控申、自侦业务课件.ppt

1、主要内容主要内容n 控申业务知识控申业务知识n 自侦业务知识自侦业务知识n 系统演示系统演示控申业务知识控申业务知识n 控申业务简介控申业务简介n 控申业务流程控申业务流程控申部门业务简介控申部门业务简介n 控告申诉处（科）控告申诉处（科）p检察机关按照一定的程序受理公民控告、申诉、检举，接受犯罪嫌疑人自首，通过对控申案件的办理，有效地实施法律监督和实行内部制约的一项检察业务工作控申部门业务简介控申部门业务简介n 控告申诉处（科）控告申诉处（科）p承办受理、接待报案、控告和举报p接受犯罪人的自首p受理不服人民检察院不批准逮捕、不起诉、撤销案件及其他处理决定的申诉p受理不服人民法院已经发生法律效

2、力的刑事判决、裁定的申诉p受理人民检察院负有赔偿义务的刑事赔偿案件工作 控申部门业务简介控申部门业务简介n 控告申诉处（科）控告申诉处（科）p检察院的窗口部门（举报中心）p检察院的“清道夫”（刑事申诉、刑事赔偿）p职务犯罪的线索来源地（举报中心）p检察院其他部门案件的源头之一检察院其他部门案件的源头之一控申部门业务简介控申部门业务简介n 控申检察处（科）控申检察处（科）p控告申诉检察u控告检察u刑事申诉检察p刑事赔偿委员会（刑事赔偿办公室）p举报中心p三块牌子，一套人马控申部门业务简介控申部门业务简介n 控告检察控告检察p受理公民的报案、举报和控告p对举报线索进行分流p对检察机关管辖的性质不明

3、、难以归口处理的举报案件线索进行初查控申部门业务简介控申部门业务简介n 刑事申诉检察刑事申诉检察p受理公民的刑事申诉p受理服刑罪犯及其法定代理人、近亲属的申诉p依法查处检察机关管辖的刑事申诉案件p承办检察机关的刑事赔偿工作控申部门业务简介控申部门业务简介n 举报中心举报中心p检察机关的“110”（12309）n 刑事赔偿委员会（刑事赔偿办公室）刑事赔偿委员会（刑事赔偿办公室）p负责检察院为赔偿机关的国家赔偿控申业务知识控申业务知识n 控申业务简介控申业务简介n 控申业务流程控申业务流程控申业务流程控申业务流程n 受理受理p 举报中心p 控告检察n 审查审查p 承办人审查p 部门负责人审查p 检

4、察长批示n 分流分流p 直接答复p 转交本院其他部门p 刑事申诉检察p 转交其他机关控申业务流程控申业务流程n 受理的线索类型。受理的线索类型。p 举报控告职务犯罪p 审查批捕阶段的控告申诉、被害人不服公安机关不立案决定的申诉，对公安机关侦查活动违法提出的控告p 审查起诉阶段的控告申诉，对法院刑事审判活动违法提出控告，不服死刑终审判决裁定尚未执行的申诉p 对不服检察机关处理决定，不服已生效的刑事判决、裁定，不服复查决定的申诉以及刑事赔偿申请p 不服已生效的民事、行政判决、裁定，对法院民事、行政审判活动违法提出的控告p 其他u控告检察人员违法、违纪u控告检察机关人员任命问题u。控申业务流程控申业

5、务流程n 审查的方式审查的方式p内勤收案p部门负责人分案p承办人受理审查提出意见p部门负责人审查提出意见p检察长批示控申业务流程控申业务流程n 举报控告职务犯罪举报控告职务犯罪p能有明显管辖的案件分流至自侦部门p无明显管辖的案件初查后分流至自侦部门p不归检察机关或本院管辖的分流至其他机关控申业务流程控申业务流程n 审查批捕阶段的控告申诉、被害人不服公安机关不立案审查批捕阶段的控告申诉、被害人不服公安机关不立案决定的申诉，对公安机关侦查活动违法提出的控告决定的申诉，对公安机关侦查活动违法提出的控告p转本院侦查监督部门p直接答复控申业务流程控申业务流程n 审查起诉阶段的控告申诉，对法院刑事审判活动

6、违法提审查起诉阶段的控告申诉，对法院刑事审判活动违法提出控告，不服死刑终审判决裁定尚未执行的申诉出控告，不服死刑终审判决裁定尚未执行的申诉p转本院公诉部门p直接答复控申业务流程控申业务流程n 对不服检察机关处理决定，不服已生效的刑事判决、裁对不服检察机关处理决定，不服已生效的刑事判决、裁定，不服复查决定的申诉以及刑事赔偿申请定，不服复查决定的申诉以及刑事赔偿申请p转监所部门p自办（转刑事申诉检察部门）p直接答复控申业务流程控申业务流程n 不服已生效的民事、行政判决、裁定，对法院民事、行不服已生效的民事、行政判决、裁定，对法院民事、行政审判活动违法提出的控告政审判活动违法提出的控告p转本院民行部

7、门p直接答复控申业务流程控申业务流程n 其他其他p 控告检察人员违法、违纪p转本院纪检部门p直接答复p 控告检察机关人员任命问题p转本院政治处p直接答复p。主要内容主要内容n 控申业务知识控申业务知识n 自侦业务知识自侦业务知识n 系统演示系统演示自侦业务知识自侦业务知识n 自侦部门简介自侦部门简介n 自侦部门业务流程自侦部门业务流程自侦部门简介自侦部门简介n 自侦的定义自侦的定义n 自侦部门分类自侦部门分类n 自侦部门管辖范围自侦部门管辖范围自侦的定义自侦的定义n 法律规定检察院直接可以受理的案件法律规定检察院直接可以受理的案件n 检察院自己负责侦查的案件检察院自己负责侦查的案件 p刑事案件

8、p普通刑事案件（公安、国家安全机关侦查）p民事（谁主张谁举证）p行政案件（证据都是有据可查，由被告举证）自侦部门分类自侦部门分类n 自侦部门自侦部门p反贪污贿赂局u直接受理贪污、贿赂犯罪案件。p反渎职侵权局u直接受理国家机关工作人员的渎职犯罪案件、利用职权实施的侵犯公民人身全力以及民主权利的犯罪案件。自侦部门管辖范围自侦部门管辖范围n 反贪污贿赂局反贪污贿赂局p立案管辖范围u刑法分则第8章规定的贪污贿赂犯罪u刑法明确规定依照第8章相关条文定罪处罚的犯罪自侦部门管辖范围自侦部门管辖范围n 第八章罪名。（第382条第396条，共12个罪名）p贪污罪p挪用公款罪p受贿罪p单位受贿罪p行贿罪p对单位行

9、贿罪p介绍贿赂罪p单位行贿罪p巨额财产来源不明罪p隐瞒境外存款罪p私分国有资产罪p私分罚没财物罪自侦部门管辖范围自侦部门管辖范围n 明确规定依照第8章相关条文定罪处罚的案件。p举例说明：u第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。u国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有欠款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。自侦部门管辖范围自侦部门管辖范围n 反

10、渎职侵权局反渎职侵权局p立案管辖范围u刑法分则第9章规定的渎职侵权案件u国家机关工作人员利用职权侵犯公民人身、民主权利案件u特殊情况自侦部门管辖范围自侦部门管辖范围n 第9章规定的渎职罪。（第397条第418条，共34个罪名）p滥用职权罪p玩忽职守罪p故意泄露国家秘密罪p过失泄露国家秘密罪p徇私枉法罪p徇私舞弊不征、少征税款罪等p自侦部门管辖范围自侦部门管辖范围n 国家机关工作人员利用职权侵犯公民人身、民主权利案件p非法拘禁p非法搜查p刑讯逼供p暴力取证p虐待被监管人案p报复陷害案p破坏选举案自侦部门管辖范围自侦部门管辖范围n 国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由人民检察院

11、直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。（刑事诉讼法第十八条第2款）p国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪p确实不宜由公安机关立案侦查p省级以上人民检察院决定，由人民检察院立案侦查自侦业务知识自侦业务知识n 自侦部门简介自侦部门简介n 自侦部门业务流程自侦部门业务流程自侦业务流程自侦业务流程n 自侦业务流程自侦业务流程p线索受理p线索评估p线索初查p立案侦查u侦查活动u强制措施p侦查终结线索受理线索受理n 直接受理的犯罪线索是指符合以上规定的贪污贿赂、渎职侵权犯罪线索n 直接受理的线索来源包括p本院控告申诉部门移交的线索p有关机关和部门移送的线索p查办案件中发

12、现的线索（自侦发现）p侦查部门直接接受的控告举报线索p有关领导交办的线索p犯罪嫌疑人投案自首的p从其他途径中发现的线索受理线索受理n 线索管理p控告申诉部门统一管理控告申诉部门统一管理。p侦查部门或者其他部门直接受理、自行发现或者接受的犯罪案件线索，应当在三日内三日内送交或移送控告申诉部门登记。p特殊情况下，可在案件立案或结案后三日内补办三日内补办登记。线索受理线索受理n 线索管理p专人统一管理p逐件登记线索来源、涉案单位及人员、反映的事实、性质、承办人员及线索处置情况p定期核对n 单位、公民直接向自侦部门举报、控告或自首的应当受理。n 不属于检察院管辖的说明情况，或先行受理并移送有管辖权的机

13、关或部门自侦业务流程自侦业务流程n 自侦业务流程自侦业务流程p线索受理p线索评估p线索初查p立案侦查u侦查活动u强制措施p侦查终结线索评估线索评估n 线索评估线索评估p评估小组对线索进行可查性分析，报告结果，提请检察长批示。u自办u交办u存查u移送u其他线索评估线索评估n 对线索评估后认为具有初查价值的，应由侦查人员制作提请初查报告，经侦查部门负责人审核，报请检察长或检察委员会决定。n 不经检察长批准或检察委员会决定，不得对线索开展初查。自侦业务流程自侦业务流程n 自侦业务流程自侦业务流程p线索受理p线索评估p线索初查p立案侦查u侦查活动u强制措施p侦查终结线索初查线索初查n 线索初查线索初查

14、p是对可能涉及职务犯罪的材料或线索，按照案件管辖规定所进行的必要审查和调查，以判明是否有犯罪事实或犯罪嫌疑人存在，是否需要立案侦查的专门的司法活动。线索初查线索初查n 制定初查方案n 制定安全预案安全预案n 秘密进行p一般不接触被查对象，一般不接触被查对象，有下列情形，经批准可以进行询问，制作询问通知书u自首u司法机关、行政执法机关和其他单位党政组织调查后移送的u知情人证实的u有其他材料表明的u交办、督办等应当进行谈话调查的u渎职犯罪中过失犯罪或危害结果比较明显的线索初查线索初查n 线索初查的期限p交、督办线索初查期限按交、督办部门规定的期限p一般线索的初查期限为三十日p重大、疑难、复杂线索的

15、初查期限为六十日p特殊情况下，线索的初查期限由检察长决定n 期限内不能完成初查，侦查人员提出延长初查期限报告，报检察长批准n 交、督办线索不能期限内完成，应向交、督办部门上报阶段性工作情况自侦业务流程自侦业务流程n 自侦业务流程自侦业务流程p线索受理p线索评估p线索初查p立案侦查u侦查活动u强制措施p侦查终结立案侦查立案侦查n 初查后，侦查人员认为有犯罪事实或犯罪嫌疑人需要追究刑事责任的，应提出立案侦查意见，并制作初查结果报告经部门负责人审核，报请检察长或者检察委员会决定p批准立案的，必须填写立案决定书p决定不予立案的如果有被害人举报，制作不立案通知书7日内送达控告人，并告知本院控申部门侦查活

16、动侦查活动n 侦查活动的准备工作侦查活动的准备工作p制作侦查计划p制作安全防范预案侦查活动侦查活动n 侦查活动包括以下几种侦查活动包括以下几种p讯问犯罪嫌疑人p询问证人、被害人p勘验、检查p搜查p调取、扣押、收集证据p查询、冻结存款、汇款p鉴定p辨认强制措施强制措施49n 为了保证刑事诉讼的顺利进行，依法对犯罪嫌疑人、被告人的人身自由进行暂时限制或剥夺的各种强制性方法。n 我国刑事诉讼法规定了五种强制措施，按照强制力度从轻到重的顺序排列依次为拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕。强制措施强制措施n 拘传（传票）p拘传是指对未被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人依法强制其到指定地点接受讯问的强制措施

17、。p一次拘传的时间不得超过12小时，不得以连续拘传的形式变相关押犯罪嫌疑人、被告人。20222022年年1111月月1818日日50强制措施强制措施n 取保候审p取保候审是对未被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，责令其提出保证人或者交纳保证金，并出具保证书，以保证不逃避或妨碍侦查、起诉和审判，并随传随到的一种强制措施p对犯罪嫌疑人、被告人取保候审最长不得超过12个月20222022年年1111月月1818日日51强制措施强制措施n 监视居住p监视居住是责令未被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人在一定期限内不得离开指定的区域，并对其行动加以监视的强制方法。p对犯罪嫌疑人、被告人监视居住最长不得超过6个月20222

18、022年年1111月月1818日日52强制措施强制措施n 拘留p刑事诉讼中的拘留是在侦查过程中，遇到法定的紧急情况时，对于现行犯或者重大嫌疑分子所采取的临时剥夺其人身自由的强制方法。p人民检察院对直接受理的案件中被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在10日内作出决定。在特殊情况下，决定逮捕的时间可以延长1日至4日。对于不需要逮捕的，应当立即释放。对于需要继续侦查，并且符合取保候审、监视居住条件的，依法取保候审或者监视居住。20222022年年1111月月1818日日53强制措施强制措施n 逮捕p逮捕是为了防止犯罪嫌疑人或者被告人实施妨碍刑事诉讼的行为，逃避侦查、起诉、审判或者发生社会危险性，而依法暂时剥夺其人身自由的一种强制措施。p逮捕是刑事诉讼强制措施中最严厉最严厉的一种。p逮捕期限由执行之日起至案件终结。20222022年年1111月月1818日日54强制措施强制措施n 移送起诉移送起诉p经过侦查，认为犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，侦查人员写出侦查终结报告，并制作起诉意见书n 移送不起诉移送不起诉p认为犯罪情节轻微，依法不需要判处刑罚或者免除刑罚的案件，侦查人员应当写出侦查终结报告，并制作不起诉意见书n 都有负责人审核，检察长批准并移送本院公诉部门审查n 系统演示系统演示