建设工程法规及相关知识精讲(-134张)课件.ppt

1、建设工程法规及相关知识 精讲讲义高春萍 2014 2014年年3 3月月全国二级建造师执业资格考试1Z301010 建设工程法律体系1Z301012 1Z301012 法的形式和效力层级法的形式和效力层级复习法的纵向和横向冲突，审计结论与合同约定不一致时的处理复习法的纵向和横向冲突，审计结论与合同约定不一致时的处理1、法的制订机关：几个要点：2）行政法规和地方法规合称“法规”部门规章和政府规章合称“行政规章”建设工程法规及相关知识宪法全国人大法律全国人大及常委会法律解释：全国人大常委会常委会司法解释：最高法院最高法院 最高检察院最高检察院行政法规国务院地方性法规省、直辖市、较大市人大及常委会民

2、族自治地方人大自治条例和单行条例部门规章国务院各部、委地方政府规章省、较大市政府*法-法律 行政法规*条例-法规 地方法规（带地名）部门规章*规定/办法-规章 地方政府规章（带地名）1、下列与建设工程有关的规范性文件中，有国务院制定的是（D ）【2010年考】A、安全生产法 B、建筑业企业资质管理规定 C、工程建设项目施工招投标管理办法 D、安全生产许可条例2、建筑企业资质管理规定属于（D ）2009考】A、行政法规 B、一般法律 C、司法解释 D、部门规章2、法的纵向冲突（上位法高于下位法）：地方性法规 地方政府规章 行政法规宪法 法律 部门规章 司法解释 3、法的横向效力(注意前提:同一机

3、关制订的)新法优先于旧法 特别法优先于一般法 不溯及既往原则 建设工程法规及相关知识同一机关制定新的与旧的冲突按新的特别的与一般的冲突按特别的新的一般与旧的特别冲突不按新的也不按特别的，谁制定谁裁决不同机关制定地方法规与部门规章冲突国务院认为应适用地方法规，国务院裁决国务院认为应适用部门规章，提请全国人大常委会裁决A部门规章与B部门规章冲突国务院裁决部门规章与地方政府规章冲突建筑法人制度一、法人应具备的条件【复习提示】项目经理部的行为后果由企业法人承担1Z301020 1Z301020 法人法人 甲 乙 丙 A公司 法人 张某 法人代表 建设工程法规及相关知识1、法人应当具备的条件有（A、B、

4、C、D ）【2011】A、依法成立B、有自己的场所C、有必要的财产或者经费D、有自己的名称、组织机构E、能够独立承担无限民事责任 建筑工程代理制度一、委托代理二、无权代理三、表现代理复习提示 无权代理。代理过错责任（授权不明、代理串通，违法代理等）全面复习，防备出概述题一、委托代理二、无权代理三、表现代理复习提示 无权代理。代理过错责任（授权不明、代理串通，违法代理等）全面复习，防备出概述题10理解代理理解代理的概念的概念三、代理三、代理代理人代理人被代理人被代理人第三人第三人代理关系代理关系代理行为代理行为民民事事法法律律责责任任注意点：注意点：代理权限范围代理权限范围代理人代理人行为人行为

5、人被代理人被代理人承担承担民事责任民事责任11根据被代理人的委根据被代理人的委托而产生的代理托而产生的代理 基于法律基于法律的直接规的直接规定而产生定而产生的代理的代理 根据主管机根据主管机关或人民法关或人民法院的指定而院的指定而产生的代理产生的代理 代理的种类代理的种类 指定代理指定代理法定代理法定代理委托代理委托代理口头口头形式形式 书面书面形式形式 属于全权代属于全权代理理书面委托代理授权书内容：书面委托代理授权书内容：代理人姓名或名称代理人姓名或名称代理事项、权限和期间代理事项、权限和期间委托人签名或盖章委托人签名或盖章12代理人与被代理代理人与被代理人的责任承担人的责任承担被代理人向

6、第三人承担民事责任，代理人负被代理人向第三人承担民事责任，代理人负连带责任连带责任授权不明确授权不明确只有经被代理人只有经被代理人追认才视为代理追认才视为代理有效有效无权代理无权代理代理权终止后代理权终止后继续代理继续代理超越代理权限超越代理权限无代理权无代理权代理人不代理人不履行职责履行职责给被代理人造成损失的，代理人承担民事责任给被代理人造成损失的，代理人承担民事责任与第三人串通，损害被代理人利益的，两者负与第三人串通，损害被代理人利益的，两者负连带责任连带责任双方承担双方承担连带责任连带责任代理事项违法代理事项违法需事前或事后取得被代理人同需事前或事后取得被代理人同意，否则由代理人负民事

7、责任意，否则由代理人负民事责任转托他人代理转托他人代理【知识点】委托代理终止的情形1、代理期间届满或代理事物完成2、被代理人取消委托或代理人辞去委托3、（自然人）代理人死亡或丧失民事行为能力4、作为被代理人或代理人的法人（单位终止）4、某律师接受当事人委托参加民事诉讼。以下属于委托代理权消灭的原因有（A、B、C )【2010二级】A、诉讼终结B、被代理人解除委托C、代理人辞去委托D、被代理人死亡E、被代理人有过错5、甲公司委托乙方购买325#水泥，并付给乙方部分货款，但乙方买回来的水泥时425#，则（D ）【2012二级】A、甲方无权拒绝接受，并应当支付全部货款B、甲方无权拒绝接受，但有权要求

8、退还部分货款C、甲方有权拒绝接受，但无权要求返还预付款D、甲方有权拒绝接受，并要求返还预付款【知识点】表现代理 合同法49条规定：“行为人没有代理权、超越代理权或代理权终止后被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效”建设工程法规及相关知识四、表见代理：表见代理：无权代理，但善意相对人有理由相信行为人有代理权的，该行为有效有效（被代理人无拒绝权）。即:表见代理是一种无权代理,但发生类似于有权代理的效果。被代理人被代理人 被代理人被代理人 无权无权 表见表见 代理人代理人 代理人代理人 第三人第三人 第三人第三人6、施工企业与保险代理人张某签署了盖有保险公司印章的工程

9、保险合同，并足额缴付了保费，但张某表示需将保费交回公司后才能签发保单，后施工企业发生保险事故要求赔偿时，保险公司称张某已离职，且未将保险合同和保费交回公司，关于该案中责任承担的说法，正确的是（D ）【2011】A、张某应当向施工企业赔偿损失B、施工企业补缴保费后，保险公司方可赔偿损失C、保险公司找到张某追回保费后，方可给予施工企业赔偿D、保险公司应当支付保险金，并可向张某追偿 建设工程法规及相关知识一、掌握物的分类。动产：占有 转移占有（交付）风险权利 公示 归于所有人方法 不动产：登记 转移登记（过户）孳息 1Z301040 物权制度物权制度 用益物权 建设用地使用权、地域权担保物权 抵押权

10、 不转移占有约定质权转移占有欠A扣B约定留置权 转移占有欠A扣A 法定（无需对方同意）建设工程法规及相关知识四、物权的设立和转让。不动产物权不动产物权自登记时设立（不登记不设立）一般动产物权一般动产物权自交付时设立（不登记也设立）特殊动产物权特殊动产物权（车辆、船舶、航空器、企业动产等）（车辆、船舶、航空器、企业动产等）自交付时设立（不登记也设立，但未经登记不得对抗善意第三人）2022-10-28203、抵押权对第三人的效力、抵押权对第三人的效力对买受人：对买受人：不得对抗不得对抗正常经营活动中以支正常经营活动中以支付合理价款并取得抵付合理价款并取得抵押财产的买受人押财产的买受人对承租人：对承

11、租人：订立抵押合同订立抵押合同前前已出租的，原租赁关系已出租的，原租赁关系不受影响；抵押权设立不受影响；抵押权设立后后出租的，不得对抗已登记出租的，不得对抗已登记的抵押权的抵押权特殊动产物权特殊动产物权（车辆、船舶、航空器、企业动产等）（车辆、船舶、航空器、企业动产等）自交付时设立（不登记也设立，但未经登记不得对抗善意第三人）【知识点】建设用地使用权的概念 建设用地使用权，是使用权人对国家所有或集体所有土地享有占有、使用、收益的权利2、根据物权法，建设用地使用权属于（B ）【p16】A、所有权B、用益物权C、担保物权D、留置权3、国有建设用地使用者依法对土地享有的权利不包括（D ）【2012】

12、A、占有权B、使用权C、收益权D、所有权 建设工程法规及相关知识五、合同效力与物权效力相区分原则：物权效力，由物权效力，由物权法物权法评价；评价；合同效力，由合同效力，由合同法合同法评价。评价。物权效力与合同效力无关。物权效力与合同效力无关。【知识点】物权的保护一般规定侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，或追究其他民事责任具体规定归属、内容发生争议请求确权无权占有请求返还原物妨害物权请求排除妨害可能妨害物权请求消灭危险造成毁损请求修理、重做、更换请求恢复原状 建设工程法规及相关知识1Z301050 债权制度一、不当得利和无因管理的区别与联系：相同点表现方式法律后果不当得利无合同

13、依据；也无法律根据损人利己返还无因管理损己利人管理费用+直接损失 建设工程债权制度 教材列举的三种物件侵权行为及其责任主体。（施工合同债、买卖合同债、侵权之债）1、按照合同约定或法律规定，在当事人之间产生特定权利义务关系的是（A ）。【债的概念】A、债 B、所有权 C、知识产权 D、担保物权【知识点】债的发生根据，是指在特定当事人之间引起债的发生的法律事实，包括：（1）合同；（2）侵权；（3）不当得利；（4）无因管理。2、施工企业在施工中未采取相应防护措施，造成第三人人身伤害的，其应当承担（D ）责任。【2012】A、合同B、不当得利C、无因管理D、侵权3、在建工程的建筑物、构筑物或者其他设施

14、倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工企业承担连带责任。该责任在债的产生根据中属于（A ）之债。【2011】A、侵权B、合同C、无因管理D、不当得利【知识点】无因管理，指没有法律上的特定义务，也没有受到他人委托，为避免他人利益受到损失，自觉为他人管理事务或提供服务。4、下列行为中，构成无因管理的有（B、C）【2011】A、甲接受委托帮助他人保养施工机具B、乙见他人仓库失火遂召集人员参加救火C、材料供应商丙将施工现场因中暑昏倒的农民工送往医院救治D、戊见门前马路污水井盖被盗，恐致路人跌伤，遂插树枝以警示E、总承包单位结算时超付分包单位丁，丁明智该情况但未告知总承包单位相同点表现方式法律后果不当得利

15、没有法律根据，也没有合同根据损人利己返还无因管理损己利人管理费用+直接损失 建设工程法规及相关知识1Z301060 知识产权制度归属归属单位作品单位作品招、投标文件单位职务作品职务作品视具体情况委托作品委托作品勘察设计文件合同无约定时推定为受托人302 2、知识产权知识产权我国承认并以法我国承认并以法律形式加以保护律形式加以保护的主要知识产权的主要知识产权著作权著作权专利权专利权商标权商标权商业秘密商业秘密其他有关其他有关知识产权知识产权知识产权的知识产权的基本特征基本特征时间性时间性地域性地域性专有性（独占性或专有性（独占性或排他性）排他性）具有人身权和财产具有人身权和财产权的双重性质权的双

16、重性质31著作权的内容著作权的内容著著作作财财产产权权著著作作人人身身权权发表权发表权署名权署名权修改权修改权保护作品保护作品完整权完整权使用权使用权许可使用权许可使用权获得报酬权获得报酬权转让权转让权著作权（版权）著作权（版权）著作权的著作权的保护对象保护对象文字作品、美术作品、建筑作品、图形作品、模型作品文字作品、美术作品、建筑作品、图形作品、模型作品著作权的侵权行为著作权的侵权行为未经许可发表他人作未经许可发表他人作品品歪曲、篡改、剽窃他歪曲、篡改、剽窃他人作品人作品使用他人作品，应付使用他人作品，应付报酬而未付等报酬而未付等著著作作权权的的保保护护民事责任：停止侵害、消除影响、民事责任

17、：停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失赔礼道歉、赔偿损失行政责任：损害公共利益或情节行政责任：损害公共利益或情节严重的侵权严重的侵权刑事责任：构成犯罪的刑事责任：构成犯罪的32专利权的主体专利权的主体实用新型实用新型发明发明外观设计外观设计专利权的保护专利权的保护对象对象/客体客体期限期限10年年20年年假冒他人专利假冒他人专利以非专利产品冒充专利产品以非专利产品冒充专利产品发明人或设计人发明人或设计人发明人或设计人的单位发明人或设计人的单位受让人受让人专利权专利权未经许可，实施他人专利未经许可，实施他人专利侵夺发明人、专利人的专利申请权侵夺发明人、专利人的专利申请权承担责任：承担责任：民事

18、、行政、刑事民事、行政、刑事侵犯专利侵犯专利权的表现权的表现33商标权商标权侵犯侵犯商标商标权的权的表现表现经商标局核准注册的商标为注册商标，经商标局核准注册的商标为注册商标，商标注册人享有商标专用权商标注册人享有商标专用权侵犯商标权应侵犯商标权应承担的责任承担的责任未经许可，在同种类商品上使用与注册未经许可，在同种类商品上使用与注册商标相同或近似的商标商标相同或近似的商标销售侵犯注册商标专用权的商品销售侵犯注册商标专用权的商品伪造、擅自制造他人注册商标标识或销伪造、擅自制造他人注册商标标识或销售伪造、擅自制造的注册商标标识的售伪造、擅自制造的注册商标标识的未经同意，更换注册商标并将商品投入未

19、经同意，更换注册商标并将商品投入市场的市场的给他人的注册商标专用权造成伤害的给他人的注册商标专用权造成伤害的相应的民事、行相应的民事、行政、刑事责任政、刑事责任知识产权是权利人对其创造的智力成果依法享有的权利【知识点】著作权、专利权与商标权期限起点著作权自然人：作者死后50年；单位：发表后50年作品完成专利权发明20年，实用新型、外观设计10年申请日商标权10年核准注册日2、根据商标法，注册商标有效期限为10年，自（）之日起计算【】、注册商标申请人寄出申请书、商标局收到申请书、公告发布、核准注册【知识点】著作权分类著作权归属典型例子单位作品完全归单位招标文件、投标文件职务作品归作者（作者所在单

20、位有优先使用权）（）主要利用了单位的物质技术条件；（）由单位承担责任著作权委托作品通过合同约定，无约定，推定为归受托人勘察设计文件、建设单位委托设计单位进行设计工作，双方没有约定著作权的归属，图纸由甲设计师完成，则图纸的著作权归（）【】、建设单位和设计单位共同所有、设计单位和甲设计师共同所有、建设单位和甲设计师共同所有、建设单位独自所有建设工程担保制度一、保证二、抵押权三、质权四、留置权五、定金【复习提示】保证担保的范围，抵押权的实现，留置，定金、主债权债务合同无效，担保合同（），但法律另有规定的除外。、仍然有效、无效、在担保期间内有效、效力待定（知识点：主合同无效，从合同无效）建设工程法规及

21、相关知识1Z301070 工程担保一、掌握各种担保方式的概念，区别与联系。保证保证 抵押抵押质押质押留置留置定金定金书面约定书面约定书面约定法定法定书面约定对象对象动产或不动产动产或权利动产货币有无第三人有无第三人有可能有可能有 无 无担保范围担保范围含保管费用含保管费用形式要件形式要件书面合同登记（不动产等）书面合同（其他）移交占有（动产）登记（权利）合法占有交付主要考点主要考点保证方式禁止抵押物抵押物的转让动产质押合同孳息的占有适用留置的合同留置物留置期限定金合同定金罚则 建设工程法规及相关知识1Z301072 1Z301072 保证担保保证担保保证 保证人 债权人 债务人一般保证期间 保

22、证人 债权人 债务人主合同保证合同6个月起诉并执行甲施工单位向乙银行申请贷款200万元，甲提交了丙汽车制造厂为其出具的还款付息保证书。该保证合同主体是（D ）A、甲与乙B、甲与丙C、甲、乙与丙D、乙与丙【知识点】保证人资格保证人是指具有代为清偿能力的单位或个人。国家机关；学校、幼儿园、医院等公益事业单位、社会团体；企业职能部门不可以担任保证人。企业分支机构；有法人授权时可以做保证人，否则，保证无效。3、按照担保法的规定，可以作为保证人的是（B）【2009】A、厂矿的职能部门B、有限责任公司C、政府机关D、高等学校【知识点】保证责任期间主合同的变更保证期间，债权人依法将主债权转让给第三人的，（无

23、需保证人同意）保证人在原保证担保的范围内继续承担保证责任。保证合同另有约定的，按照约定。保证期间，债权人许可债务人转让债务的，应当取得保证人书面同意，保证人对未经其同意转让的债务，不再承担保证责任。债权人与债务人协议变更主合同的，应当取得保证人书面同意，未经保证人书面同意的，保证人不再承担保证责任。保证合同另有约定的，按照约定。4、按照担保法的规定，债权人依法将债权转让给第三人，在通知债务人和保证人后，保证人（B ）。【2009】A、可以在减少保证范围的前提下再承担保证责任B、必需在原担保范围内继续承担保证责任C、可以拒绝再承担保证责任D、同意后，才继续承担保证责任【知识点】抵押担保的范围：主

24、债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权的费用。7、施工企业以自有的房产作抵押，向银行借款100万元，后来施工企业无力还贷，经诉讼后其抵押房产被拍卖，拍得的价款为150万元，贷款利息及违约金为20万元，实现抵押权的费用为10万元，则拍卖后应还施工企业的款项为（B ）万元。【2011】A、10 B、20 C、30 D、50【知识点】留置留置是指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿的担保方式。留置物只能是动产，不动产不适宜留置。同一动产上已设立抵押权或者质权，该动产又被留置，留置权人优先受偿。留置和质

25、押的概念区分。欠A和扣A是留置（法定，无需对方同意）欠A扣B是质押（约定，需对方同意）8、施工企业购买材料设备后交付承运人运输，未按约定给付承运费用时，承运人有权扣留足以清偿所欠运费的货物，承运人行使的是（C）【2011】A、抵押权 B、质押C、留置权 D、所有权【知识点】定金当事人一方在法律规定的范围内可以向对方给付定金。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务的，无权要求返还定金；接受定金的一方不履行债务的，应当双倍返还定金。定金合同是实践合同，自一方当事人交付定金之日起生效。法律规定定金数额不得超过主合同标的的20%，超过的部分无效，不适用双倍返还。9、6月1

26、日，甲乙双方签订建材买卖合同，总价款为100万元，约定由买房交付定金30万元。由于资金周转困难，买房于6月10日实际交付了25万元，卖方予以签收。下列说法正确的是（A、）A、买卖合同是主合同，定金合同是从合同B、买卖合同自6月1日成立C、定金合同自6月1日成立 建筑工程保险制度 一切险的保险责任范围、除外责任和保险期限。保险标的危险程度显著增加时，被保险人应当及时通知保险人，保险人可以要求增加保费或解除合同。建筑工程一切险的被保险人可以是业主，也可以是承包商或者分包商2、某起重机械设备安装单位投保了安装工程一切险，在机械设备安装过程中基于下列原因造成损失，其中应由保险公司承担损失的原因是（D

27、）【2005】A、短路、过电压B、材料瑕疵C、机械结构不合理D、战争、暴乱 建设工程法律责任制度 一、民事责任 二、行政责任 三。刑事责任 法律责任的种类及其区分【知识点】民事责任：民-民 行政责任：官-民 行政处分：官-官 刑事处罚：国家-罪犯48民事责任种类民事责任种类民事责任民事责任侵权责任侵权责任违约责任违约责任侵权行为侵权行为是指行为人不法侵害他人合法权益，而应承担的民事责任特殊侵权行为：主体、主观特殊侵权行为：主体、主观构成要件、举证责任的特殊构成要件、举证责任的特殊p污染环境致他人受损害污染环境致他人受损害p未设置明显标志或采取安全措施致他人受损害未设置明显标志或采取安全措施致他

28、人受损害p搁置悬挂物倒塌、脱落、坠落致他人受损害搁置悬挂物倒塌、脱落、坠落致他人受损害违约违约行为行为是指合同履行中一方当事人违反合同约定，应当承担的民事责任49承担民事责任的主要方式承担民事责任的主要方式停止侵害停止侵害排除妨碍排除妨碍消除危险消除危险返还财产返还财产恢复原状恢复原状修理、重作、更换修理、重作、更换赔偿损失赔偿损失支付违约金支付违约金消除影响、恢复名誉消除影响、恢复名誉赔礼道歉赔礼道歉50工程建设行政责任种类和行政处罚程序工程建设行政责任种类和行政处罚程序行政责任行政责任行政处罚行政处罚行政处分行政处分警告警告罚款罚款没收违法所得没收违法所得没收非法财物没收非法财物责令停产停

29、业责令停产停业暂扣吊销许可证暂扣吊销许可证/营业执照营业执照行政拘留行政拘留警告警告记过记过记大过记大过降职降职降薪降薪留用察看留用察看开除开除51犯罪构成犯罪构成犯罪客体犯罪客体犯罪的客观方面犯罪的客观方面犯罪主体犯罪主体犯罪的主观方面犯罪的主观方面被侵犯的社会关系被侵犯的社会关系引起危害社会的结果引起危害社会的结果自然人、单位；一般主体、特殊主体自然人、单位；一般主体、特殊主体故意或过失故意或过失罚金罚金主主 刑刑附附 加加 刑刑管制管制拘役拘役有期徒刑有期徒刑无期徒刑无期徒刑死刑死刑没收财产没收财产剥夺政治权利剥夺政治权利刑罚种类刑罚种类刑事责任刑事责任 施工许可法律制度 一、施工许可证

30、的领证条件 二、不需要领证的工程类型 三、施工许可证延期申请次数和期限。本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。53一、施工许可证制度一、施工许可证制度申请建筑申请建筑工程许可工程许可证的条件证的条件保证工程质量和保证工程质量和安全的具体措施安全的具体措施 施工图设计文施工图设计文件通过了审查件通过了审查 确定施确定施工企业工企业 施工现场，施工现场，拆拆迁进度符合施迁进度符合施工要求工要求 取得建设工程取得建设工程规划许可证规划许可证 用地批准手续用地批准手续 法律法规规定法律法规规定的其他条件的其他条件 建设资金建设资金已经落实已经落实

31、工期不足一年，不少于工期不足一年，不少于合同价的合同价的50%；超过一超过一年，不少于年，不少于30%54限额以下的小型工程：限额以下的小型工程：30万元或万元或300m2以下以下不需要不需要申请建申请建筑工程筑工程许可证许可证的工程的工程作为文物保护的建筑工程作为文物保护的建筑工程抢险救灾工程抢险救灾工程临时性建筑临时性建筑军用房屋建筑军用房屋建筑按国务院规定的权限和程序批准按国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程开工报告的建筑工程领证单位领证条件施工许可证（项目）建设单位建设项目符合8项开工条件安全生产许可证（企业）施工单位企业具备12项安全生产条件1、根据建筑工程施工许可管理办法，

32、不需要办理施工许可证的建筑工程有（A、C、D ）。【2012】A、建筑面积200平方米的房屋B、城市大型立交桥C、抢险救灾工程D、实行开工报告审批制度的建筑工程E、城市居住小区【知识点】施工许可证的法定批准条件 2、根据建筑法，申请领取施工许可证应当具备的条件包括（B、C、D、E）【2011】A、建筑工程按照规定的权限和程序已批准开工报告B、已办理该建筑工程用地批准手续C、城市规划的建筑工程已经取得规划许可证D、已经确立建筑施工企业E、建设资金已经落实1、根据建筑工程施工许可管理办法，不需要办理施工许可证的建筑工程有（A、C、D ）。【2012】A、建筑面积200平方米的房屋B、城市大型立交桥

33、C、抢险救灾工程D、实行开工报告审批制度的建筑工程E、城市居住小区【知识点】施工许可证的法定批准条件 2、根据建筑法，申请领取施工许可证应当具备的条件包括（B、C、D、E）【2011】A、建筑工程按照规定的权限和程序已批准开工报告B、已办理该建筑工程用地批准手续C、城市规划的建筑工程已经取得规划许可证D、已经确立建筑施工企业E、建设资金已经落实【知识点】建设工期不足一年的，到位资金不得少于工程合同价的50%；建设工期超过一年的，到位资金不得少于工程合同价的30%。4、某建设工程施工合同约定，合同工期为18个月，合同价款为2000万元。建设单位在申请领取施工许可证时，应到位的建设资金原则上不得少

34、于（D ）万元A、100 B、200 C、1000 D、6005、建设单位申请施工许可证时，向发证机关提供的施工图纸及技术资料应当满足（B ）。【2012】A、施工需要并通过监理单位审查B、施工需要并按规定通过了审查C、编制招标文件的要求D、工程竣工验收备案的要求 施工企业从业资格制度【近年重点】一、建筑企业资质序列：施工总承包、专业承包、劳务分包。二、建筑业企业分立的资质办理 三、不予批准资质升级申请的情形【复习提示】1、资质证书的续期 2、企业合并的资质办理 3、资质证书的撤回、撤销 4、资质违法行为的责任60二、企业资质等级许可制度二、企业资质等级许可制度企业企业必备必备条件条件按照其按

35、照其注册资本、专业技术人员、技术装备、注册资本、专业技术人员、技术装备、工程业绩工程业绩等，经资质审查合格，等，经资质审查合格，取得取得相应等级相应等级的的资质证书资质证书，在许可的范围内在许可的范围内从事建设活动从事建设活动资质管理机关资质管理机关办理资质办理资质申请手续申请手续工商登记注册，工商登记注册，取得营业执照取得营业执照建设工建设工程企业程企业资质管资质管理机关理机关建设部归口建设部归口国务院有关部门配合国务院有关部门配合61建筑业企业资建筑业企业资质等级质等级施工总承包施工总承包劳务分包劳务分包专业承包专业承包分房建、公路、市政分房建、公路、市政公用、机电安装、水公用、机电安装、

36、水利水电等利水电等12类类分地基与基础、土分地基与基础、土石方、建筑装修装石方、建筑装修装饰等饰等60类类分木工、砌筑、分木工、砌筑、抹灰等抹灰等13类类建设工程企业建设工程企业资质分类管理资质分类管理62可承揽的可承揽的业务范围业务范围建建设设单单位位施工总承施工总承包单位包单位专业承包专业承包单位单位劳务分包劳务分包单位单位全部自行完全部自行完成或分包成或分包发包发包施工总承包工程施工总承包工程分包分包劳务作业劳务作业分包分包劳务作业劳务作业发包发包专业工程专业工程分分包包专专业业工工程程【知识点】同一专业单位组成联合体投标的，按资质等级较低的单位确定资质等级。企业合并的，合并后存续或者新

37、设立的建筑企业可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。企业分立的，分立后企业的资质等级，根据实际达到的资质条件核定3、因企业分立而新设立的建筑企业，其资质等级应按（D ）【2011】A、原企业的资质等级确定B、降低一级原企业的资质等级确定C、最低资质等级的核定D、实际达到的资质条件核定【知识点】企业资质证书的撤回、撤销和注销 撤回：合法取得 撤销：非法取得 吊销：合法取得【知识点】禁止建筑企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。5、借用其他施工企业的（A ）投标的行为，属于以其他企业名义承揽工程。【2012】A、营业执

38、照 B、技术方案 C、施工设备 D、施工业绩 建造师注册执业制度 一、建造师注册和不予注册的规定（2011、2010）二、建造师的执业范围（2011）【复习提示】施工管理文件的签字盖章。【知识点】建造师的注册管理机构 1、对全国注册建造师的注册、执业活动实施统一监督管理的机构是（A ）。【2010】A、国务院建设主管部门 B、省、自治区、直辖市人民政府 C、建设行业协会 D、人事部或其授权机构2、根据注册建造师管理规定，负责核发根据中华人民共和国一级建造师注册证书的机构是（B ）。【2010】A、省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门B、国务院建设主管部门C、中国建筑业协会建造师分会D、国务院

39、发展和改革委员会【知识点】建造师的不予注册根据注册建造师管理规定，注册机关对申请注册建造师的申请人不予注册的情形为：（1）不具有完全民事行为能力的；（2）申请在两个或者两个以上单位注册的；（3）为达到注册建造师继续教育要求的；（4）受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；（5）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；（6）、因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；（7）、被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日不满2年的；（8）、在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的；（9)、申

40、请人的聘用单位不符合注册单位要求的；（10）、年龄超过65周岁的；（11）、法律、法规规定不予注册的其他情形。3、根据注册建造师管理规定，注册机关对申请注册建造师的申请人不予注册的情形为（B ）【2011】A、同时受聘于两个或两个以上单位的B、被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日不满2年的C、因执业活动受到刑事处罚，刑事处罚执行完毕已满5年的D、年龄超过60岁的1Z301090 法律责任 违约责任：不履行合同或履行合同不符合约定 民事责任 （民民）侵权责任：侵犯他人财产权或人身权 行政处罚：针对行政相对人作出法律责任 行政责任 （官民）行政处分：针对国家工作人员作出 主刑 刑事责任

41、附加刑 建设工程法规及相关知识69承担民事责任的主要方式承担民事责任的主要方式停止侵害停止侵害排除妨碍排除妨碍消除危险消除危险返还财产返还财产恢复原状恢复原状修理、重作、更换修理、重作、更换赔偿损失赔偿损失支付违约金支付违约金消除影响、恢复名誉消除影响、恢复名誉赔礼道歉赔礼道歉70工程建设行政责任种类和行政处罚程序工程建设行政责任种类和行政处罚程序行政责任行政责任行政处罚行政处罚行政处分行政处分警告警告罚款罚款没收违法所得没收违法所得没收非法财物没收非法财物责令停产停业责令停产停业暂扣吊销许可证暂扣吊销许可证/营业执照营业执照行政拘留行政拘留警告警告记过记过记大过记大过降职降职降薪降薪留用察看

42、留用察看开除开除71犯罪构成犯罪构成犯罪客体犯罪客体犯罪的客观方面犯罪的客观方面犯罪主体犯罪主体犯罪的主观方面犯罪的主观方面被侵犯的社会关系被侵犯的社会关系引起危害社会的结果引起危害社会的结果自然人、单位；一般主体、特殊主体自然人、单位；一般主体、特殊主体故意或过失故意或过失罚金罚金主主 刑刑附附 加加 刑刑管制管制拘役拘役有期徒刑有期徒刑无期徒刑无期徒刑死刑死刑没收财产没收财产剥夺政治权利剥夺政治权利刑罚种类刑罚种类刑事责任刑事责任 建设工程招标投标制度 建设工程招标的范围+规模和招标方式 建设工程法规及相关知识1Z303010 招标投标法合同无效合同无效招标无效招标无效投标无效投标无效评标

43、无效评标无效中标无效中标无效范围范围+规模规模不予受理、废标不予受理、废标 招标程序招标程序评标委员会评标委员会组成组成串标串标不得低于成本竞标不得低于成本竞标不得进行实质性谈判不得进行实质性谈判 建设工程法规及相关知识2Z201071 项目范围和规模标准项目范围和规模标准 直接发包（符合法定事由，经批准）建设项目 发包方式 公开招标（国资、国家重点或省 重点）招标发包 （符合法定事由，经批准）邀请招标 依法或必须招标 直接发包 （6项法定豁免事由要求熟悉）经批准范围范围+规模，两条件同时具备，才需要招标规模，两条件同时具备，才需要招标【知识点】建设工程招标的范围+规模1.下列使用国有资金的项

44、目中，必须通过招标方式选择施工单位的是下列使用国有资金的项目中，必须通过招标方式选择施工单位的是 (A )。A 某水利工程，其单项施工合同估算价某水利工程，其单项施工合同估算价600万元人民币万元人民币 B 利用资金实行以工代赈需要使用农民工利用资金实行以工代赈需要使用农民工 C 某军事工程，其重要设备的采购单项合同估算价某军事工程，其重要设备的采购单项合同估算价100万元人民币万元人民币 D 某福利院工程，其单项施工合同估算价某福利院工程，其单项施工合同估算价300万元人民币且施工主万元人民币且施工主要技术采用某专有技术要技术采用某专有技术范围（涉及公众利益、公共安全）规模公用事业+基础设施

45、施工200万全部或部分使用国有资金货物100万外国政府、国际组织援建服务50万总投资3000万【知识点】投标 不招标（直接发包）公开招标 邀请招标1、涉及国家秘密、国家安全、抢险救灾而不适宜直接招标的；2、以工代赈的；3、施工主要技术采用专利或专有技术的；4、施工企业自建自用的；5、在建项目追加的附属小型工程或主体加层工程；6、其他1、涉及国家秘密、国家安全、抢险救灾，适宜招标而不适宜公开招标的；2、受自然地域环境限制的；3、项目技术复杂或有特殊要求，只有少量潜在投标人可供选择的；4、拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；5、其他【知识点】编制招标文件 招标程序中涉及的三个时间 另外，根

46、据招标投标法实施条例规定，投标保证金不得超过项目估算价的2%出售招标文件不少于5日澄清或修改招标文件投标截止前15日发出招标文件投标截止前20日【知识点】评标委员会评标委员会组成应掌握6个要点：至少5人；单数；不得与投标人有利害关系；专家不少于2/3；专家随机抽取；定标前名单应保密。4、在评标委员会组建过程中，下列做法符合法律规定的是（C ）。【2011】A、评标委员会成员的名单仅在评标结束前保密B、评标委员会七个成员中，招标人的代表为三名。C、项目评标专家从招标代理机构的专家库内的相关专家名单中随机抽取D、评标委员会成员由三人组成【知识点】废标投标人名称或组织结构与资格预审时不一致，且未提供

47、有效证明的，按废标处理。投标人对同一项目递交两个报价方案，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选方案的除外。5、根据工程建设项目施工招标投标办法，评标委员会对投标文件按废标处理的情况有（A、D、E ）。【2011】A、无单位盖章并且无法定代表人或者其授权的代理人签字或盖章的B、投标人名称或者组织结构与资格预审时不一致的C、投标人对同一招标项目按照招标文件的要求提交了两个报价方案D、未按招标文件要求提交投标保证金的E、联合体投标未附联合体各方共同投标协议的【知识点】中标招标人不得向中标人提出压低报价、缩短工期、增加工作量或其他不合理的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。6、招标人不

48、得向中标人提出（A、C ）的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。【2012年二级】A、压低报价 B、合理优化工期C、增加工程量 D、提交履约保证金E、签订廉洁协议 投标文件的法定要求和投标保证金【近年重点】一、投标有效期的起算，延长 二、投标保证金的形式与额度 三、投标保证金的没收【复习提示】投标保证金的形式、额度、有效期应特别注意新教材的修改部分，是今年考试重点。建设工程法规及相关知识2Z201072 投标投标一、投标保证金和履约保证金。提交人提交人防范防范有效期有效期额度额度投标保证金所有投标人不审慎投标开标决标后30日 2%或 80万履约保证金中标人不履行合同开工竣工合同价10

49、%15%建设工程法规及相关知识二、投标有效期与投标保证金有效期。确确定定中中标标人人 投标投标截止截止时间时间(开标开标)确确定定中中标标人人 发出发出中标中标通知通知签签订订合合同同评标评标投标投标 30日日投标有效期投标有效期投标保证金有效期投标保证金有效期+30日日 投标有效期即合同法意义上的要约生效期间，自投标截止时间始，至中标通知书发出时提前自动终止。放弃中标是中标通知书发出后的概念。1、投标有效期应从（A ）之日起计算。【2012】A、招标文件规定的提交投标文件截止 B、提交投标文件 C、提交投标保证金 D、确定中标结果【知识点】投标保证金的形式与金额招标人可以在招标文件中要求投标

50、人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过招标项目估算价的2%，投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。招标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。3、下列关于投标保证金说法，正确的有（A、B、C、D ）【2011】A、投标人应当按照招标文件的要求提交投标保证金B、投标保证金是投标文件的有效组成部分C、投标保证金的担保形式，应在招标文件中规定D、投标保证金应当在投标截止时间前送达E、投标保证金的金额一般由双方约定【知识点】没收投标保证金的情形（1）投标人在投