工程建设执业资格法规与制度课件.ppt

1、第第4 4章章 工程建设执业资格法规与制度工程建设执业资格法规与制度学习重点学习重点 工程建设执业资格制度的概念、法规立法现状以及工程建设执业资格制度的概念、法规立法现状以及建立执业资格制度的意义；建立执业资格制度的意义；工程建设从业单位资质管理制度；工程建设从业单位资质管理制度；工程建设专业技术人员执业资格管理制度；工程建设专业技术人员执业资格管理制度；现场施工人员执业资格管理制度；现场施工人员执业资格管理制度；违反工程建设执业资格法规及制度的法律责任。违反工程建设执业资格法规及制度的法律责任。4.14.1工程建设执业资格法规概述工程建设执业资格法规概述4.1.14.1.1工程建设执业资格制

2、度工程建设执业资格制度的含义的含义 工程建设执业资格制度工程建设执业资格制度是指事先依法取得相应资质是指事先依法取得相应资质或资格的单位和个人，才允许其在法律所规定的范或资格的单位和个人，才允许其在法律所规定的范围内从事一定建筑活动的制度。围内从事一定建筑活动的制度。建筑法建筑法第十三条明确规定：第十三条明确规定：“从事建筑活动的从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为装备和已完成的建筑工程业绩等资质条

3、件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级资质证书后，方可在其资质等级许可证的范围内从资质证书后，方可在其资质等级许可证的范围内从事建筑活动。事建筑活动。”4.1 4.1 工程建设执业资格法规概述工程建设执业资格法规概述4.1.2 4.1.2 工程建设执业资格法规的立法现状工程建设执业资格法规的立法现状自从自从19951995年国务院首次颁布年国务院首次颁布注册建筑师条例注册建筑师条例以来，以来，原建设部（现为住房和城乡建设部）、国家发改委原建设部（现为住房和城乡建设部）、国家发改委等先后颁布了约等先后颁布了约3030部关于工程建设执业资

4、格的部门部关于工程建设执业资格的部门规章，这还不包括期间颁布的、现已废止或暂行的规章，这还不包括期间颁布的、现已废止或暂行的规定。这些法规除了规定。这些法规除了注册建筑师条例注册建筑师条例为行政法为行政法规之外，其余都是部门规章。规之外，其余都是部门规章。一、工程建设从业单位资质管理法规一、工程建设从业单位资质管理法规 从从20002000年至今，住房和城乡建设部（原建设部）一年至今，住房和城乡建设部（原建设部）一直致力于完善工程建设执业资格的部门立法，所颁直致力于完善工程建设执业资格的部门立法，所颁布的主要法规见表布的主要法规见表4-14-14.1 4.1 工程建设执业资格法规概述工程建设执

5、业资格法规概述4.1.2 4.1.2 工程建设执业资格法规的立法现状工程建设执业资格法规的立法现状二、工程建设从业人员资格管理法规二、工程建设从业人员资格管理法规工程建设从业人员资格管理方面，当前仅有一部国务院行政法工程建设从业人员资格管理方面，当前仅有一部国务院行政法规规注册建筑师条例注册建筑师条例。它于。它于19951995年发布，为后续的执业年发布，为后续的执业资格管理法规提供了良好的参照。资格管理法规提供了良好的参照。国家发改委于国家发改委于20012001年和年和20022002年分别发布了年分别发布了注册咨询工程师注册咨询工程师（投资）执业资格制度暂行规定（投资）执业资格制度暂行规

6、定国家安全生产监督管理局于国家安全生产监督管理局于20072007年发布了年发布了注册安全工程师管注册安全工程师管理规定理规定，各类规定也适用于建筑施工行业。其余有关工程，各类规定也适用于建筑施工行业。其余有关工程建设从业人员资格的规章都由住房和城乡建设部（原建设部）建设从业人员资格的规章都由住房和城乡建设部（原建设部）发布，见表发布，见表4-24-2。4.2 4.2 工程建设从业单位资质管理制度工程建设从业单位资质管理制度4.2.1 4.2.1 工程建设从业单位的划分工程建设从业单位的划分 根据我国现行法规，我国从事工程建设活动的单位分为房地根据我国现行法规，我国从事工程建设活动的单位分为房

7、地产开发企业、工程咨询单位、工程勘察设计企业、工程监理产开发企业、工程咨询单位、工程勘察设计企业、工程监理企业和建筑业企业。企业和建筑业企业。一、房地产开发企业一、房地产开发企业 房地产开发企业是指在城市及村镇从事土地开发、房房地产开发企业是指在城市及村镇从事土地开发、房屋及基础设施和配套设备开发经营业务，具有企业法人资格屋及基础设施和配套设备开发经营业务，具有企业法人资格的经济实体。房地产开发企业有专营和兼营两类。专营企业的经济实体。房地产开发企业有专营和兼营两类。专营企业是指以房地产开发经营为主的企业；兼营企业是指以其他经是指以房地产开发经营为主的企业；兼营企业是指以其他经营项目为主，兼有

8、房地产开发经营业务的企业。营项目为主，兼有房地产开发经营业务的企业。二、工程咨询单位二、工程咨询单位 工程咨询单位是指在中国境内设立的开展工程咨工程咨询单位是指在中国境内设立的开展工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。其询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。其中，工程咨询是指遵循独立、公正、科学的原则，中，工程咨询是指遵循独立、公正、科学的原则，运用多学科知识和经验、现代科学技术和管理方法，运用多学科知识和经验、现代科学技术和管理方法，为政府部门、项目业主及其他各类客户提供社会经为政府部门、项目业主及其他各类客户提供社会经济建设和工程项目决策与实施的智力服务，以提高济建设和工程项

9、目决策与实施的智力服务，以提高经济和社会效益，实现可持续发展。经济和社会效益，实现可持续发展。9、我们的市场行为主要的导向因素，第一个是市场需求的导向，第二个是技术进步的导向，第三大导向是竞争对手的行为导向。2022-11-172022-11-17Thursday,November 17,202210、市场销售中最重要的字就是“问”。2022-11-172022-11-172022-11-1711/17/2022 2:50:34 AM11、现今，每个人都在谈论着创意，坦白讲，我害怕我们会假创意之名犯下一切过失。2022-11-172022-11-172022-11-17Nov-2217-Nov

10、-2212、在购买时，你可以用任何语言；但在销售时，你必须使用购买者的语言。2022-11-172022-11-172022-11-17Thursday,November 17,202213、He who seize the right moment,is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。2022-11-172022-11-172022-11-172022-11-1711/17/202214、市场营销观念：目标市场，顾客需求，协调市场营销，通过满足消费者需求来创造利润。2022年11月17日星期四2022-11-172022-11-172022-11-1715、我就像一个

11、厨师，喜欢品尝食物。如果不好吃，我就不要它。2022年11月2022-11-172022-11-172022-11-1711/17/202216、我总是站在顾客的角度看待即将推出的产品或服务，因为我就是顾客。2022-11-172022-11-17November 17,202217、利人为利已的根基，市场营销上老是为自己着想，而不顾及到他人，他人也不会顾及你。2022-11-172022-11-172022-11-172022-11-17三、工程勘察设计企业三、工程勘察设计企业 工程勘察设计企业是指依法取得资格，从事工程工程勘察设计企业是指依法取得资格，从事工程勘察、工程设计活动的企业。新中

12、国成立以来，我勘察、工程设计活动的企业。新中国成立以来，我国勘察设计单位一直属于事业单位。从国勘察设计单位一直属于事业单位。从19841984年起，年起，国家决定勘察设计单位要逐步实现企业化后，至今国家决定勘察设计单位要逐步实现企业化后，至今绝大部分勘察设计单位已转制为企业，但在绝大部分勘察设计单位已转制为企业，但在20012001年年以前的法规中，仍称之为工程勘察设计单位。以前的法规中，仍称之为工程勘察设计单位。四、工程监理企业四、工程监理企业 工程监理企业是指取得监理资质证书，具有法人工程监理企业是指取得监理资质证书，具有法人资格的企业。它必须与所有政府机构及事业单位脱资格的企业。它必须与

13、所有政府机构及事业单位脱钩并进行自主经营、自负盈亏、自担责任。工程监钩并进行自主经营、自负盈亏、自担责任。工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。五、建筑业企业五、建筑业企业 建筑业企业是指从事土木工程，建筑工程，线路、管道及建筑业企业是指从事土木工程，建筑工程，线路、管道及设备安装工程，装修工程等新建、扩建、改建的企业。它设备安装工程，装修工程等新建、扩建、改建的企业。它又分为施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业三又分为施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业三类。类。（1 1）施工总承包企业是指从事工程施工阶段总承包活动的企

14、）施工总承包企业是指从事工程施工阶段总承包活动的企业。业。（2 2）专业承包企业是指从事工程施工中的专业分包活动的企）专业承包企业是指从事工程施工中的专业分包活动的企业。业。（3 3）劳务分包企业是指从事工程施工活动中劳务作业的企业，）劳务分包企业是指从事工程施工活动中劳务作业的企业，它只能进行劳务分包，不得从事工程施工总承包及专业分它只能进行劳务分包，不得从事工程施工总承包及专业分包活动。包活动。4.2.2 4.2.2 我国我国工程建设从业单位资质管理制度工程建设从业单位资质管理制度4.2.2.1 4.2.2.1 工程建设从业单位的资质等级工程建设从业单位的资质等级（1 1）房地产开发企业）

15、房地产开发企业（2 2）工程咨询单位）工程咨询单位（3 3）工程勘察企业）工程勘察企业（4 4）工程设计企业）工程设计企业（5 5）工程施工总承包企业）工程施工总承包企业（6 6）专业承包企业）专业承包企业（7 7）劳务分包企业）劳务分包企业（8 8）工程监理企业）工程监理企业（1 1）建筑业企业资质管理）建筑业企业资质管理建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。包三个序列。取得施工总承包资质的企业取得施工总承包资质的企业(以下简称施工总承包企以下简称施工总承包企业业)，可以承接施工总承包工程。施工总承包企业，可以承接施工总承包工

16、程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。（1 1）建筑业企业资质管理）建筑业企业资质管理取得专业承包资质的企业取得专业承包资质的企业(以下简称专业承包企业以下简称专业承包企业)，可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的

17、专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。法分包给具有相应资质的劳务分包企业。取得劳务分包资质的企业取得劳务分包资质的企业(以下简称劳务分包企业以下简称劳务分包企业)，可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。务作业。（2 2）工程勘察设计资质管理）工程勘察设计资质管理工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。资质、工程勘察劳务资质。（3 3）工程监理企业资质管理）工程监理企业资质管理工程监

18、理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。资质。1)1)综合资质综合资质可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。监理业务。2)2)专业资质专业资质专业甲级资质可承担相应专业工程类别建设工程专业甲级资质可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务项目的工程监理业务专业乙级资质：可承担相应专业工程类别二级以专业乙级资质：可承担相应专业工程类别二级以下下(含二级含二级)建设工程项目的工程监理业务建设工程项目的工程监理业务专业丙级资质：可承担相应专业工程类别三级建专业丙级资质：可承担相应专业工程

19、类别三级建设工程项目的工程监理业务设工程项目的工程监理业务3)3)事务所资质可承担三级建设工程项目的工程监理业事务所资质可承担三级建设工程项目的工程监理业务，但是，国家规定必须实行强制监理的工程除外。务，但是，国家规定必须实行强制监理的工程除外。4.2.2 4.2.2 我国工程建设从业单位的资质管理制度我国工程建设从业单位的资质管理制度4.2.2.14.2.2.1工程建设从业单位的资质等级工程建设从业单位的资质等级 根据现行法规，我国各类工程建设从业单位资质等根据现行法规，我国各类工程建设从业单位资质等级的划分情况如下。级的划分情况如下。（1 1）房地产开发企业，分为一、二、三、四共级。）房地

20、产开发企业，分为一、二、三、四共级。（2 2）工程咨询单位，分为甲、乙、丙共级。）工程咨询单位，分为甲、乙、丙共级。（3 3）工程勘察企业。工程勘察企业的资质等级按综）工程勘察企业。工程勘察企业的资质等级按综合类、专业类、劳务类分别设置。其综合类资质只合类、专业类、劳务类分别设置。其综合类资质只设甲级一个级别；专业类资质原则上只设甲、乙两设甲级一个级别；专业类资质原则上只设甲、乙两个级别，确有必要并在报住房和城乡建设部批准后个级别，确有必要并在报住房和城乡建设部批准后方可设置丙级；劳务类资质不分级别。方可设置丙级；劳务类资质不分级别。（4 4）工程设计企业。按综合类资质、行业类资质及）工程设计

21、企业。按综合类资质、行业类资质及专项资质分别设置。其综合类资质只设甲级；行业专项资质分别设置。其综合类资质只设甲级；行业类资质设甲、乙、丙个级别；工程设计专项资质类资质设甲、乙、丙个级别；工程设计专项资质则根据专业发展的需要，由相关行业部门或授权的则根据专业发展的需要，由相关行业部门或授权的行业协会提出，并经由住房和城乡建设部批准，一行业协会提出，并经由住房和城乡建设部批准，一般都设为甲、乙两级。般都设为甲、乙两级。（5 5）工程施工总承包企业。大多数划分为特、一、）工程施工总承包企业。大多数划分为特、一、二、三共二、三共4 4级；港口与航道工程、冶炼工程、化工级；港口与航道工程、冶炼工程、化

22、工石油工程划分为特、一、二共石油工程划分为特、一、二共3 3级；而通信工程分级；而通信工程分为一、二、三共为一、二、三共3 3级；机电安装工程则只分为一、级；机电安装工程则只分为一、二共二共2 2级。级。（6 6）专业承包企业。）专业承包企业。6060类专业承包企业在资质等级类专业承包企业在资质等级设置上共有种类型：分为一、二、三共级；分设置上共有种类型：分为一、二、三共级；分为一、二两级；分为二、三两级；不分等级。为一、二两级；分为二、三两级；不分等级。（7 7）劳务分包企业。劳务分包企业资质等级的划）劳务分包企业。劳务分包企业资质等级的划分较简单。除木工作业、砌筑作业、钢筋作业、分较简单。

23、除木工作业、砌筑作业、钢筋作业、脚手架作业、模板作业、焊接作业不分一、二两脚手架作业、模板作业、焊接作业不分一、二两级外，其他抹灰作业、石制作业、油漆作业、混级外，其他抹灰作业、石制作业、油漆作业、混凝土作业、水暖电安装作业、钣金作业、架线作凝土作业、水暖电安装作业、钣金作业、架线作业都不分等级。业都不分等级。（8 8）工程监理企业。综合资质、事务所资质不分）工程监理企业。综合资质、事务所资质不分级别，专业资质分为甲、乙两级，其中房屋建筑、级别，专业资质分为甲、乙两级，其中房屋建筑、水利水电、公路、市政公用专业资质可设立丙级。水利水电、公路、市政公用专业资质可设立丙级。4.2.2 4.2.2

24、我国我国工程建设从业单位资质管理制度工程建设从业单位资质管理制度4.2.2.2 4.2.2.2 工程建设从业单位的资质等级划分标准工程建设从业单位的资质等级划分标准建设工程企业的经济组织包括：施工单位、勘察、设建设工程企业的经济组织包括：施工单位、勘察、设计单位和工程监理单位计单位和工程监理单位注意：建设单位不属于建设工程企业注意：建设单位不属于建设工程企业资质条件：资质条件：（1 1）注册资本；）注册资本；（2 2）专业技术人员；）专业技术人员；（3 3）技术装备；）技术装备；（4 4）已完成的建筑工程的业绩。）已完成的建筑工程的业绩。4.2.2 4.2.2 我国我国工程建设从业单位资质管理

25、制度工程建设从业单位资质管理制度4.2.2.2 4.2.2.2 工程建设从业单位的资质等级划分标准工程建设从业单位的资质等级划分标准建筑业企业资质等级标准建筑业企业资质等级标准分三部分：分三部分：施工总承包施工总承包企业企业资质等级标准包括资质等级标准包括1212个标准、个标准、专业承包专业承包企业资企业资质等级标准包括质等级标准包括6060个标准、个标准、劳务分包劳务分包企业资质标准企业资质标准包括包括1313个标准。个标准。房屋建筑工程施工总承包企业的标准如下房屋建筑工程施工总承包企业的标准如下:房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级、一级、房屋建筑工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二

26、级、三级。二级、三级。4.2.2 4.2.2 我国我国工程建设从业单位资质管理制度工程建设从业单位资质管理制度特级资质标准：特级资质标准：1 1、企业注册资本金、企业注册资本金3 3亿元以上。亿元以上。2 2、企业净资产、企业净资产3.63.6亿元以上。亿元以上。3 3、企业近、企业近3 3年年平均工程结算收入年年平均工程结算收入1515亿元以上。亿元以上。4 4、企业其他条件均达到一级资质标准。、企业其他条件均达到一级资质标准。4.2.2 4.2.2 我国我国工程建设从业单位资质管理制度工程建设从业单位资质管理制度一级资质标准：一级资质标准：1 1、企业近、企业近5 5年承担过下列年承担过下

27、列6 6项中的项中的4 4项以上工程的施工项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。总承包或主体工程承包，工程质量合格。（1 1）2525层以上的房屋建筑工程；层以上的房屋建筑工程；（2 2）高度）高度100100米以上的构筑物或建筑物；米以上的构筑物或建筑物；（3 3）单体建筑面积）单体建筑面积3 3万平方米以上的房屋建筑工程；万平方米以上的房屋建筑工程；（4 4）单跨跨度）单跨跨度3030米以上的房屋建筑工程；米以上的房屋建筑工程；（5 5）建筑面积）建筑面积1010万平方米以上的住宅小区或建筑群万平方米以上的住宅小区或建筑群体；体；（6 6）单项建安合同额）单项建安合同额1 1

28、亿元以上的房屋建筑工程。亿元以上的房屋建筑工程。4.2.2 4.2.2 我国我国工程建设从业单位资质管理制度工程建设从业单位资质管理制度一级资质标准：一级资质标准：2 2、企业经理具有、企业经理具有1010年以上从事工程管理工作经历或年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有具有高级职称；总工程师具有1010年以上从事建筑施年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称。计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于企业有职称的工程技术和经济管理

29、人员不少于300300人，其中工程技术人员不少于人，其中工程技术人员不少于200200人；工程技术人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于人员中，具有高级职称的人员不少于1010人，具有中人，具有中级职称的人员不少于级职称的人员不少于6060人。人。企业具有的一级资质项目经理不少于企业具有的一级资质项目经理不少于1212人。人。4.2.2 4.2.2 我国我国工程建设从业单位资质管理制度工程建设从业单位资质管理制度一级资质标准：一级资质标准：3 3、企业注册资本金、企业注册资本金50005000万元以上，企业净资产万元以上，企业净资产60006000万元以上。万元以上。4 4、企业近、企业

30、近3 3年最高年工程结算收入年最高年工程结算收入2 2亿元以上。亿元以上。5 5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。和质量检测设备。3 3、二级企业、二级企业（1 1）企业近）企业近5 5年承担过下列年承担过下列6 6项中的项中的4 4项以上工程的施项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。工总承包或主体工程承包，工程质量合格。1212层以上的房屋建筑工程；层以上的房屋建筑工程；高度高度5050米以上的构筑物或建筑物；米以上的构筑物或建筑物；单体建筑面积单体建筑面积1 1万平方米以上的房屋建筑工程；万平方米以上的房屋建筑工程

31、；单跨跨度单跨跨度2121米以上的房屋建筑工程；米以上的房屋建筑工程；建筑面积建筑面积5 5万平方米以上的住宅小区或建筑群体；万平方米以上的住宅小区或建筑群体；单项建安合同额单项建安合同额30003000万元以上的房屋建筑工程。万元以上的房屋建筑工程。（2 2）企业项目经理具有）企业项目经理具有8 8年以上从事工程管理工作经年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有历或具有中级以上职称；技术负责人具有8 8年以上年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；财务负责人具有中级以上会计师职称。职称；财务负责人具有中级以上会计

32、师职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于150150人，其中工程技术人员不少于人，其中工程技术人员不少于100100人；工程技人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于人，具术人员中，具有高级职称的人员不少于人，具有中级职称的人员不少于有中级职称的人员不少于2020人。人。企业具有二级资质以上项目经理不少于企业具有二级资质以上项目经理不少于1212人。人。（3 3）企业注册资本金）企业注册资本金20002000万元以上，企业净资产万元以上，企业净资产25002500万元以上。万元以上。（4 4）企业近）企业近3 3年最高年工程结算收入年最高年工

33、程结算收入80008000万元以上。万元以上。（5 5）企业具有与承包工程范围相适应的施工机械）企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。和质量检测设备。4 4、三级企业、三级企业（1 1）企业近）企业近5 5年承担过下列年承担过下列5 5项中的项中的3 3项以上工程的施项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。工总承包或主体工程承包，工程质量合格。6 6层以上的房屋建筑工程；层以上的房屋建筑工程；高度高度2525米以上的构筑物或建筑物；米以上的构筑物或建筑物；单体建筑面积单体建筑面积50005000平方米以上的房屋建筑工程；平方米以上的房屋建筑工程；单跨跨度单跨跨度15

34、15米以上的房屋建筑工程；米以上的房屋建筑工程；单项建安合同额单项建安合同额500500万元以上的房屋建筑工程。万元以上的房屋建筑工程。（2 2）企业经理具有）企业经理具有5 5年以上从事工程管理工作经历；年以上从事工程管理工作经历；技术负责人具有技术负责人具有5 5年以上从事建筑施工技术管理工年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。有初级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于5050人，其中工程技术和经济管理人员不少于人，其中工程技术和经济管

35、理人员不少于3030人；人；工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少工程技术人员中，具有中级以上职称的人员不少于于1010人。人。企业具有三级资质以上的项目经理不少于企业具有三级资质以上的项目经理不少于1010人。人。（3 3）企业注册资本金）企业注册资本金600600万元以上，企业净资产万元以上，企业净资产700700万元以上。万元以上。（4 4）企业近）企业近3 3年最高年工程结算收入年最高年工程结算收入24002400万元以上。万元以上。（5 5）企业具有与承包工程范围相适应的施工机械）企业具有与承包工程范围相适应的施工机械设备和质量检测设备。设备和质量检测设备。4.2.2.3 4.2

36、.2.3 工程建设从业单位资质的审批工程建设从业单位资质的审批（1 1）房地产开发企业）房地产开发企业（2 2）工程咨询单位）工程咨询单位（3 3）工程勘察设计企业）工程勘察设计企业（4 4）建筑业企业）建筑业企业 （5 5）工程监理企业）工程监理企业4.2.2.4 4.2.2.4 各级工程建设从业单位的业务范围各级工程建设从业单位的业务范围1 1、房地产开发企业、房地产开发企业2 2、工程勘察设计企业、工程勘察设计企业3 3、建筑业企业、建筑业企业 （1 1）施工总承包企业）施工总承包企业（2 2）专业承包企业）专业承包企业（3 3）劳务分包企业）劳务分包企业（4 4）工程监理企业）工程监理

37、企业例、我国建筑业企业资质分为例、我国建筑业企业资质分为()三个序列。三个序列。A.A.工程总承包、施工总承包和专业承包工程总承包、施工总承包和专业承包B.B.工程总承包、专业分包和劳务分包工程总承包、专业分包和劳务分包C.C.施工总承包、专业分包和劳务分包施工总承包、专业分包和劳务分包D.D.施工总承包、专业承包和劳务分包施工总承包、专业承包和劳务分包4.3 4.3 工程建设专业技术人员执业资格管理制度工程建设专业技术人员执业资格管理制度专业人员执业资格制度专业人员执业资格制度1.1.注意执业资格与执业的分离注意执业资格与执业的分离2.2.建筑工程的执业人员：注册建筑师、注册结构工程建筑工程

38、的执业人员：注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册工程造价师、注册建造师、注册监理工程师、注册工程造价师、注册建造师等。师等。4.3 4.3 工程建设专业技术人员执业资格管理制度工程建设专业技术人员执业资格管理制度建筑行业注册师：建筑行业注册师：注册建筑师注册建筑师 注册结构工程师注册结构工程师 注册监理工程师注册监理工程师 注册造价工程师注册造价工程师 注册房地产估价师注册房地产估价师 注册城市规划师注册城市规划师注册建造师注册建造师 注册风景园林师注册风景园林师 注册咨询工程师注册咨询工程师 注册土木工程师注册土木工程师其他行业：其他行业：注册设备监理工程师注册设备监理工程师 注

39、册安全工程师注册安全工程师 注册电气工程师注册电气工程师 注册公用设备工程师注册公用设备工程师 注册化工工程师注册化工工程师 注册环保工程师注册环保工程师注册电子工程师注册电子工程师 4.3 4.3 工程建设专业技术人员执业资格管理制度工程建设专业技术人员执业资格管理制度 在技术要求较高的行业实行专业技术人员执业在技术要求较高的行业实行专业技术人员执业资格制度，在发达国家已有资格制度，在发达国家已有100100多年的历史，现多年的历史，现已成为国际惯例。所谓执业资格制度，就是对具已成为国际惯例。所谓执业资格制度，就是对具有一定专业学历的技术人员，要求其参加相关考有一定专业学历的技术人员，要求其

40、参加相关考试以获取执业资格，在按规定进行注册后方可实试以获取执业资格，在按规定进行注册后方可实际执业的管理制度的统称。际执业的管理制度的统称。在针对某一具体执业资格时，一般就称为在针对某一具体执业资格时，一般就称为“注注册册师师”制度。自制度。自2020世纪世纪8080年代中期开始，我年代中期开始，我国也先后在律师、会计、教师、建筑、医生、资国也先后在律师、会计、教师、建筑、医生、资产评估等行业实行执业资格制度。其中建筑行业产评估等行业实行执业资格制度。其中建筑行业是从是从19921992年实行注册监理工程师制度的。现已实年实行注册监理工程师制度的。现已实行注册建筑师、注册结构工程师、注册监理

41、工程行注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册造价师、注册房地产估价师、注册规划师、注册造价师、注册房地产估价师、注册规划师、注册建造师、注册风景园林师制度。与工程师、注册建造师、注册风景园林师制度。与工程建设有关的则还有注册咨询工程师、注册土木工建设有关的则还有注册咨询工程师、注册土木工程师（岩土）、注册土木工程师（港口与航道工程师（岩土）、注册土木工程师（港口与航道工程）、注册土木工程师（水利水电工程）、注册程）、注册土木工程师（水利水电工程）、注册土木工程师（道路工程）等注册工程师制度。其土木工程师（道路工程）等注册工程师制度。其中，与结构工程专业执业有关的主要是注册结构中，与结

42、构工程专业执业有关的主要是注册结构工程师、注册监理工程师和注册建造师制度。工程师、注册监理工程师和注册建造师制度。4.3.1 4.3.1 注册结构工程师制度注册结构工程师制度一、注册结构工程师的概念一、注册结构工程师的概念 注册结构工程师是指取得注册结构工程师执业资注册结构工程师是指取得注册结构工程师执业资格证书和注册证书，从事房屋结构、桥梁结构及格证书和注册证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架结构等工程设计及相关业务的专业技术人员。塔架结构等工程设计及相关业务的专业技术人员。世界各国对注册结构工程师设置的级别不一样，世界各国对注册结构工程师设置的级别不一样，根据我国根据我国注册结构工程师执业资

43、格制度暂行规注册结构工程师执业资格制度暂行规定定，注册结构工程师分为一级、二级两级。，注册结构工程师分为一级、二级两级。二、注册结构工程师执业资格管理机构二、注册结构工程师执业资格管理机构 注册结构工程师的考试与注册，由全国和省、自注册结构工程师的考试与注册，由全国和省、自治区、直辖市的注册结构工程师管理委员会负责治区、直辖市的注册结构工程师管理委员会负责进行，并由住房和城乡建设部，人力资源和社会进行，并由住房和城乡建设部，人力资源和社会保障部，省、自治区、直辖市人民政府建设行政保障部，省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门、人事行政主管部门进行指导、监督和主管部门、人事行政主管部门进行指

44、导、监督和管理。管理。三、注册结构工程师执业资格的考试三、注册结构工程师执业资格的考试 注册结构工程师考试分为基础考试和专业考试注册结构工程师考试分为基础考试和专业考试两部分。基础考试的目的是测试考生是否基本两部分。基础考试的目的是测试考生是否基本掌握进入结构工程设计实践所必须具备的基础掌握进入结构工程设计实践所必须具备的基础及专业理论知识，参加考试的人员必须是大学及专业理论知识，参加考试的人员必须是大学本科毕业并达到规定年限。通过基础考试后，本科毕业并达到规定年限。通过基础考试后，从事结构工程设计或相关业务满一定年限的人从事结构工程设计或相关业务满一定年限的人员，方可申请参加专业考试，其目的

45、是测试考员，方可申请参加专业考试，其目的是测试考生是否已具备按国家法律和设计规范进行结构生是否已具备按国家法律和设计规范进行结构工程设计，以保证工程安全可靠和经济合理的工程设计，以保证工程安全可靠和经济合理的能力。能力。四、注册结构工程师的注册四、注册结构工程师的注册 取得注册结构工程师执业资格者，要从事结构工程取得注册结构工程师执业资格者，要从事结构工程设计业务的，必须先行注册。有下列情形之一的，设计业务的，必须先行注册。有下列情形之一的，将不能获准注册。将不能获准注册。（1 1）不具备完全民事行为能力的。）不具备完全民事行为能力的。（2 2）因受刑事处罚，自处罚完毕之日起至申请之日）因受刑

46、事处罚，自处罚完毕之日起至申请之日止不满年的。止不满年的。（3 3）因在结构工程设计或相关业务中犯有错误受到）因在结构工程设计或相关业务中犯有错误受到行政处罚或撤职以上处分，自处罚决定之日起至申行政处罚或撤职以上处分，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满年的。请注册之日止不满年的。（4 4）受吊销注册结构工程师证书处罚，自处罚决定）受吊销注册结构工程师证书处罚，自处罚决定之日起至申请之日止不满年的。之日起至申请之日止不满年的。（5 5）住房和城乡建设部和国务院有关部门规定不予）住房和城乡建设部和国务院有关部门规定不予注册的其他情形的。注册的其他情形的。目前，结构工程师的注册申请只能由其所在单位

47、代目前，结构工程师的注册申请只能由其所在单位代为进行，我国尚不能接受个人申请。注册后其有效为进行，我国尚不能接受个人申请。注册后其有效期为年，届时需要继续注册的，应在期满前期为年，届时需要继续注册的，应在期满前日内办理注册手续。日内办理注册手续。五、注册结构工程师的执业五、注册结构工程师的执业（1 1）执业范围。注册结构工程师可从事结构工程设）执业范围。注册结构工程师可从事结构工程设计，结构工程设计技术咨询，建筑物、构筑物、工计，结构工程设计技术咨询，建筑物、构筑物、工程设施等调查和鉴定，对本人主持设计的项目进行程设施等调查和鉴定，对本人主持设计的项目进行施工指导和监督，以及住房和城乡建设部和

48、国务院施工指导和监督，以及住房和城乡建设部和国务院有关部门规定的其他业务。有关部门规定的其他业务。（2 2）执业要求及责任。目前，我国尚不允许注册结）执业要求及责任。目前，我国尚不允许注册结构工程师个人单独执业，所以，注册结构工程师必构工程师个人单独执业，所以，注册结构工程师必须加入一个勘察设计单位后才能执业，并由单位统须加入一个勘察设计单位后才能执业，并由单位统一接受设计业务和统一收费。注册结构工程师因结一接受设计业务和统一收费。注册结构工程师因结构设计质量造成经济损失时，其赔偿责任先由勘察构设计质量造成经济损失时，其赔偿责任先由勘察设计单位承担，然后再向注册结构工程师追偿。设计单位承担，然

49、后再向注册结构工程师追偿。4.3.2 4.3.2 注册监理工程师制度注册监理工程师制度一、注册监理工程师的定义一、注册监理工程师的定义 注册监理工程师是指经全国统一考试合格并依注册监理工程师是指经全国统一考试合格并依法注册从事工程监理及相关业务活动的专业技术法注册从事工程监理及相关业务活动的专业技术人员。世界上大多数国家并未设立单独的注册监人员。世界上大多数国家并未设立单独的注册监理工程师制度，其工程监理资格是与其他执业资理工程师制度，其工程监理资格是与其他执业资格联系在一起的，如日本格联系在一起的，如日本建筑师法建筑师法中就规定，中就规定，取得建筑师资格的执业者可同时执行工程监理的取得建筑师

50、资格的执业者可同时执行工程监理的业务。美国建筑师的业务中也包括工程监理。根业务。美国建筑师的业务中也包括工程监理。根据国情的需要，我国于据国情的需要，我国于19921992年开始建立注册监理年开始建立注册监理工程师制度，规定监理工程师为岗位职务，并按工程师制度，规定监理工程师为岗位职务，并按专业设置相应岗位。专业设置相应岗位。二、注册监理工程师执业管理机构二、注册监理工程师执业管理机构 注册监理工程师资格考试，由全国及各省、自治注册监理工程师资格考试，由全国及各省、自治区、直辖市和国务院有关部门的监理工程师的资区、直辖市和国务院有关部门的监理工程师的资格考试委员会负责制定考试大纲，确定考试与合