司法局地震应急预案范本参考模板范本.doc

1、市区司法局地震应急预案1.总则1.1 编制目的切实加强和规范本局破坏性地震应急工作，提高司法行政对地震灾害的综合预防和应急处理能力，使地震应急工作快速、高效、协调、有序进行，最大限度地减轻地震灾害造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国防震减灾法、破坏性地震应急条例、省防震减灾条例、市地震应急预案、区地震应急预案及相关法律、法规，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于发生在我区或周边地区波及我区产生影响的地震灾害的司法行政系统应急处置行动。1.4 工作原则遵循以人为本、统一领导、综合协调、分级负责、属地管理的原则。2 组织指挥体系与职责地震灾害事件

2、发生后，区司法局防震减灾领导小组立即转为抗震救灾指挥部，立即启动地震应急预案，在区政府抗震救灾指挥部的统一领导下，组织、指挥、协调本局应急工作和恢复重建工作。2.1区司法局抗震救灾指挥部2.1.1组成指挥长由局长担任，副指挥长由两名副局长、和纪检组长担任，成员由各股室负责人组成。2.1.2职责在区抗震救灾指挥部的领导下组织实施地震灾害应急预案，确定应急工作方案，统一组织领导、指挥和协调全区司法行政系统地震应急与救灾工作；召集指挥部紧急会议，通报震情、灾情，部署应急救援工作。2.1.3指挥部下设七个应急组（1）抢险救灾组组长： 成员： 主要职责：制定震时干部职工疏散方案，做好人员疏散路线及场地规

3、划、震时安全检修、抢修计划，并组织实施；立即集结抢险救灾人员和器材，迅速开展抢险救灾；按照先人后物的原则，及时抢救被埋压的人员；对重大受损工程进行排险；出现重大火灾、水灾等次生灾害后，立即组织施救，防止次生灾害蔓延；迅速检查了解易燃、易爆存储场所受损情况，清除次生灾害隐患，做好各类次生灾害和强余震的防范。（2）综合组主任： 组员： 主要职责：负责机关各项地震应急准备工作检查和落实；传达、贯彻、落实上级抗震救灾指挥部的决策；按照有关规定，及时向干部职工公布震情、灾情等有关信息；围绕抗震救灾和恢复重建工作，开展科学、有效的防震减灾宣传活动，及时平息地震谣传或误传；对全区司法行政系统受灾情况进行全面

4、摸底，并及时汇总上报。（3）矛盾纠纷化解组组长： 组员： 主要职责：在灾区设置“矛盾纠纷化解点”，现场调解矛盾纠纷；织织机关和法律服务人员深入灾区，积极预防、排查、调处因地震灾害和灾后重建引发的各类矛盾纠纷，化解群众不满情绪，预防调处矛盾，最大限度地减少不稳定因素；涉及本地区内恢复重建项目的矛盾纠纷预测分析研判、防范化解处置重大复杂矛盾纠纷。（4）法律服务组组长： 组员： 主要职责：在灾区设置“便民服务点”、“法律咨询点”，为灾区群众提供咨询解答，现场提供法律服务；认真研究灾后恢复重建过程中的法律问题，围绕灾后恢复重建中群众的法律需求，积极提供及时、高效、优质的法律服务和法律援助。（5）灾情调

5、查评估组组长： 成员： 主要职责：负责对单位设施设备进行详细登记，建立震害预测数据库，为震害评估奠定基础；地震发生后，迅速调查、了解、收集和汇总地震灾情，及时报告区抗震救灾指挥部；负责对单位急需物资品种、数量的汇总和上报工作。（6）后勤保障组组长： 组员： 主要职责：负责地震抢险救灾工具、装备、物资和食品、药品储备；组织、协调各组之间的应急救援工作，做好应急资金及所需物资、装备、设备、器材的调度供应；制定单位安全保卫措施及方案；负责重点部门（部位）的安全保卫保护工作；做好死难者的善后工作，妥善安置丧失亲人的孤儿和老人；做好救灾物资的接收、登记、分配和发放，安排好干部职工的生活；负责上级指挥部人

6、员接待、联络及其他事项。（7）特殊人群稳控组组长： 组员： 主要职责：负责灾区社区服刑人员、刑满释放人员的监控和安置，防止特殊人群参与违法犯罪行为，维护灾区治安和社会稳定。3 预防行动我区进入临震应急期后，采取应急防御措施的主要内容：各成员按各自职责作好应急准备，做好指导矛盾纠纷调解、法治宣传、法律服务、法律援助、公证、社区服刑人员监管，督促检查抢险救灾的准备工作。4 应急响应4.1响应程序地震灾害发生后，区政府抗震救灾指挥部启动响应预案，区司法局抗震救灾指挥部迅速开始运作，组织指挥抗震救灾工作，决策和处理下列事宜。（1）召开防震减灾领导小组紧急工作会议，通报震情，安排部署应急措施。（2）向上

7、级抗震救灾领导机构报告本局抗震救灾措施（3）根据上级抗震救灾指挥机构发布的地震动态，宣布临震应急期的起止时间，根据震情发展趋势决定干部职工避震疏散时间及场所。（4）强化地震知识的宣传教育，防止地震误传和谣传，稳定正常办公秩序。（5）排查重点部位和易发生次生灾害的部位，采取紧急措施和特殊保护措施，检查消防设施。4.2灾情速报地震灾情速报内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济损失和社会影响等。地震灾情速报的工作程序如下：震区司法所负责收集地震灾情并速报，迅速派人了解基础设施等损失情况，逐级区司法局抗震救灾指挥部办公室汇报。当地司法所要配合当地政府尽快了解震区地震影响和大致破坏情况，震后1小时内

8、（夜间延长至2小时）将初步了解到的情况报司法局抗震救灾指挥部办公室。如有新的突出灾情，应随时报告。4.3人员抢救与工程抢险 （1）迅速组织力量开展抢险救灾,抢救被压埋人员和重要设施设备，抢修恢复基础设施。 （2）采取有效措施排除险情，防止次生灾害扩展蔓延，以免灾情扩大。 （3）组织干部职工开展自救互救，对伤员进行紧急医疗救护，采取有效措施，防止和控制病疫流行。 （4）组织干部职工迅速疏散到安全场地，并提供临时居住点和必要的衣物、食品。 （5）启动紧急预案，做好重点部位和重要设备的安全保卫防范工作，立即公安机关进行沟通协调，做好灾区特殊群体的监控、安置工作，保障他们的生命安全和基本生活，防止他们

9、参与违法犯罪行为。 （6）组织开展震害调查和灾害评估，划定安全区建筑和危险区建筑。 （7）安排好外援人员的救灾工作，做好救灾物资的接收、登记、发放工作。 （8）设置“司法局便民服务点”、“法律咨询服务点”、“矛盾纠纷化解点”等服务窗口，开辟法律服务便民绿色通道，派驻律师、公证员现场办公，解答受灾群众政策、法律、矛盾纠纷等问题，提供法律服务。 （9）了解灾区当区委、区政府关于灾后恢复重建的基本原则、主要政策、主要任务、总体要求和保障措施等，把握灾后重建的政策方向，明确法律服务在灾后重建中的职能任务和工作方式，紧紧围绕灾后恢复重建的中心工作，全面开展法律服务工作，最大限度发挥法律服务效能。（10）

10、完成区抗震救灾指挥部下达的其它救灾任务；接到区抗震救灾应急指挥部地震应急工作结束命令的发布后，解除有关紧急应急措施；。5 后期处置地震应急工作基本结束后，在区政府的领导下，积极配合做好恢复重建、社会救助等工作。6 地震应急宣传、专业队伍建设和培训、演习6.1 地震应急宣传坚持“主动、慎重、科学、有效”的原则，在区委宣传部的统一领导下，按照部门分工职责、加强配合，通力合作。6.2 专业队伍建设、培训积极参加区委区政府以及有关部门组织的地震应急培训，安排对领导干部和职工的防震减灾、地震应急知识教育培训，把防震减灾、地震应急管理培训纳入领导干部、职工培训教育课程，提高司法行政系统应对地震突发事件的能力和水平。6.3 演习积极参加区委区政府以及有关部门组织开展地震应急演习，定期组织机关人员参加地震应急演练，。本预案自印发之日起施行。 8 / 8