常用公文写作务实分解课件.ppt

1、公文写作务实公文的分类和种类公文写作要求公文格式公文概念 公文是机关、团体、企事业单位等在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的书面文件，是各级各类社会组织实施管理的一种重要工具。一、公文的概念一、公文的概念 二、公文的分类与种类二、公文的分类与种类根据公务活动根据公务活动的不同领域的不同领域通用文件：通用文件：是指党、政、军各级机关，各社会团体、企事业单位在工作中普遍形成和使用的文件，如：请示、通知、函、报告等。专用文件：专用文件：是指具有专门职能的机关，在其专门的业务范围的工作活动中，根据特殊需要专门形成和使用的文件。如：外交、司法、统计等专业方面的文件。科技文件：科技文件：在生产、科研

2、、基建等活动中形成和使用的文件，如：工程图纸、实验报告等。（一）总体分类（一）总体分类传传递递方方向向（二）通用公文的分类（二）通用公文的分类上行文：上行文：向所属上级领导、指导机关报送文件；平行文：平行文：向无隶属关系和指导关系的其它机关送达的文件。下行文：下行文：向所属被领导、被指导的下级机关送达文件；公文的种类是指文件各种不同的名称，通常也称为文种。不同的名称的通用文件能体现出文件制作与发布者不同的目的与意图，也能体现出发文者的权限及其与收文者之间的行文关系。正确认识与选用文种能够准确反映发文者的目的与意图，体现文件的作用与价值，便于公文的处理与查找，并对于提高文件工作的质量与机关工作效

3、率有直接的影响。（三）通用公文的种类（三）通用公文的种类 相同的文种相同的文种（9个）不同的不同的文种文种中国共产党机关公文处理条例决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要决议、指示、公报、条例、规定 国 家 行政 机 关 公文 处 理 办法决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要命令（令）、公告、通告、议案通用公文的规通用公文的规定文种定文种 三、公文的写作要求三、公文的写作要求通知 1.标题 写明发文机关名称、内容、文种。有的也可只写“通知”或“任免通知”、“会议通知”；紧急通知在文种前写“紧急”二字。格式：发文单位+事由+文种 院团委关于评选2007-2008

4、年度“五四”先进集体和优秀个人的通知 2.收文单位各团总支、学生社团 3.正文 通知的缘由（目的、意义或依据）、通知的事项和执行通知的要求 4.附件 5.落款部分 标明发文机关名称和成为日期。关于使用UPS供电单位配合UPS电源 主机维修和更换蓄电池的通知（标题）机关大院各UPS用电单位：（主送机关）为确保UPS使用单位正常供电（缘由），机关服务中心拟定于本月18日上午9:0021：00，对减灾楼B2配电室两台UPS蓄电池更新及主机维修。（事项）在此期间请使用UPS电源用户配合卸载部分负荷并指派专人保持与配电室的联系。（请将联系人方式通知机关服务中心物业部*：电话*。（要求）特此通知。（结语）

5、物业管理部（发文机关）2012年3月13日（发文日期）1 1、标题的写法。、标题的写法。一般由事由和文种二部分组成，只一般由事由和文种二部分组成，只使用一个介词使用一个介词“关于关于”再加事由和通知即可，再加事由和通知即可，标题应写得标题应写得简明些简明些。如：如：关于印发关于印发 20052005年国民经济和社会发展计年国民经济和社会发展计划要点的通知划要点的通知。另外，还要注意在标题中除引用法律法。另外，还要注意在标题中除引用法律法规和行政规章时可加书名号外，一般不加标点符号。规和行政规章时可加书名号外，一般不加标点符号。2、印发规章制度通知的写法。规章制度性文件经有印发规章制度通知的写法

6、。规章制度性文件经有关部门制定以后，需要用通知的形式予以发布。这类通知关部门制定以后，需要用通知的形式予以发布。这类通知的正文一般包括四个方面的内容：一是文件的由来；二是的正文一般包括四个方面的内容：一是文件的由来；二是文件名称；三是希望和要求；四是附件。文件名称；三是希望和要求；四是附件。关于印发机关服务中心加班费发放及关于印发机关服务中心加班费发放及管理暂行办法的通知管理暂行办法的通知中心中心各部门、各单位各部门、各单位：为规范中心加班费管理，根据中心实际，特制定机关服务中心加班费发放及管理暂行办法，现予印发，请遵照执行。附件：机关服务中心加班费发放及管理暂行办法 2011年6月27日 通

7、知的写法通知的写法印发规章制度通知撰写案例印发规章制度通知撰写案例标题：关于标题：关于 文件名称通知文件名称通知文件由来文件由来文件名称文件名称希望要求希望要求文件附件文件附件 3 3、布置工作通知的写法。上级单位向下级单位、布置工作通知的写法。上级单位向下级单位对某一项工作的布置、要求、意见等往往用通知的形对某一项工作的布置、要求、意见等往往用通知的形式传达。这种通知带有指令性，必须有根据、有目的、式传达。这种通知带有指令性，必须有根据、有目的、有任务、有任务、有要求、有安排（符合有要求、有安排（符合“五有五有”要求）。要求）。关于开展学习贯彻党的十八大精神关于开展学习贯彻党的十八大精神集中

8、轮训工作的通知集中轮训工作的通知中心各部门、单位：为深入学习贯彻十八大精神，按照中国地震局关于做好我局县处级以上领导干部学习贯彻党的十八大精神集中轮训工作的通知（中震人函【2013】28号）的要求，结合服务中心实际情况，决定组织服务中心全体中层以上干部开展贯彻党的十八大精神集中轮训。具体安排如下：一、学习方式 二、参加人员 三、集中轮训方式 四、时间安排 五、集中轮训学习安排 六、集中轮训地点 七、有关要求 2013年5月8日 通知的写法通知的写法布置工作通知撰写案例布置工作通知撰写案例标题：关于标题：关于 事由通知事由通知布置工作布置工作有根据有根据有目的有目的有任务有任务有要求有要求有安排

9、有安排应符合应符合“五有五有”4 4、传达性通知的写法。这种通知带有指示性、传达性通知的写法。这种通知带有指示性、规定性，多用于上下级之间，职能部门与有关部门规定性，多用于上下级之间，职能部门与有关部门之间。对通知中的有关精神，必须遵照办理、贯彻之间。对通知中的有关精神，必须遵照办理、贯彻执行。在写法上，一般是先交代问题的来龙去脉，执行。在写法上，一般是先交代问题的来龙去脉，再讲有关指示、意见、规定等，最后谈希望或要求。再讲有关指示、意见、规定等，最后谈希望或要求。通知的写法通知的写法传达性通知撰写案例传达性通知撰写案例通通 知知机关大院各单位：机关大院各单位：为了保障机关大院基础设施设备的正

10、常运行和良好的为了保障机关大院基础设施设备的正常运行和良好的工作环境，进一步提高服务质量和服务效率，拟将强电、工作环境，进一步提高服务质量和服务效率，拟将强电、弱电、水暖、给排水、空调、房修等服务保障工作纳入物弱电、水暖、给排水、空调、房修等服务保障工作纳入物业综合值班室统一协调。业综合值班室统一协调。（来龙去脉）来龙去脉）如机关大院如机关大院各单位有上述工作的相关问题，请拨打各单位有上述工作的相关问题，请拨打2424小时值班电话：小时值班电话：*.（希望和要求）希望和要求）机关服务中心机关服务中心 2013 2013年年3 3月月5 5日日先交代问先交代问题的来龙题的来龙去脉，再去脉，再讲有

11、关指讲有关指示、意见示、意见、规定等，、规定等，最后谈希最后谈希望或要求。望或要求。5 5、转发性通知的写法。上级或同级的来文要传、转发性通知的写法。上级或同级的来文要传达到下属单位贯彻执行，需要用通知的形式，这种达到下属单位贯彻执行，需要用通知的形式，这种通知叫转发型通知。其写法一般有二种：其一是照通知叫转发型通知。其写法一般有二种：其一是照转照发。其二是除转发文件以外，再根据本地区、转照发。其二是除转发文件以外，再根据本地区、本部门的具体情况，提出一些具体要求和希望。本部门的具体情况，提出一些具体要求和希望。标题：标题：发文机关发文机关+转发转发+原文件原文件 批转批转 印发（发布印发（发

12、布）批转、转发与印发的区别批转、转发与印发的区别批转是上级机关对下级机关公文批复、转发的一种特有的文书处理形式。批转是上级机关对下级机关公文批复、转发的一种特有的文书处理形式。上级机关认为，下级机关所发的公文具有一定的参照、指导、借鉴作用，在表上级机关认为，下级机关所发的公文具有一定的参照、指导、借鉴作用，在表明自身态度的基础上，将下级机关的文件发送到其他下级机关单位，要求其他明自身态度的基础上，将下级机关的文件发送到其他下级机关单位，要求其他单位学习、效仿或借鉴；或通过自身的权威，将文件发送特定部门执行。单位学习、效仿或借鉴；或通过自身的权威，将文件发送特定部门执行。转发是对上级机关、平级机

13、关和不相隶属机关文书的处理形式。当一个机转发是对上级机关、平级机关和不相隶属机关文书的处理形式。当一个机关认为上级的文件需要办理，并且表明自己的办文态度、办理方法，或认为平关认为上级的文件需要办理，并且表明自己的办文态度、办理方法，或认为平级机关、不相隶属的机关单位的文件值得本单位参照、学习、借鉴时，可以将级机关、不相隶属的机关单位的文件值得本单位参照、学习、借鉴时，可以将该文件发送有关单位。该文件发送有关单位。印发是机关单位对本单位文书的办理形式，是一种对内发文的特定形式。印发是机关单位对本单位文书的办理形式，是一种对内发文的特定形式。当某个机关单位认为本单位的特定文书需要正式发文，或需要将

14、某个特定部门当某个机关单位认为本单位的特定文书需要正式发文，或需要将某个特定部门制订的规章制度上升为机关单位共同执行的事项，或需要将机关单位负责人的制订的规章制度上升为机关单位共同执行的事项，或需要将机关单位负责人的讲话等变成机关单位的意志，通过印发来完成。讲话等变成机关单位的意志，通过印发来完成。通知的写法通知的写法转发性通知撰写案例转发性通知撰写案例关于转发中央国家机关社会管理综合治理委员会办公室关于转发中央国家机关社会管理综合治理委员会办公室关于转发北京市防火安全委员会关于转发北京市防火安全委员会 的通知的通知京区各直属单位：现将中央国家机关社会管理综合治理委员会办公室北京市防火安全委员

15、会的通知（国机综治办20128号）转发给你们。请按照通知要求，全面排查整治火灾隐患，抓好火灾防控工作，确保党的十八大期间消防安全万无一失。并结合本系统的实际情况，特提出如下要求，请一并贯彻执行：一、*二、*二一二年七月二十六日可根据实可根据实际际,提出一提出一些具体要些具体要求和求和希望。希望。标题：转发标题：转发 文件名称通知文件名称通知 6 6、会议通知的写法。、会议通知的写法。要求将会议通知的要素准确、具体、无一错漏的交代清楚。其中包括：会议名称、召开会议的目的、会议的时间、地点（报到的时间、地点）、与会人员、差旅费报销办法、与会者应准备与注意事项、到达会址的路线或请告知到达时间与火车、

16、飞机的班次、联系单位、联系人与联系电话。大规模的会议还应附上会议日程安排和与会的有关证件，并注意追踪了解通知落实的情况。通知的写法通知的写法会议通知撰写案例一会议通知撰写案例一 关于召开关于召开 会会的通知的通知 ：兹定于月日召开 会，现将会议有关事项通知如下：一、会议时间及地点 报到时间：月下午 会议时间：月日全天 会议地点：二、会议内容：三、参加会议人员：四、相关事项要求。五、会议日程安排。内内容容基基本本格格式式 通知的写法通知的写法会议通知撰写案例二会议通知撰写案例二 会议通知会议通知 兹定于月日时在会议室召开 会 议 ，谨 请 部、部、部派人准时参加。特此通知。便函型便函型 7 7、

17、任免通知的写法。即上级机关对于所任免的人员、任免通知的写法。即上级机关对于所任免的人员需要用通知行文任免和聘用。有的行政机关负责人的任免，需要用通知行文任免和聘用。有的行政机关负责人的任免，除向规定范围发通知外，还要向社会公布。除向规定范围发通知外，还要向社会公布。通知的写法通知的写法任免通知撰写案例任免通知撰写案例关于关于 等任免职的通知等任免职的通知中心各部门：经2012年11月13日机关服务中心党委会议研究决定：聘 为；聘 为；聘 为；以上同志新岗位聘期从2012年11月起计算，试用期一年。特此通知。年月日是向上级机关请求指示、批准的上行是向上级机关请求指示、批准的上行公文。公文。“请示

18、请示”属请求性公文，凡属本单位属请求性公文，凡属本单位无权、无力、无法解决的事项，都需用请示无权、无力、无法解决的事项，都需用请示行文，请求上级机关给予指示或批准。行文，请求上级机关给予指示或批准。请示的含义与特性 含义：请示是下级机关用于向上级机关请求指示、批准的公文 层级性：只用于下级机关向上级机关行文时 特定性：特别需要的问题才能请示 目的性：一是请求上级指示二是得到上级批准 单一性：一事一请 主体性：必须向上级主管部门或单位请示 隶属性：逐级请示，不能越级主要有请求指示和请求批准两类。主要有请求指示和请求批准两类。请求指示：请求指示：下级机关在执行政策时遇到困难或出现新的情况，下级机关

19、在执行政策时遇到困难或出现新的情况，需要变通，或执行政策时尚有不太清楚明了的地方；或对上需要变通，或执行政策时尚有不太清楚明了的地方；或对上级机关某个决定有看法，可以请求向上级机关指示。级机关某个决定有看法，可以请求向上级机关指示。请求批准：请求批准：下级机关就某项工作、某个问题请求上级机关给下级机关就某项工作、某个问题请求上级机关给予审定、核准、认可予审定、核准、认可;或在人、财、物方面有困难，需要上级或在人、财、物方面有困难，需要上级给予帮助解决的，都必须请示。比如，机构设置、人事变动、给予帮助解决的，都必须请示。比如，机构设置、人事变动、项目安排、经费增拨和设施改善等，都属请求批准的请示

20、。项目安排、经费增拨和设施改善等，都属请求批准的请示。请示 （1）标题 格式：a.请示事项+文种如:关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示 b.请示机关请示机关 +请示事项请示事项 +文种文种 如:学院关于增设信息科的请示不能把“请示”写成“申请”，也不能写成“报告”或“请示报告”。（2）主送机关 只能选择一个主管上级机关作为主送机关。受双重机关领导的要根据请示内容确定负责答复的机关为主送机关,另一个为抄送 （3）正文 说明请示原因（依据、目的、背景）；提出请示的事项（主体部分）；提出行文要求。（4）发文机关名称（5）成文日期 湖北经济学院关于建设普通话水平测试计算机辅助测试系统室的请示

21、湖北省语言文字工作委员会:(主送单位)我校自2004年成立普通话水平测试工作站以来，已先后组织近3万名学生参加普通话水平等级测试。近年来，我校要求参加普通话测试的学生越来越多，但由于我校普通话测试员数量不足，加之学校地处远城区，从校外聘期测试员的难度较大，（背景、原因）因此希望建设普通话水平测试计算机辅助测试系统10台，费用由我校承担。（请示事项）妥否，请批示。（行文要求）湖北经济学院 二一年十月二十日 请示的写法请示的写法撰写案例撰写案例(请求指示请求指示)关于湖南联通关于湖南联通“接通王接通王”业务资费的请示业务资费的请示湖南省通信管理局：为了充分利用现有的系统平台资源，为湖南联通移动用户

22、提供简便、快捷、具有特色化的通信服务，进一步提高服务水平，树立良好的企业形象，我公司拟对联通网内用户开通“接通王”业务，拟定的业务资费标准如下：一、服务功能 1、漏话提示服务；(略)2、漏话查询服务。(略)二、资费标准 1、漏话提示：被叫用户成功接收短信后，收主叫用户元/条。2、漏话查询：查询用户接收系统回复短信元/条，每条回复短信最多发送3个漏接电话的信息。当否，请批示！二五年四月十一日 请示的写法请示的写法撰写案例撰写案例(请求批复请求批复)关于中国联通综合电信业务支撑系统经营分析三期关于中国联通综合电信业务支撑系统经营分析三期湖南工程可行性研究报告的请示湖南工程可行性研究报告的请示中国联

23、合通信有限公司：现将中国联通综合电信业务支撑系统经营分析三期湖南工程可行性研究报告上报。项目总投资估算万元人民币，其中含外汇万美元。本工程资金由贷款筹措。特此请示，请予审批。附件：（略）二五年六月八日五、报告五、报告“适用于向上级机关汇报工作，反适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问映情况，答复上级机关的询问”。报告种类。报告种类多种多样，大致可分为工作报告、情况报告、多种多样，大致可分为工作报告、情况报告、答复报告、报送文件的报告等。答复报告、报送文件的报告等。报告的结构：1、标题：发文机关 内容 文种 审计署关于公路建设资金审计情况的报告 发文机关 针对时间 文种 中国银行

24、2007年工作报告 2、主送机关：3、正文：开头部分，采用概述式写法，概要介绍工作的梗概，包括行文依据，报告针对的时间、地点、主要任务，总体效果评价等，例如：“2005年上半年，我省工业出现了经济效益与发展速度同步增长，经济效益增长高于产值增长的好势头。到六月末，工业总产值完成81.12亿元，比去年同期增长55.2%，完成年计划的54.2%。工业企业利润比去年同期增长52.5%，是近10年来利润最高的一年。上缴利润和工业税收分别比去年同期增长20.4%和10.1%。利润率逐月上升，流动资金占用减少，产品成本下降，全员劳动生产率提高。”这一段语言不多，概述了上半年的工业总产值、企业利润、上缴利润

25、、工业税收等方面的增长情况，客观地说明了该省工业生产的经济效益与发展速度同步增长的良好势头。主体部分：写明工作措施与经验、存在的问题与今后工作的设想。结尾部分：可用“特此报告”或“特此报告，请审阅。”结束。1 1、工作报告的写法。这是用于汇报工作进程、总结工作、工作报告的写法。这是用于汇报工作进程、总结工作经验、反映工作问题、提出工作意见的报告。这类报告是报告经验、反映工作问题、提出工作意见的报告。这类报告是报告中应用最为广泛的一种。它的正文，一般包括基本情况、主要中应用最为广泛的一种。它的正文，一般包括基本情况、主要成绩、经验体会、存在问题、今后意见等几部分。格式上，每成绩、经验体会、存在问

26、题、今后意见等几部分。格式上，每一部分可标出序数分项写，或列出小标题来写。根据需要，工一部分可标出序数分项写，或列出小标题来写。根据需要，工作报告可以写成综合性的，也可以写成专题性的。作报告可以写成综合性的，也可以写成专题性的。专题性的工作报告强调专一性，它是就某一项或某一方面专题性的工作报告强调专一性，它是就某一项或某一方面的工作向上级机关所作的报告。它可分为总结经验的专题工作的工作向上级机关所作的报告。它可分为总结经验的专题工作报告和研究工作的专题工作报告。前一类就是呈报上级的专题报告和研究工作的专题工作报告。前一类就是呈报上级的专题工作总结，它不需要答复，后一类通常是就落实、开展、加强、

27、工作总结，它不需要答复，后一类通常是就落实、开展、加强、发展、改进、改革某项工作向上级作的专题报告。它不一定在发展、改进、改革某项工作向上级作的专题报告。它不一定在工作结束后才写，常常是在工作进程中，待工作告一段落时写工作结束后才写，常常是在工作进程中，待工作告一段落时写好，待上级答复、批转。好，待上级答复、批转。2 2、情况报告的写法。这是对工作中的重大情况、情况报告的写法。这是对工作中的重大情况、特殊情况、新情况进行调查了解后，向上级作出的报特殊情况、新情况进行调查了解后，向上级作出的报告。它不需要答复、主要是让上级了解、掌握情况，告。它不需要答复、主要是让上级了解、掌握情况，以便根据情况

28、采取措施，指导工作。向上级提出工作以便根据情况采取措施，指导工作。向上级提出工作建议的报告，也属这一类。建议的报告，也属这一类。3 3、答复报告的写法。这是答复上级机关的查询、答复报告的写法。这是答复上级机关的查询、提问或汇报执行上级机关某项指示、意见的结果的报提问或汇报执行上级机关某项指示、意见的结果的报告。正文包括答复依据、答复事项两部分，写法比较告。正文包括答复依据、答复事项两部分，写法比较自由。有的先写依据，后答复；有的边写依据，边答自由。有的先写依据，后答复；有的边写依据，边答复。复。报告的写法报告的写法情况报告撰写案例情况报告撰写案例 关于首钢关于首钢1991年取得新成绩的报告年取

29、得新成绩的报告 北京市委：1991年元月初，首钢向市委常委扩大会汇报了改革情况；春节，江泽民等领导同志来首钢给职工拜年；3月初江泽民和李鹏同志又亲自主持会议详细听取了首钢汇报，都充分肯定了首钢的改革，使全体职工受到巨大鼓舞，决心在首钢改革的第13年做出新的更大的成绩。1991年，虽然遇到燃料、电力、运输涨价等诸多外部因素的影响，但经过全体职工团结奋战，全年生铁产量、钢产量、钢材总是全面增产，产钢量跃居全国第二位。实现利润23.6亿元，比上年增长11%，实现利税1990年居全国500家大企业之首，1991年又增长11%，达到29.26亿元，上交利税费18.15亿元，比上年增长21%。1991年，

30、首钢取得的新成绩，主要是由于以下四个方面的工作有新的突破性进展。一是生产科研一体化，加速了科学技术转化为生产力。（略）二是深化企业管理体制改革，增强了企业应变能力。（略）三是实行国际化经营的发展战略，出口创汇实现历史性飞跃。（略）四是充分发挥党委的政治领导作用和党员的先锋模范作用。（略）中共首钢公司委员会 报告的写法报告的写法建议报告撰写案例建议报告撰写案例 关于加强工商行政管理工作的报告关于加强工商行政管理工作的报告 国务院：为深化改革，促进社会主义市场经济持续、稳定、直辖市发展创造良好的条件，根据国务院赋予工商行政管理机关的职能，进一步拓宽监督管理的广度，增加监督管理的深度，强化监督管理的

31、力度，为此，今年全国工商行政管理局长会议进行了专门研究，对下一步工作提出以下意见：一、依法加强对生产资料市场的监督管理，不断提高 二、加强对国有和集体企业的监督管理，积极支持 六、加强廉政建设，提高工商行政管理队伍的素质 以上报告如无不妥，请批转各地区、各部门执行。国家工商行政管理局 报告的写法报告的写法答复报告撰写案例答复报告撰写案例 市人民政府市人民政府 关于治理关于治理河水质污染的问题的报告河水质污染的问题的报告 省人民政府：省政府转来委员会提出的关于河水质污染状况的报告，经市委政府研究，对报告中提出的有关问题及解决方案报告如下：一、解决河水质污染问题的关键是尽快建成区污水处理厂（略）二

32、、热电厂的粉煤炭也是污染源之一。解决方案（略）三、略。市人民政府 二 年月日 报告的写法报告的写法递送递送报告撰写案例报告撰写案例关于报送我县关于报送我县20042004年村办企业财务检查年村办企业财务检查整顿工作总结的报告整顿工作总结的报告 市人民政府：现将我县2004年在全县范围内开展村办企业财务检查整顿工作的总结报上，请审阅。附：县2004年村办企业财务检查整顿工作总结 县人民政府 二 五年一月五日 报告的写法报告的写法报告与总结的区别与联系报告与总结的区别与联系 “报告报告”是汇报工作，反映情况，提出建是汇报工作，反映情况，提出建议，答复询问时使用的，其行文的目的是让上级机关了解议，答

33、复询问时使用的，其行文的目的是让上级机关了解情况，掌握动态，为部署决策提供依据，报告并不要求上情况，掌握动态，为部署决策提供依据，报告并不要求上级机关批复。建议报告较为特殊，但也不是请求上级批复级机关批复。建议报告较为特殊，但也不是请求上级批复本单位，而是要求本单位，而是要求“批转批转”其他单位遵照执行。其他单位遵照执行。“请示请示”是请求上级机关指示、批准时使用的，其行文目的是要求是请求上级机关指示、批准时使用的，其行文目的是要求审核、批准事项，解决困难，答复问题，请求上级机关批审核、批准事项，解决困难，答复问题，请求上级机关批复。可见复。可见“报告报告”和和“请示请示”的行文目的是完全不同

34、的。的行文目的是完全不同的。请示的写法请示的写法请示与报告的区别请示与报告的区别“报告报告”的行文时间大多在事后，也有在事前或的行文时间大多在事后，也有在事前或在进行中报告的。所报告内容是已出现的情况，已完成了的某一在进行中报告的。所报告内容是已出现的情况，已完成了的某一阶段或某项工作。阶段或某项工作。“请示请示”要求事前行文，请示的是尚未进行和要求事前行文，请示的是尚未进行和尚待指示的事项。尚待指示的事项。报告标题文种明确为报告标题文种明确为“报告报告”，正文部分汇报工，正文部分汇报工作、反映情况、提出建议、答复询问，不得夹带请示事项；结尾作、反映情况、提出建议、答复询问，不得夹带请示事项；

35、结尾部分用部分用“以上报告，请审阅以上报告，请审阅”、“特此报告特此报告”、“专此报告专此报告”等等收束全文。请示标题文种明确为收束全文。请示标题文种明确为“请示请示”，不能写成，不能写成“报告报告”或或“请示报告请示报告”，正文部分提出请示事项，要求上级机关给予指示、，正文部分提出请示事项，要求上级机关给予指示、批准；结尾部分用批准；结尾部分用“当否，请指示当否，请指示”、“以上请示，请批复以上请示，请批复”等等收束全文。收束全文。请示的写法请示的写法请示与报告的区别请示与报告的区别函函“适用于不相隶属机关之间商洽工作，适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项询

36、问和答复问题，请求批准和答复审批事项”。函的标题通常有两种结构形式：函的标题通常有两种结构形式：（1 1）由）由“事由文种事由文种”构成。构成。（2 2）由）由“发文机关事由文种发文机关事由文种”构成。构成。依据行文内容，函可分为四种：依据行文内容，函可分为四种：一般采用书信格式，不拟文件标题，只有上下款和日期，不一般采用书信格式，不拟文件标题，只有上下款和日期，不编文件号，发出时可盖公章，也可签个人姓名。编文件号，发出时可盖公章，也可签个人姓名。主要用于不相隶属机关之间商量洽谈办理某一问题，如联系主要用于不相隶属机关之间商量洽谈办理某一问题，如联系参观、学习，商洽干部调动，请求帮助支持等。参

37、观、学习，商洽干部调动，请求帮助支持等。主要用于向对方询问或答复某一事项。问答函包括询问函和主要用于向对方询问或答复某一事项。问答函包括询问函和复函两种类型。复函与批复和答复性报告都属答复性公文。但三者复函两种类型。复函与批复和答复性报告都属答复性公文。但三者又有所区别。复函的对象，一般是不相隶属机关，属平行；批复的又有所区别。复函的对象，一般是不相隶属机关，属平行；批复的对象是下级机关，属下行文；答复性报告的对象是上级机关，属上对象是下级机关，属下行文；答复性报告的对象是上级机关，属上行文。行文。用于向有关主管部门请求批准某一事项。请批函与请示都有用于向有关主管部门请求批准某一事项。请批函与

38、请示都有“请求批准请求批准”的意愿，但二者适用对象不同。请示的对象是有隶属的意愿，但二者适用对象不同。请示的对象是有隶属关系的直接上级，属上行文；请批函的对象是无隶属关系的主管部关系的直接上级，属上行文；请批函的对象是无隶属关系的主管部门，属平行文。所谓有关主管部门门，属平行文。所谓有关主管部门(多是职能部门多是职能部门)，指对请批的事，指对请批的事项有决定权和批准权的部门项有决定权和批准权的部门。关于清理杂物的函关于清理杂物的函预测所后勤部，台网中心后勤保障部：东楼3层、4层北侧中央空调风机房内存放大量的物品及家具，这两处风机房属设备机房，按规定不允许存放与设备运行无关的物品。风机房内由于存

39、放物品造成过道狭小，操作设备不便，同时给风机安全运行造成一定的隐患。请相关单位予以配合，于2013年5月24日前把3层、4层北侧风机房内存放的物品及家具清走，过期我们将自行清理。如需协助，请与机关服务中心物业综合值班室联系（电话*）。2013年5月20日 函的写法函的写法商洽函撰写案例商洽函撰写案例 函的写法函的写法问答函撰写案例问答函撰写案例关于联通网内开放全国统一供电关于联通网内开放全国统一供电服务电话号码的复函服务电话号码的复函湖南省电力公司：贵司关于开通全国统一供电服务“95598”专用号码的函已收悉。经研究，同意贵司申请，我司已于6月9日凌晨0：00正式在全省联通网内开放全国统一供电

40、服务电话号码95598。特此函复。二五年六月八日 函的写法函的写法征求意见函撰写案例征求意见函撰写案例关于征求关于征求县级分公司发展战略方案县级分公司发展战略方案意见的函意见的函省公司部、部、部：我省县域运营模式试点调研工作，通过项目组全体同志的艰苦努力已形成了县级分公司发展战略方案（征求意见稿），请组织有关同志讨论修改，并将修改意见月底前告诉我部。附件：县级分公司发展战略方案 省公司综合部 年月日 函的写法函的写法请批函撰写案例请批函撰写案例关于请求批准防雷检测的函关于请求批准防雷检测的函省公司运维管理部：近期市防雷办公室已多次要求对我司进行基站防雷检测，商定检测基站个，并按相关规定收取元/

41、站检测费用，共计防雷检测费用元。当否，请批示！年月日第三篇第三篇 公文格式公文格式公文格式的分类公文格式的分类一、公文写作格式一、公文写作格式 公文写作要求拟稿人具有工作实践的基础，懂得公文写作要求拟稿人具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而且在具体起草中要求较好工作中许多微妙的关节，而且在具体起草中要求较好的语言文字工夫。公文语言总的要求是的语言文字工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、庄重、平实、概括概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一要根据所。公文语言功夫的核心是选词。选词一要根据所反映的客观实际需要，二要符合反映的客观实际需要，二要符合明晰、明晰、确切、简练确切、简练的标准，

42、三要根据具体的语言环境，的标准，三要根据具体的语言环境，为避免上下文为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。语和口语，不用方言土语，十分规范。一是开头用语。一是开头用语。用来表示行文目的、依据、原因，伴用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语

43、。二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。知（报告、函告）等。三是过渡用语。三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二切实执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。人称：你、贵；第三人称：该。等等。1 1、规范

44、式：即：发文机关事由文种、规范式：即：发文机关事由文种 用于重要、庄重的公务。用于重要、庄重的公务。2 2、灵活式：一是发文机关文种、灵活式：一是发文机关文种 二是事由文种二是事由文种 三是三是“转发转发+始发机关及原通知标题始发机关及原通知标题”3 3、只有文种、只有文种 常是不大重要的公务，带周知性。常是不大重要的公务，带周知性。1 1、正文原由格式：、正文原由格式：一是依据：一是依据：情况：情况：叙述时间、单位、地点、人物叙述时间、单位、地点、人物和事件等；和事件等；常用常用“目前目前”类时间状语类时间状语 ，简介人物，简介人物及事迹。及事迹。文件：文件：常用常用“根据根据”；往往是一句

45、话。；往往是一句话。意义意义:议论：议论：常用常用“是是”。作用作用 ：常用常用“将使将使”二是目的：常用二是目的：常用“为为”原由部分可省略，或只省略依据、目的之一。原由部分可省略，或只省略依据、目的之一。2 2、正文事项：、正文事项：一般内容多而重要的列出层义，一般内容多而重要的列出层义，或用小标题或用句子表达。（或用小标题或用句子表达。（注意：正文运用序码注意：正文运用序码的一般顺序是一、（一）、的一般顺序是一、（一）、1 1、（、（1 1）共四层）共四层）二、公文制发格式二、公文制发格式机关服务中心下发机关服务中心下发党政公文处理格式党政公文处理格式第四篇第四篇 公文办理公文办理一、公

46、文处理流程一、公文处理流程提高效率提高效率操作规范操作规范准确简便准确简便 部门发文流程部门发文流程办公室办公室3.3.审核、办理审核、办理4.单位主管部门单位主管部门领导领导1、拟稿、拟稿部门领导部门领导2.审核审核5.单位相关部门单位相关部门或其他单位或其他单位 行文规则是指正确有效传递文件，其主要行文规则是指正确有效传递文件，其主要内容包括：根据机关间的工作关系准确行文；内容包括：根据机关间的工作关系准确行文；选择适宜的行文方式，一般不越级行文；正确选择适宜的行文方式，一般不越级行文；正确选择主送、抄送机关；明确发文权限，不越权选择主送、抄送机关；明确发文权限，不越权行文；联合行文时，作

47、者应为行文；联合行文时，作者应为“同级同级”；行文；行文前需就有关问题协商一致；严格控制文件数量，前需就有关问题协商一致；严格控制文件数量，简化行文手续。简化行文手续。（三）行文规则（三）行文规则（四）（四）第五篇第五篇 公文写作中常见问题公文写作中常见问题（一）（一）1.1.功能概述功能概述 1.11.1 定义定义 部门收文指各部门收到上级单位或同级部门来文的办理 过程。各部门收文主要在计算机上登记收文信息、记录 办理信息，生成、打印出各种表格随收文流转。部门收文由各部门综合员负责。1.2 1.2 应用范围应用范围 综合部转来或公司分发的各类文件。分公司上报给省公司部门的文件。省公司部门的文

48、件。一、部门收文的含义 部门收文是指各部门收到公司收文秘书传来的文件及下级单位上报给本部门的文件。部门收文由本部门综合员负责接收与管理。二、应用范围 省公司、各地市分公司部门的收文。结构层次 第一层为“一、”第二层为“（一）”第三层为“1.”第四层为“（1）”（二）（二）根据根据集团公司关于集团公司关于A A部部B B处向集体客户服务中心处向集体客户服务中心及北京市分公司移交部分帐务结算工作职能的指示安排，及北京市分公司移交部分帐务结算工作职能的指示安排，B B处日前与北京市分公司就国际广播电视业务帐务结算工处日前与北京市分公司就国际广播电视业务帐务结算工作移交北京市分公司的具体安排进行了讨论

49、并取得一致作移交北京市分公司的具体安排进行了讨论并取得一致意见，现将有关移交事宜通知如下：意见，现将有关移交事宜通知如下：根据业务调整，集团公司决定将国际广播电视业务根据业务调整，集团公司决定将国际广播电视业务帐务结算工作，全部移交给北京市分公司。现将有关事帐务结算工作，全部移交给北京市分公司。现将有关事项通知如下：项通知如下：（三）（三）（四）（四）（五）（五）（六）（六）为了把收入搞上去为了把收入搞上去,总部领导已经开会制总部领导已经开会制定定,准备在各省市推广执行准备在各省市推广执行 为了提高业务收入为了提高业务收入,特制定特制定,决定在各省分公司组织实施决定在各省分公司组织实施 （七）（七）（八）（八）（九）外文（九）外文（十）表格标题及要素表述错误（十）表格标题及要素表述错误市州 得分 得分 总得分 排名 922833941794改前改前:各市州各市州20052005年年6 6月月业务竞赛考核打分表业务竞赛考核打分表全省全省业务竞赛考核评分统计表业务竞赛考核评分统计表单位名称 得分得分 总得分 排名 941922833794改后改后:统计时间统计时间:2005:2005年年6 6月月完完