农村职务犯罪解读课件.pptx

1、农村职务犯罪解读农村职务犯罪解读关于浙江甬望律师事务所鄞州南部商务区奥丽赛豪如大厦1103室 Tel：139 8938 9535 email：关于我 三级律师，现为浙江甬望律师事务所党支部书记，宁波政府立法志愿者,宁波律师协会团委副书记。主要从事企事业单位刑事法律风险的诊断与防范、为犯罪嫌疑人提供辩护等刑事诉讼业务；公司合同纠纷处理及风险跟踪预防等。在浙江律师、浙江检察等刊物上发表10余篇学术论文。2012年、2013年、2014年撰写的论文在宁波市律师实务理论研讨会中均获一等奖，浙江省二等奖。2014年度宁波市优秀律师、优秀法律援助志愿者、鄞州区优秀青年律师、鄞州区妇联公益律师。第五届全国法

2、律援助先进个人朱祯学 Tel：139 8938 9535 email：主要内容主要内容常见罪名解读：贪污贿赂挪用常见罪名解读：贪污贿赂挪用职务犯罪种类：对号入座职务犯罪种类：对号入座关于概念：基层组织与职务犯罪关于概念：基层组织与职务犯罪命题的重要性：被高度关注命题的重要性：被高度关注 Tel：139 8938 9535 email：命题的重要性高度关注52017年1号文件：县乡纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务。12014年1月习近平在十八届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调指出切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题，提升人民群众对反腐败工作成效的满意度。24

3、2014年7月29日至9月28日，中央第五巡视组对浙江进行了巡视。巡视组指出：“一些地方农村基层侵害群众利益现象突出，有的领域监管不够，落实“两个责任”不平衡。”32015年2月中央一号文件提出，“严肃处理违反党规党纪的行为，坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。”Tel：139 8938 9535 email：2016年1号文件其中的一个精神就是：必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作 职务犯罪离我们有多远 Tel：139 8938 9535 email：职务犯罪离我们有多远温州：2012年2015年1月，全市共审结一审村干部职务

4、犯罪案件99件，占同期职务犯罪案件的16.7%，其中，2012年25件，2013年29件、2014年至2015年1月共45件，分别占同期职务犯罪案件总数的10.4%、13.7%和26.1%。已生效判决中，受到刑事处罚的村干部总共为131人；在村干部职务犯罪已经生效的判决中，被免于刑事处罚的为1人，判处拘役的为3人，判处三年以下有期徒刑的为64人，三至五年有期徒刑的为20人，五至十年有期徒刑的为39人，十年以上有期徒刑的为5人。宁波2015年宁波去年，我市依法查处侵吞挪用农民土地征用补偿款犯罪7件13人 Tel：139 8938 9535 email：关于概念关于概念基层干部村民委员会基层群众性

5、自治组织居民委员会宪 法 Tel：139 8938 9535 email：关于概念基层干部村民委员会组织法 Tel：139 8938 9535 email：关于概念基层干部村党支部成员村民委员会组织法第四条规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。”Tel：139 8938 9535 email：关于概念基层干部村民小组代表及成员村民委员会组织法第七条规定：“村民委员会可以按照村民居住状况分设若干小组，小组长由村民小组会议推选。”Tel：139 8938 9535 email：关于概念基层干部

6、村党支部成员村民委员会组织法第四条规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。”Tel：139 8938 9535 email：关于概念基层干部浙江省村经济合作社组织条例村经济合作社法人 Tel：139 8938 9535 email：关于概念关系 Tel：139 8938 9535 email：关于概念基层组织视为视为“国家工作人员国家工作人员”的情形的情形（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征用补偿

7、费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。Tel：139 8938 9535 email：关于概念职务犯罪 指国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体工作人员利用已有职权利用已有职权，贪污（侵占）、贿赂等，侵犯公民及单位人身权利、民主权侵犯公民及单位人身权利、民主权利利、财产权利财产权利，违反相关法律规定，依法应当依法应当追究刑事责任追究刑事责任的行为。Tel：139 8938 9535 email：职务犯罪的分类 Tel：139 8938 9535 email：职务犯罪的分类非法拘禁非法搜查刑讯逼供暴力取证虐待被监管人报

8、复陷害破坏选举非国家工作人员受贿罪对非国家工作人员行贿罪职务侵占罪挪用资金罪挪用特定款物资罪 等 Tel：139 8938 9535 email：常见职务犯罪一概念第382条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。第271条 公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。Tel：139 8938 9535 email：常见职务犯罪一行为 Tel：139 8938 9535 email：常见职务犯罪一结果 Tel：139 8938

9、 9535 email：案例村委会委员协助政府征地时，骗取征地补偿款及留地面积2012年10月至11月间，陈永汉在担任文成县大峃镇大发垟村委会委员期间，利用协助人民政府从事征地工作的职务便利，采用重复丈量、虚报面积等手段，骗取征地补偿款、留地面积合计价值39万余元。同年11月份，在变电所征地数据核对过程中，陈永汉伙同张汉斌利用职务便利，将原属该村第三生产队集体所有的350平方米土地转移给陈永汉，并通过亲属领取了征地补偿款30345元和留用土地52.5平方米。文成法院以贪污罪判处被告人陈永汉有期徒刑十年，并处没收财产5万元，剥夺政治权利一年；追缴全部违法所得。常见职务犯罪二概念第385条 国家工

10、作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处第163条 公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益。Tel：139 8938 9535 email：常见职务犯罪二行为交易干股股份报销赌博挂名特定理财借款将来回扣其他 Tel：139 8938 9535 email：常见职务犯罪二结果 Tel：139 8938 9535 email：案例1.村委会主任通过决定村安置房代建企业收受巨额财物，通过工资及各种补贴形式非法侵吞村

11、集体资金在时任永嘉瓯北镇新桥村主任余乾寿的帮助下，浙江昌泰房地产公司和永嘉和田房地产公司取得该村安置房的代建权。余乾寿伪造虚假合作协议，在没有出资以及没有参与经营的情况下，收取上述公司的空股“分红”2千多万元。在新桥大厦以及新桥商贸大厦的工程项目招标期间，余乾寿又收取建筑承包商好处费400万元。并要求王启政、杨金龙以成本价40万元价格将安置房出卖给由他介绍过来的村干部。同时，余乾寿和其他村两委成员，在未召开村民大会的情况下，连续四年以发放通讯费、交通费、补贴等方式非法侵吞集体资金共计64万元，余乾寿从中分得6万元。永嘉法院认为，余乾寿利用担任村委会主任职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物

12、，数额巨大，又伙同他人将村集体资金非法占为己有，数额巨大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪，分别被判处有期徒刑十三年，并处没收财产20万元，责令退赔违法所得，上缴国库 Tel：139 8938 9535 email：案例2.村委会副主任通过决定村返回地建筑工程承包商收受巨额财物2004年-2009年，时任瑞安市上望街道九二村村副主任的潘孝锦，利用担任旧村改造设计项目负责人的职权便利，先后收受工程承包商好处费490万元。2007年潘孝锦以薛飞銮等11建房户的审批手续伪造村委会和其印章为由拒绝上报。事后在潘小楷、潘孝春的说情下，予以上报并获取审批。事后潘小楷、潘孝春将上述建设项目承建权

13、予以转让，并分给潘孝锦40万元。瑞安法院以潘孝锦犯非国家工作人员受贿罪，判处其有期徒刑九年；潘孝春犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑三年；并责令追缴违法所得，上缴国库。Tel：139 8938 9535 email：案例村基层组织人员非法出售村集体土地，收受巨额财物2006年至2007年间，万良华为收购平阳县万全镇宋埠上陈村集体土地用于开办工厂，找时任该村书记的陈宗光帮忙。陈宗光伙同其他村干部陈宗义、陈宗弟、戴成昆等人，利用职务便利帮助万良华成功收购上述土地。事后，陈宗光等人收受万良华好处费137万元。2007年，林松鸽等人在陈宗光等村干部帮助下，挤掉其他竞标人，成功中标“老人公寓”工程项目

14、。事后，陈宗光等村干部收受林松鸽等人好处费38万元。平阳法院审理后以非国家工作人员受贿罪分别判处陈宗光有期徒刑五年六个月；陈宗义有期徒刑五年四个月；陈宗弟有期徒刑五年；戴成昆有期徒刑五年；并没收所有违法所得，上缴国库。2014年2月，犯罪嫌疑人王某为淮安市某建筑工程有限公司总经理匡某协调矛盾，收受匡某某给予的3万元。当事人匡某某从第三人处转手租买了该村的土地及池塘用于经营开发，但是池塘一直被该村村民无理占用。匡某某因王某系村党支部书记的身份而给予王某3万元钱请其帮忙协调鱼塘矛盾，后协调未果，王某当面归还钱款被匡某某拒绝，王某将3万元用于个人开支。2016年7月21日，法院以挪用资金罪和非国家工

15、作人员受贿罪分别判处王某有期徒刑6个月和7个月，决定合并执行有期徒刑11个月。Tel：139 8938 9535 email：常见职务犯罪三概念第384条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪第227条 公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的。Tel：139 8938 9535 email：常见职务犯罪三行为归个人使用，进行归个人使

16、用，进行非法活动非法活动的的数额较大、进行数额较大、进行营利活动营利活动的的数额较大、超过三个月未还的数额较大、超过三个月未还的 Tel：139 8938 9535 email：常见职务犯罪三结果 Tel：139 8938 9535 email：案例1.宁海竹林村书记王某挪用农业产业化项目补助款7万元，被判刑1年6个月，缓期执行2.乐清翁垟街道双望村主任林少明职务侵占10余万元、挪用资金2.4万余元，乐清市法院以被告人林少明犯职务侵占罪，判处其有期徒刑五年；犯挪用资金罪，判处有期徒刑三年，数罪并罚决定执行有期徒刑七年；追缴林少明所有违法所得2011年7月15日，犯罪嫌疑人王某个人决定以该村委会名义将80万元征地补偿款借给乙建材经营部法定代表人徐某，用于该经营部资金周转。当年底，徐某为感谢王某借款给其周转，送给王某6万元，后徐某某又归还80万元借款及利息。