标准化基础知识讲义课件.ppt

1、标准化基础知识简介标准化基础知识简介北京标准化协会 宋丰华二零零八年五月一、标准化的概念一、标准化的概念二、我国标准化发展概况二、我国标准化发展概况三、标准化的法律体系及标准化工作三、标准化的法律体系及标准化工作四、企业标准化工作四、企业标准化工作1 1、什么是标准、什么是标准2 2、什么是标准化、什么是标准化3 3、标准化的作用、标准化的作用4 4、标准化涉及的范围、标准化涉及的范围一、标准化的概念一、标准化的概念1、什么是标准：、什么是标准：GB/T 20000.1-2002标准化工作指南标准化工作指南 第第1部分：标部分：标准化和相关活动的通用词汇准化和相关活动的通用词汇中的定义中的定义

2、 “为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。的一种规范性文件。标准应以科学、技术和经验的综合成果为基标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。础，以促进最佳社会效益为目的。”ISO/IEC第2号指南对标准的定义：标准是由一个公认的机构制定和批准的文件。它对活动或活动结果规定了规则、导则或特性值，供共同和反复使用，以实现在预定领域内最佳秩序效益。理解要注意的几点理解要注意的几点:为获得最佳秩序为获得最佳秩序兼顾各方利益，协商一致兼

3、顾各方利益，协商一致经权威机构批准经权威机构批准可重复和普遍应用的规范性文件可重复和普遍应用的规范性文件以科学技术和经验成果为基础以科学技术和经验成果为基础2、什么是标准化、什么是标准化GB/T20000.12002中的定义：中的定义：“为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。”“注注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。的过程。注注2：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、

4、过程或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技产品、过程或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。术合作。”ISO/IEC第2号指南（1991年）标准化：是对实际与潜在问题作出统一规定，供共同和重复使用，以在预定领域内获得最佳秩序的效益的活动。理解要注意几点理解要注意几点:制定共同和重复使用的条款的活动制定共同和重复使用的条款的活动.包括编制、发布和实施标准的过程包括编制、发布和实施标准的过程.为了改进产品、过程或服务的适为了改进产品、过程或服务的适用性，防止贸易壁垒用性，防止贸易壁垒.3、标准化的作、标准化的作用用科学管理的基础科学管理的基础 ISO9000质量管理体系、质量管理体系、ISO

5、14000环境管理体系、环境管理体系、HACCP食品安全质量管理体系食品安全质量管理体系、职业健康与安全管职业健康与安全管理体系（理体系（OHSAS）18000、ISO17799信息安全管信息安全管理体系理体系。实现产业化生产的必要条件实现产业化生产的必要条件 建立公平竞争的市场秩序建立公平竞争的市场秩序WTO/TBT，消除技术壁垒，促进贸易消除技术壁垒，促进贸易技术法规、标准、合格评定程序、采用国际标准技术法规、标准、合格评定程序、采用国际标准政府职能转变政府职能转变经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能 标准化是国民经济发展的重标准化是国民

6、经济发展的重要技术基础要技术基础标准化是科研成果转化为生标准化是科研成果转化为生产力的纽带和桥梁产力的纽带和桥梁 标准化水平是衡量一个国家标准化水平是衡量一个国家的科技与经济发展水平的客观尺的科技与经济发展水平的客观尺度度 4、标准化涉及的范围、标准化涉及的范围按标准适用的范围：按标准适用的范围：国际、国家、地区、行业、地方、国际、国家、地区、行业、地方、企业企业按法律的约束性：按法律的约束性：强制性、推荐性、指导性强制性、推荐性、指导性按标准的性质：按标准的性质：技术、管理、工作技术、管理、工作按标准化的对象和作用：按标准化的对象和作用：工业、农业、服务业中的产工业、农业、服务业中的产品、方

7、法、安全、卫生、环境保护等。品、方法、安全、卫生、环境保护等。凡是在一定范围内需要统一，可重复执行的活动。凡是在一定范围内需要统一，可重复执行的活动。标准化不涉及的范围标准化不涉及的范围 个性化的事物不涉及标准化，个性化的事物不涉及标准化，如：国画、手工艺品等。如：国画、手工艺品等。二、我国标准化发展概况二、我国标准化发展概况1、我国标准化的发展历程我国标准化的发展历程2 2、我市标准化发展情况、我市标准化发展情况3 3、我国标准化发展的阶段特点、我国标准化发展的阶段特点4 4、现有各级标准情况、现有各级标准情况二、我国标准化概况二、我国标准化概况1 1、我国标准化的发展历程、我国标准化的发展

8、历程19491949年年1010月中华人民共和国成立，在中央财政经济委月中华人民共和国成立，在中央财政经济委员会下设立了中央技术管理局，标准规格处负责工业和工员会下设立了中央技术管理局，标准规格处负责工业和工程建设标准化工作。程建设标准化工作。1949-19551949-1955年，纺织、卫生、农业、铁道等部门相继年，纺织、卫生、农业、铁道等部门相继发布部门标准。发布部门标准。1956年，成立国家技术委员会，年，成立国家技术委员会，5757年初设立了国家技年初设立了国家技术委员会标准局，重新加入术委员会标准局，重新加入IEC。（国际电工委员会）。（国际电工委员会）19621962年年1111月

9、国务院第月国务院第120120次全体会议通过了次全体会议通过了工农业工农业产品和工程建设技术标准管理办法产品和工程建设技术标准管理办法。19631963年年4 4月，第一次全国标准、计量工作会，月，第一次全国标准、计量工作会，通过了标准化十年发展规划。通过了标准化十年发展规划。19631963年年9 9月，国家科学技术委员会确定了解月，国家科学技术委员会确定了解3232家研究院所和设计单位为国家标准化核心机构。家研究院所和设计单位为国家标准化核心机构。19661966年年“文革文革”开始，工作停滞。开始，工作停滞。19721972年，成立国家标准计量局年，成立国家标准计量局19781978年年

10、9 9月成立中国标准化协会，重新加入月成立中国标准化协会，重新加入ISOISO。19781978年年1010月成立国家标准总局。月成立国家标准总局。19791979年年7 7月国务院批准颁布了月国务院批准颁布了中华人民共中华人民共和国标准化管理条例和国标准化管理条例。19841984年年1 1月全国采标工作会，月全国采标工作会，3 3月颁布月颁布采采用国际标准管理办法用国际标准管理办法。19881988年年7 7月在原国家标准局、国家计量局月在原国家标准局、国家计量局和国家经委质量局基础上组建了国家技术监督和国家经委质量局基础上组建了国家技术监督局。局。19881988年年1212月全国人大常

11、委五次会议通过了月全国人大常委五次会议通过了中华人民共和国标准化法中华人民共和国标准化法。19901990年年 国务院号令国务院号令中华人民共和中华人民共和国标国标 准化准化 法实施条例法实施条例。20012001年组建国家质量监督检验检疫总局、年组建国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会。国家标准化管理委员会。2 2、我市标准化发展情况、我市标准化发展情况19591959年北京市科委在北京市计量管理处设标准化科年北京市科委在北京市计量管理处设标准化科 19621962年北京市科委撤销了标准化科年北京市科委撤销了标准化科19641964年经市委批准年经市委批准,科委恢复了标准化科科委恢

12、复了标准化科19651965年北京市计量处更名为北京市计量标准管理处年北京市计量处更名为北京市计量标准管理处19781978年底市政府将计量标准管理处转给市经委年底市政府将计量标准管理处转给市经委19791979年市经委设标准化处年市经委设标准化处19831983年市经委将标准化工作转交北京市计量管理局年市经委将标准化工作转交北京市计量管理局19841984年成立北京市标准计量局年成立北京市标准计量局19901990年更名北京市技术监督局年更名北京市技术监督局20002000年更名为北京市质量技术监督局年更名为北京市质量技术监督局3 3、我国标准化发展的阶段特点、我国标准化发展的阶段特点194

13、9194919881988年年 标准化起步阶段标准化起步阶段 技术标准体系初步形成技术标准体系初步形成 。1989198920012001年年 颁布实施颁布实施标准化法标准化法20012001今今 成立国家标准委，成立国家标准委，加入加入WTOWTO4 4、现有各级标准情况、现有各级标准情况截止截止20062006年底：年底：国家标准国家标准21575 项；项；强制性国家标准强制性国家标准2975 项项；推荐性国家标准推荐性国家标准 18123 项；项；国家标准化指导性技术文件国家标准化指导性技术文件55项项。有轻工、机械有轻工、机械、医药等、医药等6363个行业，个行业，58035 项标准。

14、项标准。地方标准地方标准5737项项 ,企业标准近企业标准近111万项。万项。三、标准化法律体系及标准化工作三、标准化法律体系及标准化工作（一）（一）标准化工作的法律、法规体系标准化工作的法律、法规体系 （二）（二）标准化法标准化法及法规确定的标准及法规确定的标准化工作基本内容化工作基本内容（一）（一）标准化工作的法律、法规体系标准化工作的法律、法规体系 1、法律法律 中华人民共和国标准化法中华人民共和国标准化法 我国第一部调整标准化工作的基本法。我国第一部调整标准化工作的基本法。2、法规法规中华人民共和国标准化法实施条例中华人民共和国标准化法实施条例1990年月日年月日国务院号令国务院号令1

15、988年年1月月日日七届全国人大五次会议七届全国人大五次会议通过，通过，1989年年4月月1日实施日实施中华人民共和国标准化中华人民共和国标准化法法第一章第一章 总则总则第二章第二章 标准的制定标准的制定第三章第三章 标准的实施标准的实施第四章第四章 法律责任法律责任第五章第五章 附则附则共二十六条共二十六条中华人民共和国标准化法实施条例中华人民共和国标准化法实施条例第一章第一章 总则总则第二章第二章 标准化工作的管理标准化工作的管理第三章第三章 标准的制定标准的制定第四章第四章 标准的实施与监督标准的实施与监督第五章第五章 法律责任法律责任第六章附则第六章附则共四十四条共四十四条3、规章规章

16、部门规章部门规章国家标准管理办法国家标准管理办法行业标准管理办法行业标准管理办法地方标准管理办法地方标准管理办法企业标准化管理办法企业标准化管理办法农业标准化管理办法农业标准化管理办法采用国际标准管理办法采用国际标准管理办法进口机电产品标准化管理办法进口机电产品标准化管理办法商品条码管理办法商品条码管理办法等等等等 3、规章规章地方规章地方规章 北京市工业产品企业标准备案规定北京市工业产品企业标准备案规定1991年月年月19日北京市人民政府批准日北京市人民政府批准北京市组织机构代码管理办法北京市组织机构代码管理办法1999年年7月月1日北京市人民政府日北京市人民政府28号令号令、规范性文件规范

17、性文件 部门规范性文件部门规范性文件2002年年15号文件号文件关于加强强制性标准管理的若关于加强强制性标准管理的若干规定干规定国家标准委发布国家标准委发布 地方规范性文件地方规范性文件北京市质量技术监督局发布的有关标准化的规定、文件。北京市质量技术监督局发布的有关标准化的规定、文件。北京市工业产品执行标准登记注册管理规定北京市工业产品执行标准登记注册管理规定北京市采用国际标准管理办法北京市采用国际标准管理办法北京市企业标准实施监督检查员管理办法北京市企业标准实施监督检查员管理办法北京市工业企业标准体系确认办法北京市工业企业标准体系确认办法 （二）（二）标准化法标准化法及法规确定的标准化工作及

18、法规确定的标准化工作基本内容基本内容立法宗旨：立法宗旨：发展社会主义市场经济发展社会主义市场经济促进技术进步，改进产品质量，提高促进技术进步，改进产品质量，提高经济效益经济效益维护国家和人民的利益维护国家和人民的利益适应现代化建设的需要适应现代化建设的需要适应对外经济发展的需要适应对外经济发展的需要标准化工作的基本内容标准化工作的基本内容1、标准化工作的任务、标准化工作的任务2、标准化管理体制、标准化管理体制3、制定标准的范围及原则、制定标准的范围及原则4、我国四级标准体制、我国四级标准体制5、各级标准的管理、各级标准的管理6、强制性标准与推荐性标准、强制性标准与推荐性标准7、国家鼓励积极采用

19、国际标准、国家鼓励积极采用国际标准8、标准的实施、标准的实施9、标准的监督管理、标准的监督管理10、法律责任、法律责任、标准化工作的任务、标准化工作的任务制定标准制定标准组织实施标准组织实施标准对标准的实施进行监督检查对标准的实施进行监督检查标准化工作的基本内容标准化工作的基本内容2、标准化管理体制、标准化管理体制 统一管理与分工管理相结合的原则统一管理与分工管理相结合的原则：国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作；国务院有关行政主管部门分工管理本部门本行业标作；国务院有关行政主管部门分工管理本部门本行业标准化工作；准化工作；省（自治区、直辖

20、市）政府标准化行政主管部门统省（自治区、直辖市）政府标准化行政主管部门统一管理本行政区域标准化工作；省（自治区、直辖市）一管理本行政区域标准化工作；省（自治区、直辖市）有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门本行业有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门本行业标准化工作标准化工作.市、县标准化行政主管部门和有关行政主管部门按市、县标准化行政主管部门和有关行政主管部门按照省（自治区、直辖市）照省（自治区、直辖市）政府规定政府规定的职责，管理本行政的职责，管理本行政区域标准化工作。区域标准化工作。3、制定标准的范围及原则、制定标准的范围及原则（1）制定标准的范围制定标准的范围 工业产品的品种、

21、规格、质量、等级或者安全、卫工业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生要求。生要求。工业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、工业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、使用的方法或者生产、储存、运输过程中的安全、卫生要使用的方法或者生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求。求。有关环境保护的各项技术要求和检验方法。有关环境保护的各项技术要求和检验方法。建设工程的设计、施工方法和安全要求建设工程的设计、施工方法和安全要求.有关工业生产、工程建设和环境保护的技术术语、有关工业生产、工程建设和环境保护的技术术语、符号、代号和制图方法。符号、代号和制图方法。重要的农产品和其他需要制定标准的项

22、目，由国重要的农产品和其他需要制定标准的项目，由国务院规定。务院规定。19901990年实施条例增加了：年实施条例增加了：农产品的品种、规格、质量、等级、检验、包装、农产品的品种、规格、质量、等级、检验、包装、储存、运输以及生产、管理技术的要求。储存、运输以及生产、管理技术的要求。信息、能源、资源、交通运输的技术要求信息、能源、资源、交通运输的技术要求.（2）制定标准的原则）制定标准的原则有利于保障安全和人民的身体健康，保护消费者的有利于保障安全和人民的身体健康，保护消费者的利益，保护环境。利益，保护环境。有利于合理利用国家资源，推广科学技术成果，提有利于合理利用国家资源，推广科学技术成果，提

23、高经济效益，并符合使用要求。高经济效益，并符合使用要求。有利于产品的通用互换，做到技术上先进，经济上有利于产品的通用互换，做到技术上先进，经济上合理。合理。有利于促进对外经济技术合作和对外贸易。有利于促进对外经济技术合作和对外贸易。做到有关标准的协调配套。做到有关标准的协调配套。制定标准的组织形式：制定标准的组织形式：注意发挥行业协会、研究机构、学术团体的作用。注意发挥行业协会、研究机构、学术团体的作用。4、我国四级标准体制我国四级标准体制国家国家标准标准行业行业标准标准地方地方标准标准 企业企业标准标准 与与79年的年的“中华人民共和国标准化管理条例中华人民共和国标准化管理条例”相相比，把企

24、业标准的制定、发布、实施权力还给了企业。比，把企业标准的制定、发布、实施权力还给了企业。三级变为四级。三级变为四级。5、各级标准的管理、各级标准的管理（1 1）标准编号及发布）标准编号及发布国家标准国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计划、由国务院标准化行政主管部门编制计划、组织草拟、统一审批、编号、发布。组织草拟、统一审批、编号、发布。行业标准行业标准由国务院有关行政主管部门编制计划、由国务院有关行政主管部门编制计划、组织草拟、审批、编号、发布，报国务院标准化行政主组织草拟、审批、编号、发布，报国务院标准化行政主管部门备案。管部门备案。地方标准地方标准由省（自治区、直辖市）政府标准化行由省

25、（自治区、直辖市）政府标准化行政主管部门编制计划、组织草拟、审批、编号、发布。政主管部门编制计划、组织草拟、审批、编号、发布。备案要求同上。备案要求同上。企业标准由企业制定。企业标准由企业制定。国家鼓励企业制定严于国家国家鼓励企业制定严于国家标准或行业标准的企业标准，内部适用。标准或行业标准的企业标准，内部适用。国家标准管理办法国家标准管理办法规定规定 国家标准编号：国家标准编号：GB xxxxxxxxx 标准发布年代号标准发布年代号 标准发布顺序号标准发布顺序号 强制性标准代号强制性标准代号 GB/T xxxxxxxxx 推荐性标准代号推荐性标准代号行业标准管理办法行业标准管理办法规定规定行

26、业标准编号：行业标准编号：xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 标准发布年代号标准发布年代号 标准发布顺序号标准发布顺序号 强制性行业标准代号强制性行业标准代号 xx/T xxxxxx/T xxxxxxxxxxxx 推荐推荐 性行业标准代号性行业标准代号 如：如：HG/T 1234HG/T 12342000 2000（JCJC、JBJB、YYYY等等5757个）个）地方标准管理办法地方标准管理办法规定规定地方标准编号：地方标准编号：强制性地方标准强制性地方标准 DBxxDBxx xxx xxxxxxxxxxx 推荐性地方标准推荐性地方标准 DBxxDBxx/T xxx/T xxxxxx

27、xxxxx 注：注：xxxx为省、自治区、直辖市行政区划为省、自治区、直辖市行政区划代码代码 （北京市（北京市110000110000的前二位）的前二位）如：如：DB11/T 123DB11/T 12320022002企业标准化管理办法企业标准化管理办法规定规定lQ/xxx xxxxxxx （国家规定）（国家规定）lQ/HD xxx xxxxxxx （北京市规定）（北京市规定）注：注：Q为企业标准代号为企业标准代号 xx为企业所在行政区域汉语拼音字头为企业所在行政区域汉语拼音字头 前前xxx为企业名称汉语拼音字头为企业名称汉语拼音字头如：如：Q/QC ABC 0012006（2）各级标准的适用

28、范围）各级标准的适用范围 国家标准国家标准:在全国需要统一的技术要求在全国需要统一的技术要求应当应当制制定国标定国标 行业标准行业标准:对没有国标又需要在某个行业统一对没有国标又需要在某个行业统一的技术要求，的技术要求，可以可以制定行标制定行标 地方标准地方标准:对没有国标和行标又需要在省、自对没有国标和行标又需要在省、自治区、直辖市内统一的治区、直辖市内统一的工业产品安全、卫生要求工业产品安全、卫生要求，可以可以制定地标制定地标 企业标准：企业标准：生产的产品生产的产品没有国家标准和行业没有国家标准和行业标准的标准的应当应当制定企业标准、作为组织生产的依据。制定企业标准、作为组织生产的依据。

29、（3 3）国家、行业、地方、企业标准的相互关系：）国家、行业、地方、企业标准的相互关系：上级标准是制定下级标准的依据，下级标准是上级标准是制定下级标准的依据，下级标准是对上级标准的补充，各级标准之间不得重复制定和对上级标准的补充，各级标准之间不得重复制定和相互抵触。相互抵触。当上一级标准发布实施后，下一级相应的标准当上一级标准发布实施后，下一级相应的标准自行废止。自行废止。标准实施后，制定标准的部门应根据科学技术标准实施后，制定标准的部门应根据科学技术的发展和经济建设的需要适时进行复审。的发展和经济建设的需要适时进行复审。下级标准应随上级标准变化及时进行下级标准应随上级标准变化及时进行复审复审

30、，并并确定是否确定是否继续有效继续有效、修订修订或或废止废止。国家、行业、地。国家、行业、地方标准复审周期方标准复审周期五五年，年，企业企业标准复审标准复审周期三年周期三年。（4 4）标准制定程序）标准制定程序制定标准的一般程序制定标准的一般程序，各级标准适用，各级标准适用 编制计划编制计划 调查研究调查研究 起草标准草案起草标准草案 征求意见征求意见 标准论证标准论证 审查审查 批准编号发布批准编号发布 WTOWTO要求标准制定至少应该分五个阶段：要求标准制定至少应该分五个阶段：已决定制定一个标准，但技术工作还未开始；已决定制定一个标准，但技术工作还未开始；技术工作已经开始，但还未开始征求意

31、见；技术工作已经开始，但还未开始征求意见；已开始征求意见，但未完成；已开始征求意见，但未完成；征求意见完结，但标准还未开始实施；征求意见完结，但标准还未开始实施；标准实施开始。标准实施开始。GB/T167331997国家标准制定程序的阶国家标准制定程序的阶段划分及代码段划分及代码制定程序划分为九个阶段：制定程序划分为九个阶段：预阶段（提出新工作项目建议）预阶段（提出新工作项目建议）立项阶段（提出新工作项目）立项阶段（提出新工作项目）起草阶段（提出起草阶段（提出标准草案征求意见稿标准草案征求意见稿）征求意见阶段（提出征求意见阶段（提出标准草案送审稿标准草案送审稿）审查阶段（提出审查阶段（提出标准

32、草案报批稿标准草案报批稿）批准阶段（提出批准阶段（提出标准出版稿标准出版稿）出版阶段（提供标准出版物）出版阶段（提供标准出版物）复审阶段（定期复审）复审阶段（定期复审）废止阶段废止阶段（5 5）标准标准审批审批一般需有下列材料：一般需有下列材料：标准草案（报批稿）标准草案（报批稿）标准编制说明标准编制说明 意见的处理情况意见的处理情况 必要的验证报告必要的验证报告、强制性标准与推荐性标准、强制性标准与推荐性标准标准的法律属性标准的法律属性 强制性标准必须执行强制性标准必须执行推荐性标准国家鼓励企业自愿采用推荐性标准国家鼓励企业自愿采用强制性标准的级别：强制性标准的级别：国家、行业、地方国家、行

33、业、地方对强制性标准的补充规定：对强制性标准的补充规定：2000年年36号文规定，强制性标准分为号文规定，强制性标准分为全文强全文强制和条文强制两种形式制和条文强制两种形式 2002年年15号文规定，强制性标准的范围号文规定，强制性标准的范围（1）强制性标准的制定范围）强制性标准的制定范围有关国家安全的技术要求；有关国家安全的技术要求；药品标准，食品卫生标准，兽药标准；药品标准，食品卫生标准，兽药标准；（条例规定的范围（条例规定的范围19901990年）年）保护人体健康和人身财产安全的要保护人体健康和人身财产安全的要求；求；产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫产品及产品生产、储运和使用中的安

34、全、卫生标准，劳动安全、卫生标准，运输安全标准。生标准，劳动安全、卫生标准，运输安全标准。产品及产品生产、储运和使用中产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生、环境保护等技术要求；的安全、卫生、环境保护等技术要求；工程建设的质量、安全、卫生标准及国家工程建设的质量、安全、卫生标准及国家需要控制的其他工程建设标准。需要控制的其他工程建设标准。工程建设质量、安全、卫生、环工程建设质量、安全、卫生、环境保护要求及国家需要控制的工程建设境保护要求及国家需要控制的工程建设的其它要求；的其它要求；环境保护的污染物排放标准和环境质量标环境保护的污染物排放标准和环境质量标准。准。污染物排放限值和环境质量要求；

35、污染物排放限值和环境质量要求；重要的通用技术术语、符号、代号和制重要的通用技术术语、符号、代号和制图方法。图方法。保护动植物生命安全和健康的要保护动植物生命安全和健康的要求；求；通用的试验、检验方法标准。通用的试验、检验方法标准。防止欺诈、保护消费者利益的要求；防止欺诈、保护消费者利益的要求；互换配合标准。互换配合标准。维护国家经济秩序的重要产品的维护国家经济秩序的重要产品的技术要求。技术要求。国家需要的重要产品质量标准。国家需要的重要产品质量标准。的五项正当目标的五项正当目标 保障国家安全保障国家安全 保护人体健康和人身财产安全保护人体健康和人身财产安全 保护动植物的生命和健康保护动植物的生

36、命和健康 保护环境保护环境 防止欺诈防止欺诈 技术法规技术法规：WTO/TBT（技术性贸易壁垒协定）的定义技术性贸易壁垒协定）的定义 技术法规技术法规规定强制执行的产品特性或其相关工规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法、包括适用的管理规定在内的文件。该文艺和生产方法、包括适用的管理规定在内的文件。该文件还可包括或专门关于适用于产品、工艺或生产方法的件还可包括或专门关于适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。专门术语、符号、包装、标志或标签要求。在和世贸组织谈判中，把强制性国家标准视为技术在和世贸组织谈判中，把强制性国家标准视为技术法规，对用于贸易的强制性国家标

37、准向其他成员国进行法规，对用于贸易的强制性国家标准向其他成员国进行通报。通报。按按WTO/TBT（技术性贸易壁垒议）：（技术性贸易壁垒议）：技术法规强制性标准技术法规强制性标准标准推荐性标准标准推荐性标准合格评定程序：合格评定程序：任何直接或间接用以确定是否任何直接或间接用以确定是否满足技术法规或标准中的相关要求的程序。满足技术法规或标准中的相关要求的程序。（2 2）推荐性标准制定范围）推荐性标准制定范围除上述范围以外制定的标准是推荐性标准。除上述范围以外制定的标准是推荐性标准。推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。推荐性标准一旦纳入指令性文件（含合推荐性标准一旦

38、纳入指令性文件（含合同），将具有相应的约束性。同），将具有相应的约束性。推荐性标准通过法律法规规定强制执行。推荐性标准通过法律法规规定强制执行。、国家鼓励积极采用国际标准国家鼓励积极采用国际标准（1 1）定义）定义 是指将国际标准和国外先进标准的内是指将国际标准和国外先进标准的内容，经过分析研究和试验验证，等同或修改容，经过分析研究和试验验证，等同或修改转化为我国标准（包括国家标准、行业标准转化为我国标准（包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准），并按我国标准审、地方标准和企业标准），并按我国标准审批发布程序审批发布。批发布程序审批发布。（2 2）采用国际标准的意义和目的）采用国际标准的意

39、义和目的 提高我国产品的质量和技术水提高我国产品的质量和技术水平。平。减少技术性贸易壁垒、适应国减少技术性贸易壁垒、适应国际贸易的需要。际贸易的需要。发展社会主义市场经济发展社会主义市场经济 一种廉价的技术引进一种廉价的技术引进（3）采用国际标准对象）采用国际标准对象采用国际标准：采用国际标准：国际标准化组织（国际标准化组织（ISO）国际电工委员会（国际电工委员会（IEC）国际电信联盟（国际电信联盟（ITU）ISO确认并公布的其他国际组织制定的标准确认并公布的其他国际组织制定的标准 国际铁路联盟（国际铁路联盟（UIC）国际民航组织（）国际民航组织（ICAO）世界卫生组织世界卫生组织WHOWHO

40、食品法典委员会食品法典委员会CACCAC国际乳制品业联合会国际乳制品业联合会IDFIDF国际种子检验协会国际种子检验协会LSIALSIA 等个等个采用国外先进标准采用国外先进标准 A A、国际上有权威的区域性标准、国际上有权威的区域性标准 B B、经济发达的国家标准、经济发达的国家标准 C C、国际通行的团体标准、国际通行的团体标准 D D、国际上先进的企业标准、国际上先进的企业标准采用国外先进标准采用国外先进标准A A、区域标准：、区域标准：欧洲标准化委员会（欧洲标准化委员会（CENCEN）太平洋地区标准会议（太平洋地区标准会议（PASCPASC）亚洲标准咨询委员会（亚洲标准咨询委员会（AS

41、ACASAC）美洲地区泛美技术标准委员会美洲地区泛美技术标准委员会（CPOANTCPOANT）阿拉伯标准化与计量组织（阿拉伯标准化与计量组织（ASMOASMO）非洲地区标准化组织（非洲地区标准化组织（ARSOARSO）B B、经济发达的国家标准：、经济发达的国家标准：美国（美国（ANSIANSI）德国（）德国（DINDIN）英（）英（BSBS）法）法国（国（NFNF）日本（）日本（JISJIS）、俄罗斯（）、俄罗斯（）等国家标准。等国家标准。C C、团体标准：、团体标准：美国军用标准（美国军用标准（MILMIL）美国保险商试验所）美国保险商试验所安全标准（安全标准（ULUL）美国电机制造商协会

42、标准）美国电机制造商协会标准（NEMINEMI）英国劳氏船级社（）英国劳氏船级社（LRLR）等等。）等等。D D、国际上先进的企业标准、国际上先进的企业标准微软、微软、IBMIBM、S SN N等等等等采用国际标准：采用国际标准：国际标准和国外先进标准国际标准和国外先进标准（4 4）采用国际标准的原则）采用国际标准的原则符合我国法律、法规符合我国法律、法规 通用的基础、实验方法标准优先通用的基础、实验方法标准优先采用采用 安全、卫生、环保标准应遵循五安全、卫生、环保标准应遵循五个正当目标（除非气候、地理、技术不适个正当目标（除非气候、地理、技术不适用）用）尽可能等同采用，修改采用应将尽可能等同

43、采用，修改采用应将差异合理地限制在最小范围差异合理地限制在最小范围尽可能采用一个国际标准（二个以上尽可能采用一个国际标准（二个以上说明对应关系）。说明对应关系）。同技术引进、技术改造、产品开发和同技术引进、技术改造、产品开发和改进相结合。改进相结合。采用国际标准的我国标准的制定发布采用国际标准的我国标准的制定发布程序，实施和监督同我国标准一样。程序，实施和监督同我国标准一样。若无国际标准或不适用，企业可采用若无国际标准或不适用，企业可采用国外先进标准。国外先进标准。（5 5）采用国际标准的程度）采用国际标准的程度等同采用等同采用（IDTIDT）指与国际标准在技）指与国际标准在技术内容和文本结构

44、上相同，或技术内容相同，术内容和文本结构上相同，或技术内容相同，只存在少量编辑性修改。只存在少量编辑性修改。修改采用修改采用（MODMOD）指与国际标准存在）指与国际标准存在技术差异，并清楚地标明这些差异以及解释技术差异，并清楚地标明这些差异以及解释产生的原因。产生的原因。非等效非等效（NEQNEQ）指与国际标准在技术）指与国际标准在技术内容和文本结构上不同，差异未清楚地标明。内容和文本结构上不同，差异未清楚地标明。此类标准不记为采用国际标准此类标准不记为采用国际标准。8、标准的实施、标准的实施（1 1）对）对强制性标准的实施要求：强制性标准的实施要求：强制性标准必须执行。强制性标准必须执行。

45、不符合强制性标不符合强制性标准的产品禁止生产、销售和进口。准的产品禁止生产、销售和进口。在国内销售的产品不符合强制性标准的在国内销售的产品不符合强制性标准的不准生产、销售；不准生产、销售；为出口生产的产品不符合强制性标准的，为出口生产的产品不符合强制性标准的，不准在国内销售；不准在国内销售；不符合我国强制性标准的产品不准进口。不符合我国强制性标准的产品不准进口。（2）对推荐性标准的实施要求：）对推荐性标准的实施要求：推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。企业一经采用推荐性标准必须执行，企业一经采用推荐性标准必须执行，并应纳入企业标准体系；并应纳入企业标准体系；推荐

46、性标准一旦纳入指令性文件推荐性标准一旦纳入指令性文件（含合同），将具有相应的法律约束性。（含合同），将具有相应的法律约束性。（3 3）产品质量认证要求：）产品质量认证要求：n企业按国家标准或行业标准生产的产品，可企业按国家标准或行业标准生产的产品，可以向国务院标准化行政主管部门或者国务院标以向国务院标准化行政主管部门或者国务院标准化行政主管部门授权的部门申请产品质量认准化行政主管部门授权的部门申请产品质量认证。证。n已取得认证证书的产品不符合国家标准或行已取得认证证书的产品不符合国家标准或行业标准的，未经认证或认证不合格的，不得使业标准的，未经认证或认证不合格的，不得使用认证标志。用认证标志。

47、（4 4）出口产品的技术要求：）出口产品的技术要求：n出口产品的技术要求，依照合同约定执行。出口产品的技术要求，依照合同约定执行。n世界贸易组织、亚太经济合作组织有协定采用世界贸易组织、亚太经济合作组织有协定采用国际标准国际标准n一般在合同中约定我国、进口国、国际、第三一般在合同中约定我国、进口国、国际、第三国，也可采用其他技术要求。国，也可采用其他技术要求。（5 5）其他要求：）其他要求：n企业应当在所生产的产品或其说明书、包企业应当在所生产的产品或其说明书、包装物上标注所执行标准的代号、编号、名称。装物上标注所执行标准的代号、编号、名称。n企业研制新产品、改进产品、进行技术改企业研制新产品

48、、改进产品、进行技术改造，应符合标准化要求。造，应符合标准化要求。9 9、标准的监督管理、标准的监督管理（一）（一）国务院标准化行政主管部门统一负责全国标准国务院标准化行政主管部门统一负责全国标准实施的监督，国务院有关行政主管部门分工负责本实施的监督，国务院有关行政主管部门分工负责本部门本行业的标准实施监督；部门本行业的标准实施监督；省（自治区、直辖市）人民政府标准化行政主省（自治区、直辖市）人民政府标准化行政主管部门统一负责本行政区域标准实施的监督；有关管部门统一负责本行政区域标准实施的监督；有关行政主管部门分工负责本部门、本行业标准实施监行政主管部门分工负责本部门、本行业标准实施监督；督；

49、市、区（县）标准化行政主管部门和有关行政市、区（县）标准化行政主管部门和有关行政主管部门按照省（自治区、直辖市）人民政府规定主管部门按照省（自治区、直辖市）人民政府规定的职责，负责本行政区域标准实施监督。的职责，负责本行政区域标准实施监督。9 9、标准的监督管理、标准的监督管理（二）（二）标准实施监督的主要形式：标准实施监督的主要形式：就某一项强制性标准开展的监督检查；就某一项强制性标准开展的监督检查；产品认证；产品认证；标准的备案；标准的备案；标准化审查；标准化审查；对企业声明执行标准的监督检查；对企业声明执行标准的监督检查；产品质量、计量的监督检查；产品质量、计量的监督检查；特种设备的监督

50、检查；特种设备的监督检查；强制性国家、行业、地方标准是标准实施监督的重强制性国家、行业、地方标准是标准实施监督的重点内容。标准实施监督不仅限于国家执法机关对标准执点内容。标准实施监督不仅限于国家执法机关对标准执行情况进行督促、检查，处理的活动。行情况进行督促、检查，处理的活动。1010、法律责任、法律责任（一）（一）l下列情形之一的责令限期改进、通报批评或给下列情形之一的责令限期改进、通报批评或给予责任者行政处分：予责任者行政处分：条例三十二条条例三十二条 未按规定制定标准作为组织生产依据的；未按规定制定标准作为组织生产依据的；未按规定将产品标准上报备案的；未按规定将产品标准上报备案的；产品未