教育系统突发事件应急预案参考模板范本.doc
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1、教育系统突发事件应急预案 1总则1.1编制目的 为保障广大师生生命财产安全,维护正常的教育教学秩序,保障教育工作顺利开展,防范学校安全事故发生,贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,建立健全市区教育系统突发公共事件应急机制,确保有效地消除和控制学校突发事件造成的不良影响和损失降低到最低限度,为教育事业又好又快发展,创造良好的教育教学环境,特制定本预案。1.2编制依据依据中华人民共和国教育法、中华人民共和国安全生产法和中小学幼儿园安全管理办法等有关法律、法规和上级部署,结合我区教育工作实际,制定本预案。1.3适用范围本预案适用于市区所辖各学校及幼儿园的突发公共事件应急处置工作。1.4突
2、发公共事件种类自然灾害。主要包括:暴风雪、雷电、暴雨等气象灾害,水库决堤等洪水灾害,地震以及由地震诱发的各种次生灾害等地质灾害。事故灾害类事件。主要包括:学校建筑物倒塌安全事故,学校设备质量安全事故,重大火灾安全事故,重大交通安全事故,楼梯间踩踏安全事故,外出大型活动安全事故,学生实践期间发生的伤亡事件,学生坠楼、溺水、触电安全事故;外来暴力侵害事故,危险品安全事故等。公共卫生事件。主要包括:发生在学校内的突发公共卫生事件,如发生在学校的集体性食物中毒、传染病疫情、群体性不明原因疾病、因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应,因校内环境污染造成的学校人员急性中毒的事件;学校所在地
3、区发生的,可能对学校师生身心健康造成危害的突发公共卫生事件,如非典、禽流感、甲型H1N1肠道传染性疾病等严重影响公众健康的公共卫生事件。1.5应急预案体系 市区教育局负责教育系统突发公共事件应急处置工作。成立市区教育系统突发公共事件应急指挥部,由区教育局局长担任总指挥,分管安全的副局长担任副总指挥并分工负责相关应急工作,成员由各科室负责人担任。在局长的领导下,通过专题会议研究、决定、处置和部署教育系统特别重大、重大和较大(必要时)的突发公共事件。1.6工作原则统一指挥,快速反应。区教育局成立教育系统突发公共事件应急处置工作领导小组,负责全区教育系统应对突发公共事件处置工作,形成处置突发公共事件
4、快速反应机制。一旦发生重大突发公共事件,做到快速反应、正确应对、果断处置,力争把问题解决在萌芽状态。分级负责,分级管理。发生突发公共事件后,要遵循分级管理原则,一级对一级负责,启动应急预案,并及时报告上级行政部门,协同相关部门,负责做好事件处置和指导、督促工作。各学校及幼儿园成立突发公共事件应急领导小组(以下简称“领导小组”),各校(园)主要负责人是“第一责任人”,同时制定应急预案,完善保障措施,加强与有关部门配合协作。预防为主,及时控制。立足于防范,抓早、抓小、抓苗头,认真开展矛盾纠纷排查调处工作,做好信息收集和深层次研究,争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发公共事件控制在基层,控制
5、在最小范围内,避免造成社会秩序失控和混乱。部门联动,协同应对。发生突发公共事件后,各有关负责人要按照突发公共事件领导小组的分工,立即开展工作,深入一线,处置情况,组织抢险救灾,控制事态发展,尽快形成部门联动、协同应对的工作格局。区分性质,依法处置。在处置突发公共事件过程中,坚持从保护师生生命财产安全的高度出发,及时化解矛盾,防止事态扩大。严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,做到合情合理、依法办事,维护师生合法权益。加强保障,重在建设。从领导、制度、组织、物质、经费保障和工作部署等方面,强化保障措施,提高工作效率。2应急组织指挥体系及职责2.1区教育局突发公共事件应急处置工作领导小组区教育局党
6、委书记、局长任组长,局党委副书记、副局长、副局长为副组长,局各科室长及辖区内单位主要负责人或法人代表为成员的教育系统突发公共事件应急处置预案领导机构,领导小组下设办公室:常设在教育局法制安全科联系电话: 2.2领导小组办公室及主要职责领导小组的主要职责:负责统一决策、组织、指挥教育系统内各类突发公共事件的应急响应行动,下达应急处置工作任务。重大问题及时向市教育局和区委、区政府请示报告。3 预防与预警3.1危险源监控 主要采取督查、月安全汇报方式及时了解危险源情况,发现问题及时要求整改,安全隐患较大的在第一时间向上级部门汇报并请求协助解决。3.2预警行动各科室提供有关数据和信息,支持、配合突发公
7、共事件常规数据库的建设。常规数据库主要内容包括:(1)可能诱发各类突发公共事件的信息。(2)主要危险物质和重大危险源的种类、特性、数量、分布及有关内容。(3)潜在的重大安全事故、自然灾害及影响区域。(4)严重损害师生健康的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病发生的类型、影响区域及后果。(5)应急力量的组成及其应急能力、分布、应急设施和物质的种类、数量、特性及分布。(6)可能影响应急救援的不利因素。3.3信息报告与处置 1.报送内容:事发单位、时间、地点以及事故现场情况;事故经过、事故原因、性质的初步判断;已采取的措施、需有关部门协助解决的问题;事故报告单位、签发人和报告人等。2.报送程序:分两级
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