完整解读2022年关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见PPT课件.pptx
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1、本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读2022年新制订的关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见加强劳动人事争议协商调解工作主讲人:XXX 时间:20XX.XX本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见前言为进一步强化劳动人事争议源头治理,就加强劳动人事争议协商调解工作,2022年10月13日由人力资源社会保障部、中央政法委、最高人民法院、工业和信息化部、司法部、财政部、中华全国总工会、中华全国工商业联合会、中国企业联合会/中国
2、企业家协会等九部门联合印发关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见(以下简称意见)。意见作为继今年1月最高人民法院与人力资源社会保障部联合印发关于建立劳动人事争议“总对总”在线诉调对接机制的通知后,又一重要规范性文件,对于加强劳动人事争议源头治理、协商和解、多元调解等工作作出具体部署。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。33关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见目录意见的出台背景一意见的专家解读二意见的贯彻落实三意见的全文学习四本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。44关于进
3、一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见意见的出台背景一本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见 意 见 的 出 台 背 景作为社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制的重要组成部分,劳动人事争议调解仲裁是一项重要的社会治理工作。在我国“一调一裁两审”的劳动人事争议办理体制中,调解是化解劳动关系纠纷的“第一道”防线,仲裁是诉讼的必经前置程序。调解仲裁工作具有很强的政治性、人民性、专业性,代表国家公权力定分止争,在维护劳动关系和谐与社会稳定中发挥着不可替代的作用。意见提出了持续加强制度机制和能力建设
4、的目标任务。强调加强源头治理,强化争议预防指导,健全风险监测预警机制;强化协商和解,指导用人单位建立内部争议协商机制,强化和解协议履行和效力;做实多元调解,推进基层调解组织建设,建设市、县级争议仲裁院调解中心和职工法律服务工作站;加强工作联动,健全争议调解与人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,参与社会矛盾纠纷调处中心建设,强化调解与仲裁、诉讼衔接;提升服务能力,加强队伍建设,加大保障力度。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。66关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见意见的专家解读二本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。
5、本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见 意 见 的 专 家 解 读为推动解决问题关口前移,降低劳动者维权成本,人力资源社会保障部等九部门16日发布关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见。意见部署了哪些强化劳动人事争议协商调解的举措?遇到工资发放不及时、公司强迫加班等问题时,谁来帮助和支持劳动者与单位协商调解?怎么确保协商调解协议的有效执行?发生争议时能和单位协商吗?“在我国,劳动者与用人单位发生劳动人事争议,可以通过协商、调解或仲裁、诉讼方式解决。协商是劳动人事争议办理的法定程序。”人力资源社会保障部调解仲裁管理司相关负责人介绍
6、。近年来,随着市场主体数量的快速增长,劳动人事争议也相应增加。由于用人单位大多在劳动关系中处于强势地位,劳动者往往很难与其进行平等协商,不得不通过仲裁甚至诉讼方式来解决,由此耗费大量时间和精力。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见 意 见 的 专 家 解 读本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见 意 见 的 专 家 解 读根据意见,劳动者可以通过用人单位设立的负责人接待日、劳资恳谈会
7、等提出自己诉求,也可以向工会、企业代表组织推动用人单位建立的劳动者申诉渠道和争议协商平台反映自己的协商要求。协商不成的,劳动者可以向调解组织申请调解。“意见强调发挥各类调解组织特色和优势。”人力资源社会保障部调解仲裁管理司上述负责人介绍,劳动者发生劳动人事争议,可以向企业劳动争议调解委员会、基层人民调解组织、乡镇(街道)调解组织、行业性或区域性调解组织、以及这次意见明确的劳动人事争议仲裁院调解中心申请调解。这位负责人举例说,某城市产业园区企业因转型需要进行人员优化,不幸被裁员的员工如不认同公司决定,或者不同意补偿标准,则可以向用人单位劳资专员或工会等提出协商;协商不成的,可以通过“12333”
8、人社服务热线等搜索调解组织的电话,寻求调解员帮助。近年来,为更好解决外卖骑手、网约车司机等新就业形态人员与平台企业发生的争议,在北京、辽宁等地,已经建立了一批新就业形态调解组织,相关从业人员也可以向这些调解组织申请调解。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见 意 见 的 专 家 解 读协商调解达成协议后如何落实?劳动者申请协商、调解后,可以向工会组织、调解组织提供用工信息,包括是否签订劳动合同、签订劳动合同的时间及期限,工资构成,加班情况等。根据意见,劳动者申请协商后,人社部门、中小企业服
9、务机构、工会、企业代表组织等应提供咨询解答、释法说理、劝解疏导、促成和解的服务。“意见提出,协商一致后,工会组织要推动和解协议的履行,并明确经劳动人事争议仲裁委员会审查的和解协议,可以在仲裁、诉讼程序中作为证据使用。这一规定大大增加了和解协议的效力。”王天玉表示。针对第三方进行调解后双方签订的调解协议,最高人民法院办公厅、人力资源社会保障部办公厅在今年年初下发关于建立劳动人事争议“总对总”在线诉调对接机制的通知中,已经强化了司法保障调解协议的效力。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见 意
10、 见 的 专 家 解 读通知提出,经司法确认的调解协议或者法院在调解程序后出具的调解书生效后具有与法院判决相同的法律效力,可向人民法院申请强制执行。在王天玉看来,这次意见进一步明确,要加强对当事人履约能力评估,达成调解协议后向当事人发放履行告知书。调解组织要引导劳动者与用人单位提起仲裁审查申请或者司法确认申请。这些举措将加大调解协议的落实力度,有力解决实践中调解协议履行难问题。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。1212关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见意见的贯彻落实三本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团
11、队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见 意 见 的 贯 彻 落 实一、做好劳动人事争议调解工作的同时,充分发挥基层服务优势,将劳动人事争议调解服务向外延伸,整合人社领域服务事项,探索建立“劳动争议调解就业”服务模式。乡镇、街道调解组织加强与基层就业服务机构联动,积极参与涉及裁员案件中劳动争议的调解,为失业劳动者,尤其是青年失业劳动者提供“劳动争议调解就业”服务,确保被裁员的青年劳动者,无缝对接失业登记和就业服务。二、加强调解员队伍建设,提升调解员业务素质,积极组织调解员参加省地县(区)三级调解员培训,结合调解员自学,形成多层次的调解员培养体系。加强
12、青年调解员培养,通过老带新、传帮带,确保调解员流动不影响调解组织开展工作。地区仲裁院建立调解员培训标准,让新聘调解员快速进入角色,能够独立调解案件。三、加强调解员名册管理,在地区仲裁院每年公布调解员名单工作的基础上,建立更加适应调解员流动性强特点的调解员名册管理制度,在年度内及时更新本地的调解员名册。并于下一个年度,在地区仲裁院公布调解员名册前,将最新的调解员名册上报地区仲裁院。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见 意 见 的 贯 彻 落 实四、为裁员企业提供劳动人事争议调解、仲裁一系列
13、绿色通道服务。帮助裁员企业了解相关法律规定,为企业和劳动者提供法律咨询服务,为符合条件的劳动者提供法律援助服务。各级仲裁机构和调解组织建立针对因裁员引发争议处理的绿色通道服务工作方案,优先立案、优先开庭、优先处理,并积极主动邀请工会等第三方参与调解工作,促进企业用工灵活性,优化营商环境。五、完善对外提供劳动法律政策咨询、仲裁建议服务工作方案,以仲裁建议书为载体,积极以案释法,规范企业用工。各级仲裁机构要加强劳动法律政策咨询登记,及时进行政策释明,对于应当通过调解仲裁程序解决咨询问题,引导其进入调解仲裁渠道。仲裁机构在处理争议案件过程中,为预防和减少争议发生,针对案件中有关单位和管理部门存在的问
14、题,可通过仲裁建议书提出加强和改进工作的意见和建议。各级仲裁机构要提高建议书使用频率,做好争议的预防工作,构建和谐劳动关系。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。1515关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见意见的全文学习三本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见 意 见 的 全 文 学 习本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见
15、 意 见 的 全 文 学 习本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见 意 见 的 全 文 学 习4.坚持灵活高效,充分发挥协商调解柔性高效、灵活便捷的优势,运用法治思维和法治方式,推动案结事了人和,促进劳动关系和谐与社会稳定。(三)目标任务。(三)目标任务。从2022年10月开始,持续加强协商调解制度机制和能力建设,力争用5年左右时间,基本实现组织机构进一步健全、队伍建设进一步强化、制度建设进一步完善、基础保障进一步夯实,党委领导、政府负责、人力资源社会保障部门牵头和有关部门参与、司法保障、
16、科技支撑的劳动人事争议多元处理机制更加健全,部门联动质效明显提升,协商调解解决的劳动人事争议案件数量在案件总量中的比重显著提高,劳动人事争议诉讼案件稳步下降至合理区间,协商调解工作的规范化、标准化、专业化、智能化水平显著提高。二、加强源头治理(四)强化劳动人事争议预防指导。(四)强化劳动人事争议预防指导。充分发挥用人单位基层党组织在劳动关系治理、协商调解工作中的重要作用,以党建引领劳动关系和谐发展。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见 意 见 的 全 文 学 习完善民主管理制度,保障劳动
17、者对用人单位重大决策和重大事项的知情权、参与权、表达权、监督权。推行典型案例发布、工会劳动法律监督提示函和意见书、调解建议书、仲裁建议书、司法建议书、信用承诺书等制度,引导用人单位依法合规用工、劳动者依法理性表达诉求。发挥中小企业服务机构作用,通过培训、咨询等服务,推动中小企业完善劳动管理制度、加强劳动人事争议预防,具备相应资质的服务机构可开展劳动关系事务托管服务。把用人单位建立劳动人事争议调解组织、开展协商调解工作情况作为和谐劳动关系创建等评选表彰示范创建的重要考虑因素。发挥律师、法律顾问职能作用,强化合规管理,减少劳动人事争议。(五)健全劳动人事争议风险监测预警机制。(五)健全劳动人事争议
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