第九章资本主义世界市场的形成英国工业垄断地位的确立课件.ppt

1、第九章资本主义世界市场的形第九章资本主义世界市场的形 成成 英国工业垄断地位的确立英国工业垄断地位的确立n学习目标学习目标：n1、19世纪世纪50-60年代，在欧美许多国家进一年代，在欧美许多国家进一步扫除了资本主义发展的障碍，资本主义制度步扫除了资本主义发展的障碍，资本主义制度已成为世界体系，资本主义世界市场已经形成。已成为世界体系，资本主义世界市场已经形成。n2、英国是当时资本主义发展最典型、资本主、英国是当时资本主义发展最典型、资本主义生产最发达的国家。义生产最发达的国家。英国成为英国成为“世界工厂世界工厂”。n3、这一时期英国自由党长期执政，经济上推、这一时期英国自由党长期执政，经济上

2、推行自由贸易政策，政治上实行行自由贸易政策，政治上实行“自由主义自由主义”统统治，并且进行了第二次国会改革和文官制度改治，并且进行了第二次国会改革和文官制度改革。革。n应正确理解和评价这种自由主义政策与改革；应正确理解和评价这种自由主义政策与改革；n这一时期工人运动中出现了工联主义，要对它这一时期工人运动中出现了工联主义，要对它作出正确评价。作出正确评价。第一节第一节 资本主义世界体系的形成资本主义世界体系的形成n一、一、19世纪世纪5060年代是资本主义发展的重年代是资本主义发展的重要时期。要时期。n由早期资产阶级革命建立起来的资本主义制度，由早期资产阶级革命建立起来的资本主义制度，经过二百

3、多年的发展，到经过二百多年的发展，到19世纪中期已经在世世纪中期已经在世界范围内确立起来，资本主义世界市场以及资界范围内确立起来，资本主义世界市场以及资本主义制度作为一种世界体系最后形成了。本主义制度作为一种世界体系最后形成了。二、资本主义制度的确立16世纪末尼德兰资产阶级革命1718世纪英美法资产阶级革命英国工业革命19世纪后资本主义扩展18101825年拉美独立战争2030年代各国革命1848年欧洲革命5060年代资产阶级民族、民主革命法国大革命n50-60年代的资产阶级民族民主运动的胜利，年代的资产阶级民族民主运动的胜利，标志着资本主义制度的确立。标志着资本主义制度的确立。n资本主义世界

4、体系的形成，还包括像加拿大、资本主义世界体系的形成，还包括像加拿大、澳大利亚等英帝国自治领地的建立。澳大利亚等英帝国自治领地的建立。n当时最大的殖民帝国英国，把资本主义的生产当时最大的殖民帝国英国，把资本主义的生产方式和统治制度推行到殖民地，在那里建立起方式和统治制度推行到殖民地，在那里建立起资本主义制度。资本主义制度。n在这在这20年时间里，欧美各国资本主义生产获得年时间里，欧美各国资本主义生产获得了惊人的进展。了惊人的进展。n工业革命的迅速发展，一系列新的科学技术成工业革命的迅速发展，一系列新的科学技术成果的应用，使工业生产突飞猛进，全面高涨。果的应用，使工业生产突飞猛进，全面高涨。这一时

5、期是自由资本主义和自由贸易最为发达这一时期是自由资本主义和自由贸易最为发达的时期。英国，正处于资本主义发展的的时期。英国，正处于资本主义发展的“黄金黄金时代时代”，拥有在世界市场上的垄断权。，拥有在世界市场上的垄断权。n资本主义的迅速发展，大大改变了欧美国家的资本主义的迅速发展，大大改变了欧美国家的面貌。到面貌。到1870年，这些国家工厂林立，巨大年，这些国家工厂林立，巨大的工业中心纷纷兴起，由于城市和工业中心的的工业中心纷纷兴起，由于城市和工业中心的发展，城乡人口比例发生了显著的变化。发展，城乡人口比例发生了显著的变化。n由于工业的发展和技术的进步，远洋运输和铁由于工业的发展和技术的进步，远

6、洋运输和铁路建设大大发展起来。路建设大大发展起来。n1838年轮船第一次横渡大西洋，年轮船第一次横渡大西洋，60年代，大年代，大西洋每天有固定航线；汽船代替木船被用于军西洋每天有固定航线；汽船代替木船被用于军事；事；n从从50年代铁路建设进展迅速。全世界铁路到年代铁路建设进展迅速。全世界铁路到1870年达到年达到20万公里；万公里；1863年伦敦建成第一年伦敦建成第一条地下蒸汽铁路。条地下蒸汽铁路。n1851年敷设了第一条联接英法的海底电线。年敷设了第一条联接英法的海底电线。n1861年，英、美之间海底电线也建立起来。年，英、美之间海底电线也建立起来。n交通运输特别是远洋航运的发展，促进了资本

7、交通运输特别是远洋航运的发展，促进了资本主义世界市场的形成。主义世界市场的形成。n在在“自由贸易自由贸易”的的 旗帜下，用强力把他们纳旗帜下，用强力把他们纳入资本主义世界市场。入资本主义世界市场。n1857年发生的第一次世界性经济危机，已证年发生的第一次世界性经济危机，已证明资本主义世界市场的形成。明资本主义世界市场的形成。第二节第二节 英国工业垄断地位的确立英国工业垄断地位的确立n一、英国成为一、英国成为“世界工厂世界工厂”n19世纪世纪5060年代是英国工业高涨的时期：年代是英国工业高涨的时期：英国完成工业革命；英国政府全面实行自由贸英国完成工业革命；英国政府全面实行自由贸易政策；对殖民地

8、的掠夺，这些促成了英国到易政策；对殖民地的掠夺，这些促成了英国到19世纪中叶成为世界头号经济大国。世纪中叶成为世界头号经济大国。n为了展示工业革命的成果，英国在为了展示工业革命的成果，英国在1851年举年举办规模空前的伦敦博览会。办规模空前的伦敦博览会。n这次博览会代表了当时世界工业革命所取得的这次博览会代表了当时世界工业革命所取得的成就，同时也标志着英国进入了作为成就，同时也标志着英国进入了作为“世界工世界工厂厂”的新时期。的新时期。n当时英国工业在各个重要部门都居世界领先地当时英国工业在各个重要部门都居世界领先地位。位。n1850年英国生产的煤、铁都占世界产量的一年英国生产的煤、铁都占世界

9、产量的一半，纺织业加工的棉花占世界棉花加工量的一半，纺织业加工的棉花占世界棉花加工量的一半以上。半以上。n英国的船厂为世界各国建造船只，它垄断了国英国的船厂为世界各国建造船只，它垄断了国际航运业。际航运业。n工业的飞跃发展和海上运输的优势，保障了英工业的飞跃发展和海上运输的优势，保障了英国商品在世界市场的垄断地位。英国及其殖民国商品在世界市场的垄断地位。英国及其殖民地的对外贸易超过法德美三国的总和。地的对外贸易超过法德美三国的总和。n其特点是出口工业制成品，输入原料。其特点是出口工业制成品，输入原料。n英国资产阶级英国资产阶级“黄金时代黄金时代”的到来，是与它大的到来，是与它大规模地掠夺殖民地

10、分不开。规模地掠夺殖民地分不开。n19世纪中期是英国大规模殖民扩张的重要时期。世纪中期是英国大规模殖民扩张的重要时期。n英国资产阶级在殖民扩张中攫取了大量财富。英国资产阶级在殖民扩张中攫取了大量财富。n英国把整批的民族变为自己的雇佣工人，它成英国把整批的民族变为自己的雇佣工人，它成为一个剥削全世界的国家。为一个剥削全世界的国家。n列宁指出：列宁指出：“英国的特点是从英国的特点是从19世纪中叶起至世纪中叶起至少就具备了帝国主义的两大特征：少就具备了帝国主义的两大特征：n（1）拥有极广大的殖民地；）拥有极广大的殖民地；n（2）拥有垄断利润（因为它在世界市场占垄）拥有垄断利润（因为它在世界市场占垄断

11、地位）。断地位）。”二、自由贸易和二、自由贸易和“自由主义统治自由主义统治”n1、自由贸易、自由贸易n与工业上的垄断地位相适应，英国在与工业上的垄断地位相适应，英国在19 世纪中世纪中叶实行自由贸易政策。过去，英国长期以来实叶实行自由贸易政策。过去，英国长期以来实行的是重商主义政策。行的是重商主义政策。17 世纪世纪50、60 年代开年代开始实行的始实行的“航海条例航海条例”、“列举商品法列举商品法”、“主要商品法主要商品法”以及以及1815年开始颁行的年开始颁行的“谷物谷物法法”都体现了重商主义政策。这个政策是完全都体现了重商主义政策。这个政策是完全为英国大商人、大船主及大地主的利益服务的，

12、为英国大商人、大船主及大地主的利益服务的，局部地也是为了保护英国的工业（如局部地也是为了保护英国的工业（如“列举商列举商品法品法”及及“主要商品法主要商品法”）。）。n但是到但是到19 世纪世纪20、30 年代以后，伴随着工业年代以后，伴随着工业革命的发展，工业资产阶级的社会经济力量愈革命的发展，工业资产阶级的社会经济力量愈益强大，于是上述重商主义政策就越来越不适益强大，于是上述重商主义政策就越来越不适应新兴工业资产阶级的要求了。应新兴工业资产阶级的要求了。n先以先以“航海条例航海条例”来说，根据这个条例，垄断来说，根据这个条例，垄断航运业的英国大商人、船主可以任意抬高进口航运业的英国大商人、

13、船主可以任意抬高进口原料的价格，这自然不利于工业资本家。原料的价格，这自然不利于工业资本家。n“列举商品法列举商品法”及及“主要商品法主要商品法”的主要目的：的主要目的：n是使北美殖民地成为英国工业的原料供应地及是使北美殖民地成为英国工业的原料供应地及商品倾销市场，这对商品倾销市场，这对17、18 世纪的英国的幼世纪的英国的幼稚的工业来说，是起了保护作用的。稚的工业来说，是起了保护作用的。n但是到但是到19 世纪前半期，强大的英国工业已经不需世纪前半期，强大的英国工业已经不需要国家来保护了，相反地，这个政策只能阻碍商要国家来保护了，相反地，这个政策只能阻碍商品的自由流通，因而不利于英国工业的发

14、展。品的自由流通，因而不利于英国工业的发展。n如前所述如前所述“谷物法谷物法”对于英国工业资产阶级也很对于英国工业资产阶级也很不利。因此，不利。因此，1832 年议会改革后，上台掌权的工年议会改革后，上台掌权的工业资产阶级的代表们便开始了争取废除上述一系业资产阶级的代表们便开始了争取废除上述一系列重商主义法律的斗争。列重商主义法律的斗争。n到到1846 年终于迫使议会废除了年终于迫使议会废除了“谷物法谷物法”。“航航海条例海条例”也在也在1849 年被取消了。此外，在年被取消了。此外，在18461849 年间，议会又取消了年间，议会又取消了200 种左右的商品进口种左右的商品进口税。这些措施意

15、味着自由贸易的实现。税。这些措施意味着自由贸易的实现。n英国不但在本国实行自由贸易政策，而且也要英国不但在本国实行自由贸易政策，而且也要求外国实行这个政策，以利于英国的商品畅销求外国实行这个政策，以利于英国的商品畅销世界。而强迫外国实行自由贸易政策是与其炮世界。而强迫外国实行自由贸易政策是与其炮舰政策分不开的，即英国统治集团不惜发动侵舰政策分不开的，即英国统治集团不惜发动侵略战争打开外国的大门。略战争打开外国的大门。n如如1840 年对中国发动的鸦片战争，年对中国发动的鸦片战争，1854 年参年参加克里木战争，加克里木战争，1856 年发动对中国的第二次年发动对中国的第二次鸦片战争等等，都是这

16、一政策的体现。自由贸鸦片战争等等，都是这一政策的体现。自由贸易政策在表面上是平等的，实际上是极不平等。易政策在表面上是平等的，实际上是极不平等。n因为，英国的廉价商品会挤垮工业落后国家的因为，英国的廉价商品会挤垮工业落后国家的商品。英国推行的自由贸易，只能加速殖民地、商品。英国推行的自由贸易，只能加速殖民地、半殖民地国家和地区的手工业者及农民的破产，半殖民地国家和地区的手工业者及农民的破产，摧残它们的民族工业。摧残它们的民族工业。n2、自由主义、自由主义n这一时期适逢维多利亚女王在位（这一时期适逢维多利亚女王在位（18371901 年），她力图在政治上发挥重大影响，年），她力图在政治上发挥重大

17、影响，女王的丈夫阿尔伯特亲王也想在政治上有所作女王的丈夫阿尔伯特亲王也想在政治上有所作为。但是这时的英国立宪君主制进一步发展，为。但是这时的英国立宪君主制进一步发展，国王的地位虽然名义上很重要，但实际上仍是国王的地位虽然名义上很重要，但实际上仍是“统而不治统而不治”。真正的实权仍然掌握在议会和。真正的实权仍然掌握在议会和由议会多数党所组成的内阁手中。外交大臣巴由议会多数党所组成的内阁手中。外交大臣巴麦尊因为在制订外交政策中，未考虑女王的意麦尊因为在制订外交政策中，未考虑女王的意见，而引起女王的不满，但她也无可奈何。她见，而引起女王的不满，但她也无可奈何。她的丈夫阿尔伯特虽一再努力，但是除了争得

18、一的丈夫阿尔伯特虽一再努力，但是除了争得一项权利项权利女王同大臣谈话时他可以旁听之外，女王同大臣谈话时他可以旁听之外，无任何别的实际权力。无任何别的实际权力。n在议会里，虽然经过在议会里，虽然经过1832 年的改革，但由年的改革，但由于改革很不彻底，土地贵族仍旧在议会里有于改革很不彻底，土地贵族仍旧在议会里有很大势力。不过，工业资产阶级在议会中的很大势力。不过，工业资产阶级在议会中的势力，也不断增长。势力，也不断增长。n在议会里，存在着两党制。在议会里，存在着两党制。1832 年改革后年改革后的年代里，托利党和辉格党分别改为保守党的年代里，托利党和辉格党分别改为保守党和自由党。和自由党。n这两

19、个党仍然交替地操纵着英国的政治。保这两个党仍然交替地操纵着英国的政治。保守党仍然代表土地贵族特别是大农场主的利守党仍然代表土地贵族特别是大农场主的利益，但益，但5060 年代时，与殖民地的商业有年代时，与殖民地的商业有关系的大船主和大商业资产阶级也和他们联关系的大船主和大商业资产阶级也和他们联系在一起。在庇尔之后，狄斯累利成为保守系在一起。在庇尔之后，狄斯累利成为保守党的领袖，他鼓吹党的领袖，他鼓吹“新托利主义新托利主义”或或“小托小托利主义利主义”。n但但5060 年代，保守党的统治不能再长久维年代，保守党的统治不能再长久维持，自由党已站到了首要地位。持，自由党已站到了首要地位。n自由党在自

20、由党在5060 年代时，已不仅代表大地主年代时，已不仅代表大地主和金融资产阶级的利益，而且也部分地代表工和金融资产阶级的利益，而且也部分地代表工商业资产阶级的利益。巴麦尊是自由党的著名商业资产阶级的利益。巴麦尊是自由党的著名领袖，曾领袖，曾16次当选为议会议员，多次成为内阁次当选为议会议员，多次成为内阁成员。他善于玩弄花言巧语，反对改革，是资成员。他善于玩弄花言巧语，反对改革，是资产阶级理想中的一个政治家。产阶级理想中的一个政治家。n在巴麦尊死后，格莱斯顿成为自由党的主要领在巴麦尊死后，格莱斯顿成为自由党的主要领导人。导人。n在两党交替执政的过程中，在两党交替执政的过程中，19 世纪前半期保世

21、纪前半期保守党占优势，守党占优势，5060 年代则由自由党长期执年代则由自由党长期执政。在政。在18481868 年年20 年之间，自由党执政年之间，自由党执政16 年。即使在自由党在野的年。即使在自由党在野的4 年中，虽然由年中，虽然由保守党执政，但事实上也执行了本质上和自由保守党执政，但事实上也执行了本质上和自由党相似的政策，如废除谷物法，推行党相似的政策，如废除谷物法，推行1867 年年的议会改革等。的议会改革等。n这是因为，在这是因为，在19 世纪中叶，英国的经济发展世纪中叶，英国的经济发展非常迅速，资产阶级的经济力量非常强大，正非常迅速，资产阶级的经济力量非常强大，正处于欣欣向荣之际

22、，加上工人阶级在宪章运动处于欣欣向荣之际，加上工人阶级在宪章运动以后处于衰落和分裂状态中，在工人内部改良以后处于衰落和分裂状态中，在工人内部改良主义、主义、“经济主义经济主义”思想盛行，不足以构成对思想盛行，不足以构成对资产阶级的威胁，所以资产阶级宁愿采取自由资产阶级的威胁，所以资产阶级宁愿采取自由放任的改革。这时英国的国家机器也比较薄弱，放任的改革。这时英国的国家机器也比较薄弱，资产阶级的民主、自由保障较多，是全世界少资产阶级的民主、自由保障较多，是全世界少数政治上比较民主自由的国家之一。数政治上比较民主自由的国家之一。三、三、1867年国会改革和文官制度改革年国会改革和文官制度改革n1、1

23、867年国会改革年国会改革n1832 年议会改革后，选举权仍然受到很大的限制，年议会改革后，选举权仍然受到很大的限制，广大的中、下层人民迫切要求进行一次新的议会改革。广大的中、下层人民迫切要求进行一次新的议会改革。在这种形势下，自由党为了扩大自己的影响，拉拢选在这种形势下，自由党为了扩大自己的影响，拉拢选民，便表示主张新的议会改革。但是保守党却坚持反民，便表示主张新的议会改革。但是保守党却坚持反对改革，因为如果扩大选举权，可能会使他们丧失议对改革，因为如果扩大选举权，可能会使他们丧失议会中的席位。这使他们在群众中的声誉日益低下。保会中的席位。这使他们在群众中的声誉日益低下。保守党内一部分人为了

24、挽救保守党的政治颓势和声誉，守党内一部分人为了挽救保守党的政治颓势和声誉，也表示准备实行改革，扩大选民范围。然而保守党内也表示准备实行改革，扩大选民范围。然而保守党内的一些右翼分子却坚决反对这样的主张。的一些右翼分子却坚决反对这样的主张。n19 世纪世纪60 年代初，在英国展开了争取第二次年代初，在英国展开了争取第二次选举改革的广泛的群众运动。选举改革的广泛的群众运动。n其中主要有两股力量：在资产阶级激进主义者其中主要有两股力量：在资产阶级激进主义者科布登和布莱特领导下建立的科布登和布莱特领导下建立的“全国改革联盟全国改革联盟”与由英国职工联合会和国际工人联合会（第一与由英国职工联合会和国际工

25、人联合会（第一国际）领导的争取改革的运动。国际）领导的争取改革的运动。n以上两股力量，以第二种力量的作用较大，实以上两股力量，以第二种力量的作用较大，实际上它在这次议会改革中起了决定性的作用。际上它在这次议会改革中起了决定性的作用。n在强大的争取选举改革的群众运动面前，自由在强大的争取选举改革的群众运动面前，自由党为了把运动控制在自己手中，就决定与资产党为了把运动控制在自己手中，就决定与资产阶级激进派进行联合。阶级激进派进行联合。1866 年，自由党的领年，自由党的领袖格莱斯顿与布莱特的激进派缔结了联盟，并袖格莱斯顿与布莱特的激进派缔结了联盟，并拟定了新的选举改革方案，由格莱斯顿于送交拟定了新

26、的选举改革方案，由格莱斯顿于送交议会。但是议会里的保守党议员反对这个改革议会。但是议会里的保守党议员反对这个改革方案，方案被否决了。格莱斯顿被迫辞职，由方案，方案被否决了。格莱斯顿被迫辞职，由保守党的德比勋爵代其组阁。保守党的德比勋爵代其组阁。n改革方案被否决的消息传出以后，在全国产生改革方案被否决的消息传出以后，在全国产生了强烈反响。许多地区都展开争取改革的斗争，了强烈反响。许多地区都展开争取改革的斗争，群众到处举行集会。群众到处举行集会。7 月月23 日，在伦敦的海日，在伦敦的海德公园举行群众大会时，遭到政府禁止，但群德公园举行群众大会时，遭到政府禁止，但群众将铁栅栏拆毁，冲进了公园，要求

27、立即实行众将铁栅栏拆毁，冲进了公园，要求立即实行改革。改革。n在其他城市，如爱丁堡、曼彻斯特、利物浦、在其他城市，如爱丁堡、曼彻斯特、利物浦、格拉斯哥等地都召开了群众大会，参加这些大格拉斯哥等地都召开了群众大会，参加这些大会的群众总数达会的群众总数达20 万人左右。到万人左右。到1867 年春，年春，争取议会改革的运动进一步高涨，规模最大的争取议会改革的运动进一步高涨，规模最大的一次是一次是1867 年年5 月月6 日在海德公园举行的大日在海德公园举行的大会，参加这次大会的群众达会，参加这次大会的群众达20 万人。万人。n1867 年的议会改革是继年的议会改革是继1832 年以后，废除年以后，

28、废除“衰败选区衰败选区”的第二阶段，它完成了工业资产的第二阶段，它完成了工业资产阶级争取参加政权的斗争。阶级争取参加政权的斗争。n贵族地主的势力进一步降低了，在贵族地主的势力进一步降低了，在“衰败选区衰败选区”被取消后，贵族地主不能够再随心所欲地选送被取消后，贵族地主不能够再随心所欲地选送代表到下院去了，资产阶级在下议院的地位进代表到下院去了，资产阶级在下议院的地位进一步得到加强。一步得到加强。n直到这时，英国仍然只有直到这时，英国仍然只有1/2 的成年男子享有的成年男子享有选举权，工人中只有高工资的熟练工人才获得选举权，工人中只有高工资的熟练工人才获得选举权。劳动群众长期以来为之奋斗的普选权

29、选举权。劳动群众长期以来为之奋斗的普选权仍远未实现。仍远未实现。n在工人和其他阶层劳动群众运动不断高涨的形在工人和其他阶层劳动群众运动不断高涨的形势下，保守党内阁为了保持自己岌岌可危的地势下，保守党内阁为了保持自己岌岌可危的地位并争取在下届议会选举中不致失去议会多数，位并争取在下届议会选举中不致失去议会多数，不得不表示支持议会改革，并着手拟定改革方不得不表示支持议会改革，并着手拟定改革方案。案。1867 年年7 月月15 日，议会下院通过了第二日，议会下院通过了第二次议会改革方案，起初保守党内有些贵族还表次议会改革方案，起初保守党内有些贵族还表示反对，但德比内阁以总辞职相威胁。如果德示反对，但

30、德比内阁以总辞职相威胁。如果德比辞职，则自由党将取而代之。这样，上院的比辞职，则自由党将取而代之。这样，上院的一些贵族才不得不表示同意，批准了改革方案。一些贵族才不得不表示同意，批准了改革方案。1867 年年8 月月15 日，改革方案成为法律。日，改革方案成为法律。n这一改革方案规定这一改革方案规定:n在城镇，选举权应给予每一房主和租户，也给在城镇，选举权应给予每一房主和租户，也给予支付租金每年不少于予支付租金每年不少于10 镑和居住不少于一镑和居住不少于一年的房客。在各郡，选票给予从私产或承担租年的房客。在各郡，选票给予从私产或承担租金中每年所得不少于金中每年所得不少于5 镑的人。短期租户如

31、有镑的人。短期租户如有12 镑收入，也可获得选举权。另有镑收入，也可获得选举权。另有46 个个“衰衰败选区败选区”被取消，所空余出来的席位，分配给被取消，所空余出来的席位，分配给各大城市。选民的总数从各大城市。选民的总数从135 万人增加到万人增加到225 万人，但是妇女仍无选举权。万人，但是妇女仍无选举权。n2、文官制度改革、文官制度改革n19世纪中叶以前，英国的官吏任用存在严重混乱和舞世纪中叶以前，英国的官吏任用存在严重混乱和舞弊现象。反映工业资产阶级要求的自由主义极力主张弊现象。反映工业资产阶级要求的自由主义极力主张改革。改革。n1848年财政大臣格拉斯顿组织专人就文官制度问题年财政大臣

32、格拉斯顿组织专人就文官制度问题对财政部、海军部等部门做了详细调查，对财政部、海军部等部门做了详细调查，1853年底年底写出了写出了关于建立常任文官制度的报告关于建立常任文官制度的报告。n中心是要求确立公开竞争的考试制度，择优录用。中心是要求确立公开竞争的考试制度，择优录用。n1855年英国政府对文官制度进行了初步改革，要求年英国政府对文官制度进行了初步改革，要求在任命文官时要从被推荐的候选人中进行考试而录用，在任命文官时要从被推荐的候选人中进行考试而录用，而且只限于已经充任低级职务的年轻人。而且只限于已经充任低级职务的年轻人。n1868年格拉斯顿自由党内阁上台，力争用公年格拉斯顿自由党内阁上台

33、，力争用公开竞争的考试制度任用文官。开竞争的考试制度任用文官。1870年年6月，以月，以枢密院的名义颁布了关于文官制度改革的命令，枢密院的名义颁布了关于文官制度改革的命令，规定实行公开竞争考试来录取文官，但外交部规定实行公开竞争考试来录取文官，但外交部和内务部除外。从此建立了公开竞争考试的原和内务部除外。从此建立了公开竞争考试的原则，后来经过不断的补充修正，使文官任用制则，后来经过不断的补充修正，使文官任用制度逐渐完备起来。度逐渐完备起来。n这项制度提高了官员素质，保证了一定的效率；这项制度提高了官员素质，保证了一定的效率；有利于政策的连续性和政局的稳定。这些都有有利于政策的连续性和政局的稳定

34、。这些都有利于巩固工业资产阶级的统治。利于巩固工业资产阶级的统治。四、工人运动和爱尔兰民族运动四、工人运动和爱尔兰民族运动n1.英国英国“工联主义工联主义”运动运动n英国工会组织早在英国工会组织早在1824年就取得合法地位。年就取得合法地位。但自但自40年代末宪章运动衰落下去后，工人运动年代末宪章运动衰落下去后，工人运动处于低落状态。处于低落状态。n在这一时期，以团结熟练技术工人为主的工会在这一时期，以团结熟练技术工人为主的工会迅速发展起来。迅速发展起来。、“新模范新模范”工会的发展壮工会的发展壮大是大是5060年代英国工人运动的特点。年代英国工人运动的特点。n第一个新模范工会是第一个新模范工

35、会是1851年成立的混合机器年成立的混合机器工人协会，由许多技术工会合并组成。它收的工人协会，由许多技术工会合并组成。它收的会费很高，每个会员每周要缴纳会费会费很高，每个会员每周要缴纳会费1先令。先令。在以后十年中，又相继成立了一些新的技术工在以后十年中，又相继成立了一些新的技术工会。会。n1860年个部门的工会联合起来，成立了总的年个部门的工会联合起来，成立了总的组织，称作组织，称作“工会联合会工会联合会”，这实际上是英国，这实际上是英国工会的中央领导机构。工会的中央领导机构。n它的领导成员都是各部门工会的领导人，其中它的领导成员都是各部门工会的领导人，其中制鞋工会领导人乔治制鞋工会领导人乔

36、治奥哲尔居重要地位，还奥哲尔居重要地位，还有混合机器协会领导人威廉有混合机器协会领导人威廉兰，混合木工协兰，混合木工协会的罗伯特会的罗伯特阿普尔加思，铸铁工会的丹尼阿普尔加思，铸铁工会的丹尼尔尔盖尔。盖尔。n这些工会并不是各业联合工会，而是某一行业这些工会并不是各业联合工会，而是某一行业的全国性组织。几乎都由熟练工人组成，因而的全国性组织。几乎都由熟练工人组成，因而还不是群众性的、战斗性的工人团体。还不是群众性的、战斗性的工人团体。n他们的口号是：他们的口号是：“正直的工作，公平的报酬正直的工作，公平的报酬”，他们反对任何暴力行为，甚至反对罢工。他们他们反对任何暴力行为，甚至反对罢工。他们接受

37、资产阶级自由主义提出的劳资接受资产阶级自由主义提出的劳资“利益协调利益协调”的主张，力求用和平、仲裁的方法消除劳资纠的主张，力求用和平、仲裁的方法消除劳资纠纷。他们否定政治斗争，而用很大精力去办合纷。他们否定政治斗争，而用很大精力去办合作社。作社。1869年英国已有年英国已有1300个合作社，资本个合作社，资本总额达总额达200万英镑。万英镑。n这些合作社的核心都是熟练技术工人和富裕的这些合作社的核心都是熟练技术工人和富裕的手工业者。这种只注重改善生活状况而忽视进手工业者。这种只注重改善生活状况而忽视进行反对资本主义制度的斗争主张，就是当时英行反对资本主义制度的斗争主张，就是当时英国工联的基本

38、纲领，它因此得名国工联的基本纲领，它因此得名“工联主义工联主义”。n对对“工联主义工联主义”的评价：的评价：n工联主义最先产生于英国不是偶然的。工联主义最先产生于英国不是偶然的。n首先，英国自欧文之后社会主义运动销声匿迹首先，英国自欧文之后社会主义运动销声匿迹了，而自宪章运动之后，政治性的工人运动也了，而自宪章运动之后，政治性的工人运动也中止了。自发的工人运动必然要产生工联主义，中止了。自发的工人运动必然要产生工联主义，这正是这正是19世纪早期工人运动自发性的表现。世纪早期工人运动自发性的表现。n其次，英国是世界上最早进入了工业资本主义其次，英国是世界上最早进入了工业资本主义时期，又拥有大量殖

39、民地和时期，又拥有大量殖民地和“世界工厂世界工厂”的地的地位，因而聚集了巨额的财富，并使英国工人特位，因而聚集了巨额的财富，并使英国工人特别是熟练工人的状况比其他各国工人要好些。别是熟练工人的状况比其他各国工人要好些。这是资产阶级榨取更多利润的需要，但也使工这是资产阶级榨取更多利润的需要，但也使工人更加注意经济利益了。人更加注意经济利益了。n同时，因果国内政治局势的稳定和民主、自由同时，因果国内政治局势的稳定和民主、自由的气氛，也使政治斗争的需要降低下来，当然的气氛，也使政治斗争的需要降低下来，当然更不可能进行革命。更不可能进行革命。n这就是工联主义必然产生的历史条件。这就是工联主义必然产生的

40、历史条件。n英国的工联运动预示了英国的工联运动预示了19世纪末各国经济大发世纪末各国经济大发展之后国际工人运动的而共同特点。从当时的展之后国际工人运动的而共同特点。从当时的具体历史环境来看，工联主义还是有积极作用具体历史环境来看，工联主义还是有积极作用的。的。n2、北爱尔兰问题、北爱尔兰问题n北爱尔兰问题由来已久，是英国历史上长期存在的爱尔北爱尔兰问题由来已久，是英国历史上长期存在的爱尔兰问题的延续，也是西欧的一个典型的民族问题。兰问题的延续，也是西欧的一个典型的民族问题。n北爱尔兰位于爱尔兰岛的东北部，面积为北爱尔兰位于爱尔兰岛的东北部，面积为14，120平方平方公里，首府贝尔法斯特，人口约

41、公里，首府贝尔法斯特，人口约160万，其中万，其中60是英是英国移民后裔，他们信奉基督教新教；其余国移民后裔，他们信奉基督教新教；其余40是爱尔兰是爱尔兰岛的土著后裔，信奉天主教。长期以来，他们分而聚居，岛的土著后裔，信奉天主教。长期以来，他们分而聚居，互不往来。在北爱归属问题上，前者主张留在英国，后互不往来。在北爱归属问题上，前者主张留在英国，后者则坚持回归爱尔兰。爱尔兰人是凯尔特人的后裔，世者则坚持回归爱尔兰。爱尔兰人是凯尔特人的后裔，世代住在爱尔兰岛上，代住在爱尔兰岛上，6世纪时接受了罗马的天主教。世纪时接受了罗马的天主教。12世纪中叶，英国开始入侵爱尔兰。世纪中叶，英国开始入侵爱尔兰。

42、n1801年，根据年，根据英爱同盟条约英爱同盟条约，爱尔兰正式并，爱尔兰正式并入英国版图，成立了入英国版图，成立了“大不列颠及爱尔兰联合王大不列颠及爱尔兰联合王国国”，英国完成了对爱尔兰的吞并，爱尔兰成为，英国完成了对爱尔兰的吞并，爱尔兰成为英国的第一块殖民地，在政治、经济、文化、宗英国的第一块殖民地，在政治、经济、文化、宗教各方面深受压迫。爱尔兰人多次进行民族独立教各方面深受压迫。爱尔兰人多次进行民族独立战争，反抗殖民者，战争，反抗殖民者，18861893年，在贝尔法斯年，在贝尔法斯特不断发生骚乱，不同信仰、不同政见的两个民特不断发生骚乱，不同信仰、不同政见的两个民族之间的暴力对抗使百人丧失

43、生命；族之间的暴力对抗使百人丧失生命；1916年爆发年爆发了都柏林的复活节起义，起义是由激进的新芬党了都柏林的复活节起义，起义是由激进的新芬党领导的，目的是争取爱尔兰独立，由于英军武装领导的，目的是争取爱尔兰独立，由于英军武装镇压，起义最终失败，几千名起义者牺牲。因此，镇压，起义最终失败，几千名起义者牺牲。因此，爱尔兰问题在英国存在了爱尔兰问题在英国存在了700年。年。n1918年，英国举行大选，爱尔兰选出的议员大年，英国举行大选，爱尔兰选出的议员大部分是争取民族独立的新芬党人。他们不去伦敦部分是争取民族独立的新芬党人。他们不去伦敦参加议会，在都柏林成立了自己的爱尔兰议会，参加议会，在都柏林成

44、立了自己的爱尔兰议会，并于并于1919年年1月宣布成立爱尔兰共和国，组成临月宣布成立爱尔兰共和国，组成临时政府，并组织成时政府，并组织成2，000人的共和军，到处开人的共和军，到处开展反英斗争，解放大片土地，同时派出代表与英展反英斗争，解放大片土地，同时派出代表与英政府谈判，要求承认爱尔兰独立。政府谈判，要求承认爱尔兰独立。被第一次世界大战弄得虚弱不堪的英国，无力再被第一次世界大战弄得虚弱不堪的英国，无力再打一场国内战争，被迫于打一场国内战争，被迫于1921年年12月与爱尔兰月与爱尔兰临时政府签订和约，承认爱尔兰南部临时政府签订和约，承认爱尔兰南部26郡为自由郡为自由郡，北方郡，北方6郡仍留在

45、英国。郡仍留在英国。n这时英国国名这时英国国名“大不列颠及爱尔兰联合王国大不列颠及爱尔兰联合王国”改为大不列颠及北爱尔兰联合王国改为大不列颠及北爱尔兰联合王国”。1937年，爱尔兰年，爱尔兰“自由邦自由邦”宣布建立共和国，但仍宣布建立共和国，但仍留在英联邦内。留在英联邦内。1948年年12月月21日，爱尔兰宣布正式脱离英联日，爱尔兰宣布正式脱离英联邦。邦。1949年年4月月18日英国承认爱尔兰独立，但日英国承认爱尔兰独立，但拒绝归还北方拒绝归还北方6郡，由此便产生了北爱尔兰问郡，由此便产生了北爱尔兰问题。题。n北爱尔兰留在英国是与爱尔兰大多数人的意愿北爱尔兰留在英国是与爱尔兰大多数人的意愿相违

46、背的，新芬党党内也产生分岐。部分领袖相违背的，新芬党党内也产生分岐。部分领袖和共和军战士坚决反对和共和军战士坚决反对1921年和约。共和军年和约。共和军立即宣布自己不再属于自由邦，成立了独立的立即宣布自己不再属于自由邦，成立了独立的单位，选出了自己的领袖，并从单位，选出了自己的领袖，并从1921年年1月起月起展开了争取南北爱统一的斗争。展开了争取南北爱统一的斗争。但是，这时爱尔兰的分割已成定局。当时在北但是，这时爱尔兰的分割已成定局。当时在北方方6郡，由于英国几个世纪的移民，英格兰和郡，由于英国几个世纪的移民，英格兰和苏格兰的后裔已占多数，他们坚决主张北爱留苏格兰的后裔已占多数，他们坚决主张北

47、爱留在英国。在英国。n北爱在北爱在1921年年6月召开了第一次议会，成立了月召开了第一次议会，成立了自治政府。英国对爱尔兰的分割，是爱尔兰族自治政府。英国对爱尔兰的分割，是爱尔兰族人一致反对的。爱尔兰政府自成立以来，一直人一致反对的。爱尔兰政府自成立以来，一直提出和平统一南北爱尔兰的要求，但英国政府提出和平统一南北爱尔兰的要求，但英国政府不予理睬。这样，爱尔兰共和军就把武力争取不予理睬。这样，爱尔兰共和军就把武力争取南北爱的统一作为自己行动的唯一目标。一场南北爱的统一作为自己行动的唯一目标。一场为北爱尔兰而战的斗争延续至今，英国的爱尔为北爱尔兰而战的斗争延续至今，英国的爱尔兰问题演成了北爱尔兰问题。兰问题演成了北爱尔兰问题。