原产地证业务知识课件.pptx
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- 原产地 业务知识 课件
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1、 窦忠伟 二一二年七月于哈尔滨内容概要内容概要一、概念:货物原产地与原产地规则一、概念:货物原产地与原产地规则二、原产地证:概念、作用、种类二、原产地证:概念、作用、种类三、普惠制原产地规则三、普惠制原产地规则申请签发原产地证书的注意事项申请签发原产地证书的注意事项增强主动利用的原产地证书的意识增强主动利用的原产地证书的意识 73110000装压缩气体或液化气体用的钢铁容器装压缩气体或液化气体用的钢铁容器最惠国税率:最惠国税率:7%(从价)(从价)协定税率(协定税率(2010 年):年):3%(2011 年):年):2%(2012 年):免税年):免税 73110090其他装压缩或液化气的容器
2、其他装压缩或液化气的容器最惠国税率:最惠国税率:8%协定税率(优惠税率):协定税率(优惠税率):6.4%20029010 番茄酱罐头番茄酱罐头最惠国税率:最惠国税率:20%协定税率(优惠税率):协定税率(优惠税率):16%原产地的概念(原产地的概念(P20)原产地是货物的来源地,即指产品原产地是货物的来源地,即指产品的产地。的产地。在国际贸易中是指货物的原产国或在国际贸易中是指货物的原产国或原产地区,通常译为原产地区,通常译为 ,是指货物,是指货物的生产、加工、制造、出生或出土的生产、加工、制造、出生或出土地。地。原产地规则的概念(原产地规则的概念(P22)原产地规则是各国为了确定贸易中的原产
3、地规则是各国为了确定贸易中的商品的原产地(即原产国家或地区)商品的原产地(即原产国家或地区)而制定的法律、法规和普遍实施的行而制定的法律、法规和普遍实施的行政命令及措施。包括:政命令及措施。包括:原产地标准原产地标准 直接运输规则直接运输规则 书面证明书面证明原产地规则的类别(原产地规则的类别(P24)1、非优惠原产地规则:是指确定商品能、非优惠原产地规则:是指确定商品能否享受进口国正常待遇(即一般最惠国待否享受进口国正常待遇(即一般最惠国待遇)而实施的普遍适用的法律、法规和行遇)而实施的普遍适用的法律、法规和行政命令。它包括:所有适用于非优惠性商政命令。它包括:所有适用于非优惠性商业政策、措
4、施的原产地规则;适用于实施业政策、措施的原产地规则;适用于实施最惠国待遇、原产地标记、进出口数量限最惠国待遇、原产地标记、进出口数量限制、反补贴和反倾销的原产地规则;适用制、反补贴和反倾销的原产地规则;适用于政府采购和贸易统计用的原产地规则等于政府采购和贸易统计用的原产地规则等原产地规则的类别(原产地规则的类别(P24)2、优惠原产地规则:是指确定商品能否、优惠原产地规则:是指确定商品能否享受较进口国正常待遇(即一般最惠国待享受较进口国正常待遇(即一般最惠国待遇)更为优惠或特殊的优惠待遇而实施的遇)更为优惠或特殊的优惠待遇而实施的普遍适用的法律、法规和行政命令。普遍适用的法律、法规和行政命令。
5、是签发可使签证商品享受进口国特殊是签发可使签证商品享受进口国特殊优惠关税待遇(如普惠制待遇,区域性自优惠关税待遇(如普惠制待遇,区域性自由贸易区内的互惠待遇等)的原产地证的由贸易区内的互惠待遇等)的原产地证的法律依据。法律依据。原产地规则的结构(原产地规则的结构(P24)就原产地规则本身结构而言,包括程就原产地规则本身结构而言,包括程序规则和实体规则。序规则和实体规则。程序规则主要就其制定原则、适用范围、程序规则主要就其制定原则、适用范围、实施程序、管理机构、罚则及争端解决实施程序、管理机构、罚则及争端解决等作出规定,规范原产地规则的管理体等作出规定,规范原产地规则的管理体系,体现了原产地的透
6、明度。系,体现了原产地的透明度。实体规则是原产地规则的核心,它具体实体规则是原产地规则的核心,它具体规则了确定商品原产地的标准。规则了确定商品原产地的标准。原产地判定标准(原产地判定标准(P25)以及完全由上述产品加工制造所得的以及完全由上述产品加工制造所得的产品。产品。原产地判定标准(原产地判定标准(P25)(二)含有非原产成分的产品:是指完全(二)含有非原产成分的产品:是指完全或部分地使用进口的原料或零部件制得的或部分地使用进口的原料或零部件制得的产品。判定标准:产品。判定标准:1、税目号改变标准(加工标准)、税目号改变标准(加工标准)2、百分比标准、百分比标准3、加工工序标准、加工工序标
7、准4、简单加工标准、简单加工标准5、复合型的原产地标准、复合型的原产地标准税目号改变标准(税目号改变标准(P25)又称协调编码改变标准(在普惠制原产地标准又称协调编码改变标准(在普惠制原产地标准中也叫加工标准),它是根据制成品中所包含中也叫加工标准),它是根据制成品中所包含的进口成分的税目号在产品的加工、生产过程的进口成分的税目号在产品的加工、生产过程中改变与否来确定是否经历了实质性改变的原中改变与否来确定是否经历了实质性改变的原产地判定标准。产地判定标准。这种税目号改变可以是四位数级税目号的改变,这种税目号改变可以是四位数级税目号的改变,也可是五位数级、六位数级编码(子目)或更也可是五位数级
8、、六位数级编码(子目)或更多位数级编码的改变,具体规定因国家和产品多位数级编码的改变,具体规定因国家和产品而异,各不相同而异,各不相同百分比标准(百分比标准(P26)又称增值标准,是根据产品中所含的本国又称增值标准,是根据产品中所含的本国成分或进口成分占产品价值的百分比来确成分或进口成分占产品价值的百分比来确定该产品原产地的判定标准。定该产品原产地的判定标准。例例1:新加坡出口货物原产地规则:新加坡出口货物原产地规则当地含量指产品生产过程中所使用的当地当地含量指产品生产过程中所使用的当地原材料、直接劳务及管理费用原材料、直接劳务及管理费用%52100产品出厂价当地含量(本国成分)百分比标准(百
9、分比标准(P26)%50100(不包括一般性费用)产品出厂成本费用)产的,但不包括一般性新西兰原受惠国、其他受惠国和(包括该本国原料和劳务价值例例2:新西兰普惠制原产地规则新西兰普惠制原产地规则产品的最后一道加工工序须在该国完成产品的最后一道加工工序须在该国完成百分比标准(百分比标准(P26)例例3:我国台湾地区的进口货物原产地规:我国台湾地区的进口货物原产地规则(则(1995年年1月月1日生效)规定:尽管在制日生效)规定:尽管在制造或加工过程中未发生税目号改变,但完造或加工过程中未发生税目号改变,但完成了一项重要的制造工序或取得的增值率成了一项重要的制造工序或取得的增值率超过超过35%的含有
10、非原产成分的产品可视为的含有非原产成分的产品可视为经历了实质性改变。经历了实质性改变。加工工序标准(加工工序标准(P26)是指依据产品在加工、生产过程中是否是指依据产品在加工、生产过程中是否经历了特定的加工、生产工序来确定其经历了特定的加工、生产工序来确定其原产国的标准。原产国的标准。实施加工标准的国家在其原产地规则中实施加工标准的国家在其原产地规则中都列有详细的特定的加工工序清单,具都列有详细的特定的加工工序清单,具体规定哪些产品必须经过哪些特定的加体规定哪些产品必须经过哪些特定的加工工序才能获得原产地资格。工工序才能获得原产地资格。简单加工标准(简单加工标准(P26)又称为简单加工、不充分
11、的加工或处理标又称为简单加工、不充分的加工或处理标准,规定对产品进行清洗、筛选、挑选、准,规定对产品进行清洗、筛选、挑选、简单的混合、包装、拼装、分装、加标签、简单的混合、包装、拼装、分装、加标签、标记和简单的装配、组装等都视作简单的标记和简单的装配、组装等都视作简单的加工、不充分的加工或处理,无论其是否加工、不充分的加工或处理,无论其是否导致税目号发生改变,均不能使产品获得导致税目号发生改变,均不能使产品获得原产地资格。简单加工标准是对上述原产原产地资格。简单加工标准是对上述原产地标准的重要补充,带有兜底条款的性质。地标准的重要补充,带有兜底条款的性质。复合型的原产地标准(复合型的原产地标准
12、(P26)是上述以税目号改变为主,辅以其他是上述以税目号改变为主,辅以其他判定方法的原产地标准。具体而言,判定方法的原产地标准。具体而言,以协调制度编码改变为基础,以加工以协调制度编码改变为基础,以加工工序和百分比标准为补充,并统一规工序和百分比标准为补充,并统一规定简单加工、微小改变的定义,对各定简单加工、微小改变的定义,对各类商品逐个地按协调制度的科目号或类商品逐个地按协调制度的科目号或编码列出其原产地标准。编码列出其原产地标准。复合型的原产地标准示例复合型的原产地标准示例例如:我国关于非优惠原产地规则例如:我国关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定第三条中实质性改变标准的规定第三条进
13、出口货物实质性改变的确定标准,进出口货物实质性改变的确定标准,以税则改变为基本标准,税则归类改以税则改变为基本标准,税则归类改变不能反映实质性改变的,以从价百变不能反映实质性改变的,以从价百分比、制造或者加工工序等为补充标分比、制造或者加工工序等为补充标准。(准。(P269)非优惠性原产地规则示例非优惠性原产地规则示例 中国进出口货物原产地规则中国进出口货物原产地规则 (中国进出口货物原产地条例)(中国进出口货物原产地条例)欧盟纺织品原产地规则欧盟纺织品原产地规则 美国纺织品原产地规则美国纺织品原产地规则优惠性原产地规则优惠性原产地规则 普惠制原产地规则普惠制原产地规则 北美自由贸易协定原产地
14、规则北美自由贸易协定原产地规则 东南亚联盟自由贸易区原产地规则东南亚联盟自由贸易区原产地规则 加拿大澳大利亚贸易协定原产地加拿大澳大利亚贸易协定原产地规则规则 中国东盟自由贸易区原产地规则中国东盟自由贸易区原产地规则区域性经济集团内实施互惠性优区域性经济集团内实施互惠性优惠的原产地规则惠的原产地规则 亚太贸易协定原产地规则亚太贸易协定原产地规则 中国东盟自由贸易区原产地规则中国东盟自由贸易区原产地规则 中国巴基斯坦自贸区原产地规则中国巴基斯坦自贸区原产地规则 中国智利自由贸易区原产地规则中国智利自由贸易区原产地规则 中国新西兰自贸区原产地规则中国新西兰自贸区原产地规则 中国新加坡自贸区原产地规
15、则中国新加坡自贸区原产地规则原产地证明书的定义(原产地证明书的定义(P125)原产地证是各国根据相关的原产地原产地证是各国根据相关的原产地规则签发的证明商品原产地,即货规则签发的证明商品原产地,即货物的生产或制造地的一种具有法律物的生产或制造地的一种具有法律效力的证明文件,是商品进入国际效力的证明文件,是商品进入国际贸易领域的贸易领域的“护照护照”,证明商品的,证明商品的经济国籍。经济国籍。原产地证明书的特点原产地证明书的特点 管理机构均为政府主管部门管理机构均为政府主管部门 签证机构分政府授权机构和商会签证机构分政府授权机构和商会 制定原产地货物的标准是核心制定原产地货物的标准是核心 资格管
16、理资格管理 签证收费签证收费 对弄虚作假者进行处罚对弄虚作假者进行处罚原产地证明书的作用(原产地证明书的作用(P125)确定税率待遇的主要依据确定税率待遇的主要依据 进行贸易统计的重要依据进行贸易统计的重要依据 实施进口数量控制、反倾销、反补实施进口数量控制、反倾销、反补 贴等外贸管理措施的依据贴等外贸管理措施的依据 控制从特定国家进口货物,确定准控制从特定国家进口货物,确定准予放行与否的依据予放行与否的依据 证明商品内在品质或结汇的依据证明商品内在品质或结汇的依据原产地证明书的种类(原产地证明书的种类(P126)根据原产地规则分类:根据原产地规则分类:优惠原产地证优惠原产地证非优惠原产地证非
17、优惠原产地证根据用途分类:根据用途分类:一般原产地证一般原产地证普惠制原产地证(普惠制原产地证(A)区域性优惠原产地证区域性优惠原产地证专用原产地证专用原产地证专用原产地证书(专用原产地证书(P127)国际组织或国家根据政治和贸易措施的特国际组织或国家根据政治和贸易措施的特殊需要,针对某一特殊行业的特定产品规殊需要,针对某一特殊行业的特定产品规定的原产地证书,这些产品应符合特定的定的原产地证书,这些产品应符合特定的原产地规则。如:原产地规则。如:金伯利进程国际证书金伯利进程国际证书烟草真实性证书烟草真实性证书原产地命名证书原产地命名证书烟草真实性证书(烟草真实性证书(P128)欧盟对品目号欧盟
18、对品目号2401项下部分烟草享受项下部分烟草享受普惠制关税优惠待遇时要求受惠国签普惠制关税优惠待遇时要求受惠国签发的原产地证书。发的原产地证书。原产地命名证书(原产地命名证书(P128)欧盟规定的对葡萄、葡萄酒、奶酪等欧盟规定的对葡萄、葡萄酒、奶酪等特定产品享受其特定关税优惠待遇,特定产品享受其特定关税优惠待遇,由受惠国签证机构签发的官方原产地由受惠国签证机构签发的官方原产地证明。证明。金伯利进程国际证书金伯利进程国际证书(P128)由参加金伯利进程国际证书制度的成由参加金伯利进程国际证书制度的成员国签发的证明毛坯钻石合法来源地员国签发的证明毛坯钻石合法来源地的官方证明文件。的官方证明文件。原
19、产地标记证书原产地标记证书证明货物符合原产地标记管理规证明货物符合原产地标记管理规定、原产地标记管理规定实施办定、原产地标记管理规定实施办法、中华人民共和国进出口货物法、中华人民共和国进出口货物原产地条例,具有使用已注册原产原产地条例,具有使用已注册原产地标记的资格的官方证明文件。地标记的资格的官方证明文件。与原产地有关的其他证书与原产地有关的其他证书 加工装配证书加工装配证书 转口证明书转口证明书 未再加工证明未再加工证明一般原产地证一般原产地证 作用:是证明货物原产于某一特定国作用:是证明货物原产于某一特定国家或地区,享受进口国正常关税(最家或地区,享受进口国正常关税(最惠国)待遇的证明文
20、件。惠国)待遇的证明文件。适用范围:征收关税、贸易统计、保适用范围:征收关税、贸易统计、保障措施、歧视性数量限制、反倾销和障措施、歧视性数量限制、反倾销和反补贴、原产地标记、政府采购等方反补贴、原产地标记、政府采购等方面。面。一般原产地证一般原产地证 有关法规、规定:中华人民共和有关法规、规定:中华人民共和国进出口货物原产地条例、中国进出口货物原产地条例、中华人民共和国非优惠原产地证明书华人民共和国非优惠原产地证明书签证管理办法签证管理办法 原产地标准原产地标准 书面证明书面证明普惠制原产地证书普惠制原产地证书 优惠特点优惠特点 普惠制给惠国普惠制给惠国 普惠制受惠国普惠制受惠国 原产地规则原
21、产地规则 优惠幅度优惠幅度 书面证明书面证明普惠制原产地证明书格式 A 样本:ORIGINAL 1.Goods consigned from(exporters business name,ad dress.country 2.Goods consigned to(Consignees name,address,country Reference No.GENERALIZED SYSTEM OF PREFERENCES CERTIFICATE OF ORIGIN(Combined declaration and certificate)FORM A Issued in THE PEOPLES
22、REPUBLIC OF CHINA(country)See Notes.overleaf 3.Means of transport and route(as far as known)4.For official use 5.Item num-ber 6.Marks and numbers of packages 7.Number and kind of packages;description of goods 8.Origin criterion(see Notes overleaf)9.Gross weight or other quantity 10.Number and date o
23、f invoices 11.certification It is hereby certified,on the basis of control carried out,That the declaration by the exporter is correct Place and date,signature and stamp of certifying authority 12.Declaration by the exporter the undersigned hereby declares that the above details and statements are c
24、orrect;that all the goods were produced in CHINA (country)and that they comply with the origin requirements specified for those goods in the generalized System of Preferences for goods exported to (importing country)Place and date,signature of authorized signatory 普惠制给惠国普惠制给惠国 是承诺对发展中国家给予普惠制待遇的是承诺对发
25、展中国家给予普惠制待遇的发达国家,共发达国家,共40个,它们是:个,它们是:欧盟欧盟27国、瑞士、列支敦士登公国、挪国、瑞士、列支敦士登公国、挪威、日本、土耳其(加工标准)威、日本、土耳其(加工标准)澳大利亚、新西兰、加拿大、俄罗斯、澳大利亚、新西兰、加拿大、俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰、美国白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰、美国(百分比标准)(百分比标准)普惠制受惠国普惠制受惠国 接受普惠制待遇的发展中国家(或接受普惠制待遇的发展中国家(或地区),包括最不发达国家地区),包括最不发达国家 有些给惠国(俄罗斯、白俄罗斯、有些给惠国(俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰)既是给惠国,哈萨克斯
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