社会保障制度概论课件.ppt
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- 社会保障制度 概论 课件
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1、11/19/20221 11/19/2022211/19/20223l1、历史背景、历史背景:l 德国历史学派主张国家干预社会经济生活,调和劳资德国历史学派主张国家干预社会经济生活,调和劳资矛盾的政策主张。矛盾的政策主张。l 德国新历史学派德国新历史学派与社会保障:社会保障为什么首先在德国而与社会保障:社会保障为什么首先在德国而不是在英国产生?不是在英国产生?l2、特点:、特点:与职业相关的单项社会保险项目出台,从保障的对象看与职业相关的单项社会保险项目出台,从保障的对象看尚尚 未实现普遍性,从保障项目看也不具全面性,全国性的整体未实现普遍性,从保障项目看也不具全面性,全国性的整体制度此时尚未
2、形成。制度此时尚未形成。l3、标志、标志:德国的社会保险立法德国的社会保险立法l 1883疾病社会保险法疾病社会保险法l 1884工伤事故保险法工伤事故保险法l 1889老年和残障社会保险法老年和残障社会保险法 11/19/20224既反对斯密的自由放任主义,也反对马克思主义的革既反对斯密的自由放任主义,也反对马克思主义的革命道路;命道路;主张国家积极干预经济和社会生活;主张国家积极干预经济和社会生活;主张法律至高无尚主张法律至高无尚;主张实施包括社会、工厂法在内的社会政策,主张走主张实施包括社会、工厂法在内的社会政策,主张走调和劳资关系的道路以消除德国面临的最大社会问题。调和劳资关系的道路以
3、消除德国面临的最大社会问题。更强调调和阶级矛盾更强调调和阶级矛盾11/19/20225l历史背景历史背景:经济危机经济危机 罗斯福新政罗斯福新政 社会社会保障政策保障政策l标志标志:美国美国1935年颁布年颁布社会保障法案社会保障法案(The Social Security Act)l出发点出发点:需求管理工具:需求管理工具11/19/20226l1、标志:、标志:1948年英国第一个宣布建成年英国第一个宣布建成“福利国福利国家家”“从摇篮到坟墓从摇篮到坟墓”l2、民主社会主义五项原则:、民主社会主义五项原则:政治自由、混合经政治自由、混合经济、福利国家、凯恩斯主义和平等信念济、福利国家、凯恩
4、斯主义和平等信念 l3、社会立法:、社会立法:l)国民保险法)国民保险法l)国民卫生保健服务法)国民卫生保健服务法l)住房法和房租管制法)住房法和房租管制法l)国民救济法)国民救济法11/19/20227l1、历史背景、历史背景:石油危机;滞胀;l新经济自由主义l2、改革理念、改革理念:开源节流l栏1-111/19/20228l 在英国,有社会学家认为已经出现了在英国,有社会学家认为已经出现了iPodiPod 一代一代l(iPodiPod generation generation),这里说的并不是苹果电脑推出),这里说的并不是苹果电脑推出l的可下载音乐的的可下载音乐的iPodiPod,而是指
5、年轻的一代承受没安全,而是指年轻的一代承受没安全l感(感(insecureinsecure)、压力大()、压力大(pressuredpressured)、同时承担过)、同时承担过l重的税负(重的税负(overtaxedovertaxed)及高筑的债务()及高筑的债务(debt-riddendebt-ridden)l四种压力,有人因而对人生丧失热情。四种压力,有人因而对人生丧失热情。11/19/20229l一、社会保障制度的定义一、社会保障制度的定义l1、最广泛的意义上、最广泛的意义上社会保护制度。社会保护制度。l2、较次广泛的意义上、较次广泛的意义上主要内容包括社会保险和主要内容包括社会保险和
6、社会救济及社会福利制度社会救济及社会福利制度。l3、社会保障:、社会保障:是国家通过立法并依法采取强制手段是国家通过立法并依法采取强制手段对国民收入进行再分配,对暂时或永久失去劳动能力对国民收入进行再分配,对暂时或永久失去劳动能力及因各种原因造成生活困难的社会成员提供基本生活及因各种原因造成生活困难的社会成员提供基本生活保障、分散个人的风险,以保证劳动力再生产、社会保障、分散个人的风险,以保证劳动力再生产、社会安定、经济有序进行的措施、制度和事业的总称。安定、经济有序进行的措施、制度和事业的总称。11/19/202210l二、社会保障制度的本质特征二、社会保障制度的本质特征l1、目标、目标保证
7、劳动力再生产、社会安定和保证劳动力再生产、社会安定和经济稳定增长经济稳定增长l2、责任主体、责任主体国家和政府国家和政府 l3、通过再分配保证社会公平、通过再分配保证社会公平 l4、具有强制性、具有强制性 l5、提供的是基本生活需求的保障、提供的是基本生活需求的保障 11/19/202211l三、社会保障制度的结构三、社会保障制度的结构l(一)社会保险(一)社会保险(social insurance)l(二)社会救济(二)社会救济(social assistance)l(三)社会福利(三)社会福利(social welfare)(内涵和外(内涵和外延的界定)延的界定)l(四)特殊保障(四)特殊
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