清洁生产及法规知识课件.ppt
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- 清洁 生产 法规 知识 课件
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1、2022-11-20清洁生产及法规知识清洁生产及法规知识清洁生产及法规知识清洁生产及法规知识 为什么要进行清洁生产(Why)什么是清洁生产(What)如何进行清洁生产审核(How)清洁生产及法规知识工业发展与污染防治手段的关系工业发展与污染防治手段的关系直接排放稀释排放末端治理时间工业发展清洁生产清洁生产清洁生产及法规知识被动反应式污染物处理手段实施顺序 无组织和稀释排放回收利用末端治理源头削减清洁生产及法规知识发展带来的环境问题 水污染 资源短缺 大气污染 耕地减少 土壤污染 生物多样性减少 酸雨 臭氧层破坏 荒漠化 全球气候变化 森林锐减 持久性有机污染物清洁生产及法规知识 现有环境保护战
2、略存在严重缺陷:现有环境保护战略存在严重缺陷:投资大投资大运行费用高运行费用高没有经济效益没有经济效益不能从根本上消除废弃物不能从根本上消除废弃物是被动反应式的是被动反应式的是不可持续的是不可持续的结论:需要前瞻性的、预防性的和更加经济的环境保护战略为什么要实施清洁生产清洁生产及法规知识为什么要清洁为什么要清洁生产生产?实行清洁生产是可持续发展战略的要求实行清洁生产是可持续发展战略的要求实行清洁生产是控制环境污染的有效手段实行清洁生产是控制环境污染的有效手段实现清洁生产可大大降低末端治理的负担实现清洁生产可大大降低末端治理的负担实现清洁生产可提高企业的市场竞争力实现清洁生产可提高企业的市场竞争
3、力清洁生产及法规知识主动预防式污染物处理手段实施序 清洁生产前提改变关于污染物处理的思维习惯存放 末端治理源头削减回收利用清洁生产及法规知识什么是清洁生产什么是清洁生产?清洁生产是一种清洁生产是一种创造性的思想创造性的思想,指,指将将整体预防整体预防的环境战略的环境战略持续应用持续应用于于生产过程、产品及服务中,以生产过程、产品及服务中,以增加增加生态效率生态效率和减少对人类和环境的危和减少对人类和环境的危害风险。害风险。联合国环境规划署(UNEP)清洁生产定义清洁生产及法规知识 对生产过程,要求节约原材料和能源,淘汰对生产过程,要求节约原材料和能源,淘汰有毒原材料,削减所有废物的数量和毒性。
4、有毒原材料,削减所有废物的数量和毒性。对产品,要求减少从原材料提炼到产品最终对产品,要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。处置的全生命周期的不利影响。对服务,要求将环境因素纳入设计和所提供对服务,要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。的服务中。清洁生产及法规知识什么是清洁生产审核?什么是清洁生产审核?清洁生产审核是一种清洁生产审核是一种系统化系统化的分析污的分析污染来源、废物产生原因及其解决方案染来源、废物产生原因及其解决方案的的程序程序,其目的在于寻找尽可能,其目的在于寻找尽可能高效高效率利用资源率利用资源(如:原辅材料、能源、水如:原辅材料、能源、水等等),减少或消除
5、废物减少或消除废物的产生和排放的的产生和排放的方法。方法。清洁生产及法规知识1.1清洁生产概念是一个是一个整整 体体 的的预预 防防 的的持持 续续 的的为改进为改进以提高以提高促促 进进清清 洁洁 生生 产产替替 代代 原原 理理节节 约约 能能 源源战战 略略源源 削削 减减生生 产产 过过 程程环环 境境 设设 计计服服 务务产产 品品效效 率率改善环境表现改善环境表现并降低费用并降低费用增加竞争力增加竞争力减少环境风险减少环境风险思想清洁生产及法规知识清洁生产概念清洁生产概念 来源:中国清洁生产促进法 不断采取改进设计、使用不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料清洁的能源和原料、采用先
6、进的工艺技术与设备、改善管理、综合采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,利用等措施,从源头从源头削减污染,提高资源利用削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免效率,减少或者避免生产、服务和产品使用生产、服务和产品使用过过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。人类健康和环境的危害。清洁生产及法规知识概念剖析概念剖析 2个特性:源头削减,持续改进个特性:源头削减,持续改进 3个内涵:清洁的能源与原材料、清洁的个内涵:清洁的能源与原材料、清洁的生产过程和技术、清洁的产品生产过程和技术、清洁的产品 4个效果:节能、降耗、减污
7、、增效(减个效果:节能、降耗、减污、增效(减量化、再利用、无害化、资源化)量化、再利用、无害化、资源化)清洁生产及法规知识清洁生产的益处清洁生产的益处:-资源利用效率提高、降低末端治理费用、改善环境形资源利用效率提高、降低末端治理费用、改善环境形象、减少对环境、人类及自身风险等象、减少对环境、人类及自身风险等资源大量废弃物如何产生?产品清洁生产及法规知识清洁生产的好处?清洁生产的好处?主要方面:主要方面:1.减少环境影响减少环境影响2.降低生产成本降低生产成本3.其它改进其它改进 提高产品质量提高产品质量 改善工作环境改善工作环境 有利公司形象有利公司形象清洁生产及法规知识第一、清洁生产体现的
8、是预防为主的思想。第一、清洁生产体现的是预防为主的思想。传统的末端治理与生产过程相脱节,即“先污染、后治理”,侧重点是侧重点是“治治”清洁生产要求从产品设计开始,到选择原材料、工艺路线和设备,废物利用,运行管理的各个环节,通过不断加强管理和技术进步,提高资源利用率,减少乃至消除污染物的产生,侧重点是侧重点是“防防”。第二、清洁生产体现的是集约型的增长方式。第二、清洁生产体现的是集约型的增长方式。传统的末端治理是建立在大量消耗资源能源来推动经济发展的粗放型增长方式的基础上,不仅带来许多难以解决的环境问题,而且经济也难以持续增长。清洁生产要求改变以牺牲环境为代价的、传统的、粗放型的经济发展模式;走
9、内涵发展道路,这就要求企业必须大力调整产品结构,革新生产工艺,优化生产过程,提高技术装备水平,加强科学管理,合理、高效配置资源,最大限度地提高资源利用率,实现节能、降耗、减污、增效。第三、清洁生产体现了环境效益与经济效益的统一。第三、清洁生产体现了环境效益与经济效益的统一。传统的末端治理,不仅投入多、治理难度大、运行成本高,往往只有环境效益,没有经济效益;清洁生产从源头抓起,实现生产全过程控制,污染物最大限度地消除在生产过程中,不仅能源、原材料消耗和生产成本降低,经济效益提高,竞争力增强,而且环境状况从根本上得到改善,能够实现经济与环境的“双赢”清洁生产与传统的末端治理的最大不同是找到了环境效
10、益与经济效益相统一的结合点。清洁生产及法规知识清洁生产相关法律法规:清洁生产促进法清洁生产促进法关于加快推行清洁生产的意见关于加快推行清洁生产的意见清洁生产审核暂行办法清洁生产审核暂行办法关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知通知国家重点行业清洁生产技术导向目录国家重点行业清洁生产技术导向目录关于全面推行清洁生产促进工业结构关于全面推行清洁生产促进工业结构 调整升级的实施意见调整升级的实施意见 清洁生产及法规知识哪些企业应进行清洁生产审核哪些企业应进行清洁生产审核?清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。根清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。根
11、据我市具体情况,开展清洁生产审核的企业分为据我市具体情况,开展清洁生产审核的企业分为自愿审核企业和强制审核企业。自愿审核企业和强制审核企业。清洁生产及法规知识 达到国家和地方规定的污染物排放标准和达到国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标的企业,为进一步节约资源,总量控制指标的企业,为进一步节约资源,消减污染物排放量,可以消减污染物排放量,可以自愿开展清洁生自愿开展清洁生产审核产审核。广东省鼓励企业自愿开展清洁生。广东省鼓励企业自愿开展清洁生产审核;产审核;清洁生产及法规知识有下列情况之一的,应实施强制性清洁生有下列情况之一的,应实施强制性清洁生产审核:产审核:(一)污染物排放超过国家和
12、地方排放标准,或(一)污染物排放超过国家和地方排放标准,或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业;放总量控制指标的污染严重企业;(二)使用有毒有害原料进行生产或者在生产中(二)使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。排放有毒有害物质的企业。清洁生产及法规知识企业实施清洁生产的经济政策清洁生产审核暂行办法(第五章第五章 奖励和处罚)奖励和处罚)第二十三条第二十三条 排污收费可以用于支持企业实施清洁排污收费可以用于支持企业实施清洁生产。对符合生产。对符合排污费征收使用管理条例排污费征收使用管理条例规定规定的清
13、洁生产项目,各级财政部门、环保部门在排的清洁生产项目,各级财政部门、环保部门在排污费使用上优先给予安排。污费使用上优先给予安排。第二十四条第二十四条 中小企业发展基金应当根据需要安排中小企业发展基金应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业实施清洁生产。适当数额用于支持中小企业实施清洁生产。第二十五条第二十五条 企业开展清洁生产审核的费用,允许企业开展清洁生产审核的费用,允许列入企业经营成本或者相关费用科目。列入企业经营成本或者相关费用科目。清洁生产及法规知识清洁生产清洁生产是一种是一种思想思想。清洁生产清洁生产审核审核是一种是一种工具工具在企业操作的在企业操作的环境管理工具环境管理工具,是对企
14、业现在和计划进,是对企业现在和计划进行的生产预防污染的分析和评估,是一种系统化、行的生产预防污染的分析和评估,是一种系统化、程序化的分析评估程序化的分析评估方法方法。清洁生产审核定义清洁生产及法规知识废弃物在哪里产生?where-污染源清单如何消除这些废弃物?how-方案产生和实施为什么会产生废弃物?why-原因分析清洁生产审核总体思路清洁生产审核总体思路清洁生产及法规知识能源能源/原材料原材料设备设备状态状态过程过程控制控制生产生产管理管理产品(包产品(包括产品和括产品和副产品副产品员工员工素质素质循环回用循环回用“废物废物”污染物处置污染物处置(末端处理)(末端处理)工艺工艺技术技术生生
15、产产 过过 程程清洁生产审核的对象清洁生产审核的对象清洁生产及法规知识为何?为何?废物产生原因分析废物产生原因分析(八条途径八条途径)清洁生产及法规知识为何?为何?废物产生原因分析废物产生原因分析 原材料的采购供应选择、品控措施和实际质量状况;工艺技术水平及实际状况、实际工艺效率;设备的设计、选型及其布置、设备维修保养情况;过程控制自动化水平、运行控制等状况;企业管理、生产效率、现场管理等状况;员工状况(操作情况、意识、技能、责任心等);产品品种及其特性;废物中的原材料/中间品/产品及其他有价值的成分,评估废物产生/形成的影响清洁生产及法规知识如何解决?如何解决?清洁生产方案清洁生产方案 常用
16、手段主要有以下三大方面(严格说:从三个层次八条途径分别产生方案)一、人员方面 提升全员的:相关意识、职业技能水平、责任心/职业敬业精神 二、改进管理 改进改善企业基础管理中存在的某些薄弱环节 三、清洁生产通用预防措施又包括:1、源削减,2、循环利用,3、产品变更等三类措施清洁生产及法规知识筹划与组织筹划与组织预评估预评估评估评估备选方案产生与筛选备选方案产生与筛选方案实施方案实施持续清洁生产持续清洁生产方案可行性分析方案可行性分析清洁生产及法规知识清洁生产及法规知识 开展宣传教育开展宣传教育 制定工作计划制定工作计划 组建审核小组组建审核小组 取得领导支持取得领导支持宣讲效益:宣讲效益:经济、
17、环境效益、社会形经济、环境效益、社会形象、技术进步等象、技术进步等 阐明投入:阐明投入:时间、审核费用、设备时间、审核费用、设备购置等购置等成立审核小组、明确工作任务成立审核小组、明确工作任务阶段工作内容、时间进度、责任阶段工作内容、时间进度、责任部门和人员、考核部门和人员部门和人员、考核部门和人员专家培训、黑板报、宣传栏、专家培训、黑板报、宣传栏、横幅等宣传横幅等宣传克服思想观念、技术、资金物克服思想观念、技术、资金物资等障碍资等障碍清洁生产及法规知识 二二 )预评估)预评估目的:目的:通过对企业全貌进行调查分析,分析和发现清洁生产的通过对企业全貌进行调查分析,分析和发现清洁生产的潜力和机会
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