基本公共卫生服务项目政策解读课件.ppt

1、整理课件1基本公共卫生服务项目基本公共卫生服务项目政策解读政策解读整理课件2医改基本框架医改基本框架一个目标 建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务 四大体系 完善公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障四大体系 八项支撑 建立和完善医药卫生的管理、运行、投入、价格、监管、科技与人才、信息、法律等八项体制机制及条件 整理课件3医改基本框架医改基本框架完善医药卫生四大体系，建立覆盖城乡居民的完善医药卫生四大体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本医疗卫生制度 全面加强公共卫生服务体系建设 进一步完善医疗服务体系 加快建设医疗保障体系 建立健全药品供应保障体

2、系 整理课件4医改基本框架医改基本框架完善八项体制机制，保障医药卫生体系有效规范运完善八项体制机制，保障医药卫生体系有效规范运转转建立协调统一的医药卫生管理体制 建立高效规范的医药卫生机构运行机制 建立政府主导的多元卫生投入机制 建立科学合理的医药价格形成机制 建立严格有效的医药卫生监管体制 建立可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制 建立实用共享的医药卫生信息系统 建立健全医药卫生法律制度 整理课件5近期五项重点改革任务近期五项重点改革任务 四个基本 基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民 基本药物制度初步建立 城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全 基本公共卫生服务得到普及一个试点 公立医院

3、改革试点取得突破整理课件6基本公共卫生服务规范（基本公共卫生服务规范（20112011版）版）规范规范包括包括1111项内容：项内容：城乡居民健康档案管理城乡居民健康档案管理健康教育健康教育预防接种预防接种0 06 6岁儿童健康管理岁儿童健康管理孕产妇健康管理孕产妇健康管理老年人健康管理老年人健康管理高血压患者健康管理高血压患者健康管理2 2型糖尿病患者健康管理型糖尿病患者健康管理重性精神疾病患者管理重性精神疾病患者管理传染病及突发公共卫生事传染病及突发公共卫生事件报告和处理件报告和处理卫生监督协管服务卫生监督协管服务整理课件7新增加的内容：新增加的内容：儿童健康管理服务对象由儿童健康管理服务

4、对象由0-30-3岁扩大到岁扩大到0-60-6岁，每年新增服务岁，每年新增服务人群人群48004800万人万人新增管理高血压患者新增管理高血压患者10001000万人，糖尿病患者万人，糖尿病患者600600万人，将万人，将300300万重性精神疾病患者全部纳入管理范围万重性精神疾病患者全部纳入管理范围增加孕产妇和增加孕产妇和6565岁以上老年人体检项目岁以上老年人体检项目增加健康教育服务内容和开展活动频次增加健康教育服务内容和开展活动频次增加基层医疗卫生机构承担的公共卫生事件应急处置和卫生增加基层医疗卫生机构承担的公共卫生事件应急处置和卫生监督协管服务项目监督协管服务项目要求为辖区内所有符合条

5、件的服务对象提供同等的公共卫生要求为辖区内所有符合条件的服务对象提供同等的公共卫生服务，包括暂住人口服务，包括暂住人口要求充分发挥好中医药的优势，利用中医药适宜技术为居民要求充分发挥好中医药的优势，利用中医药适宜技术为居民提供预防保健服务。提供预防保健服务。整理课件8国家有关文件：国家有关文件：卫生部、财政部、人口计生委关于促进基本公共卫卫生部、财政部、人口计生委关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见（卫妇社发生服务逐步均等化的意见（卫妇社发200970200970号）号）卫生部、财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩卫生部、财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见（妇社发效考核的

6、指导意见（妇社发20102010112112号）号）财政部、卫生部关于印发基本公共卫生服务项目补财政部、卫生部关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知（财社助资金管理办法的通知（财社20103112010311号）号）卫生部关于印发卫生部关于印发国家基本公共卫生服务规范国家基本公共卫生服务规范（20092009年版）年版）的通知（卫妇社发的通知（卫妇社发200998200998号）号）卫生部关于规范城乡居民健康档案管理的指导意见卫生部关于规范城乡居民健康档案管理的指导意见（卫妇社发（卫妇社发20091132009113号）号）整理课件9国家有关文件：国家有关文件：卫生部办公厅关于做好

7、农村居民基本公共卫生服务卫生部办公厅关于做好农村居民基本公共卫生服务工作的通知（卫办农卫发工作的通知（卫办农卫发20101592010159号）号）卫生部关于印发卫生部关于印发国家基本公共卫生服务规范国家基本公共卫生服务规范（20112011年版）年版）的通知（卫妇社发的通知（卫妇社发201138201138号）号）卫生部、财政部关于开展卫生部、财政部关于开展20102010年度国家基本公共卫年度国家基本公共卫生服务项目考核的通知（卫办妇社发生服务项目考核的通知（卫办妇社发201180201180号）号）卫生部、财政部关于做好卫生部、财政部关于做好20112011年基本公共卫生服务年基本公共卫

8、生服务项目工作的通知（卫妇社发项目工作的通知（卫妇社发201120113737号）号）整理课件10国家有关文件：国家有关文件：卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见（卫监督发（卫监督发201182201182号）号）卫生部办公厅关于做好卫生部办公厅关于做好20112011年医改重大专项卫生人年医改重大专项卫生人员培训工作的通知（卫办科教发员培训工作的通知（卫办科教发20111312011131号）号）卫生部办公厅关于印发卫生部办公厅关于印发社区卫生服务机构绩效考社区卫生服务机构绩效考核办法（试行）核办法（试行）的通知（卫办妇社发的通知（卫办妇社

9、发201120118383号）号）整理课件11自治区有关文件：自治区有关文件：自治区人民政府关于印发自治区人民政府关于印发自治区加快推进基层医疗卫自治区加快推进基层医疗卫生机构综合改革实施办法生机构综合改革实施办法的通知（新政发的通知（新政发20111072011107号）号）卫生厅关于印发卫生厅关于印发自治区基本公共卫生服务工作实施方自治区基本公共卫生服务工作实施方案（试行）案（试行）的通知（新卫妇社发的通知（新卫妇社发200917200917号）号）卫生厅、财政厅关于印发卫生厅、财政厅关于印发自治区基本公共卫生服务资自治区基本公共卫生服务资金管理使用指导意见（试行）金管理使用指导意见（试行

10、）的通知的通知（新卫妇社发（新卫妇社发200920092424号）号）卫生厅、财政厅关于印发卫生厅、财政厅关于印发自治区基本公共卫生服务项自治区基本公共卫生服务项目考核办法（试行）目考核办法（试行）的通知（新卫妇社发的通知（新卫妇社发201010201010号）号）卫生厅关于开展城镇居民电子健康档案建档工作的通知卫生厅关于开展城镇居民电子健康档案建档工作的通知（新卫妇社发（新卫妇社发201017201017号）号）整理课件12自治区有关文件：自治区有关文件：卫生厅关于做好卫生厅关于做好20112011年自治区基本公共卫生服务项目年自治区基本公共卫生服务项目工作的通知（新卫妇社发工作的通知（新卫

11、妇社发201121201121号）号）卫生厅、财政厅关于开展卫生厅、财政厅关于开展20112011年度基本公共卫生服务年度基本公共卫生服务项目检查考核工作的通知（新卫明电项目检查考核工作的通知（新卫明电201199201199号）号）卫生厅关于印发自治区基本公共卫生服务资金推荐测卫生厅关于印发自治区基本公共卫生服务资金推荐测算方法的通知（新卫妇社发算方法的通知（新卫妇社发201128201128号）号）卫生厅关于印发卫生厅关于印发社区卫生服务机构绩效考核实施方社区卫生服务机构绩效考核实施方案案的通知（新卫办发的通知（新卫办发201120119494号）号）整理课件13卫生部、财政部、人口计生委

12、关于促进基本公共卫生卫生部、财政部、人口计生委关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见（卫妇社发服务逐步均等化的意见（卫妇社发200970200970号）号）工作目标 通过实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，明确政府责任，对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。到2011年，国家基本公共卫生服务项目得到普及，城乡和地区间公共卫生服务差距明显缩小。到2020年，基本公共卫生服务逐步均等化的机制基本完善，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，

13、城乡居民健康水平得到进一步提高。整理课件14卫生部、财政部、人口计生委关于促进基本公共卫生卫生部、财政部、人口计生委关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见（卫妇社发服务逐步均等化的意见（卫妇社发200970200970号）号）基本公共卫生服务项目：建立居民健康档案，健康教育，预防接种，传染病防治，高血压、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，儿童保健，孕产妇保健，老年人保健等。重大公共卫生服务项目：继续实施结核病、艾滋病等重大疾病防控、国家免疫规划、农村孕产妇住院分娩、贫困白内障患者复明、农村改水改厕、消除燃煤型氟中毒危害等项目，新增15岁以下人群补种乙肝疫苗、农村妇女孕前和孕早期增补叶酸预防神

14、经管缺陷、农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查等项目。整理课件15卫生部、财政部、人口计生委关于促进基本公共卫生卫生部、财政部、人口计生委关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见（卫妇社发服务逐步均等化的意见（卫妇社发200970200970号）号）保障措施1、加强公共卫生服务体系建设基本公共卫生服务项目主要通过城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等城乡基层医疗卫生机构免费为全体居民提供，其他基层医疗卫生机构也可提供。重大公共卫生服务项目主要通过专业公共卫生机构组织实施。优化公共卫生资源配置，完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能。医院依法承担重大疾病和突发公共卫生

15、事件监测、报告、救治等职责以及国家规定的其他公共卫生服务职责。社会力量举办的医疗卫生机构承担法定的公共卫生职责，并鼓励提供公共卫生服务。加强专业公共卫生机构和医院对城乡基层医疗卫生机构的业务指导。专业公共卫生机构、城乡基层医疗卫生机构和医院之间要建立分工明确、功能互补、信息互通、资源共享的工作机制，实现防治结合。整理课件16卫生部、财政部、人口计生委关于促进基本公共卫生卫生部、财政部、人口计生委关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见（卫妇社发服务逐步均等化的意见（卫妇社发200970200970号）号）保障措施 2、健全公共卫生经费保障机制 基本公共卫生服务按项目为城乡居民免费提供，经费标准

16、按单位服务综合成本核定，所需经费由政府预算安排。2009年人均基本公共卫生服务经费标准不低于15元，2011年不低于20元。专业公共卫生机构人员经费、发展建设经费、公用经费和业务经费由政府预算全额安排。公立医院承担规定的公共卫生服务，政府给予专项补助。社会力量举办的各级各类医疗卫生机构承担规定的公共卫生服务任务，政府通过购买服务等方式给予补偿。整理课件17卫生部、财政部、人口计生委关于促进基本公共卫生卫生部、财政部、人口计生委关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见（卫妇社发服务逐步均等化的意见（卫妇社发200970200970号）号）保障措施 3、强化绩效考核 建立健全基本公共卫生服务绩效考

17、核制度，完善考核评价体系和方法，明确各类医疗卫生机构工作职责、目标和任务，考核履行职责、提供公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况，保证公共卫生任务落实和群众受益。充分发挥考核结果在激励、监督和资金安排等方面的作用，考核结果要与经费补助以及单位主要领导的年度考核和任免挂钩，作为人员奖惩及核定绩效工资的依据。注重群众参与考核评价，建立信息公开制度，考核情况应向社会公示，将政府考核与社会监督结合起来。整理课件18卫生部、财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效卫生部、财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见（妇社发考核的指导意见（妇社发20102010112112号）号）一、考核原则

18、 坚持属地管理，分级考核。坚持公开公平、客观公正。坚持科学规范，准确合理。坚持考核结果与改进服务和经费补助相挂钩。二、考核依据 各地区要根据公共卫生服务相关法律、法规，各级政府基本公共卫生服务相关政策文件以及卫生部、财政部制定的基本公共卫生服务规范、绩效考核和资金管理办法等有关要求，结合本地区实际情况，制定本地区基本公共卫生服务绩效考核办法和考核指标体系，作为本地区开展基本公共卫生服务绩效考核的依据。整理课件19卫生部、财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效卫生部、财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见（妇社发考核的指导意见（妇社发20102010112112号）号）三、考核对象

19、 为按照规定承担基本公共卫生服务的基层医疗卫生机构和其他医疗卫生机构，基层医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等。四、考核内容 国家基本公共卫生服务项目。地方增补的基本公共卫生服务项目。社会效果。整理课件20财政部、卫生部关于印发基本公共卫生服务项财政部、卫生部关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知（财社目补助资金管理办法的通知（财社20103112010311号）号）“当年预拨、次年结算”：当年按照服务人口、人均经费标准预拨补助资金，次年根据基本公共卫生服务项目绩效考核情况结算。根据基本公共卫生服务成本补偿参考标准，将补助资金用于相关的人员支出以及开展基本

20、公共卫生服务所需必要的耗材等公用经费支出。不得将补助资金用于基层医疗卫生机构的设施建设、设备配备和人员培训等其他支出。对于按规定免费提供的基本公共卫生服务项目，不得以任何方式向城乡居民收费。整理课件21卫生部财政部关于开展卫生部财政部关于开展20102010年度国家基本公共卫年度国家基本公共卫生服务项目考核的通知（卫办妇社发生服务项目考核的通知（卫办妇社发201180201180号）号）经费分配：1、经费分配标准：制定或下发项目资金具体管理办法，或在项目实施方案中有明确、可行的资金管理规定；2、资金分期拨付计划：制定合理的资金拨付计划，明确资金拨付方式和拨付周期等。整理课件22卫生部财政部关于

21、开展卫生部财政部关于开展20102010年度国家基本公共卫年度国家基本公共卫生服务项目考核的通知（卫办妇社发生服务项目考核的通知（卫办妇社发201180201180号）号）资金管理：1、资金筹集：人均补助经费 2、资金下达及时性：预拨资金拨付周期 3、资金到位情况：资金到位率 4、资金支出情况：资金支出率 5、资金使用合规性：资金合规率 6、会计信息质量：专项核算整理课件23辖区内高血压患病总人数估算：辖区内常住成年人口数成年人高血压患病率（注：建议采用高血压患病率18.8%）辖区内糖尿病患病总人数估算：辖区常住成年人口数成年人糖尿病患病率（注：建议采用2型糖尿病患病率9.7%）整理课件24卫

22、生部、财政部关于做好卫生部、财政部关于做好20112011年基本公共卫生服务年基本公共卫生服务项目工作的通知（卫妇社发项目工作的通知（卫妇社发201120113737号）号）2011年重点工作任务：规范化电子健康档案建档率50%左右；高血压、糖尿病患者规范管理人数58万和 21万；发现的重性精神疾病患者全部纳入管理范围;老年人、儿童和孕产妇健康管理服务；健康教育、预防接种和传染病防治。整理课件252012年工作要点：提高基本公卫服务质量 推进基本公共卫生服务逐步均等化，完善基本公共卫生服务项目管理制度，加大中央对地方的考核。完善基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构分工协作机制，提高基本公共卫生服

23、务质量。推进卫生监督协管服务等新增项目。整理课件26卫生部、财政部关于做好卫生部、财政部关于做好20112011年基本公共卫生服务年基本公共卫生服务项目工作的通知（卫妇社发项目工作的通知（卫妇社发201120113737号）号）细化项目内容及补偿标准：要按照易于服务、易于考核、易于监督的原则，细化服务项目，向辖区居民公示可以免费享受的服务项目和内容，为居民发放家庭服务手册。同时明确项目补偿标准，便于开展考核，调动基层医疗卫生机构和医务人员积极性。严格绩效考核：加强对基层医疗卫生机构及其工作人员的考核，考核结果要与资金拨付及机构内部收入分配相挂钩，发挥考核的引导和激励作用。整理课件27卫生厅、财

24、政厅关于开展卫生厅、财政厅关于开展20112011年度基本公共卫生服年度基本公共卫生服务项目检查考核工作的通知务项目检查考核工作的通知(新卫明电新卫明电201199201199号）号）考核时间：6月20日前完成自查，6月底至7月初，自治区卫生厅、财政厅随机抽查。考核内容：20092010年及2011年上半年项目资金管理和使用情况、任务完成情况、群众满意度。考核结果：按得分进行排名，并在全区进行通报；作为下一年度资金安排的依据。整理课件28卫生部办公厅关于做好农村居民基本公共卫生服务卫生部办公厅关于做好农村居民基本公共卫生服务工作的通知（卫办农卫发工作的通知（卫办农卫发2010159201015

25、9号）号）整理课件29卫生部办公厅关于做好农村居民基本公共卫生卫生部办公厅关于做好农村居民基本公共卫生服务工作的通知（卫办农卫发服务工作的通知（卫办农卫发20101592010159号）号）整理课件30卫生厅关于做好卫生厅关于做好20112011年自治区基本公共卫生服务项年自治区基本公共卫生服务项目工作的通知（新卫妇社发目工作的通知（新卫妇社发201121201121号）号）20112011年基本公共卫生服务项目任务分解表（试行）年基本公共卫生服务项目任务分解表（试行）项目权重项目权重 合计1.00（25元）建立居民健康档案 0.20 健康教育 0.06 预防接种 0.08 传染病及突发公共卫

26、生事件报告和处理 0.04 0-6岁儿童保健 0.18 孕产妇保健 0.12 老年人保健 0.10 慢性病管理 0.18 重性精神疾病管理 0.03卫生监督协管 0.01 整理课件31卫生厅关于印发自治区基本公共卫生服务资金推荐卫生厅关于印发自治区基本公共卫生服务资金推荐测算方法的通知（新卫妇社发测算方法的通知（新卫妇社发201128201128号）号）基本公共卫生服务项目权重分析表基本公共卫生服务项目权重分析表整理课件32卫生厅关于印发自治区基本公共卫生服务资金推荐卫生厅关于印发自治区基本公共卫生服务资金推荐测算方法的通知（新卫妇社发测算方法的通知（新卫妇社发201128201128号）号）

27、1 1、建立居民健康档案：、建立居民健康档案：a.a.规范化电子建档率规范化电子建档率20112011年应达到年应达到50%50%以上。以上。b.b.居民健康档案的建立：居民健康档案的建立：5 5元元人口数人口数50%50%c.c.居民健康档案的使用和维护：居民健康档案的使用和维护：5 5元元人口数人口数50%50%整理课件33卫生厅关于印发自治区基本公共卫生服务资金推荐卫生厅关于印发自治区基本公共卫生服务资金推荐测算方法的通知（新卫妇社发测算方法的通知（新卫妇社发201128201128号）号）2 2、健康教育、健康教育 a.a.提供健康教育资料提供健康教育资料:（社区卫生服务中心社区卫生服

28、务中心+乡镇卫生院）乡镇卫生院）50005000元元+（社区卫生（社区卫生 服务服务站站+村卫生室）村卫生室）200 200元元 b.b.开展公众健康咨询活动开展公众健康咨询活动:（社区卫生服务中心社区卫生服务中心+乡镇卫生院）乡镇卫生院）9 9次次600600元元 c.c.设置健康教育宣传栏设置健康教育宣传栏:（社区卫生服务中心社区卫生服务中心+乡镇卫生院）乡镇卫生院）1212期期300300元元+（社区卫生服（社区卫生服务站务站+村卫生室）村卫生室）6 6期期150150元元 d.d.举办健康知识讲座举办健康知识讲座:（社区卫生服务中心社区卫生服务中心+乡镇卫生院）乡镇卫生院）1212次次

29、200200元元+（社区卫生服（社区卫生服务站务站+村卫生室）村卫生室）6 6次次100100元元整理课件34卫生厅关于印发自治区基本公共卫生服务资金推荐卫生厅关于印发自治区基本公共卫生服务资金推荐测算方法的通知（新卫妇社发测算方法的通知（新卫妇社发201128201128号）号）3 3、预防接种、预防接种 a.0-6a.0-6岁儿童预防接种：岁儿童预防接种：4 4元元2222剂次剂次每年应接种儿童数每年应接种儿童数 b.15b.15岁以下儿童补种乙肝疫苗岁以下儿童补种乙肝疫苗 2 2元元3 3剂次需补种的剂次需补种的1515岁以下儿童总数岁以下儿童总数 4 4、传染病及突发公共卫生事件报告和

30、处理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理 a.a.传染病防治：传染病防治：按照自治区卫生厅、财政厅新卫疾控发按照自治区卫生厅、财政厅新卫疾控发【20102010】6060号文号文 件规定的标准执行。件规定的标准执行。b.b.公共事件卫生应急处置公共事件卫生应急处置 每个社区卫生服务中心、乡镇卫生院给予每个社区卫生服务中心、乡镇卫生院给予50005000元，每个元，每个 社区卫生服务站、村卫生所给予社区卫生服务站、村卫生所给予200200元元 整理课件35卫生厅关于印发自治区基本公共卫生服务资金推荐卫生厅关于印发自治区基本公共卫生服务资金推荐测算方法的通知（新卫妇社发测算方法的通知（新卫妇社发2

31、01128201128号）号）5 5、0-60-6岁儿童保健岁儿童保健 a.a.新生儿访视：新生儿访视：1515元元3 3次次出生人口数出生人口数85%85%（20102010年出生人口数为年出生人口数为31.3331.33万元）万元）b.0-3b.0-3岁儿童保健系统管理：岁儿童保健系统管理：200200元元0-30-3岁儿童数岁儿童数/3/3年年90%90%c.4-6 c.4-6岁儿童保健系统管理：岁儿童保健系统管理：2525元元4-64-6岁儿童数岁儿童数90%90%d.0-6 d.0-6岁儿童口腔保健：岁儿童口腔保健：1010元元0-60-6岁儿童数岁儿童数90%90%（0-60-6岁

32、儿童岁儿童179.83179.83万人）万人）整理课件36卫生厅关于印发自治区基本公共卫生服务资金推荐卫生厅关于印发自治区基本公共卫生服务资金推荐测算方法的通知（新卫妇社发测算方法的通知（新卫妇社发201128201128号）号）6 6、孕产妇保健孕产妇保健 a.a.孕产妇保健孕产妇保健:180:180元元孕产妇数孕产妇数85%85%（20102010年出生人口数为年出生人口数为31.3331.33万元）万元）b.b.孕产妇早期健康状况评估孕产妇早期健康状况评估:90 90元元孕产妇数孕产妇数85%85%7 7、老年人保健、老年人保健 9090元元6565岁及以上人群数岁及以上人群数50%50

33、%2010 2010年老年人数年老年人数84.2584.25万人万人整理课件37卫生厅关于印发自治区基本公共卫生服务资金推荐卫生厅关于印发自治区基本公共卫生服务资金推荐测算方法的通知（新卫妇社发测算方法的通知（新卫妇社发201128201128号）号）8 8、慢性病管理慢性病管理 a.a.高血压患者病例管理：高血压患者病例管理：7070元元/人人/年年高血压患者数高血压患者数 45%45%b.b.糖尿病患者病例管理：糖尿病患者病例管理：100100元元/人人/年年糖尿病患者数糖尿病患者数 45%45%9 9、重性精神疾病管理、重性精神疾病管理 a.a.重性精神疾病管理重性精神疾病管理:100:

34、100元元重性精神疾病患者数重性精神疾病患者数 b.b.加强重性精神病患者管理加强重性精神病患者管理：8080元元重性精神疾病患者重性精神疾病患者 数数1010、卫生监督协管、卫生监督协管 (社区卫生服务中心乡镇卫生院社区卫生服务中心乡镇卫生院)50005000元元+（社区卫生（社区卫生 服务站服务站+村卫生室）村卫生室）150150元元整理课件38基本公共卫生服务项目资金下达情况基本公共卫生服务项目资金下达情况2009年：中央补助22032万元 自治区补助3132万元2010年：中央补助17626万元 自治区补助3200万元2011年第一批：中央补助17990万元 自治区补助4000万元 第

35、二批：中央补助12442万元 自治区补助1685万元 第三批：中央补助7608万元整理课件39基本公共卫生服务项目资金下达情况基本公共卫生服务项目资金下达情况2011年资金奖励、扣减情况：奖励：哈密地区 20.9万元 昌吉州 46.79万元 克拉玛依市 10.09万元 阿勒泰地区 24.36万元 扣减:吐鲁番地区 21.03万元 和田地区 81.11万元整理课件40自治区人民政府关于印发自治区加快推进基层医疗卫生机构综合改革实施办法的通知（新政发2011107号）一、总体要求 按照“保基本、强基础、建机制”的要求，坚持保障机构有效运行和健康发展、保障医务人员合理待遇的原则，以实施基本药物制度为

36、抓手，大力推进基层医疗卫生机构综合改革，引导基层医疗卫生机构主动转变运行机制，积极建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的基层医疗机构运行新机制，增强基层医疗卫生机构的活力，提高服务质量和效率，发挥好承担基本公共卫生服务和诊疗常见病、多发病的功能，让群众实实在在地感受到医改的成果。整理课件41自治区人民政府关于印发自治区加快推进基层医疗卫生机构综合改革实施办法的通知（新政发2011107号）二、大力推进基层医疗卫生机构综合改革明确基层医疗卫生机构的功能定位。完善基层医疗卫生机构人事分配制度。充分发挥医保对基层医疗卫生机构综合改革的促进作用。建立基层医疗卫生机构考核和激励机制。充分调动医务人员积

37、极性。整理课件42自治区人民政府关于印发自治区加快推进基层医疗卫生机构综合改革实施办法的通知（新政发2011107号）三、建立健全稳定长效科学合理的补偿机制 补偿范围 补偿渠道 落实补偿责任四、多渠道加大对乡村医生的补助力度 继续执行乡村医生补助500元/人/月，其中取得执业助理医师及以上资格的乡村医生补助800元/人/月标准。整理课件43自治区人民政府关于印发自治区加快推进基层医疗卫生机构综合改革实施办法的通知（新政发2011107号）五、保障措施建立强有力的推进机制和责任制度 牵头：自治区医改领导小组办公室 具体组织实施：卫生部门 协助配合：发改、财政、人力资源和社会保障、编制等部门强化督

38、导检查 加强宣传引导 整理课件44卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见（卫监督发意见（卫监督发201182201182号）号）重要意义 是贯彻落实医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的重要内容；是实施基本公共卫生服务逐步均等化的重要举措；是国家关爱民生、彰显政府责任的重要体现。整理课件45卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见（卫监督发意见（卫监督发201182201182号）号）主要任务 是由各城乡基层医疗卫生机构协助基层卫生监督机构开展食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法

39、采供血等方面的巡查、信息收集、信息报告并协助调查。整理课件46卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见（卫监督发意见（卫监督发201182201182号）号）目标 是在基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务，充分利用三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用，解决基层卫生监督相对薄弱的问题，从而进一步建成横向到边、纵向到底，覆盖城乡的卫生监督网络体系，及时发现违反卫生法律法规的行为，保障广大群众公共卫生安全。同时，通过对广大居民的宣传、教育，不断提高城乡基层群众健康知识和卫生法律政策的知晓率，提升人民群众食品安全风险和疾病防控意识，切实为广大群众提供

40、卫生健康保障。整理课件47卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见（卫监督发意见（卫监督发201182201182号）号）工作机制各省级卫生行政部门制订本辖区卫生监督协管服务的实施规范和培训计划，尽快建立健全卫生监督协管服务工作制度和管理规定。县级以上卫生行政部门要建立健全卫生监督协管服务工作机制，加强协调，强化人员培训，组织卫生监督机构指导基层医疗卫生机构为辖区居民提供卫生监督协管服务，并加强对实施情况的指导与考核。县（区）卫生监督机构可采用在乡镇、社区设置派出机构或派出人员等多种方式，加强对基层医疗卫生机构的指导、培训并参与考核评估。基层医疗卫生

41、机构要落实卫生监督协管服务的各项制度，明确责任分工，指定专职或兼职的卫生监督协管人员负责按照国家法律法规及相应的工作规范开展卫生监督协管服务，及时做好信息收集、信息报告等工作。暂时不具备条件在基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务的地区，可由卫生监督机构聘用符合任职条件的人员或在街道、乡镇、社区中设置相应的人员承担相应职能。整理课件48卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见（卫监督发意见（卫监督发201182201182号）号）保障措施加强统一领导，各级卫生行政部门要结合服务规范要求认真落实有关工作，并把卫生监督协管服务纳入本地区重点卫生工作年度目标

42、考核内容，加强对项目的规划、管理和考核。积极探索卫生监督协管人员的聘用与管理。加强卫生监督协管服务的经费保障和管理工作。加强宣传教育与信息收集工作。整理课件49卫生监督协管服务规范（卫生监督协管服务规范（20112011版）版）服务对象辖区内居民服务内容 食品安全信息报告 职业卫生咨询指导 饮用水卫生安全巡查 学校卫生服务 非法行医和非法采供血信息报告 整理课件50卫生监督协管服务规范（卫生监督协管服务规范（20112011版）版）服务流程整理课件51卫生监督协管服务规范（卫生监督协管服务规范（20112011版）版）服务要求县（区）级卫生行政部门要建立健全各项协管工作制度和管理规定，为基层医

43、疗卫生机构开展卫生监督协管工作创造良好的条件。县（区）卫生监督机构要采用在乡镇、社区设派出机构或派出人员等多种方式，加强对基层医疗卫生机构开展卫生监督协管的指导、培训并参与考核评估。乡镇卫生院、社区卫生服务中心要建立健全卫生监督协管服务有关工作制度，配备专（兼）人员负责卫生监督协管服务工作，明确责任分工。有条件的地区可以实行零报告制度。要按照国家法律、法规及有关管理规范的要求提供卫生监督协管服务，及时做好相关工作记录，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范。整理课件52卫生监督协管服务规范（卫生监督协管服务规范（20112011版）版）考核指标卫生监督协管信息报告率=报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数100%。注：报告事件或线索包括食品安全、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血。协助开展的饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查次数。整理课件53谢谢聆听！