管仲的强国之策课件.ppt

1、霸主之师霸主之师 的的 强国之策强国之策 管仲的强国之策管仲的强国之策 齐国是姜子牙的封国，在西周时是一个比较大的诸侯国。姜子牙曾经被周公旦授权“专征伐”，是当时东方的霸主。然而，以后的三百多年间，其后世子孙有作为的不多。往往坐享其成，坐吃山空。而且为争夺君位，内斗不已。搞得民生凋敝，山河破碎。到了齐桓公姜小白即位，国家内忧外患，仅仅剩了一副空架子。姜小白年轻气盛，雄心勃勃，一心想恢复祖先的文治武功，称霸诸侯。可是长勺一战，竟然被二流国家鲁国打得大败。于是不得不低下头来，向管仲父请教。管仲提出：称霸诸侯这盘大棋，需要分三步来走：哪三步？立德、富国、强兵。第一步第一步 立立 德德 立德，就是重视

2、道德建设，形成良好的道德氛围。当时齐国上下，尤其统治阶层，人人心浮气躁，争权夺利，斗争非常激烈。相互之间不讲礼义，不顾廉耻。齐桓公本人就是权力斗争的既得利益者。在这种社会氛围下，是不可能治理好国家的。管子牧民篇开宗明义，提出礼礼，义义，廉廉，耻耻四个道德标准，称之为“国之四维”。强调，“四维不张，国乃灭亡”。四维确立了，才可以形成良好的社会风气，构成良好的治理氛围，国家的政令才可以畅通，君主的意志才可以落实。第二步第二步 富富 国国 怎样确立这四维呢？仍然是牧民篇，指出“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱。”也就是要满足人民的物质需求。这就是“富国”。用管仲的话说，就是要做到：“地辟举”，“国多财

3、”。也就是稳定农业，发展官营商业二个方面。首先、稳定农业首先、稳定农业 在现代，农业是国民经济基础；在春秋时期，农业是国民经济主体。农业不稳，国家就不稳。为此，管仲采取了三条措施：第一条、提高粮食价格，重农抑商。第一条、提高粮食价格，重农抑商。在管子轻重乙中，记载了这么一件事：齐桓公提出：削减商贾之利而益农夫之事。管仲对策：提高粮价每钟300钱。问题：如何提高粮价？办法：国家储粮，和商人竞争。结果：粮食需求增加，粮价上涨，商人赔本，农夫获利。第二条、发放农业贷款，保障生产第二条、发放农业贷款，保障生产 仅仅依靠国家储备粮食，还不能保证农夫长期获利。因为：粮食的生产和收获是有季节性的，只有保障生

4、产，才能保障收获。在管子国蓄中，管仲提出：发放农业贷款，稳定物价，以保障农业生产发放农业贷款，稳定物价，以保障农业生产。其具体措施是：充分发挥国家储备粮的作用，春夏农忙时，放贷给农夫以助生产，农夫在收获后以实物归还。结果结果：“民无废事而国无失利也。”第三条、精心规划徭役，不误农时。第三条、精心规划徭役，不误农时。有了国家农业贷款，还不能保证农业生产的稳定。在管子巨乘马中，管仲算了一笔账：农夫种田一人100亩，春耕必须在冬至后75100天这25天内完成。如果君王的各类徭役没有考虑这个因素，没有给农夫留出足够春耕的时间，就会耽误一年的农业生产。所以必须精心规划国家的徭役，必须避开农业生产的时间。

5、其次、发展官营商业其次、发展官营商业 管仲认为：欲增加政府收入，不能仅靠征税。而是要干预物资的生产和营销过程，充分发挥官营商业的作用。管子揆度 管仲关于官营商业的措施很多，对现代仍然有影响的有三点：1 1、实行禁榷制度。、实行禁榷制度。这里主要是食盐专营和铁器专卖。专营就是禁，专卖就是榷。这一制度后来被历朝历代普遍采用。2 2、以行政手段操控物资供给、以行政手段操控物资供给 最典型的就是国家储粮这件事。在春秋时期，一个诸侯国不可能有很大的粮仓。怎么办？管仲的办法是：让贵族、官员、富商大贾各依等级储粮，听候国家调用。管子轻重乙 3 3、以经济手段实现政治目的、以经济手段实现政治目的 仅举一例：服

6、绨服鲁梁服绨服鲁梁。鲁梁是一个与齐国接壤的小国，其特产是制绨，一种丝麻混纺的服装。齐桓公欲吞并鲁梁，又顾虑担负倚强凌弱的恶名。管仲建议以经济手段实现此目的。服绨服鲁梁具体做法：服绨服鲁梁具体做法：1、桓公率先服绨，导致齐国全民服绨。2、鲁梁全国制绨，放弃了农业生产。3、桓公突然下令禁止服绨，且关闭海关，不与鲁梁通商。4、鲁梁无法进口粮食，自己又不能及时生产，陷入大饥荒。历时三年，鲁梁之君请服。管子轻重戊 第三步第三步 强强 兵兵 地既辟举，国已多财，是否可以扩军称霸了？管仲认为，还不可以。因为，“大国有征战之具，小国有守御之备”。结果会引起军备竞赛，难以达成称霸的目标。管仲提出“作内政而寓军令

7、”，寓军于民，兵民结合的建军方略。管子小匡首先、在全国建立严密的社会组织首先、在全国建立严密的社会组织 把全国分为五个乡，每乡分为五个州，每州分为十个里，每里分为四个游，游以下十家为什，五家为伍。里以上的长官由国君委任，游以下长官由居民公推。管子立政 然后、把社会组织与军队组织结合起来然后、把社会组织与军队组织结合起来 每家出1人，5人为伍，10伍为小戎，4小戎为卒，10卒为旅，5旅为军。每军有1万人，全国有3个军，共3万人。分别由桓公和亲信贵族高子、国子率领。每年农闲时，在郊外以打猎的名义训练士兵。管子小匡 这样，军制和政制相对应。平时是民，战时是兵。社会组织中，相对独立的单位是“里里”；军

8、队中相对独立的单位是“卒卒”。至此，兵已练成，剑已铸就，可以“从事于天下”了。管仲自豪地说：“君有此教士三万人，横行天下，诛无道，以定周室，天下大国之君莫之能御也。”以上就是管仲强国之策的三步棋。不过，管仲的三步棋是不分先后，同时并举的。这里，立德是根，富国是本，强兵是矢，称霸是的。如果从每一步的持续时间来看，“立德”“富国”这两步，是毕管仲一身都在实施的；而强兵这一步棋，史载用了五年时间。所谓“三岁治定，四岁教成，五岁兵出”。在管仲的辅佐下，齐桓公励精图治，富国强兵，开疆拓土，尊王攘夷，九合诸侯，一匡天下，终成霸业。由此，管仲成为历代公认的治国之能臣，管理之大师。他的若干管理理念，至今仍给我们以启迪。但管仲毕竟受时代和阶级的局限，他的根本目的是帮助齐桓公称霸诸侯，而不是为人民谋利益。这和我们今天的执政理念有根本的区别。这些，都是在学习管子时要加以注意的地方。管仲的强国之策就简单讲到这里。谢谢！