2020高考政治第一轮复习必修二第二单元课件(含单元知识归纳专题测试带答案).pptx

1、第二单元为人民服务的政府第三课我国政府是人民的政府高考政治复习必修二 政治生活考点考纲内容我国政府的职能和责任我国政府的主要职能；我国政府的作用；我国政府的宗旨和政府工作的基本原则高考考纲生态文明建设服务为人民服务对人民负责为人民服务为人民服务国家长治久安经济建设文化建设社会建设求真务实从群众中来到群众中去考点 1我国政府的职能1.我国政府的主要职能。(1)决定因素：我国政府的性质，即我国政府是为人民服务的政府。主要职能具体内容保障人民民主和维护国家长治久安保卫国家的独立与主权。保护公民的生命安全及各种合法权益。保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。保障人民民主。协调人民内部矛盾，依法打击违

2、法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等组织社会主义经济建设进行宏观调控、市场监管，以促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平(2)主要职能。主要职能具体内容组织社会主义文化建设宣传马克思主义科学理论和科学文化知识。组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业加强社会建设加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶推进生态文明建设坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境(续表)拓展：如何区分政府的基本职能？(1)辨别政府的基本职能：第一个职能强调维护国家安全和社会稳定、保障民主等方面；第二个职能则涉及宏观调控

3、、市场监管等方面；第三个职能强调思想道德、知识文化建设和发展科、教、文、卫、体等事业；第四个职能侧重于公共设施建设、完善社会保障等方面；第五个职能侧重于资源节约和环境保护等方面。(2)辨别政府职能和非政府职能：关键要看实施行为的主体。只有国家行政机关(政府)及其组成部门实施的行为才是行使政府职能。其他国家机关，如国家权力机关(人民代表大会)和国家司法机关(人民法院和人民检察院)实施的行为都不是行使政府职能。而其他组织，如政党机关、政协、工会、团委、妇联、村(居)委会实施的行为也不是行使政府职能。2.建设服务型政府。(1)各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。(2)在现代市场经济发展过

4、程中，政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。(3)我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。3.我国政府的作用。(1)重要作用：管理与服务。一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的服务。(2)公民正确处理与政府的关系。了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。【考点过关】1.李克强总理在 2018 年政府工作报告中提出，2018 年，我国要全面深化财税、金融、社会、生态文明等体制改革，完善产权保护制度。这意味着我国

5、政府将要进一步()转变自身职能，建设服务型政府组织经济建设，求真务实工作完善法律体系，建设法治政府加强自身监督，打造阳光政府A.C.B.D.解析A 我国要全面深化财税、金融、社会、生态文明等体制改革，完善产权保护制度，这意味着我国政府将要进一步转变自身职能，建设服务型政府，组织经济建设，求真务实工作，正确。完善法律体系的主体是立法机关，不是政府，排除。材料没有涉及加强自身监督，打造阳光政府，排除。故选 A。2.自 2018 年 5 月 1 日起，国家移民管理局全面实行申办护照等出入境证件“只跑一次”制度，通过优化办证流程，简化申请材料等，进一步提升服务水平，确保申请人到出入境接待窗口一次即可完

6、成申办护照等出入境证件的全部手续。这表明国家移民管理局()转变职能，建设服务型政府自觉接受监督，打造便民政府提高行政效率，增强服务意识推进政务公开，提高公信力A.B.C.D.解析B国家移民管理局全面实行申办护照等出入境证件“只跑一次”制度，表明国家移民管理局转变职能，提高行政效率，增强服务意识，建设服务型政府，符合题意。材料不体现国家移民管理局自觉接受监督，此项措施也不属于政务公开，与题意不符。故选 B。考点 2政府的责任1.政府坚持对人民负责的原则。(1)这主要是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，作为国家行政机关，政府应该要以为人民服务为宗旨，以对人

7、民负责为基本原则。(2)这也是由政府的性质和地位决定的。我国政府是为人民服务的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，政府权力由人民赋予，应该对人民负责。要求具体内容如何区分坚持为人民服务的工作态度端正为人民服务的工作态度，一是要求政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；二是要求政府工作人员不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究强调为谁服务的问题2.对人民负责原则的具体要求。要求具体内容如何区分树立求真务实的工作作风我们的政府不断健全基本公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验强调服务的质量和效果问题

8、坚持从群众中来到群众中去的工作方法广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事强调怎样提供服务的问题(续表)3.我国国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则之间的关系。(1)国家性质和政府性质的关系。(2)政府性质和政府职能的关系。(3)国家性质、政府性质、政府职能与对人民负责原则。我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，因此决定了我国政府的性质必然是为人民服务的。这一国家性质也决定了我国政府在履行管理与服务的职能时，必然贯彻为人民服务的宗旨，也就决定了政府的责任是对人民负责。提示：就本课来说，“政府(国家)为什么要做某

9、件事”和“政府(国家)怎样做好某件事”是两个最为典型的设问方式。在回答这两类题目的时候，经常会综合用到国家性质、政府职能、对人民负责的原则、依法行政等知识。【考点过关】3.“最多跑一次”是近两年全国“两会”代表委员关注的热词。因此，政府应加快部门和地方政务信息系统整合共享，“打通放管服改革的经脉，让放管服改革插上新的翅膀！”“力争让群众企业办事像网购一样方便！”这是便利群众企业办事和创业创新、增强政府公信力的重要举措。此举()提高行政效率，保障群众的各种利益诉求坚持求真务实的工作作风，树立政府权威转变政府职能，提升服务效能完善公共服务体系，拓展政府服务职能A.B.C.D.解析B“最多跑一次”是

10、便利群众企业办事和创业创新、增强政府公信力的重要举措，此举坚持了求真务实的工作作风，转变了政府职能，提升了服务效能，树立了政府权威，符合题意。“最多跑一次”举措有利于提高行政效率，保障群众的合理诉求，而不是各种利益诉求，说法错误。此举有利于完善公共服务体系，但政府服务职能并没有得到拓展，说法错误。4.为提升市民文明素质，提升城市环境品质，W 市政府“四城联创”指挥部办公室开通微信公众号“东坡晨曦”，对乱倒(丢)垃圾、乱泼污水的“两乱”行为进行“随手拍”爆料奖励活动。该活动中()公民可以通过社情民意反映制度参与民主监督政府贯彻为人民服务的宗旨和对人民负责的原则政府创新了公网络平台能让公民民参与政

11、治生活的方式，科学民主决策积极参与政治生活，行使民主权利A.B.C.D.解析C社情民意反映制度属于民主决策，不是民主监督，说法错误，排除。“随手拍”是公民通过网络平台积极参与政治生活，行使民主权利，而四城联创指挥部办公室开通微信公众号旨在为城市文明履行职责，为人民服务，说法正确。题干中并没有体现网络平台能让公民积极参与政治生活，行使民主权利的相关内容，不符合题意。故选 C。热点考向一政府职能转变、创新管理、建设服务型政府【三年高考】1.(2018 年全国卷)2017 年 2 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于加强乡镇政府服务能力建设的意见，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公

12、共服务项目和社会事业发展；属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在()减少乡镇公共服务供给主体减轻乡镇政府公共服务提高乡镇政府公共服务效能改进乡镇公共服务投责任入机制A.B.C.D.解析：本题考查政府的相关知识。题中要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展，旨在为乡镇公共服务提供更加有利宽松的环境，改善乡镇公共服务投入机制，并非要减少乡镇公共服务供给主体；旨在加强乡镇政府服务能力建设，提高乡镇政府公共服务效能，以便更好地发挥职能，并非要减轻乡镇政府公共服务责任，表述错误，符合题意。故选 D。2.(2018 年海南卷)东北黑土

13、区是我国重要的粮食生产基地。多年来，严重的水土流失、不合理的耕作导致土壤退化，黑土区的生态环境面临巨大的挑战，影响到粮食生产。针对上述问题，从管理与服务出发，当地政府应该()开展农业技术创新研究，减少化肥使用量完善耕地保护体制机制，强化生态建设职责履行权力机关职能，开增加土地保护投入，大力扶持发展有展土地保护执法检査机农业A.B.C.D.解析：本题考查政府的职能。开展农业技术创新研究不是政府的职责，排除。政府是行政机关，不是权力机关，我国的权力机关是人民代表大会，排除。故选 C。3.(2017 年天津卷)党的十八大以来，法治政府建设不断换挡提速，政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政审批加快了，

14、执法扰民现象也在减少，公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于()提高政府的权威保障公民各种利益诉求提升公民民主意识和参政能力A.C.提高政府的行政水平和工作效率B.D.解析：“行政审批加快了，执法扰民现象也在减少，公众对政府的满意度不断提升”表明法治政府建设有利于提高政府的权威，有利于提高政府的行政水平和工作效率，符合题意。表述错误，应该是保障公民合法而不是“各种”利益诉求。不符合题意，建设法治政府与提升公民参政能力无关。故选 D。4.(2017 年全国卷)某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至 2017 年 1 月，

15、“公共服务清单”新增 2505个服务项目，增幅 135%；“中介服务清单”取消或规范 147个项目，精简比例达 43%。两个清单的形成和公布，意义在于()减少政府财政支出，降低公共管理成本拓展政府的基本职能，健全公共服务体系明确政府服务内容，提高公共管理水平方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用A.B.C.D.解析：政府对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”，两个清单的形成和公布，进一步明确政府服务的内容和职责所在，体现了政府对人民负责的原则，说明政府在切实转变职能，提高公共管理水平。同时，也便于接受社会监督，防止政府的缺位和权力滥用。符合题意。不符合题意，两个清单

16、的形成和公布的目的不是为了减少政府财政支出和降低公共管理成本。表述错误，政府的职能是法定的，不能随便拓展。故选 D。相关文件核心内容控制污染物排放许可制实施方案环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管控制污染物排放关于全面推行河长制的意见全面建立省、市、县、乡四级河长体系，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度最高人民法院、最高人民检察院关于办理环节污染刑事案件适用法律若干问题的解释对特定情形的环境污染犯罪行为酌情从重处罚5.(2017 年北京卷)国务院印发的“十三五”生态环境保护规划强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。以下是今年来国家生态环境保护的部分政策和

17、法律文件：下列选项正确的是()A.政府明确生态环境保护责任，扩大权力范围B.政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染C.政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式D.政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审批力度解析：政府的权力是法定的，不能扩大或缩小，A 是错误的。政府发放排污许可证是运用行政手段控制企业污染，不是发挥市场的作用，排除 B。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，材料中的做法是政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式，C 符合题意。政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的处罚力度，不是审批力度，D 是错误的。故选

18、C。名师点睛：履行政府职能的主体必须是各级政府，如国务院各部委、地方政府及组成部门(政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务)。其他国家机关如人大、监察委员会、法院、检察院履行其他国家职能，不是政府职能。中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关，不能履行国家职能。6.(2016 年全国卷)2015 年 3 月，国务院办公厅印发的中国足球改革发展总体方案要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的

19、组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是()强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现A.B.C.D.解析：该方案明确了政府和足协各自的职能和地位，有利于激发足协的活力，促进体育事业的发展，符合题意。足协需要接受政府的管理，不可能摆脱行政机关的干预，只是行政机关需要摆正自身的角色，不能过多干预足协的行为，说法错误。改革政府和足协的关系，是政府转变职能的体现，而不是转让职能，说法错误。故选 C。【难点突破】全面认识

20、和理解政府的职能(1)明确政府的经济职能。政府具有组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可以直接干预经济活动、管理企业活动。政府对经济的管理以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段和法律手段，辅之以必要的行政手段，进行宏观调控、市场监管。(2)明确政府职能履行的主体是行政机关。权力机关、司法机关、军事机关、中国共产党、民主党派、社会团体、基层群众性自治组织，均不能代替政府行使政府职能。要特别注意，除了题中明确指出政府外，像交通局、教育局、公安局等，都属于政府部门。不能认为只有出现政府二字，才是政府履行职能，政府是由许多部门组成的。(3)转变政府职能，并不是要改变或弱化政府职能、扩大或增加

21、政府职能、缩小或减少政府职能，而是要强化政府的法律意识、责任意识、服务意识、为民意识，建设法治政府、责任政府、服务型政府、阳光政府、人民的政府等。(4)政府的各项职能之间，并不是绝对的“非此即彼”关系，有些职能有交叉关系。比如，某市政府一方面采取措施，严格查处污染严重的企业，责令其限期整改；另一方面加强科普宣传，增强市民环保意识。这一事例中，“一方面”属于经济职能中的市场监管，“另一方面”属于文化职能，而两方面加起来都属于推进生态文明建设的职能。【考题预测】1.促进仿制药研发，能降低全社会药品费用负担。2018 年4 月 3 日，国务院办公厅发布了关于改革完善仿制药供应保障及使用政策的意见，提

22、出了通过医保支付激励约束机制、鼓励医疗机构使用仿制药、落实税收优惠政策和价格政策等支持仿制药发展的举措。政府的上述举措(履行了维护国家长治久安的职能)履行了组织社会主义经济建设的职能可提高生产力水平和人民生活水平表明我们的政府是便民利民的政府A.B.C.D.解析B不符合题意，材料没有体现维护国家长治久安的职能。符合题意，落实税收优惠政策和价格政策等体现了政府履行组织社会主义经济建设的职能。符合题意，“促进仿制药研发，能降低全社会药品费用负担”，政府对此进行税收和价格支持可提高生产力水平和人民生活水平。不符合题意，材料没有提到公民和政府的关系。故选 B。2.(河南省中原名校2019 届高三考评)

23、组建文化和旅游部，是 2018 年国务院机构改革的重头戏之一，是在追求美好生活背景下的政府“职能融合”。政府机构改革旨在()服务群众，由人民共享发展成果优化职能配置，推动高质量发展整合部门职责，扩大行政权限提高行政效能，创新政权组织形式A.B.C.D.解析A 我国政府是为人民服务的政府，在追求美好生活背景下进行政府“职能融合”，能优化职能配置，推动高质量发展，更好地服务群众，由人民共享发展成果，符合题意。错误，错在“扩大行政权限”，整合部门职责并未扩大行政权限。错误，政府“职能融合”并未创新政权组织形式。故选 A。热点考向二对政府的性质、宗旨及工作原则的考查【三年高考】7.(2017 年江苏卷

24、)“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。2017 年 2 月，某省晒出了首批 40 961 项“最多跑一次”项目清单，今后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次。此举措体现了()A.政府的职能在不断减少B.政府求真务实的工作作风C.公民的权利在进一步扩大D.政府从群众中来到群众中去的宗旨解析：政府职能不断减少的说法错误，A 不选。“群众和企业到政府部门办事，又要材料齐全，最多只跑一次”说明政府为群众办实事，体现了政府求真务实的工作作风，B 正确。公民权利扩大的说法错误，C 不选。从群众中来到群众中去是政府的工作方法，不是政府的宗旨，

25、D 错误。故选 B。名师点睛：不能说政府的职能、权力或公民的权利“扩大”或“缩小”。政府的权力、职能或公民的权利是由法律规定的，不能随意扩大或缩小，其范围也是法定的。近年来的高考题相继出现类似的迷惑项，需引起注意。8.(2018 年全国卷)阅读材料，完成下列要求。祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止，生态环境遭到严重破坏。2017 年 2 月至 3 月，党中央、国务院有关部门组成中央督查组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年 7 月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报，根据党纪国法的有关规定，按照权责一致的原则，对负有主

26、要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强调，要强化生态环境保护主体责任，抓紧建立生态环境保护责任清单，落实生态安全责任制。2018 年 3 月，新修正的中华人民共和国宪法写入推动生态文明建设的内容，明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。结合材料并运用“政治生活”知识，分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。解析：本题以生态责任问责为切入点，考查追责问责在生态文明建设中的重要意义。祁连山是我国西部重要生态安全屏障，中央督查组就祁连山生态破坏问题开展专项督查是坚持以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和归宿的表现，是为了满足人民对美好生活的需要；按照权责一致的原则，对

27、负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分，意在政府要还人民碧水蓝天，积极履行职能建设美丽家园；宪法明确规定生态文明建设为国务院行使的职权，有利于树立政府的威信。答案：追责问责，是对人民负责原则的要求，有利于保护生态环境，满足人民对美好生活的需要；建立责任清单，落实责任制，有利于强化政府履行生态文明建设的职能；强调权责一致，明确主体责任，依法问责，有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。【考题预测】3.(河北省张家口市 2019 届高三月考)为确保精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落实到位，国务院扶贫办印发关于解决扶贫工作中形式主义等问题的通知，要求严格执行脱贫攻坚考核监

28、督和督查巡查等制度，严禁弄虚作假，务求脱贫攻坚取得实效。解决扶贫工作中的形式主义问题，需要()政府审慎用权，弱化管理职能政府坚持为人民服务的工作态度规范政府行为，建立权威政府转变政府职能，下放行政审批权A.B.C.D.解析C解决扶贫工作中的形式主义问题，需要政府坚持为人民服务的工作态度和求真务实的工作作风，规范政府行为，建立权威政府，符合题意。政府审慎用权，转变职能而不是弱化管理职能，是简政放权而不是下放行政审批权，说法错误。故选 C。4.阅读材料，完成下面问题。在 2018 年山东省政府工作报告中，政府围绕“促进发展成果更多更公平共享，创造人民更加美好的生活”的目标，坚持以人民为中心，补齐民

29、生短板，让人民拥有更多的获得感、幸福感、安全感。其任务包括：优先发展教育事业，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育；全面建成多层次社会保障体系，实施全民参保计划；推进健康山东建设，加快老龄事业和产业发展；在深度贫困地区深入实施精准扶贫精准脱贫；坚持共建共治共享，加强社会治理制度建设，完善预防和化解社会矛盾机制，提高社会治理水平；构建政府为主导的环境治理体系，坚决打好污染防治攻坚战，保卫蓝天、保卫碧水、保卫净土，让社会持续安定，让人民永续安康！结合材料，运用“政治生活”知识，说明山东省政府是如何让人民生活更加美好的。解析考生在解答此题时，首先要明确此题的知识范围为“政府”的相关知识。其次要明

30、确措施主体为政府。然后结合材料分别从政府的职能、政府的宗旨、工作原则、建设服务型政府等方面具体分析政府的做法即可。答案政府践行为人民服务的宗旨，坚持对人民负责原则。全面正确地履行职能：发展教育事业，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，履行组织社会主义文化建设的职能；建设社保体系和健康山东，履行加强社会建设的职能；实施精准扶贫、精准脱贫，提高人民物质生活水平，履行组织社会主义经济建设职能；加强社会治理制度建设，完善预防和化解社会矛盾机制，履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能；构建环境治理体系，履行推进生态文明建设职能。贯彻依法治国方略，建设服务型政府，努力提高政府为经济社会发展服务、为人民

31、服务的能力和水平。易错知识 1应该弱化政府职能；政府应该包办一切知识点拨 1：政府履行职能要做到：不越位，政府不能包办一切，政府不要把那些不该管、管不了也管不好的事情都揽在手里；不缺位，政府不能万事包办，同时也不能什么都不管，政府应该把该管的事情真正管好；不错位，政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。矫正训练 1：2018 年 5 月，全国有 16 个地区已经开展工程建设项目审批制度全流程、全覆盖改革试点。通过统一审批流程、精简审批环节、完善审批体系、强化监督管理等措施，实现“工程建设项目审批时间再压减一半”的目标。此项改革的主要目的在于()进一步提高审批效率，优化营商环境深化“放管服”

32、改革，建设服务型政府精简政府基本职能，从全能政增强服务意识，推动政府把管理职能转府向有限政府转变化为服务职能A.B.C.D.解析A 由材料可知，对政府的行政审批项目进行改革，“统一审批流程、精简审批环节、完善审批体系、强化监督管理等措施”，目的是为了提高行政审批效率，建设服务型政府，符合题意。政府履行基本职能，但政府不能包办一切，不是全能政府，说法错误。政府有管理和服务两大职能，而不是把管理职能转为服务职能，错误。故选 A。主体性质权力或职能政府行政机关行政权力、管理与服务、依法行政党社会主义事业的领导核心科学执政、民主执政、依法执政人大国家权力机关立法权、决定权、任免权和监督权政协统一战线组

33、织政治协商、民主监督、参政议政易错知识 2对行政权力的实施主体认识不清知识点拨 2：矫正训练 2：2018 年 6 月 28 日，国务院召开全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议。会议指出，简政放权、放管结合、优化服务改革是一场刀刃向内的政府自身革命，是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措，要以更实举措深化“放管服”改革。这需要政府()以民主决策保障决策的流程以创新监管管出公平和以优化服务服出便利和品质以执政为民放出活力秩序和动力A.B.C.D.解析C“放管服”改革是政府自身革命，推动政府职能深刻转变，能极大激发市场活力，实施“放管服”改革，需要政府以创新监管管出公平和秩序

34、，以优化服务服出便利和品质，入选。说法错误，民主决策并不能保障决策的流程，且与题意不符，排除。执政为民的主体是党，错误。故选 C。易错知识 3工作态度、工作作风、工作方法区分不清知识点拨 3：为人民服务的工作态度强调的是为谁服务的问题；求真务实的工作作风强调的是服务的质量和效果问题；从群众中来到群众中去的工作方法强调的是怎样提供服务的问题，三者共同统一于政府的工作过程之中。矫正训练 3：2018 年 6 月，第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”，生态环境部制定禁止环保“一刀切”工作意见要求，中央环境保护督察组把环保“一刀切”作为生态环境领域形式主义、官僚主义的典型问题纳入督察范畴，对问

35、题严重且造成恶劣影响的，严格实施督察问责。材料表明()对政府进行监督是政府履行职能的前提条件政府要切实履行推进生态文明建设职能政府应该坚持求真务实的工作作风政府应明确生态环境保护责任，扩大权力范围A.B.C.D.解析C材料表明政府应该坚持求真务实的工作作风，要切实履行推进生态文明建设职能，反对生态环境领域的形式主义和官僚主义，符合题意。坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则是政府履行职能的前提条件，说法错误。材料表明政府应明确生态环境保护责任，但没有扩大权力范围，说法错误。故选 C。简政放权放出活力动力 监管效能不断提升新闻点击2018 年9 月3 日人民日报报道国务院督查组针对“放管服”改革

36、进行督查。“放管服”改革旨在推动政府职能深刻转变，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命，也是近年来实现经济稳中向好的关键一招。时间就是效率、财富。督查发现，各地扎实推进简政放权，深化商事制度改革，使企业开办时间进一步缩短、营商便利度大为提高。上海秉持“两个最近”的理念，把经济发展权放到离市场最近的地方、把社会管理权放到离老百姓最近的地方。2017 年以来，分六批取消和调整行政审批事项 273 项，社会投资项目审批手续办理环节由 3 个精简至8 个，办理时间由279 个自然日减少至 47 个自然日。山东启动优化营商环境十大专项行动，全

37、力推进“一次办好”改革，公布第一批省、市、县“一次办好”事项清单1247项、1460 项、969 项。开展减证便民行动，精简各类证明69.4%，精简中介项目 81.5%。简政放权是一场需要耐心与决心的拉锯战。督查发现，一些地方有些权放得还不够到位，还存在“文放实不放、明放暗不放”、隐形审批等问题。知识链接我国政府深化行政体制改革，转变政府职能，建设服务型政府。“放管服”改革旨在推动政府职能深刻转变，更好发挥政府作用。我国政府履行组织社会主义经济建设的职能，通过加强宏观调控和市场监管，更好地为经济发展服务。通过简政放权提高行政效率，提高行政效能，树立政府权威。我国政府是人民的政府，全力推进“一次

38、办好”改革，有利于坚持对人民负责的原则，维护人民利益。发散思维如何做到简政放权，实现建设服务型政府的目标？提示：(1)建设服务型政府。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，为此，政府要切实履行好加强社会建设的职能，努力维护广大人民的根本利益。(2)建设法治型政府。在全面深化改革的过程中，政府要注意协调人民内部矛盾，维护公民合法权利，促进社会和谐稳定。要推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。(3)坚持政府的宗旨和原则。我国政府是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。在频繁发生的社会焦点事件正在拷问政府公信力的今天，政

39、府必须重视自身的公信力建设，“法无授权不可为”，做到讲信誉，有令必行，有禁则止。命题猜想1.我们推动的“放管服”改革、转变政府职能是一个系统的整体。打造良好的营商环境要求政府()既要审慎行使权力，也要讲求主动担当精神树立服务意识，坚持对人民负责的工作原则执行既定的市场监管创新政权组织形式，提高服务水标准，严格规范企业行为平和办事效率A.B.C.D.解析B是对企业而言的，不是针对政府。中“创新政权组织形式”的表述错误。题目中，打造良好的营商环境要求政府既要审慎行使权力，也要讲求主动担当精神，同时要树立服务意识，坚持对人民负责的工作原则，入选。故选 B。2.“放管服”改革旨在推动政府职能深刻转变，

40、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，是一场重塑政府和市场关系刀刃向内的政府自身革命。这主要是为了()A.提高决策的科学性，树立政府权威B.建设有限政府，逐步弱化政府职能C.理顺政府和市场的关系，建设服务型政府D.加快政府职能转变，减少市场监管职能解析C A 不是主要目的。B 中的“弱化政府职能”观点错误。D 错误，简政放权不是为了减少监管。故选 C。3.阅读材料，完成下列问题。上海秉持“两个最近”的理念，把经济发展权放到离市场最近的地方、把社会管理权放到离老百姓最近的地方。2017 年以来，分六批取消和调整行政审批事项 273 项，社会投资项目审批手续办理环节由 23 个精简至

41、8 个，办理时间由279 个自然日减少至 47 个自然日。山东启动优化营商环境十大专项行动，全力推进“一次办好”改革，公布第一批省、市、县“一次办好”事项清单1247项、1460 项、969 项。开展减证便民行动，精简各类证明69.4%，精简中介项目 81.5%。简政放权是一场需要耐心与决心的拉锯战。督查发现，一些地方有些权放得还不够到位，还存在“文放实不放、明放暗不放”、隐形审批等问题。结合材料并运用“政治生活”知识，说明地方政府应如何才能打通“改革的最后一公里”。解析本题可以从政府要按照依法行政的要求，坚持对人民负责的原则，转变政府职能，审慎用权、科学民主依法决策，对政府行为进行监督，贯彻

42、民主集中制的原则，正确处理与中央的关系等方面展开分析。答案要进一步完善监督管理制度，健全权力运行的制约与监督体系，拓宽民主监督渠道，实现政务公开，打造阳光政府。要切实转变职能，审慎用权，坚决贯彻落实国务院简政放权政策，减少审批、加强监管、优化服务。要依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。要坚持为人民服务的工作态度，求真务实的工作作风，从群众中来到群众中去的工作方法，诚心为群众做实事、解难事、办好事。要坚持民主集中制原则，坚持中央的统一领导，维护中央权威。第四课我国政府受人民的监督考点考纲内容政府权力的行使与监督政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政的水平；对政府权力进行制约和监督的

43、意义；我国行政监督体系政府的权威政府的权威及其体现；我国政府权威的来源和树立高考考纲人民群众廉政缺失和滥用民主法制民主法制内部决策行政国家性质科学双刃剑考点 1依法行政1.什么是依法行政？政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。2.政府为什么要依法行政？(1)根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，政府的宗旨是为人民服务，工作原则是对人民负责。(2)必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。(3)意义：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政

44、权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。3.我国政府及其工作人员应如何坚持依法行政？(1)从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。(2)具体要求：坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。提示：区分立法与执法、公正执法与公正司法。政府可以依法制定行政法规、规章等，但没有制定法律的权力。公正执法不是公正司法，公正司法是对司法机关的要求。4.科学决策、民主决策、依法决策。(1)必要性：是依法行政的要求。政府的决策关系国

45、计民生。我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责。(2)要求。在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。在依法决策方面，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。提示：如何做到科学决策、民主决策、依法决策？事前：在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。在依法决策方面，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。事后：政府的决策关系国计民生。为减少决策的失误，我国政府正在

46、建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。【考点过关】1.2018 年 9 月 18 日，湖南省省长乘船沿湘江入洞庭湖，巡视河况湖况，实地考察湖区矮围网围整治工作。他强调，要落实属地责任和各级河长湖长责任和部门责任，严格按照时间节点，以抓铁有痕踏石留印的工作作风，巩固扩大洞庭湖综合治理的成效，像保护自己的肾一样保护大美洞庭。为此政府应该()加大对污染洞庭湖的犯罪分子的审判和惩治力度认真履行推进生态文明建设的职能，坚持绿色发展广纳群言、坚持依法行政，广集民智，充分保障公民的监督权与决策权进一步健全和完善监管、惩戒和追责机制A.B.C.D.解析D 审判权是法院的职权，政

47、府没有审判权，错误。政府综合治理洞庭湖，是履行推进生态文明建设的职能，坚持绿色发展的表现，正确。公民没有决策权，错误。湖南省省长强调，要落实属地责任和各级河长湖长责任和部门责任，为此政府应该坚持依法行政，进一步健全和完善监管、惩戒和追责机制，正确。故选 D。2.为研究美国贸易保护对全球贸易有何影响，以及如何应对中美关系当前的新形势和新挑战等问题，财政部国际财经中心等国内相关研究机构发起的“美国研究智库联盟”于 2018年 7 月 14 日正式成立。该智库的成立有利于(政府通过专家咨询制度提高决策的科学性)决策广泛集中民意，提高决策的透明度规范和监督政府及其工作人员的决策行为政府完善涉美决策信息

48、和智力支持系统A.B.C.D.解析B错误，正确的表述是决策广泛集中民意，提高决策的民主性。的表述与题意不符。根据题目的表述，该智库的成立有利于政府通过专家咨询制度提高决策的科学性，也有利于政府完善涉美决策信息和智力支持系统。入选。故选 B。为什么根本原因我国是人民当家作主的社会主义国家，政府的权力是人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督，确保权力为人民谋利益必要性权力是把双刃剑，运用得好可以造福人民；滥用权力则会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督考点 2对政府权力进行制约和监督1.对政府权力的制约和监督。为什么意义政府接受监督是坚

49、持依法行政、做好工作的必要保证：才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府怎么办关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制。建立全面的行政监督体系。全面推进政务公开(续表)分类主体特点行政系统外部的监督国家权力机关这是根据宪法授权进行的，是最具威信、最高层次的监督。国家权力机关是由人民选举的代表组成，政府接受国家权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现中国共产党的党内监督

50、主要通过中国共产党党内监督条例对党员干部进行监督2.我国的行政监督体系。分类主体特点行政系统外部的监督国家司法机关这种监督是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼，审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政(续表)分类主体特点行政系统外部的监督人民政协政府要认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见社会与公民包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式国家监察机关国家监察委员会以及地方各级监察委员会的监督行政系统内部的监督行政机关主要由上级政府、下级政府和审计部