(改)湖北排污权交易工作情况介绍合集课件.ppt
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1、湖北省环境保护厅湖北省排污权交易湖北省排污权交易试点工作介绍试点工作介绍湖北省环境保护厅11/22/2022 8:30 PM湖北省排污权交易试点工作介绍湖北省排污权交易试点情况湖北省排污权交易试点情况一湖北省排污权交易发展构想湖北省排污权交易发展构想二亟待解决的问题亟待解决的问题三湖北省环境保护厅11/22/2022 8:30 PM1.湖北省排污权交易试点情况 1.1 领导高度重视1.2 制订规章制度1.3实质性开展了交易湖北省环境保护厅11/22/2022 8:30 PM1.1 领导高度重视v湖北省排污权交易工作始于湖北省排污权交易工作始于2006年,在建立年,在建立和推行这一全新的环境管理
2、制度过程中,得和推行这一全新的环境管理制度过程中,得到了国务院、环保部、省委、省政府领导的到了国务院、环保部、省委、省政府领导的高度重视和支持。高度重视和支持。湖北省环境保护厅11/22/2022 8:30 PM1.1 领导高度重视v 加快实施排污许可证制度,探索建立主要污染物排放总量初加快实施排污许可证制度,探索建立主要污染物排放总量初始权有偿分配、排放权交易等制度,探索建立圈域污染物排始权有偿分配、排放权交易等制度,探索建立圈域污染物排放权交易,推进污染治理市场化运营。放权交易,推进污染治理市场化运营。-国务院关于武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案的批复湖北省
3、环境保护厅11/22/2022 8:30 PM1.1 领导高度重视v全面推行排污许可证制度,对所有排污单位实行全面推行排污许可证制度,对所有排污单位实行持证排污,禁止无证排污或超总量排污。开展排持证排污,禁止无证排污或超总量排污。开展排污权交易试点工作。污权交易试点工作。-湖北省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定(二六年十月二十三日)v积极开展排污权交易工作,尝试建立圈域污染物积极开展排污权交易工作,尝试建立圈域污染物排放权交易市场。排放权交易市场。-湖北省人民政府武汉城市圈综合配套改革试验三年行动计划(2008-2010年)湖北省环境保护厅11/22/2022 8:30 PM1.1
4、 领导高度重视v湖北省人民政府积极推进主要污染物排污权交易,湖北省人民政府积极推进主要污染物排污权交易,在武汉城市圈探索建立主要污染物排污总量初始在武汉城市圈探索建立主要污染物排污总量初始权有偿分配和排污权交易等制度。环境保护部支权有偿分配和排污权交易等制度。环境保护部支持和指导湖北省开展排污权有偿取得和排污权交持和指导湖北省开展排污权有偿取得和排污权交易工作,将湖北省纳入国家排污权交易试点范围。易工作,将湖北省纳入国家排污权交易试点范围。支持设立湖北省排污权交易中心支持设立湖北省排污权交易中心 。-环境保护部、湖北省人民政府共同推进武汉城市圈“两型社会”建设签署合作协议书湖北省环境保护厅11
5、/22/2022 8:30 PM1.1 领导高度重视 2009年3月27日,环境保护部与湖北省人民政府在武汉签署共同推进武汉城市圈“两型”社会建设合作协议,环境保护部部长周生贤、湖北省委副书记、省长李鸿忠分别代表双方在协议上签字,湖北省委书记罗清泉出席签字仪式。湖北省环境保护厅11/22/2022 8:30 PM1.1 领导高度重视 2009年3月27日,环境保护部部长周生贤、省委书记罗清泉为湖北环境资源交易所揭牌。湖北省环境保护厅11/22/2022 8:30 PM1.2 制定规章制度起草起草审议审议颁布颁布湖北省人民政府颁布湖北省主要污染物排污权交易试行办法2006年5月,省环保局成立工作
6、组,组织研究起草湖北省主要污染物排污权交易试行办法2008年10月初,省长李鸿忠同志主持召开省政府常务会议,专题审议试行办法(草案)2008年10月27日,省人民政府颁布了湖北省主要污染物排污权交易试行办法湖北省环境保护厅11/22/2022 8:30 PM1.2 制定规章制度试行办法实施细则交易规则电子竞价湖北省主要污染物排污权交易试行办法 湖北省主要污染物排污权交易办法实施细则(试行)湖北省主要污染物排污权交易规则(试行)湖北省主要污染物排污权电子竞价交易规则(试行)湖北省排污权交易制度体系湖北省排污权交易制度体系湖北省环境保护厅11/22/2022 8:30 PM1.2 制定规章制度转让
7、方转让方排污单位排污单位省排污储备管理中心省排污储备管理中心依法取缔、关闭的排污依法取缔、关闭的排污单位的排污权单位的排污权无偿收回无偿收回工艺更新工艺更新清洁生产清洁生产强化污染治理强化污染治理v交易主体:转让方来源交易主体:转让方来源湖北省环境保护厅11/22/2022 8:30 PM1.2 制定规章制度受受让让方方新建企业新建企业改建企业改建企业扩建企业扩建企业v交易主体:受让方来源交易主体:受让方来源(国家和省级环保部门负责(国家和省级环保部门负责审批的建设项目)审批的建设项目)新新通通增增过过排排排排污污污污权权权权 交交 易易 市市 场场 获获 得得湖北省环境保护厅11/22/20
8、22 8:30 PM1.2 制定规章制度v交易流程:转让方和受让方向省级环保部门提出交易申请省级环保部门组织资质审查出让方和受让方向交易机构递交交易申请和省级环保部门审核意见交易对外发布交易信息交易机构组织交易交易机构向交易双方出具交易凭证交易双方到省级环保部门办理确认手续交易双方到所在地县级以上环保部门重新申领排污许可证。湖北省环境保护厅11/22/2022 8:30 PM1.2 制定规章制度意意向向受受让让受受理理 确确定定交交易易方方式式两个以上受让方两个以上受让方一个意向受让方一个意向受让方协商转让协商转让电子竞价电子竞价v排污权交易流程排污权交易流程湖北省环境保护厅11/22/202
9、2 8:30 PM1.2 制定规章制度协协商商转转让让电电子子竞竞价价签签定定合合同同交交易易款款项项结结算算出出具具鉴鉴证证书书按照相关规定按照相关规定退还保证金退还保证金资资金金交交割割环环保保部部门门确确认认变变更更登登记记v排污权交易流程排污权交易流程湖北省环境保护厅11/22/2022 8:30 PM竞竞买买人人办理办理电子电子竞价竞价登记登记确认确认手续手续竞价竞价主持人主持人进场进场 启动启动电子电子竞价竞价系统系统竞竞价价开开始始竞竞价价成成功功签签定定合合同同领取领取用户用户代码代码口令口令入入场场就就座座登登录录系系统统交易所交易所出具出具电子竞电子竞价成交价成交确认单确认
10、单 1.2 制定规章制度v 电子竞价交易流程电子竞价交易流程湖北省环境保护厅11/22/2022 8:30 PM电电子子竞竞价价报报价价连续报价首次报价不低于挂牌价加价方式为规定加价幅度的整数倍指令未确认,可撤消更改确认后,不得撤消再次报价,高于前次成为最新报价最高报价实时显示1.2 制定规章制度v电子竞价交易报价电子竞价交易报价湖北省环境保护厅11/22/2022 8:30 PM1.2 制定规章制度v制定交易初始基价:制定交易初始基价:组织开展全省主要污染物治理成本调查核算工作,按照省政府“低价起步,逐步到位”的原则,省物价、财政、环保等部门联合发布湖北省主要污染物排污权交易初始基价(化学需
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