市统计局责任清单参考模板范本.doc

1、市统计局责任清单部门主要职责登记表主要职责具体工作事项备注根据中华人民共和国统计法和国家统计局制定的统计规章，拟订市统计改革、统计现代化建设规划以及统计调查计划；组织领导和监督检查各县（市、区）、各部门的统计和国民经济核算工作；监督检查统计法律、法规、规章的实施，依法进行统计管理登记。拟订市统计改革、统计现代化建设规划以及统计调查计划。组织指导全市工业统计、农村统计调查、投资统计、能源与资源环境统计、社会科技统计等基础工作。组织领导和监督检查各县（市、区）、各部门的统计和国民经济核算工作。负责统计法律、法规的宣传与咨询服务，组织统计法律、法规的宣传贯彻实施的监督检查，组织统计执法检查，依法受理

2、和查处统计违法案件，承办统计行政复议、应诉等法律事务，进行统计管理登记。建立健全国民经济核算体系和统计指标体系；根据国家基本统计制度和统计标准，拟定全市统计调查方案；实施国民经济主要统计指标质量评估；组织管理全市统计调查项目，审批各县（市、区）、各部门及社会团体、中介组织等统计调查计划和调查方案。管理涉外社会调查活动。建立健全国民经济核算体系和统计指标体系。拟定全市统计调查方案。审批或备案市直属部门统计调查项目、县(市、区）统计局开展的统计调查项目。审批各县（市、区）、各部门及社会团体、中介组织等统计调查计划和调查方案。管理涉外社会调查活动。主要职责具体工作事项备注组织实施重大的国情国力普查；

3、统一组织各县（市、区）、各部门的社会经济调查，搜集、汇总、整理全市的基本统计资料；对国民经济、科技进步和小康社会发展进程、能源与资源环境等情况进行统计分析、统计预测、统计评价和统计监督，逐步完善国民经济核算体系，向市委、市人民政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。组织实施全市经济普查、农业普查、人口普查等重大国情国力普查。组织实施批发零售贸易业、餐饮业等统计制度。组织实施全市交通邮电业、规模以上服务业、行政事业单位（含社团组织）、交通能源消费、电子商务、信息化等统计调查。组织实施工业生产、财务、经营状况及工业园区统计调查。组织实施农林牧渔业统计、农村社会经济统计、县域社会基本情况统计调查。组织

4、实施全市固定资产投资、建筑业、房地产业的统计调查。组织实施全市能源和资源循环利用情况统计调查，配合节能主管部门开展节能目标考核。负责人口与就业、劳动工资和人口抽样调查、环境统计、妇女儿童监测统计、文化产业统计和创新计划统计。开展企事业单位的科技统计调查和科技综合统计，管理协调社会、科技等有关部门的统计工作。组织实施国民经济核算制度，承担全市国内生产总值等经济指标核算工作，对全市国民经济运行情况进行统计监测、预测和综合分析研究，并提出宏观调控咨询建议。对小康社会发展进程情况、能源与资源环境情况进行统计分析、统计预测、统计评价和统计监督。开展对全市节能降耗和能源生产、供应、消费情况的监测评价。统一

5、核定、管理、公布全市的基本统计资料，定期向社会公众发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息。统一核定、管理、公布全市的基本统计资料。定期向社会公众发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息。建立健全和管理全市统计信息自动化系统和统计数据库体系。制定全市、各部门统计数据库、网络的基本标准和运行规则。建立健全和管理全市统计信息自动化系统和统计数据库体系。制定全市、各部门统计数据库、网络的基本标准和运行规则。统一管理上级拨给的统计经费；协助各县（市、区）管理统计局主要负责人；组织管理全市统计专业资格考试和职务评聘工作及统计干部教育培训工作。统一管理上级拨给的统计经费。协助各县（市、区）管理统计局主要负

6、责人。组织管理全市统计专业资格考试和职务评聘工作及统计干部教育培训工作。承办市人民政府和上级业务部门交办的其他事项。与相关部门的职责边界登记表服务事项相关部门职责分工相关依据无公共服务事项登记表服务事项主要内容承办机构联系电话当地综合统计数据查询提供年度、季度、月度主要经济社会发展指标数据市统计局综合科0776-2837551统计公报发布发布全市主要统计数据市统计局综合科0776-2837551- 16 - / 16事中事后监督管理制度(共4项)第一项：对属地管理的行政执法职权的监督检查 一、监督检查对象依法行使属地管理事项职权即从事行政执法活动的统计部门及其人员。本制度所称的行政执法活动，包

7、括行政处罚、行政许可及法律法规规章规定的其他行政执法活动。二、监督检查内容对行使属地管理事项职权即行政执法的监督检查内容主要包括：（一）行政执法主体的合法性。（二）具体行政行为的合法性和适当性。（三）规范性文件的合法性。（四）行政执法监督制度建立健全情况。（五）法律法规规章的施行情况。（六）涉及行政复议、行政诉讼、行政赔偿、向司法机关移送案件等有关情况。（七）其他需要监督检查的事项。三、监督检查方式（一）行政执法监督检查可以采取自查、互查、抽查的方式进行，或以上几种方式结合进行。（二）市统计局根据需要组织开展执法监督检查工作或专项执法监督检查工作。县（市、区）统计局根据需要或市统计局部署，组织

8、开展辖区内执法监督检查工作。（三）执行监督检查的统计局有权调阅有关行政执法案卷和文件材料，实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠或拒绝行政执法监督检查。（四）监督检查工作结束后，执行监督检查的统计局应对行政执法监督检查情况进行总结，对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见，告知受查单位检查纠正，受查单位应当报告检查纠正情况。（五）市统计局根据有关反映公民、法人或其他组织的申诉、检举和控告或根据人大、政协、司法机关等部门的建议，对有关行使属地管理事项职权组织调查。行政执法行为的调查结果应及时反馈有关申诉、检举、控告、建议单位或个人。四、监督

9、检查措施县（市、区）统计局在行使属地管理事项职权过程中有下列情形之一的，市统计局可以责令其纠正或撤销。（一）行政执法主体不合法的。（二）行政执法程序违法或不当的。（三）具体行政行为违法或不当的。（四）规范性文件不合法的。（五）工作人员不履行法定职责的。（六）其他应当纠正的违法行为。建议纠正或撤销前款所列情形，应当制作执法监督通知（决定）书。执法监督通知（决定）书应当载明以下内容：1被检查的统计局的名称。2认定的事实和理由。3处理的决定和依据。4执行处理决定的方式和期限。5执行检查的机构名称和做出执法监督通知（决定）书的日期，并加盖印章。接到执法监督通知（决定）书的统计局，应在限定期限内按要求做

10、出纠正，并书面向市统计局报告执行结果。对执法监督通知（决定）书决定不服的，可以在收到执法监督通知（决定）书之日起10日内向市统计局申请复查。市统计局应当自接到复查申请之日起15日内做出复查决定。对复查后做出的决定，被检查的统计局应当执行。五、监督检查处理行使统计属地管理事项职权即统计行政执法机关及其工作人员在统计行政执法活动中，有下列不履行法定职责或不正确履行法定职责的情形，造成危害后果或不良影响的，应当追究行政执法过错责任：（一）违反法律法规规章规定实施行政检查的。（二）超越法定权限或委托权限实施行政行为的。（三）违反规定跨辖区实施行政执法行为的。（四）不按照规定履行行政监督职责的。（五）对

11、符合法定条件的申请不按照规定实施行政许可、行政审批的。（六）对公民、法人或其他组织的投诉、举报、申诉、控告、检举不按照规定调查、处理的。（七）违反规定采取登记保存的。（八）擅自解除被登记保存物品和资料的。（九）隐匿、调换、损坏被登记保存物品和资料的。（十）无法定依据、违反法定程序或超过法定种类、幅度实施行政处罚的。（十一）拒绝或拖延履行法定职责，无故刁难行政相对人的。（十二）未按罚缴分离的原则或行政处罚决定规定的数额收缴罚款的，对罚款予以违法处理的，违反国家有关规定收取费用的。（十三）涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关处理，不予移送或以行政处罚代替的。（十四）故意刁难，选择执法，滥用自由裁量权，

12、行政执法行为明显不当或行政执法结果明显不公正的。（十五）泄露行政相对人的商业秘密、个人信息给行政相对人造成损失的。（十六）阻碍行政相对人行政申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利，情节恶劣，造成严重后果的。（十七）因办案人员的主观过错导致案件主要违法事实认定错误，被人民法院、复议机关撤销或部分撤销具体行政行为的。（十八）无正当理由拒不执行或错误执行发生法律效力的行政判决、裁定、复议决定和其他纠正违法行为的决定的。（十九）滥用职权，阻挠、干预查处或瞒案不报、压案不查，包庇、纵容统计违法行为的。（二十）违反法律规定，实施行政许可的。（二十一）对于需要按照规定上报或通报的事项，没有及时上报或通报的。（

13、二十二）依照法律法规规章规定应承担行政执法过错责任的其他情形。追究行政执法过错责任，采取方式的种类有：1责令书面检查。2通报批评。3暂扣或缴销行政执法证件或调离行政执法岗位。4警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。5责令辞职，免职，辞退。6涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。 第二项：统计工作监督检查 一、监督检查对象各县（市、区）人民政府、政府统计机构和市级有关部门。二、监督检查内容重点内容：（一）执行统计法律法规规章和贯彻落实市委、市人民政府有关统计工作的方针、政策情况。（二）统计数据质量管理和统计数据发布的情况。（三）统计部门领导班子建设、行风建设，辖区内县级、乡镇（街道）人民政府统

14、计机构设置和配合开展统计从业资格认定及统计工作经费保障等基础建设的情况。（四）实施统计普法、统计执法检查、统计巡查、统计违法违纪案件查处及行政执法责任制落实的情况。（五）组织实施国家周期性普查项目的情况。（六）执行统计制度和管理统计调查的情况。（七）规范和管理涉外调查统计的情况。（八）市人民政府和市统计局部署的其他工作任务完成的情况。三、监督检查方式统计巡查、统计监督检查、统计数据核查等。四、监督检查程序（一）制定检查方案，成立检查组。统计执法检查机关在组织实施统计执法检查前应当先拟定检查方案。检查方案包括检查的对象、时间、重点内容、工作安排、检查组组成人员等。（二）发出统计检查通知书。向检查

15、对象发出统计检查通知书，提前通知被检查对象，告知检查的时间、重点内容、具体要求、检查工作安排及检查组组成人员等有关检查事项。（三）实施检查。统计检查组主要采取以下方式开展工作： 听取有关工作情况汇报。查阅有关账表、会议记录及有关材料。与被统计检查单位的有关人员个别谈话。向被统计检查单位的有关人员发放调查问卷。抽查县级、乡镇（街道）人民政府统计工作和基层统计单位。召开座谈会，了解有关情况，并听取对市统计局工作的意见和建议。向被统计检查单位领导班子反馈检查情况。就统计检查中发现的重要情况和问题与被统计检查当地人民政府分管领导或被统计检查市级单位主要负责人交换意见。（四）提交检查报告。检查组在检查工

16、作结束后，应当写出检查报告并提请市统计局班子会议审议。检查报告内容主要包括统计工作检查的基本情况、发现问题与原因分析、解决问题的意见、对市统计局工作建议等。五、监督检查措施及处理市统计局班子会议对检查组呈报的检查报告进行认真审定，并按下列规定处理：（一）对统计检查中发现的问题，由市统计局发出统计检查整改通知书，限期改正。（二）对统计检查中发现被检查单位和被检查单位下一级单位及领导干部有统计违法违纪行为，需要追究法律责任的，由市统计局成立专案组或由市统计局会同纪检监察部门成立联合办案组，联合查处。发现基层统计单位的统计违法违纪行为，由市统计局移送所在地人民政府统计部门依法查处。（三）必要时，可将

17、统计检查报告抄送被检查单位或被统计检查当地人民政府。被统计检查单位要针对统计检查组和市统计局要求整改的问题，提出整改措施，认真纠正和解决，并自收到统计检查整改通知书之日起3个月内向市统计局报送整改结果。 第三项：统计调查监管 一、监督检查对象市人民政府各组成部门、各县（市、区）人民政府、政府统计机构。二、监督检查内容重点内容：（一）贯彻实施国家统计调查方法制度、市级地方统计调查方法制度执行情况。（二）统计调查管理的情况。（三）组织实施国家周期性普查项目的情况。（四）统计调查方法执行情况。（五）建立统计调查工作制度的情况。（六）实施统计调查的程序是否合法。（七）实施统计调查的工作人员是否具备要求

18、。（八）在统计调查中是否履行对公民、法人或其他组织的监督检查职责。（九）依法应当监督的其他内容。三、监督检查方式对实施政府统计调查部门监督的方式主要有：（一）听取统计调查实施部门的汇报。（二）对统计调查工作进行评查。（三）对统计调查实施情况进行专项调查、定期检查和综合检查。（四）对统计调查工作的投诉、举报案件依法进行调查处理。（五）法律法规规定的其他监督方式。四、监督检查程序（一）制定检查方案，成立检查组。统计调查检查机关在组织实施统计执法检查前应当先拟定检查方案。检查方案包括检查的对象、时间、重点内容、工作安排、检查组组成人员等。（二）发出统计检查通知书。向检查对象发出统计检查通知书，提前通

19、知被检查对象，告知检查的时间、重点内容、具体要求、检查工作安排及检查组组成人员等有关检查事项。（三）实施检查。检查组主要采取以下方式开展工作： 听取有关工作情况汇报。查阅有关账表、会议记录及有关材料。与被检查单位的有关人员个别谈话。向被检查单位的有关人员发放调查问卷。抽查县级、乡镇（街道）人民政府统计工作和基层统计单位。召开座谈会，了解有关情况，并听取对调查工作的意见和建议。向被检查单位反馈检查情况。就检查中发现的重要情况和问题与被检查当地人民政府分管领导或被统计检查市级单位主要负责人交换意见。（四）提交检查报告。检查组在检查工作结束后，应当写出检查报告并提请市统计局班子会议审议。检查报告内容

20、主要包括统计调查工作检查的基本情况、发现问题与原因分析、解决问题的意见、建议等。五、监督检查措施及处理市统计局班子会议对检查组呈报的检查报告进行认真审定，并按下列规定处理：（一）对检查中发现的问题，由市统计局发出整改通知书，限期改正。（二）对检查中发现被检查单位和被检查单位下一级单位及领导干部有统计违法违纪行为，需要追究法律责任的，由市统计局成立专案组或由市统计局会同纪检监察部门成立联合办案组，联合查处。发现基层统计单位的统计违法违纪行为，由市统计局移送所在地人民政府统计部门依法查处。（三）必要时，可将检查报告抄送被检查单位或被检查人民政府。被检查单位要针对检查组和市统计局要求整改的问题，提出

21、整改措施，认真纠正和解决，并自收到统计检查整改通知书之日起3个月内向市统计局报送整改结果。第四项：重大案件查处一、市统计局负责查处的重大案件范围（一）统计违法责任人涉及科级以上党政领导干部的；（二）对拒绝、抵制篡改统计资料、编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的；（三）使用暴力或威胁的方法阻挠、抗拒统计执法检查的；（四）群众署名举报或新闻媒介公开报道的；（五）屡查屡犯，三年内有两次以上因同一违法行为被处罚的；（六）违法行为造成严重后果或者重大不良社会影响的；（七）统计违法行为比较普遍且影响恶劣的。二、重大案件报告程序各县（市、区）统计局在发现重大案件之后2个工作日内要以案情专报的形式逐级上报

22、市统计局，对于经媒体曝光的应当在第一时间上报，交办督办案件的进展情况应及时上报，案件的处罚情况应在作出决定和处理完成之后的2个工作日内上报。三、重大案件查处的流程重大案件的查处以市统计局直接查处为主，交办督办为补充。直接查处的案件按照统计法、统计执法检查规定和行政处罚法依法进行查处。交办督办的案件，由市统计局下发案件交办函或督办函，并抄告当地政府，必要时可以抽调各地执法骨干组成专案组以专案的方式督办。四、重大案件查办考核重大案件中的交办督办案件纳入每年对各县（市、区）统计局统计法制工作评价考核。存在办理不力、包庇纵容等情况的，对有关部门进行约谈、通报；存在过错的，给予警告或者通报批评，情节严重的通报纪检或司法部门，依法追究相关人员的法律责任。