国外社会保障制度的规定课件.ppt
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- 国外 社会保障制度 规定 课件
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1、课 程 大 纲v国外社会保障制度一览国外社会保障制度一览v社会保障体系概述社会保障体系概述v社会保险体系概述社会保险体系概述 v养老篇养老篇v失业篇失业篇v医疗篇医疗篇v总结篇总结篇国外社会保障制度概述v英国社会保障制度的基本框架 v德国社会保障制度的基本原则 v美国社会保障制度的主要特点 社会保障体系构成社会保险社会救助社会福利社会优抚 和安置养老保险医疗保险失业保险工伤保险生育保险自然灾害救助贫困救济福利设施和服务军烈属抚恤补助退伍军人安置退休军人安置 社会保险现行法规政策 养老养老:19981998年年7 7月月1 1日日实施的市政府实施的市政府第第2 2号令号令 北京市企业城镇劳动者养
2、老保险规定北京市企业城镇劳动者养老保险规定 20032003年年1 1月月1 1日日实施京劳社实施京劳社206206号文件号文件 关于对间断缴纳基本养老保险费等有关问题的处理办法关于对间断缴纳基本养老保险费等有关问题的处理办法20062006年年1 1月月1 1日日国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定失业失业:19991999年年1111月月1 1日日实施的政府实施的政府第第3838号令号令北京市失业保险规定北京市失业保险规定 医疗医疗:20012001年年4 4月月1 1日日实施的政府实施的政府第第6868号令号令北京市基本医疗保险规定北京
3、市基本医疗保险规定 2004 2004年年1 1月月1 1日日实施的政府实施的政府第第141141号令号令关于第关于第1 1次修改次修改北京市基本医疗保险规定北京市基本医疗保险规定的决定的决定 20052005年年6 6月月6 6日日实施的政府实施的政府第第158158号令号令关于第关于第2 2次修改次修改北京市基本医疗保险规定北京市基本医疗保险规定的决定的决定 v工伤工伤:20042004年年1 1月月1 1日日实施的国务院实施的国务院第第375375号令号令工伤保险条例工伤保险条例v生育生育:20052005年年7 7月月1 1日日实施的政府实施的政府第第154154号令号令北京市企业职工
4、生育保险规定北京市企业职工生育保险规定北京市以往四年社会保障相关标准北京市以往四年社会保障相关标准 年份年份 2002 2003 2004 20052002 2003 2004 2005年社平年社平(元)(元)20728 24045 28348 32808月社平月社平(元)(元)1727 2004 2362 2734增长率增长率()()14.57 16 17.9 15.75月低工月低工(元)(元)465 495 545 580月低保月低保(元)(元)290 290 290 300月低养月低养(元)(元)466 466 510 563北京市20062006年年在职职工缴费构成表 企业 个人 基本
5、养老保险 20%8%20%8%基本医疗保险 9%+1%2%9%+1%2%3 3元失 业 保 险 1.5%0.5%1.5%0.5%工 伤 保 险 0.83%0.83%(浮动费率全市统筹)生 育 保 险 0.8%0.8%合 计 33.13%33.13%10.5%10.5%缴费工资基数v本人上一年(本人上一年(1-121-12月)月平均工资总额月)月平均工资总额v低于上一年本市月平的低于上一年本市月平的60%60%,以,以60%60%算算v高于上一年本市月平的高于上一年本市月平的300%300%,以,以300%300%算算v无法确定时,以上一年本市月平算无法确定时,以上一年本市月平算v初次就业、再就
6、业、复员和转业退伍人员,以工作初次就业、再就业、复员和转业退伍人员,以工作后第一个月工资为缴费基数后第一个月工资为缴费基数v工资总额:计时计件工资、奖金、津贴补贴、加班工资总额:计时计件工资、奖金、津贴补贴、加班工资、特殊情况下支付的工资工资、特殊情况下支付的工资20062006年年自由职业者缴费构成自由职业者缴费构成v养老养老:高档高档3280828%9186.24元元 中档中档3280822%7217.76元元 低档低档58012月月22%1531.2元元v失业失业:高档高档328082%656.16元元 低档低档58012月月2%139.2元元v医疗医疗:328087%2296.56元(
7、调)元(调)v合计合计:低档低档3966.963966.96元元/年年课 程 大 纲v社会保障制度建立的背景社会保障制度建立的背景v社会保障体系概述社会保障体系概述v社会保险体系概述社会保险体系概述 v养老篇养老篇v失业篇失业篇v医疗篇医疗篇v总结篇总结篇年龄国际公认标准(占总人口比重)我国 2000 年(占总人口比重)北京市 1997 年(占总人口比重)6010%10.7%14%657%7.4%北京市人口普查预测北京市人口普查预测年年份份60岁岁及及以以上上人人口口比比重重(%)65岁岁及及以以上上人人口口比比重重(%)200014.810.1200515.711.6201017.11220
8、2024.616中国老龄化程度中国老龄化程度2000年年2050年我国人口结构年我国人口结构年份总人口(亿人)65岁以上人口比例(%)65岁以上人口数量(亿人)200012.727.0%0.89201013.658.2%1.12202014.4311.4%1.65203014.7615.3%2.26204014.6820.1%2.95205014.2120.6%2.9320.614.21我国退休人员占在职职工的比例我国退休人员占在职职工的比例年年度度比比例例199818.7%200021.7%201030%203250%204555%基本养老保险的隐性债务问题基本养老保险的隐性债务问题1 1、
9、空帐规模迅速扩大,个人帐户实积累部分减少。这实际上是在用、空帐规模迅速扩大,个人帐户实积累部分减少。这实际上是在用未来的基金风险减轻当前的基金压力;把现在失业的风险转移到今后未来的基金风险减轻当前的基金压力;把现在失业的风险转移到今后养老的风险。养老的风险。据劳动和社会保障部的统计,到据劳动和社会保障部的统计,到19971997年底,全国基本养老保险基年底,全国基本养老保险基金历年积累为金历年积累为682.85682.85亿元,亿元,19981998年底减少到年底减少到587.41587.41亿元,空帐规模由亿元,空帐规模由19971997年底的年底的140140多亿元上升到多亿元上升到448
10、.85448.85亿元,到亿元,到19991999年底个人帐户空帐年底个人帐户空帐已超过已超过10001000亿元。亿元。2 2、财政被动支付各地养老金欠帐,补偿行为不规范。、财政被动支付各地养老金欠帐,补偿行为不规范。19991999年下半年,中央财政拿出年下半年,中央财政拿出7676亿元用于补发拖欠的养老金,另亿元用于补发拖欠的养老金,另外又拿出外又拿出6363亿元用于提高退休金标准。亿元用于提高退休金标准。3 3、扩大覆盖面和提高征缴率的工作难度大。、扩大覆盖面和提高征缴率的工作难度大。到到19981998年底,全国欠费年底,全国欠费10001000万元以上的大户有万元以上的大户有229
11、229户。户。19991999年底年底仍有仍有145145个欠费大户。个欠费大户。基本养老保险的保障范围 企 业 人 员国有、集体企业股份制企业联营企业外商及港、澳、台商投资企业中央及军队在京企业私营企业外省市驻京企业与上述企业建立劳动关系且具有 城镇户口(含外埠)的劳动者与乡镇企业建立劳动关系的劳动者个体工商户雇主及与之形成 劳动关系的劳动者 基本养老保险个人帐户本人身份证号码构 成 年度 1999 2001 2003 20062006 个人 6%7%8%8%8%企业 5%4%3%0 0 当年存入活期 累计存入1年定期号 码利 息继 承个人缴费及其利息 基本养老保险统筹基金欠缴金额0.2%/
12、天滞纳金 年度 99 01 03 04 0606 企业 14%15%16%17%20%20%保 费利息运营收益各种捐赠政府拨付其他 基本养老金的计发 老人老办法 新人新办法中人过渡办法1998年6月30日前退休(现为2006.1.12006.1.1前退休)1998年7月1日后参加工作1998年7月1日前参加工作1998年7月1日后退休(现为2006.1.12006.1.1后退休)资格:达到退休年龄:男60岁,女工50岁,女干55岁 月领养老金个人缴费年限累积满1515年年新人新办法(新)基本养老金构成 基础养老金个人帐户 养老金(连续缴费)退休时当地(连续缴费)退休时当地上年度在岗职工月平均工
13、上年度在岗职工月平均工资资和本人指数化月平均缴本人指数化月平均缴纳工资纳工资的平均值平均值 缴费年限缴费年限 个人帐户储存额 计发月数计发月数 中人过渡办法(新)资格:达到退休年龄(男60岁、女工50岁、女干55岁)个人缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年基本养老金构成 基础养老金个人帐户养老金过渡性养老金综合性补贴 同新人新办法(新)同新人新办法(新)92-9792-97年指数化平均工资补贴率退休时上一年社平工资 无释 义(一)v连续缴费连续缴费:即即2003年年1月月1日日之后直至退休没有中断过缴费;之后直至退休没有中断过缴费;v非连续缴费非连续缴费:上述期间有过缴费中断上述期间有过缴费
14、中断 据据206号号文件则:中断累计文件则:中断累计够够12个月个月,基础养老金中的基础养老金中的 “退休时上年度月社平工资退休时上年度月社平工资”前推前推1年年月社平工资月社平工资 累计累计n12个月,前推个月,前推n年年月社平工资月社平工资 (失业期间无需缴费,但不计入中断累计时间)(失业期间无需缴费,但不计入中断累计时间)v本人指数化月平均缴纳工资本人指数化月平均缴纳工资 退休时上年度月社平工资退休时上年度月社平工资职工缴费工资职工缴费工资平均指数平均指数v视同缴费年限视同缴费年限92年年10月月1日前日前参加工作的参加工作的工龄工龄年限年限 (或国家规定强制参保前参加工作的工龄年限)(
15、或国家规定强制参保前参加工作的工龄年限)v计发月数计发月数:根据退休时城镇人口平均根据退休时城镇人口平均 预期寿命、退休年龄、预期寿命、退休年龄、利息利息 等因素确定等因素确定 释 义(二)v平均缴费工资指数平均缴费工资指数计算公式为:计算公式为:(1992年的职工缴费工资年的职工缴费工资 1992年的市职工社会平均工资年的市职工社会平均工资1993年的职工缴费工资年的职工缴费工资1993年的北京市职工社会平均工资年的北京市职工社会平均工资1998年的职工缴年的职工缴费费 工资工资1998年的市职工社会平均工资年的市职工社会平均工资1999年的职工缴费年的职工缴费工资工资1999年的市职工社会
16、平均工资年的市职工社会平均工资退休当年职工的退休当年职工的缴费工资缴费工资退休当年的市职工社会平均工资退休当年的市职工社会平均工资)(办理退休当办理退休当年年度计算缴费工资指数起始年度年年度计算缴费工资指数起始年度1年年)释 义(三)v过渡性养老金:过渡性养老金:对于改革前参加工作改革后退休的人对于改革前参加工作改革后退休的人员,要本着合理衔接、平稳过渡的原则,从员,要本着合理衔接、平稳过渡的原则,从92-97年年职工个人的缴费情况,以统一的系数进行调整,从而职工个人的缴费情况,以统一的系数进行调整,从而确定确定 金额金额 92-9792-97年本人指数化月平均缴费工资年本人指数化月平均缴费工
17、资98.7.1前的前的缴费年数缴费年数 退休上一年月均工资退休上一年月均工资/97年月均工资(年月均工资(920元)元)举例:某人举例:某人1992年年7月参加工作于月参加工作于2015年底办理退休年底办理退休(缴费年限(缴费年限23年年5个月个月23.42年年)一、原办法:一、原办法:1)基础养老金退休月社平)基础养老金退休月社平201万万202000元元2)个人账户养老金账户总额)个人账户养老金账户总额/1201.2万万/120100元元3)过渡性养老金)过渡性养老金5.98退休月社平(退休月社平(1万)万)598元元4)综合性补贴)综合性补贴155元元 合计合计2853元元二、新办法:二
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