成功召开部落会议之方法解读课件.ppt

1、成功召開部落會議之方法行政院原民會行政院原民會100 100 年度原住民部落永續發展計畫年度原住民部落永續發展計畫【北區部落第一場教育訓練【北區部落第一場教育訓練(培力培力)課程】課程】趙趙 俊俊 雄雄北區部落營造中心兼專管中心 計畫主持人依據行政院原住民族委員會推動原住民族部落會議實施要點。99年1月21日。原民企字第09900051251 號頒(修)訂。2重要條文（1）部落依原住民族基本法、原住民族地區資源共同管辦法或其他法規、計畫規定，行使同意權、與權、共同管權、益分享權等權，或議決原住民族公共事務時，除其他法另有規定行使方式者外，得以部落會議議決行之。3重要條文（2）第一次部落會議由設

2、籍於該部落之原住民依下資格之順序擔任發起人：(一)傳統袖。(二)各家（氏）族代表。(三)居民。第一次部落會議由得為發起人者依第九點第二項之程序召集，出席人員相互推舉一人主持，並選出第一屆部落會議主席。發起人於第一屆部落會議主席選出後解職。4重要條文（3）部落會議置主席一人，以原住民為限，由部落會議出席人員互選之，任期二年，選得任。主席之職責為召集並主持部落會議。5重要條文（4）部落會議遇有第二點規定之事項時召開；每年至少召開二次。部落會議由主席召集之；主席無法召集或為召集時，由第三點得為發起人者，召集該次部落會議，並由出席人員相互推舉一人主持。部落遇有應召集部落會議之事由，而主席未召集部落會議

3、達三次者，得經部落會議之議決罷免主席，並由出席人員互選主席補足所遺任期。6重要條文（5）部落會議之召開，由下設籍於該部落之原住民出席：(一)傳統袖。(二)各家（氏）族代表。(三)居民。前項規定以外人員，得依部落會議決議，出席或席部落會議。部落會議議決事項牽涉設籍部落非原住民之益時，非原住民得席陳述意。鄉（鎮、市）及區以下稱鄉（鎮、市、區）公所應派員席其轄內之部落會議。7重要條文（6）部落會議之會議程序如下：(一)主席宣布開會並指定記人員。(二)確認前次部落會議紀。(三)報告事項。(四)提案討。(五)時動議。()散會。8重要條文（7）部落得訂定部落會議注意事項，維持會議秩序。前項規定經部落會議議

4、決通過後，報鄉（鎮、市、區）公所備查。9重要條文（8）部落會議之決議方式，除第二項或部落會議注意事項另有規定者外，由第點第一項及第二項規定之出席人員，較多之同意行之。部落會議依原住民族基本法、原住民族地區資源共同管辦法或其他法規規定，行使同意權、與權、共同管權及益分享權等權或互選主席或罷免主席時，應依下程序為之：(一)主席應於會議召開七日前，於戶籍內有成年原住民之家戶，以戶長或其指派之代表，造具出席人員名冊，同會議時間、地點及討事項張貼於部落公布或其他適當場所，並報鄉（鎮、市、區）公所備查。(二)決議應經前款出席人員名冊內人員過半出席，出席人員過半之同意行之。10重要條文（9）部落會議，應作成

5、會議紀（格式如附表一）並附簽到簿（格式如附表二）。前項會議紀應載明下事項：11重要條文（9-1）部落第次部落會議 會議紀（考範）壹、時間：（民國）年月日（星期）上下午 時整分 貳、地點：、主席：記：肆、出（）席人員：如簽到簿 伍、主席確認成會人宣布開會、指定會議紀人員並致詞、確認前次（第次）會議紀及決議（定）事項辦情形 柒、報告事項：案由一：決定：捌、討事項：案由一：決議：玖、時動議：案由一：決定：、散會：上下午時整分 請依據會議實際內容，自行增刪修正。12重要條文（9-2）部落第次部落會議簽到簿（考範）一、時間：年月日（星期）上下午時整分二、地點：三、主席：四、出席人員：五、席人員：13重要

6、條文（10）部落會議之召集程序或決議方法違反本要點規定，或決議內容違反法者，無效。直轄市、縣（市）政府每年至少召開一次主席席會議，並由本會派員席。本會得遴聘（派）專家、學者、機關代表及部落代表，協助及督導各部落召開部落會議。鄉（鎮、市、區）公所得視情況協助主席召開部落會議或造具出席人員名冊。鄉（鎮、市、區）公所、合法案團體或其他人員協助部落辦部落會議成效優者，本會得函請直轄市、縣（市）政府、鄉（鎮、市、區）公所表揚獎相關人員。14如何才能開好？部落的(意)袖及與會成員的代表性傳統氏族袖家族代表真正關心部落的人年輕人的加入15如何才能開好？部落共識形成了沒？部落人了解或願意了解自己的部落的一切多

7、部落人都認為，部落是大家安身命，傳承民族文化的最後堡壘。部落人都願意正視部落存在的問題，而願意一起思考如何解決部落的問題部落人對部落的共同資源，有無私的想法，願意一起發展分享部落願景之建16如何才能開好？部落組織的成及運作能沿用傳統組織就採用傳統組織部落會議的組成成員確認部落會議導者的品德及能力部落會議的定期召開部落會議的議題設計部落會議決議的執行或落實公部門的支持及配合重要導人物的支持鄉長、議員、村長、代 表等等17部落會議失敗的幾種狀況部落教派、黨別、派系影響家族間的恩怨嫌隙公部門或長官支持加部落會議人少，使決議具合法性部落組織過多，各自為政少人把持主導而透明公開的組織會議結無疾而終或無人

8、執行無年輕人代表，致後繼無人18化解的方法公平正義的力量正直有能力的導者的重要：由少人開始，邀請部落人與、並解釋、將期望透明化持續的溝通：以解決部落問題，為召開部落會議的基本目的；並讓每個人意都受到重視產生部落行動動機：開會及決議資訊公開，讓部落人自願合作執行及產出結果：回饋部落，益分享公平透明營造超越現況的共同願景19結按照部落傳統開會及決議的模式，其實是最好的部落會議模式。大部份的部落會議一開始都很難，吵架或中途解散之情形比比皆是。要以愛(部落的)心及耐心，來開部落會議。要找一位正直、公平、熱心的會議袖。透過部落會議發展出部落願景。公部門及長官的支持很重要。由部落會議，學習未來自治的能力。

9、20附件 行政院原住民族委員會推動原住民族部落會議實施要點原文行政院公報 第016 卷 第014 期 20100121 內政篇中華民國99 年1 月21 日行政院原住民族委員會 原民企字第09900051251 號行政院原住民族委員會推動原住民族部落會議實施要點修正規定一、行政院原住民族委員會（以下稱本會）為協助原住民族部落建 自主協商機制，訂定本要點。二、部落依原住民族基本法、原住民族地區資源共同管辦法或其他 法規、計畫規定，行使同意權、與權、共同管權、益分享 權等權，或議決原住民族公共事務時，除其他法另有規定行 使方式者外，得以部落會議議決行之。三、第一次部落會議由設籍於該部落之原住民依下

10、資格之順序擔任 發起人：(一)傳統袖。(二)各家（氏）族代表。(三)居民。第一次部落會議由得為發起人者依第九點第二項之程序召集，出 席人員相互推舉一人主持，並選出第一屆部落會議主席。發起人於第 一屆部落會議主席選出後解職。21四、部落會議置主席一人，以原住民為限，由部落會議出席人員互選之，任期二年，選得任。主席之職責為召集並主持部落會議。五、部落會議遇有第二點規定之事項時召開；每年至少召開二次。部落會議由主席召集之；主席無法召集或為召集時，由第三點得 為發起人者，召集該次部落會議，並由出席人員相互推舉一人主持。部落遇有應召集部落會議之事由，而主席未召集部落會議達三次者，得經部落會議之議決罷免主

11、席，並由出席人員互選主席補足所遺任 期。、部落會議之召開，由下設籍於該部落之原住民出席：(一)傳統袖。(二)各家（氏）族代表。(三)居民。前項規定以外人員，得依部落會議決議，出席或席部落會議。部落會議議決事項牽涉設籍部落非原住民之益時，非原住民得 席陳述意。鄉（鎮、市）及區以下稱鄉（鎮、市、區）公所應派員席 其轄內之部落會議。22七、部落會議之會議程序如下：(一)主席宣布開會並指定記人員。(二)確認前次部落會議紀。(三)報告事項。(四)提案討。(五)時動議。()散會。八、部落得訂定部落會議注意事項，維持會議秩序。前項規定經部落會議議決通過後，報鄉（鎮、市、區）公所備查。九、部落會議之決議方式，

12、除第二項或部落會議注意事項另有規定者外，由第點第一項及第二項規定之出席人員，較多之同意行之。部落會議依原住民族基本法、原住民族地區資源共同管辦法或其 他法規規定，行使同意權、與權、共同管權及益分享權等權 或互選主席或罷免主席時，應依下程序為之：(一)主席應於會議召開七日前，於戶籍內有成年原住民之家戶，以戶長或其指派之代表，造具出席人員名冊，同會議時間、地點 及討事項張貼於部落公布或其他適當場所，並報鄉（鎮、市、區）公所備查。(二)決議應經前款出席人員名冊內人員過半出席，出席人員過 半之同意行之。23十、部落會議，應作成會議紀（格式如附表一）並附簽到簿（格式如 附表二）。前項會議紀應載明下事項：

13、(一)會議次別。(二)會議時間。(三)會議地點。(四)主席及出（）席人員姓名。(五)記人員姓名。()報告事項之案由及決定。(七)討事項之案由及決議。(八)其他應記載之事項。會議紀應於召開部落會議後一個月內分送各出（）席人員，並報鄉（鎮、市、區）公所備查。如有遺或錯誤者，得於下次會 議確認時，由主席裁定正。前項會議紀內容涉及其他機關權責時，由鄉（鎮、市、區）公 所協調主管機關處，或報請縣（市）政府或本會協調主管機關處 。十一、部落會議之召集程序或決議方法違反本要點規定，或決議內容違 反法者，無效。24十二、直轄市、縣（市）政府每年至少召開一次主席席會議，並由 本會派員席。十三、本會得遴聘（派）專家、學者、機關代表及部落代表，協助及 督導各部落召開部落會議。鄉（鎮、市、區）公所得視情況協助主席召開部落會議或造具 出席人員名冊。十四、鄉（鎮、市、區）公所、合法案團體或其他人員協助部落辦 部落會議成效優者，本會得函請直轄市、縣（市）政府、鄉（鎮、市、區）公所表揚獎相關人員。25簡報結束，謝謝您的聆聽請指教26