作业-二二 代国务院办公厅拟写一份通知，将经国务代国务院办公厅拟写一份通知，将经国务院批准的院批准的国家版权局关于不得使用非法复制国家版权局关于不得使用非法复制的计算机软件的通知的计算机软件的通知转发给各省、自治区、转发给各省、自治区、直辖市人民政府，要求认真贯彻执行。这是国直辖市人民政府，要求认真贯彻执行。这是国务院办公厅务院办公厅20102010年所发的第年所发的第9 9号文，成文日期是号文，成文日期是20102010年年2 2月月2222日。日。按公文用语要求，改写下列句子中带下划线的词语。按公文用语要求，改写下列句子中带下划线的词语。n1如果贵公司同意。蒙 n2切望出力相助。鼎 n3出于以上原因。鉴（基）n4此事确定由子公司办理。责成 n5现在就关于财经工作改革等问题，提出以下几点意见。兹就、现就 n6得到贵局大力支援，特表谢意。承蒙 n7你厅公政（20）161号请示已收到。收悉 n8现在报告如下。现n9特此拟函作复。函复 n10请你局将严某20年拘留情况用函告诉我处。函告、函复 n11由于该案追究时效已过，故不予上报。鉴于 n12我们打算今年5月份开课。拟 n13此次火灾，确实是坏人纵火造成。确系 n14你局是否收到，请速调查后答复。查复