妇女权益保障法专题讲座课件.ppt
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- 妇女 权益 保障 专题讲座 课件
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1、中华人民共和国妇女权益保障法中华人民共和国妇女权益保障法专专 题题 讲讲 座座主讲人:戈树峰主讲人:戈树峰 山东英才学院法学院山东英才学院法学院 讲师讲师 山东国曜律师事务所山东国曜律师事务所 律师律师 20122012年年3 3月月7 7日日v背景:背景:v 20112011年妇女权益十大新闻事件年妇女权益十大新闻事件 1 1、全国人大常委会着手开展、全国人大常委会着手开展反家庭暴力法反家庭暴力法立法调立法调研和论证(研和论证(20112011年年9 9月月 )2 2、广州联防队员涉嫌强奸案、广州联防队员涉嫌强奸案 (20112011年年1010月月 )3 3、上海女中学生性交易案、上海女中
2、学生性交易案 (20112011年年1111月月 )4 4、女职工劳动保护条例女职工劳动保护条例征求意见征求意见 5 5、我国将充分论证审慎研究女性退休年龄问题、我国将充分论证审慎研究女性退休年龄问题 (20112011年年2 2月月2727日日 )6 6、河南县乡女代表候选人比例不低于、河南县乡女代表候选人比例不低于33%33%(20112011年年4 4月月 )7 7、云南李昌奎故意杀人、强奸案改判(、云南李昌奎故意杀人、强奸案改判(20112011年年8 8月月 )8 8、婚姻法司法解释(三)婚姻法司法解释(三)出台(出台(20112011年年8 8月月 )9 9、李阳家庭暴力案(、李阳
3、家庭暴力案(20112011年年8 8月月 )1010、洛阳李浩囚禁性奴案(、洛阳李浩囚禁性奴案(20112011年年9 9月月 )v妇女权益保障法妇女权益保障法结构结构v 第一部分第一部分 总则(第总则(第1章)章)v 政治权利政治权利v 文化教育权益文化教育权益v 第二部分第二部分 劳动和社会保障权益劳动和社会保障权益v(第(第27章)章)财产权益财产权益v 人身权利人身权利v 婚姻家庭权益婚姻家庭权益v 第三部分第三部分 法律责任(第法律责任(第8章)章)v 第四部分第四部分 附则(第附则(第9章)章)v主要配套地方法规:主要配套地方法规:v 1、山东省山东省实施实施中华人民共和国妇女权
4、中华人民共和国妇女权益保障法益保障法办法(办法(2009年年3月月8日施行日施行)v 2、济南市济南市妇女权保障若干规定(妇女权保障若干规定(2011年年5月月1日施行日施行)v第一章第一章 总则总则v第二条第二条【男女平等】【男女平等】妇女在政治的、经济的、妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。同男子平等的权利。v 实行男女平等实行男女平等是国家的是国家的基本国策基本国策。国家。国家采取必要措施,逐步完善保障妇女权益的各采取必要措施,逐步完善保障妇女权益的各项制度,消除对妇女一切形式的歧视。项制度,消除对妇女一切形
5、式的歧视。v 国家保护妇女依法享有的特殊权益。国家保护妇女依法享有的特殊权益。v 禁止歧视、虐待、遗弃、残害妇女。禁止歧视、虐待、遗弃、残害妇女。v v第三条第三条【妇女发展纲要和规划】【妇女发展纲要和规划】国务院制定国务院制定中国妇女发展纲要,并将其纳入国民经济和中国妇女发展纲要,并将其纳入国民经济和社会发展规划。社会发展规划。v 县级以上地方各级人民政府根据中国妇县级以上地方各级人民政府根据中国妇女发展纲要,制定本行政区域的妇女发展规女发展纲要,制定本行政区域的妇女发展规划,并将其纳入国民经济和社会发展计划。划,并将其纳入国民经济和社会发展计划。v山东省山东省实施办法实施办法第第4条:条:
6、县级以上人民政府县级以上人民政府应应当根据国家和省妇女发展纲要,制定本行政区域的当根据国家和省妇女发展纲要,制定本行政区域的妇女发展规划,并将其纳入国民经济和社会发展规妇女发展规划,并将其纳入国民经济和社会发展规划,同时做好妇女发展纲要的划,同时做好妇女发展纲要的组织实施、监测、统组织实施、监测、统计、评估督查工作计、评估督查工作。v济南市济南市若干规定若干规定第第3条第条第3款:款:市、县(市、区)市、县(市、区)人民政府人民政府应当制定本行政区域的妇女发展规划,将应当制定本行政区域的妇女发展规划,将其纳入国民经济和社会发展规划;对在保障妇女权其纳入国民经济和社会发展规划;对在保障妇女权益工
7、作中益工作中作出突出成绩和贡献的单位、个人,给予作出突出成绩和贡献的单位、个人,给予表彰和奖励表彰和奖励。v第四条第四条【妇女合法权益的保障】【妇女合法权益的保障】保障妇女的保障妇女的合法权益是全社会的共同责任。国家机关、合法权益是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织,应当依照本法和有关法律的规定,自治组织,应当依照本法和有关法律的规定,保障妇女的权益。保障妇女的权益。v 国家采取有效措施,为妇女依法行使权国家采取有效措施,为妇女依法行使权利提供必要的条件。利提供必要的条件。v山东省山东省实施办法实施办法第第3条第条第
8、2款:款:国家机关、社会国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织团体、企业事业单位和其他组织,应当采取措施,应当采取措施,完善制度,保障妇女在政治、经济、文化、社会和完善制度,保障妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同男子平等的权利,消除对妇家庭生活等方面享有同男子平等的权利,消除对妇女一切形式的歧视。女一切形式的歧视。v济南市济南市若干规定若干规定第第3条第条第2款:款:市、县(市、市、县(市、区)、乡(镇)人民政府区)、乡(镇)人民政府(以下统称各级人民政府)(以下统称各级人民政府)应当重视和加强本行政区域内的妇女权益保障工作,应当重视和加强本行政区域内的妇女权益保障工作,完
9、善保障妇女权益的工作机构和各项制度,采取措完善保障妇女权益的工作机构和各项制度,采取措施保障妇女合法权益,推动妇女事业的发展。施保障妇女合法权益,推动妇女事业的发展。v第六条第六条【政府保障工作】【政府保障工作】各级人民政府应当各级人民政府应当重视和加强妇女权益的保障工作。重视和加强妇女权益的保障工作。v 县级以上人民政府县级以上人民政府负责妇女儿童工作的负责妇女儿童工作的机构机构,负责组织、协调、指导、督促有关部,负责组织、协调、指导、督促有关部门做好妇女权益的保障工作。门做好妇女权益的保障工作。v 县级以上人民政府县级以上人民政府有关部门有关部门在各自的职在各自的职责范围内做好妇女权益的保
10、障工作。责范围内做好妇女权益的保障工作。v山东省山东省实施办法实施办法第第5条条:县级以上人民政府负责妇女工县级以上人民政府负责妇女工作的机构作的机构,负责本办法的实施,履行下列,负责本办法的实施,履行下列职责职责:v(一)组织宣传男女平等基本国策以及保障妇女权益的(一)组织宣传男女平等基本国策以及保障妇女权益的法律、法规、规章,检查、督促有关法律、法规、规章的贯法律、法规、规章,检查、督促有关法律、法规、规章的贯彻实施;彻实施;v(二)研究、决定妇女权益保障工作的重大事项,参与(二)研究、决定妇女权益保障工作的重大事项,参与涉及保障妇女权益重大问题的法规、规章的制定;涉及保障妇女权益重大问题
11、的法规、规章的制定;v(三)协调、指导有关部门做好妇女权益保障工作,推(三)协调、指导有关部门做好妇女权益保障工作,推动政府有关部门实施妇女发展纲要;动政府有关部门实施妇女发展纲要;v(四)督促有关部门依法查处侵害妇女权益的行为;(四)督促有关部门依法查处侵害妇女权益的行为;v(五)表彰、奖励在妇女权益保障工作中成绩显著的组(五)表彰、奖励在妇女权益保障工作中成绩显著的组织和个人;织和个人;v(六)其他应当由县级以上人民政府负责妇女工作的机(六)其他应当由县级以上人民政府负责妇女工作的机构履行的职责。构履行的职责。v妇女工作机构的经费列入本级人民政府财政预算。妇女工作机构的经费列入本级人民政府
12、财政预算。v济南市济南市若干规定若干规定第第4条:条:市、县(市、区)妇女儿童工市、县(市、区)妇女儿童工作委员会作委员会负责组织、协调、指导、检查有关部门做好妇女权负责组织、协调、指导、检查有关部门做好妇女权益保障工作,其益保障工作,其主要职责主要职责是:是:v(一)组织宣传男女平等基本国策以及保障妇女权益的(一)组织宣传男女平等基本国策以及保障妇女权益的法律、法规、规章、政策,检查、督促有关法律、法规、规法律、法规、规章、政策,检查、督促有关法律、法规、规章、政策的贯彻实施;章、政策的贯彻实施;v(二)围绕妇女权益保障工作中的重大问题开展调查研(二)围绕妇女权益保障工作中的重大问题开展调查
13、研究,参与有关保障妇女权益的法规、规章和政策的制定和修究,参与有关保障妇女权益的法规、规章和政策的制定和修改;改;v(三)协调和推动妇女发展规划的实施;(三)协调和推动妇女发展规划的实施;v(四)督促有关部门依法查处侵害妇女合法权益的行为;(四)督促有关部门依法查处侵害妇女合法权益的行为;v(五)表彰、奖励在妇女权益保障工作中成绩显着的组(五)表彰、奖励在妇女权益保障工作中成绩显着的组织和个人;织和个人;v(六)其他应当由妇女儿童工作委员会履行的职责。(六)其他应当由妇女儿童工作委员会履行的职责。v 市、县(市、区)妇女儿童工作委员会的日常办事机市、县(市、区)妇女儿童工作委员会的日常办事机构
14、设在同级妇女联合会,工作经费列入同级人民政府财政预构设在同级妇女联合会,工作经费列入同级人民政府财政预算。算。v第七条第七条【妇女联合会】【妇女联合会】中华全国妇女联合会中华全国妇女联合会和和地方各级妇女联合会地方各级妇女联合会依照法律和中华全国依照法律和中华全国妇女联合会章程,代表和维护各族各界妇女妇女联合会章程,代表和维护各族各界妇女的利益,做好维护妇女权益的工作。的利益,做好维护妇女权益的工作。v 工会工会、共产主义青年团共产主义青年团,应当在各自的,应当在各自的工作范围内,做好维护妇女权益的工作。工作范围内,做好维护妇女权益的工作。v山东省山东省实施办法实施办法第第6条:条:各级妇女联
15、合会各级妇女联合会依照依照法律、法规和中华全国妇女联合会章程,代表和维法律、法规和中华全国妇女联合会章程,代表和维护各族各界妇女的利益,做好维护妇女权益的工作,护各族各界妇女的利益,做好维护妇女权益的工作,履行下列履行下列职责职责:v(一)向本级人民代表大会及其常务委员会、(一)向本级人民代表大会及其常务委员会、人民政府及其有关部门反映妇女的意见和要求,提人民政府及其有关部门反映妇女的意见和要求,提出保障妇女权益的意见和建议;出保障妇女权益的意见和建议;v(二)协助本级人民代表大会及其常务委员会、(二)协助本级人民代表大会及其常务委员会、人民政府及其有关部门检查保障妇女权益的法律、人民政府及其
16、有关部门检查保障妇女权益的法律、法规和政策的贯彻实施;法规和政策的贯彻实施;v(三)组织妇女学习相关法律知识,受理妇女(三)组织妇女学习相关法律知识,受理妇女权益受到侵害的检举、控告和申诉,为受害妇女提权益受到侵害的检举、控告和申诉,为受害妇女提供法律帮助;供法律帮助;v(四)参与制定涉及妇女权益保障的法规、规(四)参与制定涉及妇女权益保障的法规、规章和政策;章和政策;(五)其他应当由妇女联合会履行的职责。(五)其他应当由妇女联合会履行的职责。v济南市济南市若干规定若干规定第第5条:市、县(市、区)、条:市、县(市、区)、乡(镇)、街道办事处、社区妇女联合会和村妇女乡(镇)、街道办事处、社区妇
17、女联合会和村妇女代表会(以下统称代表会(以下统称各级妇联组织各级妇联组织)依照法律、法规)依照法律、法规和中华全国妇女联合会章程,代表和维护各族各界和中华全国妇女联合会章程,代表和维护各族各界妇女的利益,做好维护妇女权益的工作。妇女的利益,做好维护妇女权益的工作。v各级妇联组织可以向有关部门或者单位提出保各级妇联组织可以向有关部门或者单位提出保障妇女权益的工作建议,督促解决妇女权益保障中障妇女权益的工作建议,督促解决妇女权益保障中存在的问题。存在的问题。v各级妇联组织在受理信访事项等工作中,可以各级妇联组织在受理信访事项等工作中,可以就侵害妇女合法权益的事件了解相关情况,有关单就侵害妇女合法权
18、益的事件了解相关情况,有关单位以及相关人员应当予以协助。位以及相关人员应当予以协助。v第八条第八条【表彰和奖励】【表彰和奖励】对保障妇女合法权益对保障妇女合法权益成绩显著的组织和个人,各级人民政府和有成绩显著的组织和个人,各级人民政府和有关部门给予表彰和奖励。关部门给予表彰和奖励。v济南市济南市若干规定若干规定第第11条:国家机关、社会团体、条:国家机关、社会团体、企业事业单位表彰各类先进时,应当重视表彰符合企业事业单位表彰各类先进时,应当重视表彰符合条件的优秀女性。条件的优秀女性。v在确定由市人民政府表彰的劳动模范、先进工在确定由市人民政府表彰的劳动模范、先进工作者名额时,女性比例应当占作者
19、名额时,女性比例应当占25%以上以上。v获得获得市以上劳动模范市以上劳动模范、先进工作者先进工作者、“三八三八”红旗手称号红旗手称号的女性,由所在单位按照国家、省、市的女性,由所在单位按照国家、省、市有关规定给予奖励,并在同等条件下有关规定给予奖励,并在同等条件下优先参加优先参加职称职称评定、专业技术岗位竞聘。评定、专业技术岗位竞聘。v第二章第二章 政治权利政治权利v第十条第十条【意见和建议权】【意见和建议权】妇女有权通过各种妇女有权通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。化事业,管理社会事务。v 制定法律、法规、规章和公共政策
20、,对制定法律、法规、规章和公共政策,对涉及妇女权益的重大问题,涉及妇女权益的重大问题,应当应当听取妇女联听取妇女联合会的意见。合会的意见。v 妇女和妇女组织妇女和妇女组织有权有权向各级国家机关提向各级国家机关提出妇女权益保障方面的意见和建议。出妇女权益保障方面的意见和建议。v山东省山东省实施办法实施办法第第9条:各级人民代表大会及条:各级人民代表大会及其常务委员会、人民政府制定涉及妇女权益的地方其常务委员会、人民政府制定涉及妇女权益的地方性法规、规章和公共政策时,性法规、规章和公共政策时,应当应当听取本级妇女联听取本级妇女联合会的意见。合会的意见。v济南市济南市若干规定若干规定第第7条:市、县
21、(市、区)人条:市、县(市、区)人民代表大会及其常务委员会、人民政府制定涉及妇民代表大会及其常务委员会、人民政府制定涉及妇女权益的地方性法规、规章、公共政策、经济和社女权益的地方性法规、规章、公共政策、经济和社会发展规划时,会发展规划时,应当应当听取同级妇女联合会的意见。听取同级妇女联合会的意见。v第十一条第十一条【选举权与被选举权】【选举权与被选举权】妇女享有与妇女享有与男子平等的选举权和被选举权。男子平等的选举权和被选举权。v 全国人民代表大会和地方各级人民代表全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表中,大会的代表中,应当应当有适当数量的妇女代表。有适当数量的妇女代表。国家采取措施,逐
22、步提高全国人民代表大会国家采取措施,逐步提高全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的妇女代表的比例。和地方各级人民代表大会的妇女代表的比例。v 居民委员会、村民委员会成员中,妇女居民委员会、村民委员会成员中,妇女应当应当有适当的名额。有适当的名额。v山东省山东省实施办法实施办法第第10:各级人民代表大会在换:各级人民代表大会在换届选举时,正式代表候选人中妇女代表候选人的比届选举时,正式代表候选人中妇女代表候选人的比例例不低于不低于30%。v居民委员会、村民委员会成员中,女性居民委员会、村民委员会成员中,女性应当应当有有适当名额。适当名额。v济南市济南市若干规定若干规定第第8条:市、县(市、区)
23、、条:市、县(市、区)、乡(镇)人民代表大会的代表中,应当有适当数量乡(镇)人民代表大会的代表中,应当有适当数量的妇女代表。本市应当采取措施,逐步提高妇女代的妇女代表。本市应当采取措施,逐步提高妇女代表的比例。表的比例。v第第9条:村民委员会、居民委员会成员中,应当条:村民委员会、居民委员会成员中,应当至至少有一名少有一名女性成员。女性成员。v第十二条第十二条【女干部的培养和选拔】【女干部的培养和选拔】国家积极国家积极培养和选拔女干部。培养和选拔女干部。v 国家机关、社会团体、企业事业单位培国家机关、社会团体、企业事业单位培养、选拔和任用干部,养、选拔和任用干部,必须必须坚持男女平等的坚持男女
24、平等的原则,并有原则,并有适当数量适当数量的妇女担任领导成员。的妇女担任领导成员。v 国家重视培养和选拔少数民族女干部。国家重视培养和选拔少数民族女干部。v山东省山东省实施办法实施办法第第1111条:国家机关、社会团体、条:国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当重视培养、选拔和任企业事业单位和其他组织应当重视培养、选拔和任用女干部,并用女干部,并应当应当有适当数量的女性担任领导成员。有适当数量的女性担任领导成员。v少数民族聚居的地区应当重视培养、选拔和任少数民族聚居的地区应当重视培养、选拔和任用少数民族女干部。用少数民族女干部。v第第1212条:条:各单位职工代表大会各单位职工代表大会
25、中女职工代表所占比中女职工代表所占比例应当与该单位女职工人数比例例应当与该单位女职工人数比例相适应相适应。v女性相对集中的单位女性相对集中的单位应当有适当数量的应当有适当数量的女性管女性管理人员理人员。v第十三条第十三条【妇联的权利】【妇联的权利】中华全国妇女联合中华全国妇女联合会和地方各级妇女联合会代表妇女积极参与会和地方各级妇女联合会代表妇女积极参与国家和社会事务的民主决策、民主管理和民国家和社会事务的民主决策、民主管理和民主监督。主监督。v 各级妇女联合会及其团体会员,可以向各级妇女联合会及其团体会员,可以向国家机关、社会团体、企业事业单位推荐女国家机关、社会团体、企业事业单位推荐女干部
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